第一篇：干部学习课件：跨国公司发展新趋势和我国企业的全球化发展

跨国公司发展新趋势和我国企业的全球化发展 王志乐

商务部研究院研究员

前言

课件主要内容为五个方面：第一，全球化与竞争环境的变化；第二，全球公司与全球产业；第三，开阔视野与转变观念；第四，引进来与融入全球产业；第五，走出去与中国跨国公司。

一、全球化与全球竞争环境的变化 1.冷战结束

经济全球化1992年是个重要的转折点，因为这一年的前一年1991年12月底苏联解体，两个对立的阵营不复存在——经济全球化的政治障碍被扫除；1989年11月9日柏林墙被冲开。苏维埃政权没有使国家繁荣，社会昌盛，人民自由。无论承认这一点有多么痛苦，但是我们将近70年都走一条死胡同，偏离了人类的康庄大道。全球市场开始出现和平与发展正在成为主流——综合国力的竞争取代过去的军备竞赛。也有些学者不这么认为，因为和平演变是一个外因，如果苏联解体东欧垮台是主要原因的话，这是违背马列主义的。我比较欣赏的是普京的解释，他认为关键问题是原来的社会主义国家经济的意识形态化导致我国远远落后于发达国家。后面讲的内容和这个关系非常大，社会主义国家意识形态化是一个通病，而且根深蒂固，中国实际上比苏联走的远的多，到文化大革命有一句名言，宁愿要社会主义的草，也不要资本主义的苗，达到了最高峰。把任何一个企业经历活动都要上纲上线到政治意识形态，这个事就逼着这个企业要偏离市场规则、偏离企业发展的自身规律，这是普京的判断。（1999/12/30，普京《千年之交的俄罗斯》载俄《独立报》）。2.信息技术革命与信息化 特别是90年代中期，移动通信英特网的出现获得普及，信息技术革命为经济全球化提供了技术条件；技术创新速度加快，产品生命周期缩短；这个对世界变化特别大。3.经济全球化

时间集中，这么相互促进意味着这些变化同步进行。在同一时间里，政治、经济和技术的变化相互作用、相互激荡、相互促进，加速度推动了世界政治、经济和科学技术的发展。90年代成为世界经济飞速发展的十年。跨国公司开始根据全球市场制定全球战略，从而保持现有竞争优势和开发新的竞争优势。1.[案例]ibm公司全球配置资源

ibm65%的员工来自海外、60%的收入产生于美国以外，采购中心总部在深圳，全球财务中心在吉隆坡，全球人力资源中心在马尼拉，全球援助中心和客户服务中心在澳大利亚布里斯班。ibm全球的八大实验室五个在海外，包括位于北京的ibm中国研究院，还有在以色列、印度、德国等，为什么这样做呢？比如在中国采购，中国的产品配套齐全、成本低、质量越来越好，一旦进入这个采购，全国的成本就下降了，成长方式多样化，有机并购成长。他们发现如果用传统的增长方式就跟不上套，因为一下就要进入最新的市场，最快的办法就是并购，所以90年代以来这个跨国并购逐年攀升，这个数值是讲跨国投资，到了2000年一个高峰，11380美元跨境并购置使全球外资流量暴增；私募股权基金扮演了非常活跃的角色。巨额交易数量居高不下，并购荷兰银行(abn-amro)为银行业历史上最大的并购案例，2007年私募股权基金跨国并购活动增加将近一倍，2007年全球fdi18330亿美金，跨国并购16370亿美金。2.[案例]经过110次并购思科成为行业龙头 思科公司是通过并购成长的一个极好例子。1984年思科公司成立时间并不长，跟海尔、联想、万科这些公司是同年诞生的。思科公司成立之初年销售收入不过几十万美金，从93年思科开始并购拥有先进技术的小企业，使自己的技术既向纵深也向横向发展。07年讨论过，并购经验很值得研究，这些年并购了哪些企业，经过110次并购，从几十万美金到如今思科已经成为年销售收入近300亿美元，净利润近60亿美元的世界最大的网络设备和服务公司，20%的销售额是净利润。跨国公司成长方式变了。

（二）跨国公司全球管理结构的调整（1）股权结构变化（2）治理结构变化（3）管理结构变化

过去跨国公司是以母国为中心辐射若干国家子公司的中心辐射式的管理模式，现在转变为多中心多结点的网络管理模式；若干日本企业外资股权变化。就拿日本来讲，日本公司实际上是单一的一个民族，他民族中心是非常突出的，但是在这十来年也发生了重大的变化，日本的大公司在92年那次转折有点慢，他们是在99年开始大规模调整的，因为97年、98年有一次金融危机，所有日本公司发现这个问题比较大。他找到了问题，实际上是全球化比较差，所以在99年都在调整，99年他的公司股权比例里面这些外资股占多少，07年基本上翻翻。

（三）全球责任——企业理念文化调整

过去这些跨国公司，有一个著名的口号叫做股东价值最大化；接触nba教材里面，基本上都是在90年代末、这个世纪初的时候核心的内容就是这个东西，包括我们一些公司在海外上市，那些外国咨询公司给我们老总上的第一课强调的就是这个，股东价值最大化；但是进入新世纪这个东西受到了很大的挑战，因为跨国公司走上全球的时候面临一个问题，人家被投资的国家为什么要欢迎你来，过去不欢迎你，你可以用大炮、炮舰征服，你得接受经济上的掠夺。现在已经过去了，用原来的方法是行不通了，必须有一个新的东西，我到你这来投资也能给你带来价值，不然人家为什么要欢迎你呢？所以不管是被动的还是主动的，在这个世纪转换的时候提出一个新的东西，实践了不少公司，分散的个别的提出这个理念，但是我认为转折点是在2000年，因为这一年联合国秘书长，在他带动下有几十家跨国公司联合签了一个东西叫全球契约，这个契约提出十项标准、十个原则，就是强调要承担社会责任；当然还要承担股东责任；公司经营成功获取利润回报股东。要提升，要承担社会责任；企业内部员工的安全健康福利，企业外部利益相关者的利益。承担环境责任；减少排放、节能降耗、循环经济。不仅承担股东责任，而且承担环境社会责任；不仅承担在祖国的责任，而且承担经营所在国责任。这样的一个全面的责任，而且对于一个跨国公司来讲，过去对自己祖国承担责任，现在到了投资经营的国家你不承担责任，他们不会排斥你，他们有一个重大的一个提升，就是我不单要在祖国还要在经营所在国承担环境责任、社会责任，我把这样的变化称作：从全面责任走向全球责任。这只是一个方向，不能说跨国公司都已经做到了，有些公司做的比较好的，确实比较强，从我们调查来讲，确实有一批相当不错的公司，在这方面已经做了，但是确实有些跨国公司没做到，这是一个过程，但是我觉得既然能这么提出来，这是在历史企业史上没有过的，所以2000年那个契约刚提出来就几十家跨国公司自愿承担，到现在四五千家大公司基本上全部声明要接受这个标准，在这么短的几年时间，一个理念一下子在全球推开，在过去也没用过。

（四）全球公司——跨国公司全球化发展的新阶段

在全球化潮流中，跨国公司通过战略、管理架构和理念文化的调整完成了从跨国公司到全球公司的转型。与一般跨国公司相比，全球公司的全球化程度大大提高，其跨国指数（海外资产、海外销售和海外雇员与总资产、总销售和总雇员的比例）超过50%，把十多年集中来看变化就很大，比如94年我能找到的就是当年100个世界最大的跨国公司跨国指数资产比例是41%，销售比例45.6%，雇员有43.6%在海外，到2006年来看都是55%以上了接近60%，就这么十年左右的时间，这个跨国程度大大提高了，我给这个跨国指数改造成全球化指数，这是平均的跨国公司。2006年全球100大跨国公司中，跨国指数超过50%的有79家，超过70%的有35家。而1994年，跨国指数超过50%只有43家，超过70%的只有16家。

2006年跨国指数超过70%的大公司包括vodavone，bp，shell，total，honda，volvo，和记黄埔，oche，novartis，unilever，philips，mittal，thomson，nestle，mcdonald，coca-cola，nokia，lafarge，cemex，crh，nokia，anglo-american，中国进入最大的跨国公司只有一家公司就是和记黄埔，和记黄埔是高度全球化的。这就提出了一个探讨，当一个公司超过一半的资产在海外，超过一半的收入来自海外，超过一半的雇员在海外就业时，这家公司的思维方式和经营模式就与一般跨国公司发生了巨大的差异，海外经营成为这家公司的重心。其战略、管理结构和理念文化必然发生重心转移。1.[案例]米塔尔公司——典型的全球公司 2.全球公司宣言

跨国公司通常被认为是推动全球化发展的首要动力，但如今它正悄然地呈现新的形式。不管是对于企业来说，还是对于整个社会而言，这种新形式无疑都会带来新的希望之光。从企业的角度来看，这种新型企业将被人们透彻地理解成“全球性的”，而不再只是“跨国性的”了。在漫长的历史过程中，公司一直都在不断演变。20世纪后期的跨国公司同百年前的国际公司之间鲜有相同之处，而这些百年前的国际公司又同18世纪的东印度公司大相径庭。而今，全球整合企业是一种新型的企业组织形式，目前虽正处萌发阶段，但却标志着企业演变又向前迈进了一大步。ibm公司总裁帕米萨诺。静悄悄的革命，从跨国公司走向全球公司。

（五）从全球公司到全球产业

与全球公司形成同时出现了全球产业。什么是全球产业，跟过去不同的地方在哪？产业发展所需资本、技术、人才、原料、市场等资源全球范围获取产业链，包括研发设计--生产制造--营销服务等各个环节在全球布局；各个环节通过外包在各地形成簇群；纵向的产业链和横向的产业簇群、进而形成超越国家地理界限的全球产业系统，若干龙头企业引领产业发展，而且这些龙头企业成为全球公司。【案例】汽车全球产业

90年代以来，汽车产业全球化突飞猛进。

第二篇：跨国公司发展的新趋势及其对世界经济的影响1

跨国公司发展的新趋势及其对世界经济的影响

在当代世界经济发展中，跨国公司是一支不容忽视的重要经济力量。随着跨国公司的发展，人们对跨国公司的认识也在不断深化。

一、跨国公司的形成与发展

跨国公司的产生最早可以追溯到16、17世纪。1600年成立的英国东印度公司，作为殖民主义侵略扩张的工具，已具有跨国公司的雏形。19世纪末20世纪初，出现了真正具备现代跨国公司组织形式的工业垄断企业。

经历了一个多世纪，跨国公司由小到大，由少到多获得了举世瞩目的发展。2001年跨国公司达6.5万家，有85万家子公司，年销售额19万亿美元。目前，跨国公司控制了世界工业生产总值的40-50%，国际贸易的50-60%，对外直接投资的90%，且拥有全球90%的技术转让份额。跨国公司在国际经济活动中的主体地位日益显著。

跨国公司是伴随着国际分工、国际贸易以及国际投资的发展而逐渐形成和发展的。国际分工是跨国公司形成的条件；国际贸易是跨国公司形成的基础；资本的国际化运动与直接投资是跨国公司形成的重要手段。在促使跨国公司形成与发展的众多因素中，作为第一生产力的科技因素发挥了至关重要的作用。

二、跨国公司发展的新趋势

20世纪90年代以后，跨国公司的发展呈现出系列新趋势：

第一，发展战略全球化。实施全球战略是跨国公司发展的必然趋势，也是经济全球化发展的客观要求。近几年来，经济全球化的迅速发展，使各国经济对国际贸易和国际投资的依存度普遍提高，国际市场的相互开放程度也在加大，统一的世界市场正在加速形成。这将使跨国公司面临着更为广阔的市场容量，促使其展开更大规模的生产和销售，以充分实现规模效益。同时，经济全球化的加速发展和国际经济领域的竞争日趋激烈，也意味着跨国公司正面临着竞争全球化、生产全球化、产品全球化和管理全球化的严峻挑战。

第二，跨国公司对外直接投资呈现新特点。(1)发达国家跨国公司相互间的投资仍将是主体。1998年发达国家跨国公司的对外直接投资达5947亿美元，在世界对外直接投资中的比重为92%。同期，发达国家吸引对外直接投资达到4604亿美元，占全球引进外资比重的72%。(2)跨国公司对发展中国家的投资稳步上升。据统计，20世纪90年代发展中国家在利用外国直接投资额中来自跨国公司的直接投资占50%以上。从全球战略看，在21世纪，跨国公司仍会看好发展中国家和地区的市场，它们仍会继续向亚洲发展中国家或地区以及拉美国家等新兴市场投资。(3)投资产业高级化。20世纪90年代以后，随着资本、技术、知识等要素在经济增长中作用的增强，以寻求知识创新为导向的高级形式，即高资本、高技术、高知识型投资将成为未来跨国公司国际投资的主导。(4)投资方式多元化。20世纪90年代以来，由于各发达国家的新贸易保护主义盛行，国际经济领域竞争日趋激烈，跨国公司以股权方式进行国际投资的成本和风险正不断地增加，所以跨国公司的投资方式已从原来单一的股权式合资方式，逐步向投资方式多样化转变。越来越多的跨国公司无需投入更多的资金，而是用技术、管理诀窍、生产工艺、设计手段、配方、商誉、商机等无形资产进行对外直接投资，创办合资、合营企业。

第三，跨国公司生产经营方式的新趋势。(1)生产体系跨国化。经济全球化的加强、投资政策壁垒的削弱和现代科学技术所带来的跨国协调成本的降低，不仅促进了国际经济一体化和国际贸易自由化发展速度的加快，同时也使跨国公司生产体系跨国化的趋势进一步加强，跨地区的国际生产体系正被越来越多的跨国公司所实施。(2)经营活动属地化。20世纪90年代以来，发达国家在对发展中国家和地区进行直接投资时，更加注意“属地化”经营战略的实施。(3)经营战略联盟化。20世纪80年代中期以来，随着世界经济区域集团化与国

际化倾向的加强，以及新技术革命的加快和国际市场竞争的加剧，世界各国尤其是西方发达国家的跨国公司为保持和发展自己的生存空间以及进一步拓展市场，分散新产品的开发费用，充分利用各种金融市场的资源，提高企业总体竞争力，纷纷由广泛合作而发展到组织跨国联盟。(4)管理职能分散化。以往的发达国家跨国公司组织结构和管理职能注重纵向分工和强调命令控制。进入20世纪90年代后半期，随着知识经济、网络经济和经济全球化时代的到来，跨国公司纷纷作出了大幅度的战略性组织结构和管理职能的调整，其管理职能已由本国中心向多元中心和全球中心并存的格局发展。

第四，跨国购并强化。20世纪90年代以来，随着贸易自由化、投资自由化和金融自主化以及经济全球化的发展，跨国公司得到迅猛发展，然而，跨国公司之间的竞争也异常激烈，跨国公司为了提高企业国际竞争力，抢占全球市场份额和取得规模经济，在全球范围内掀起了新一轮的跨国兼并浪潮，不仅范围广泛，而且是强强兼并。

第五，研究开发国际化。20世纪90年代以来，跨国公司一改以往以母国为技术研究和开发中心的传统布局，纷纷在其他国家建立研究开发机构和中心，在全球范围内开展科技交流与合作，共同联手从事新技术、新产品的研究与开发工作。

三、跨国公司对世界经济的影响

在当代世界经济发展中，跨国公司己成为一支不容忽视的重要经济力量。它通过加快生产国际化，使资源在全世界范围内得到更加有效的配置；通过促进资金跨国界流动而使全世界的金融资源同样得到更为有效的利用；它通过增加贸易流量使世界市场不断扩大，从而加速了世界经济的发展；它通过先进技术的广泛传播，使世界的科技进步速度加快。跨国公司的发展，对世界经济格局以及人类生活方式的变化将产生越来越大的影响。

第一，跨国公司的活动是一种全球行为。它凭借强大的经济和技术力量，打破了民族和国家对国内经济主体的严密控制和对国际经济活动的垄断，在全球范围内大规模组织企业的生产经营，用超国家的全球观念来指导和规范自己的市场行为，加快了全球经济一体化的发展。在推进世界经济发展的同时，为更多的地区组织、企业集团、社会组织积极参与国际经济的各方面活动创造了条件。

第二，跨国公司控制着有关的全球信息网络。跨国公司通过控制的全球电报电话网、卫星通信网、计算机联网、交通运输网、广告媒介网等，从而建立起了全球传播与联系的信息网络。由于全球信息的广泛传播，使世界各个不同的角落更紧密地联合在一起，缩小了整个地球的空间，增强了跨国公司的渗透和扩展能力，使有关的民族和国家不再是封闭式状况，而是变得更为透明和开放。

第三，全球一些重大社会经济问题的解决需要跨国公司参与。目前比较突出的全球问题有：能源与资源危机、人口爆炸、生态环境污染、债务和金融危机、贸易壁垒、武器生产和扩散等等。很多问题原本是国内问题或地区性问题，后来发展成为全球问题，有相当一部分与跨国公司的全球活动是分不开的。跨国公司的参与有利于这些问题的解决。

第四，跨国公司加速了经济全球化的进程，促进了全球经济迅速发展。跨国公司作为经济全球化的重要载体，融资本、技术和管理于一体，形成全球性的生产、交换、分配和消费体系，加速了经济全球化的进程。

第五，对于发展中国家来说，跨国公司的对外投资和技术转移，通常能够促进当地的经济发展和产业升级。近年来，跨国公司对外投资急剧增加。这些投资不仅有力地促进了国际金融市场的繁荣，而且推动了一些发展中国家的经济发展。利用外资已成为许多发展中国家的基本国策。从技术转移角度来看，跨国公司控制着发达国家70%的技术转让。80%的研究与开发项目，是世界技术创新和技术扩散特别是发展中国家获得新技术的主要来源。

第六，跨国公司正在重塑全球经济新秩序，强化了西方大国在世界经济中的主导地位。其

一、跨国公司不断调整自己的经营战略，逐步加强了对全球经济的控制。西方跨国公司凭

借其强大的实力和政府的强力支持，在新秩序和新规则中居主导地位。其

二、西方跨国公司的迅速扩张进一步增强了西方大国的实力，使世界经济力量对比进一步向美欧发达国家倾斜。其三，跨国公司也强化了西方发达国家对世界经济主导权的控制。发达国家跨国公司大规模的并购加强了跨国公司在一些主导产业中的垄断地位，进一步巩固了西方大国在世界经济中的主导权。

第七，西方大国跨国公司日益膨胀对发展中国家经济安全构成威胁。西方跨国公司的全球扩张触发经济殖民主义苗头，部分发展中国家有失去经济独立的危险。以美国为首的西方大国的跨国公司在全球范围的扩张，使美欧大国重新控制了一些发展中国家的经济命脉，这些发展中国家的民族企业在西方巨型跨国公司强大竞争压力下面临生存危机。以美国为首的西方大国还利用跨国公司作为其推动全球战略利益的重要工具，发展中国家面临“分化”、“西化”以及“边缘化”的危险。在国际政治关系中，当跨国公司的经济实力超过有关国家和地区以后，就相应拥有较大的政治权力，对东道国的国家主权、国家事务提出了严重挑战，使跨国公司的影响超越了经济范畴。

第三篇：2009电子政务发展新趋势

2009年电子政务发展新趋势

一、2008年电子政务发展回顾

2008年是中国欢乐和艰辛同舟的一年也是中国愉悦和忧郁相厮相守的一年。律回春晖渐，万象始更新。回顾2008，瞻望2009，我国电子政务建设也是取得辉煌成绩和迎来更多挑战与机遇的一年。无论是我们成功举办了奥运会，战胜了百年一遇的特大雪灾,还是惊天地、泣鬼神的四川浪川抗震救灾所有这些成就伟业,所有这些历练磨难都与这些年来中国大力推动信息化和电子政务是分不开的。

在今年的雪灾和坟川大地震中，电子政务发挥了非常重要的作用。如果没有快捷的信息传递我们调动、组织的过程是不可想象的。甚至网友在网上也发挥了非常重要的作用,如最早月初在网上发布的西藏**，奥运火炬传递在许多国家受到阻挠事件中和地震以后,网民在网上所起的作用不仅震撼了世界也震撼了高层。应该说凝聚了我们国家的人心动员了全国的老百姓。特别是胡锦涛总书记专门在人民网跟网友在线交流，体现了党中央和国家最高领导对全国2.9亿网民的关怀和爱护。从这个意义上讲笔者同意很多学者的意见,即2008年我国社会信息化水平有了很大的提高，这与政府信息化水平不断往前推进密切相关。因此必须看到这来源于电子政务建设的先导作用,政府信息化带动了企业的信息化,带动了社会信息化,带动了老百姓和家庭个人信息化。中国作为一个发展中大国,在信息化的征程中正在取得实质性的进展。

2008年电子政务的一个突出特点，就是在大力推进服务型电子政务中取得了比较大的进展。各级各地在基本完成电子政务基础设施建设的基础上，抓住推进实施《政府信息公开条例》的大好时机,利用门户网站，开展网上报税,办理各类证件和各类网上办事,给居民和企业提供了诸多的方便。在各地蓬勃发展的平安城市建设中，通过安装全市重要地段、景点、地点的视频监控系统，不仅有效地调度交通缓解了客流量更大大降低了犯罪率、提高了破案率增加了市民的安全感。服务型电子政务应用到我们生活的各个领域，与这几年政府大力推进服务型电子政务密切相关。近来一些地方政府还充分利用电子政务,开展扶贫济困、扶

植中小企业解决融资、贷款、担保难的问题主动利用政府网站和业务系统,帮助厂商和客商牵线搭桥有效地缓解了国际金融海啸的影响。

二、2009年电子政务发展新趋势

展望2009年电子政务的发展将呈现以下4个方面的趋势与特点：

第一,在全球经济不景气,应付危机和困难的大背景下,电子政务建设也要过紧日子,要更加注重应用为本、重在服务的基本原则,走出一条低成本、重效益的发展道路。

我们一定通过推进电子政务建设，充分总结几年来成功的经验和失误、教训。电子政务建设不宜一味追求速度和投资规模，而应把重点放在应用的广度、深度和服务面的扩大和普及上来，切实提升老百姓对电子政务的满意度,使电子政务建设得到老百姓的认可。因此电子政务在2009年要过紧日子，精打细算开支，充分利用已有资源，更加注重降低成本，更加注重利用国产软硬件设备。第二,电子政务建设必须通过调整整体结构，全力服务于保发展、促就业问题的解决。

2009年，是我们深入贯彻落实党的七大精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我们应对国际经济形势复杂变化，保持我国经济平稳较快发展的重要一年。我们正面临前所未有的机遇，也在面对前所未有的挑战。如何通过电子政务建设推进各项改革改善政府服务，创新体制机制,以至促进就业和引领工业化与信息化的融合是我们必须高度重视的课题。如何通过电子政务建设，进一步辅助宏观经济政策的调整，为实现保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生，继续保持国民经济平稳较快发展提供信息支撑，是电子政务应用系统建设中值得重视的问题。例如如何把正在建设中的“金宏”工程做得更好，发挥其在宏观调控中信息支撑和辅助决策的重大作用。再如，在世界经济衰退、出口型企业订单大量减少、企业面临困难的背景下，如何通过电子政务服务保增长？从政府来讲就是给企业提供非常良好的服务。电子政务要注重实效如何使政府利用电子政务系统帮助企业解决困难，摆脱困境，做好融资，提高整个社会就业的能力。这方面电子政务建设有很大的发展空间。又如,如何帮助政府监管好国家的4万亿扩大投资，确保资金能够管好用好，在利用政府信息化系统这方面也有很大的空间，通过科学决策和严格监管提升决策水平，最大可能地避免决策失误造成的浪费。所以明年要把电子政务应用放在更重要的位置，使其更卓有成效而不是一种形式。

第三,电子政务建设必须调整整体结构,更加注重资源整合。

目前，我国的计算机网络规模全球第一，宽带规模全球第二，上网人数全球第一，域名高达一千多万个，网站也达到几十万个。可以说在全国范围内电子政务基础设施大规模建设已经基本完成或初具规模的情况下，2009年电子政务建设更应该注重结构调整,彻底扭转“重硬轻软；重基础环境建设、轻信息资源开发；重视网站数量，忽视应用实效”的“三轻三重”倾向；同时，不仅关注内部应用，更要强调对外应，用政府如何利用系统给企业提供服务，给公众提供服务，我们需要这样的调整。例如，要更加重视利用已经建设的国家电子政务外网，要进一步推进公共服务多元化和公共服务平台的整合。向上是将大平台整合起来，向下是延伸服务，向城乡和不同的领域延伸服务。在技术上，应用系统的整合和拉动非常关键。今天从技术上来讲，Web2.0和SOA的架构为我们建设数据中心、快捷为百姓服务带来了可能，提高了双向互动和多元互动的效力。电子政务技术平台可以把多个应用系统集成在一起,达到系统的高效性和可靠性。虽然政府信息已通过政府网站实现公开,但是不管前台的功能有多强大，最终取决于后台的互联互通，其最核心的问题就是实现信息系统之间的互联互通。因此要加强办公资源的整合,建立起跨部门的综合业务系统，只有解决好条与块之间割裂的问题，才能更好地推动各部门信息的交换和应用。要通过整合，满足今天对电子政务越来越高的要求，使电子政务建设越来越符合际、更有实效,能够派上用场服务企业、服务民众有实际进展。

第四,确实落实政务信息公开条例,大力提升电子政务与广大公众的互动性，推进服务型政府建设。

《政府信息公开条例》的实施,为构建阳光型政府奠定了基础。《政府信息公开条例》首先给老百姓获得政府信息提供了制度上的保障。另外在不涉及国家机密的大原则下老百姓不仅可以直接获取政府信息而且可以满足更多的个人诉求。政府信息公开在全世界都是认同的公开是原则,不公开是例外。如果在大潮流下我们不实施政府信息公开,政府面临的压力就会越来越大。

各级政府都要按照《政府信息公开条例》,切实做好政务信息公开工作,满足广大公众对可公开政务信息的合理需求，这是服务型政府负责任的一种表现形式。在建设服务型政府的进程中，要认真通过网络倾听广大公、众的声音必须看到网民的声音在一定程度上代表了民意，要从网民声音中看到广大民众的智慧和爱国之心同时又要通过政务信息公开,引导网络舆情，各级政府官员,都要像中共中央政治局委员汪洋同志一样，有勇气、有胸怀直接与网民对话,欢迎网民对政府工作“灌水、拍砖”,大大缩短政府和各级官员与广大公众和网民的距离，使我们的政府和政府官员更加具有亲和力,从而提升各级政府的执政能力为企业、为百姓提供更方便的服务。

2009年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含着重大机遇的一年。面对挑战和机遇，也是电子政务建设和应用可以发挥重大效用的机遇所在。电子政务能否为各级政府部门维护好经济发展的大局、维护好深化改革的大局、维护好社会稳定的大局，发挥应有的、不可替代的作用,值得认真探索、锐意创新、加倍努力。

古人云“器大者声必阂,志高者意必远”。我们完全相信，依靠各级政务部门的高度重视和加强领导，依靠广大从业者的共同努力,在新的一年里，我国电子政务建设一定能够扎实推进，积极创新，谱写高水平、有特色的新篇章！

第四篇：论与我国人力资源发展新趋势

论与我国人力资源发展新趋势（西南大学经济管理学院姓名:官国丽学号:***）

【摘 要】人力资源管理已成为现代企业发展中的一项重要工作，人力资源的价值成为衡量企业核心竞争力的标志。随着经济全球化的发展，我国的人力资源管理必将受到经济全球化的影响和挑战。但是，人力资源在我国的发展仍然很多存在障碍。本文在于探讨我国与发达国家人力资源管理的现状，分析我国人力资源发展的新趋势。

【关键词】人力资源管理 现状 比较新趋势

随着经济全球化的发展，生产活动全球化，跨国公司的作用进一步加强，并且形成了新的联盟。中国正在不断接受来自经济全球化的影响。而中国的人力资源管理也面临着经济全球化的挑战。无论在人力资源的政策和制度上，人力资源管理的系统和技术上，人才开发上都有别与传统的管理模式，此外中国与国外的人才争夺战也更加激烈，中国人力资源管理正朝着一个新方向发展。

一、中国人力资源管理现状

1.人力资源管理的技术方法落后，学习和引进的广度和浓度不足

进入网络经济时代，人力资源管理的内涵、手段与运作模式又发生了新的变化。国内对人力资源开发和管理的重视已达到一个个相当高的水平，但还简单地停留在人是最重要的生产要素上是不够的。我国在现代人力资源开发和管理的技术诸如人力资源规划、招聘管理、培训分析、绩效评估管理、薪酬设计、组织管理水平等水平的技术和方法还相当落后。

2.人力资源配置上，岗位需求与人员的能力脱钩

在企业岗位培训方面，尽管我国培训市场发展迅速，但目前我国企业员工培训工作仍处于不稳定和低水平状态，培训的效益难以体现，培训的制度化、规范化程度较低。企业对培

1训的投资又少，员工的素质迟迟难以提高，久而久之，人员的能力与岗位的需求之间的差距越来越大。

3.在人力资源激励上，薪酬难以充分发挥作用

在人力资源管理中，薪酬福利面临的挑战就是平均主义的分配观念和不够灵活的薪酬管理制度，薪酬水平低会直接影响员工的工作积极性，而面对平均主义的分配观念和现实工作之间的差距，企业也不可能把全体员工定格在一个薪酬层面上，薪酬激励效果难以充分发挥。

二、发达国家人力资源管理现状

以美国为例，美国人力资源管理(HBM)已经走上了专业化和制度化的轨道，企业HRM始终与企业发展战略相结合，积极鼓励雇员参与企业的经营发展战略的拟定，激励雇员满足其成就感，构建企业文化，人力资源管理部门通过各种渠道倾听雇员的意见并向管理层反应，提出解决问题的意见。有计划、有针对性地实施系列培训项目以提高雇员岗位技能，注重开发雇员的能力，培育有潜力的高级管理人才。不断完善激励雇员、留住人才的激励机制，企业给雇员的工资逐年有所变化。

三、我国与国外人力资源管理比较

1.在人力资源管理上，国外的柔性化比我国的战略制度化更具有时代优势。国外企业在经过了“刚性管理”的时代后，为充分发挥人的能动性和创造性，提出了柔性管理的方式。而我国的战略制度化虽然比以前的管理方式有了很大的改进和发展，但是与国外的柔性管理相较而言，在时代的适应性上略逊一筹。

2.人力资源使用上，国外企业更注重人性化的解放。他们将“以人为本”奉为企业核心的理念，把员工的发展与企业的发展结合起来，使员工们看到自身的发展是建立在企业发展的基础之上。而我们的员工在企业中还没有受到充分的重视，企业看重的也就是他们的绩效，而忽视了创造绩效的人员才是企业的根本。

3.人力资源配置上，国外企业比我国更注重人员与企业战略的结合。国外企业对员工的培训并不仅仅是像我国企业进行的岗位技能培训，而是有计划、针对性强的实施系列培训项

2四、中国人力资源发展的新趋势

1.由战术性向战略性人力资源转变

人力资源管理者逐渐从作业性、行政性事务中解放出来，改变过去那种行政、服务和服从的角色，转变为关心组织发展和管理者能力的战略角色。新的人力资源部门应是规模 更小，权利更大，核心任务就是战略。这就要求人力资源专家不仅要对商业有深刻的认 识，而且要擅长组织设计、组织变革和干预方法，并且还需要具备分析能力和人际关系 能力，以推动变革的顺利开展。

2.人力资源的使用、薪酬发展趋势

能本管理的运用。能本管理是一种以能力为本的管理，是人本管理发展的新阶段。能本管理要求企业必须打破身份界限、特权门第和人情关系对用工的干扰，力戒在少数人圈内根据人情关系、领导印象和主观好恶用人、选拔人，根据才能选人才，按照人才的特点用人才。要求在工资制度上，实行按能绩分配，根据人的学历、能力、岗位贡献分配工资或收入。

3.人力资源管理工作外包化趋势日益明显

企业人力资源管理职能外包是指企业把非核心的人力资源管理交由专业的人力资源管理公司承担。国外企业人力资源管理职能外包的实践表明，实施人力资源管理职能外包，可以得到专业的人力资源服务，可以获得最新的人力资源信息技术，可以消除时间压力。

4.人力资本的投资将不断增大

以教育和培训为主的人力资本的投资开发将不断获得增加。培训是企业获得高质量人力资源的重要手段。企业可以根据自身的实际需要，制定多层次、多渠道、多形式的业内培训，以提高员工业务技能和敬业精神。另外，培训对于解决企业下岗人员的问题也不失为一个好的思路。

参考文献：

[1]逢翼.发达国家人力资源发展趋势分析.管理现代化，2008，1.[2]侯国立，成迪夫.国内外人力资源管理发展趋势的比较分析.现代商贸工业，2007，6.[3]苏列英，李广义.人力资源管理[M].西安：西北工业大学出社，2003.[4]陈立荣.新世纪人力资源管理的发展趋势[J].企业研究，2007，27.人因烦躁发怒而难以入睡时，可饮一杯糖水，果糖在体内可转化成大量血清素，及时补充大脑，使大脑皮层受到抑制而进入睡眠状态；临睡前吃苹果一个，或在床头柜放一个剥开皮的柑橘，让失眠者吸闻其芳香气味，可以镇静中枢神经，帮助入睡。

第五篇：OA市场发展新趋势

OA市场发展新趋势

摘要：根据企业信息化发展的四个阶段“业务操作电子化”、“业务流程信息化”、“业务管理知识化”及“业务决策智能化”，将OA整个发展也分为“文件型OA”、“流程性OA”、“知识型OA”及“智能化OA”。文中重点剖析了OA每个阶段的发展特点和未来发展趋势。

关键字：OA、办公自动化、知识管理

以信息化来武装企业，目前已经是大势所趋。轧钢车间里工人通过自动控制系统来完成带钢的穿孔、轧制、卷曲等操作；办公室的员工借助电脑和网络高速地处理日常的业务；企业依靠ERP等应用系统来管理物料、处理订单。试想一下，如果硬盘坏掉、网络瘫痪、应用系统崩溃，无论对于个人还是企业，都是一场灾难，从这个侧面的确反映出人们对于信息系统的依赖程度。

联想集团曾经提出“企业信息化，从OA开始”，这句话可圈可点。所谓OA，即办公自动化（OfficeAutomation），是办公工作处理的自动化，它利用先进的技术，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，达到充分利用信息，提高工作效率和工作质量，提高生产率的目的。OA系统也是每个企业信息化初期就开始投入建设的基本系统。从C/S结构到B/S结构，从最初桌面办公软件的应用、收发邮件到后来公文流转、车辆管理、会议管理、网上审批等功能应用，OA已经是我们日常使用最多、最频繁的一个基本系统。

随着企业信息化的发展和成熟，目前很多企业的OA系统已经整合了越来越多的应用，日趋变得复杂，也远远超出了传统OA的范畴，集成了人、财、物、信息、知识等诸多企业的资源，逐步成为一个员工办公、中层管理、领导决策的知识协同的平台。而新一代的OA更是融合了协同、知识管理、门户等精髓，OA这棵“老树”开始绽放“新花”，脱胎换骨，重新焕发出新的光彩。因此我们也需要用发展的眼光来看待这种新的发展趋势。

一、企业信息化发展阶段

如上图所示，企业的信息化可以分为如下四个阶段：

第一阶段：业务操作电子化。电子化即将日常手工事务性工作转变为机器工作的过程；关注个体的工作行为，可以提高个体的工作效率。该阶段以财务电算化、生产制造自动化等为代表。

第二阶段：业务流程信息化。信息化即通过企业的管理重组和管理创新，结合IT优势固化业务流程；关注整个组织的流程，提升组织的效率。该阶段广泛开展流程梳理和信息化建设，例如ERP、CRM、SCM、BOSS系统建设等。

第三阶段：业务管理知识化。知识化即让合适的角色在合适的时间、合适的场景获取合适的知识和资源，系统推动企业管理生态的建立，对环境的变化作出灵活的反应，业务流程

持续改善，全面提升执行力，获得持久的竞争力。该阶段强调实现业务活动和管理活动的真正结合，以KM、协同、门户等为代表。

第四阶段：业务决策智能化。智能化即在企业的已有知识的基础之上，能够智能创造、挖掘新知识，用于业务决策、日常管理等，形成自组织、自学习、自进化的企业管理体制。该阶段中，人工智能、专家系统的思想将应用在企业管理领域中。

二、OA发展阶段

OA的发展其实是一个不断求新求变的过程，纵观OA的发展历程，是伴随着企业信息化发展的浪潮起伏。如上图所示，不同的信息化发展阶段也对应不同的OA发展阶段：

第一阶段：文件型OA（1980年～1999年）

我们对OA的初步认识实际上从上个世纪80年代开始。1985年全国召开了第一次办公自动化（OA）规划会议。那时计算机还是一个稀罕物，初步的办公自动化实际上从单机版的办公应用软件开始，例如WPS、MSOFFICE、Lotus1-2-3等软件，当时许多人把OA称为“无纸化办公”。该阶段主要关注个体的工作行为，主要提供文档电子化等服务，所以我们可以将该阶段称之为“文件型OA”。

到了90年代，由于网络经济的到来，政府和一些企业开始搭建网络、建立自己的邮件系统，并借助LotusNotes等平台做初步的应用开发，一些工作审批、流转也有了初步的雏形，OA的概念开始逐渐形成，但是似乎还没有形成专门做OA的软件厂商。毕竟，当时竞争还不充分，企业的管理比较粗放，软件市场也没有进行细分，而OA的成熟是市场竞争的产物，也只有随着竞争的加剧才能得到重视和振兴，因为竞争迫使企业加强内部管理，规范办公流程，提供工作效率。

第二阶段：流程性OA（2000年～2005年）

该阶段从最初的关注个体、以办公文件/档案管理为核心的文件型OA，到目前正在成为应用主流的流程性OA，它以工作流为中心，实现了公文流转、流程审批、文档管理、制度管理、会议管理、车辆管理、新闻发布等众多实用的功能。

在这个阶段，OA市场才真正兴起，一批专业的OA软件公司开始崭露头角，其中有蓝凌、慧点、合强、新思创、泛微、点击、红矾、凌科、京华、品高、奥尊、朝华、通达等。在2003年之后，更是出现数百家OA软件公司群雄逐鹿的局面，这一方面反映出市场需求的旺盛，OA系统做为基础的系统已经成为各家企业信息化建设的必选；另外一方面也反映出市场还没有完全成熟，鱼龙混杂、泥沙俱下的行情估计还会胶着一段时间，能够专注OA系统、不断升级产品、强调后期服务的OA厂家并不多。有的供应商可能是OEM其它OA的产品，有的可能直接从网上买一套源代码修改一下就发布了，而有的厂商直接干脆模仿一些知名公司的产品了事。这样造成了软件Bug不断、系统质量低下、知识产权存在隐患、低价恶性竞争、可拓展性不高等诸多问题。

第三阶段：知识型OA（2005年～2010年）

随着OA系统应用的逐步深入，企业的员工每天上班做得第一件事情可能就是登陆OA系统，收一下邮件、看看公司最新的新闻、处理自己今天需要待办的工作等。OA俨然成为一个日常工作的基础平台，企业已经不可离开它了。但是新的挑战又产生了：如何借助这个平台能够让员工合适的场景下，合适的时间里获取合适的知识？如何借助该平台来沉淀组织的最佳实践并传递到整个组织？这样可以大大节省员工查找知识的时间、减少不必要的重复劳动、提高工作的效率、沉淀组织的知识、提高组织的应变速度，并最终最大化提升组织及个体的产能，全面提升企业的管理。

随着客户这种需求的产生，OA发展也派生出全新的气象。以“知识管理”为思想、以“协同”为工作方式、以“门户”为技术手段，整合组织内的信息和资源发展出来的OA系统，即我们通常所说的“知识型OA”。其中一些企业如蓝凌、明基逐鹿、华炎、AMT等，也敏锐地洞察了这一趋势，将知识管理的思想融入来日常的办公协同平台软件中去（当然，知识管理更强调综合的因素，管理、文化、IT系统一个都不能少），同时整合进以团队协作和项目管理为目标的沟通协作软件工具，包括各种通信软件，如腾讯QQ、即时通信、VoIP等；实时会议包括电话会议、视频会议等；群组协作如工作流管理、群件、网络化项目管理；联系人管理以及相关的信息安全产品如信息加密、身份认证等。这时候OA系统已经不单单是我们日常协同办公的平台，更是一个企业或组织进行知识管理的基本平台；传统的OA系统全面蜕变成企业的管理支撑平台，担负起更加复杂、综合的作用：

ü 协同工作平台：通过实时通信、在线感知、团队协同等，将企业的传统垂直化组织模式转化为基于项目或任务的“扁平式管理”矩阵模式，使普通员工与管理层之间的距离缩小，提高企业工作人员协作能力，最大限度地释放人的创造力。

ü 知识管理平台：实现知识的沉淀、共享、学习、应用和创新，整个组织能够积累基于战略的核心知识资产，为高层管理提供决策支持和信息情报；业务部门能够结合流程开发出各种方法论和模板，通过基于业务的知识流按图索骥，提升执行力；员工能够根据自己的岗位随时随地使用自己或他人日常工作的积累，对工作做出指导与帮助、提升工作的绩效；ü 项目协作平台：通过为项目团队提供一个全方位的沟通、协作平台，提高多项目组的工作效率和质量，使项目成员可以在灵活的时间、地点对他人或事务的需求做出即时的响应。实现团队的通信、共享、管理和制订各种项目文档或日程安排，使项目或临时任务中交流想法、共享信息、协同完成任务变得更轻松。

ü 激情管理平台：从企业文化建设着手，提高员工工作激情，营造一个相互帮助、相互理解、相互激励、相互关心的共同工作氛围，从而稳定工作情绪，激发工作热情，形成一个共同的工作价值观，进而产生合力，实现共同目标。

ü 企业通信平台：建立企业范围内的电子邮件和网络通信系统，包括WebMail、网络会议、实时通讯、手机短信、WAP和传真自动收发，使企业内部通信与信息交流快捷流畅，并且与Internet邮件互通。

ü 信息发布平台：为企业的信息发布、交流提供一个有效的场所，使企业的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项及时传播，使企业员工能及时感知企业发展动态。

ü 行政办公平台：实现办公事务的自动化处理。通过公文流转改变了企业传统纸质公文办公模式，企业内外部的收发文、呈批件、文件审批、档案管理、报表传递、会议通知等均采用电子起草、传阅、审批、会签、签发、归档等电子化流转方式，真正实现无纸化办公。ü 信息集成平台：现代企业中已存在的MIS系统、ERP系统、财务系统等存储着企业一些经营管理业务数据，OA系统能把企业的业务数据集成到工作流系统中，使得系统界面统一、帐户统一，业务间通过流程进行紧密集成。

第四阶段：智能型OA（2010年～）

随着组织流程的固化和改进、知识的积累和应用、技术的创新和提升，最终OA系统将会脱胎换骨，全新的“智能型OA”成为未来的发展方向，该阶段OA更关注组织的决策效率，提供决策支持、知识挖掘、商业智能等服务。

可能它不叫OA，换为更能体现其价值的名称（例如“企业知识门户EKP”、“管理支撑平台MSS”等），这已经远远超出传统OA的范畴，转变成为企业的综合性管理支撑平台。传统的OA功能已经融进这个更大层面的工作平台框架中，有些功能可能在某些的模块还能体现出来，但更多是与其它功能模块一起，形成你中有我、我中有你、共同服务的混合体了。总体来看，未来OA的发展都会有如下几个明显特征：

1、门户导向：未来OA更加强调人性化，强调易用性、稳定性、开放性，强调人与人沟通、协做的便捷性，强调对于众多信息来源的整合，强调构建可以拓展的管理支撑平台框架，从而改变目前“人去找系统”的现状，实现“系统找人”的全新理念。

2、业务导向：加强与业务的关联，在基于企业战略和流程的大前提下，通过类似“门户”的技术对业务系统进行整合，使得ERP、CRM、PDC等系统中的结构化的数据通过门户能够在管理支撑系统中展现出来；使得业务流程和管理流程逐步整合，实现企业数字化、知识化、虚拟化。

3、知识驱动：以知识管理为核心理念，建立知识和角色的关联通道，让合适的角色在合适的场景、合适的时间里获取合适的知识，充分发掘和释放人的潜能，并真正让企业的数据、信息转变为一种能够指导人行为的能力。

原通用电气的CEO杰克.韦尔奇说：“一个组织机构获取知识以及将知识快速转化为行动的能力是其最终的竞争优势。”作为企业信息化、知识化基础平台，未来的OA系统应该为实现这个目标而发挥其重要的作用。

（完）