第一篇：21交通扶贫专项方案

青海省交通扶贫专项方案

根据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》（青发〔202_〕19 号）精神及其主要目标任务责任分工方案，结合实际，制定本专项方案。

一、对象范围 全省未实现道路通畅的 6 个乡、227 个贫困村，涉及贫困人口 19 万人。

二、目标任务 完成剩余 6 个乡镇的 227 个贫困村道路通畅工程，跟进做好易地扶贫搬迁村配套道路建设。确保到 202_ 年所有乡镇、行政村通客运班车率达到 100%。1 ． 实现所有乡镇通沥青（水泥）路建设。202_ 年全面完成果洛州达日县桑日麻乡，玉树州杂多县查旦乡、莫云乡，治多县扎河乡、索加乡，曲麻莱县麻多乡等 6 个乡镇的道路通畅任务，建设里程 1158 公里。2 ． 实现 7 227 个贫困村 道路 通畅工程建设。202_ 年全面解决 227 个贫困村的道路通畅任务，建设里程 5825 公里。对按砂砾路面实施通畅工程的 147 个贫困村，每个村预列 3 公里村内硬化道路，在实施过程中根据群众意愿，由地方交通局提出

申请，并视地方政府的支持力度统筹安排。对于未纳入全省建档立卡贫困村范围和已实现道路通畅工程的建制村中零星分布的贫困群众，由各市（州）、县交通部门提出建设需求，对确属需要的交通基础设施建设，给予支持。3 ． 配合做好易地扶贫搬迁村的 道路 配套建设。根据全省“十三五”易地扶贫搬迁规划，跟进做好易地扶贫搬迁后行政村的通路问题。

三、进度安排 按照“三年集中攻坚、一年巩固提升”的交通扶贫目标任务，乡镇通畅工程计划用 3 年时间建成并投入使用；贫困村通畅工程用 1 至 2 年时间建成并投入使用。

（一）乡镇通畅任务。202_ 年开工建设启东至那曲公路（达日至玉树段）175 公里；杂多县至查吾拉公路 212 公里；治多县至二道沟兵站公路 412 公里；玛多县至色吾沟公路 359公里。202_ 年底全面建成通车。

（二）贫困村通畅任务。202_ 年安排建设 227 个贫困村通畅工程，建设规模 5825 公里，其中，水泥砼路面 977 公里，砂砾路面4848公里。到202_年底227个贫困村全部实现通畅。

（三）

易地 扶贫搬迁村配套道路。根据全省“十三五”易地扶贫搬迁规划，全力做好易地扶贫搬迁村配套道路相关工作。

四、投资估算及资金筹措

（一）乡镇通畅工程 。投资估算 143.76 亿元。资金来源国家投资和省级自筹。

（二）贫困村通畅工程 。投资估算 14.07 亿元。资金来源国家投资和省级自筹。

（三）易地扶贫搬迁工程配套道路 。投资估算 2 亿元。资金来源国家投资和省级自筹。

五、政策措施 （一）成立领导 小组。省交通运输厅成立以厅长为组长，各副厅长为副组长，各处室、厅属各单位主要负责人为成员的交通扶贫工作领导小组。每个副组长负责 1 个市（州）交通扶贫工作，主要对规划内容和计划执行情况进行督促检查。省公路局进一步加强交通扶贫项目的技术指导，完善交通扶贫项目考核监督机制，构建多层次的监督体系，确保交通扶贫项目质量。

（二）创新工作机制。针对交通扶贫工程项目多、工程量大、施工期短、时间紧的实际，各市（州）要根据自身管理和技术力量，进一步拓宽思路，采取政府购买服务等多种方式，弥补技术力量不足问题，同时要以县为单位对县内项目进行打捆招标，减小项目管理难度。

（三）加强计划管理。充分发挥计划调控作用，在保证各建设类别里程规模且建设标准满足四季畅通的前提下，县级交通部门要结合地形、建设成本、难易程度等实际，由县政府负

责对省交通运输厅下达的补助投资计划在本县范围内提出调剂使用意见，但调整幅度不能超过补助投资的 5%，须报经市（州）交通主管部门批准同意后实施，并报省公路局备案。

（四）加强宣传引导。省公路局要在门户网站开辟交通扶贫专栏，重点报道全省交通扶贫工作动态，宣传先进典型，加强政策引导。各地要充分利用新闻媒体、手机短信、村务公开栏等载体，采取集中宣传、专题报道等多种方式，分阶段、有重点地宣传交通扶贫成果，让社会各界和人民群众了解交通扶贫工作的重要性和有关政策措施，营造良好工作氛围。

六、责任落实 （一）加强组织领导。按照“省级统筹、市（州）负总责、县（区）抓落实”的管理机制，省交通扶贫工作领导小组负责全省交通扶贫工作的规划编制、计划下达等总体工作；各级党委政府要加强对交通扶贫工作的领导，将交通扶贫工作纳入地方整体扶贫，狠抓交通扶贫项目的落实工作，按进度完成扶贫工作任务。

（二）强 化责任落实。省交通运输厅负责抓好政策制定、项目规划、补助标准、监督管理等工作。市（州）政府及交通运输部门负责对辖区内交通扶贫项目政策制定、前期研究、工程建设管理、考核评价等工作，重点落实好省政府《关于加快全省交通运输基础设施建设的意见》（青政〔202_〕76 号）精神。县级政府及交通运输部门要从改善民生、加强公共基础服

务的高度，提高对交通扶贫工作的认识，切实承担起第一责任人的职责，积极出台为交通扶贫项目无偿提供砂石料等配套措施，加大地方财政投入力度，并纳入同级财政预算。积极构建政府主导，社会支持、群众参与的交通扶贫建管养运体制机制，营造全民“建路、爱路、护路”的良好氛围。各级政府要在农村交通扶贫项目建设中推广“七公开”制度，做到信息公开、阳光操作，为全省贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

第二篇：关于交通扶贫专项工作总结

关于交通扶贫专项工作总结

20XX年，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实中、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署，凝聚脱贫攻坚最广泛思想共识，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，结合《县交通建设扶贫专项20XX年实施方案》，以服务民生为根本，着力强化交通基础设施建设、推动交通运输转型升级、提升县交通综合保障能力和服务水平，现将交通建设扶贫专项的工作情况总结如下：

一、组织领导

为加快推动县交通脱贫攻坚建设，县委、县政府召开了扶贫专项专题会议，成立了交通扶贫专项工作领导小组。以书记、县长为双组长，县委、县政府、人大、政协相关领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县交通运输局，由分管副县长兼任办公室主任。并将交通脱贫攻坚工作纳入目标考核。细化工作任务、压实工作责任，为交通脱贫攻坚建设提供了制度保障。

指导督导情况。一是县脱贫攻坚领导小组统筹指导县交通运输局针对20XX扶贫任务，编制20XX交通扶贫专项实施方案；二是督促项目推进，在项目实施过程中，积极对接省、市交通运输局，定期报送项目管理、进度情况等工作报告；三是落实项目督导检查，县脱贫攻坚领导小组办公室对村道公路质量长期开展现场督导，县交通运输局成立了4个村道项目督导小组，开展日常工作监督管理，确保公路质量验收合格。

为保障交通脱贫攻坚工作顺利进行，我们通过以下方法开展工作：一是县交通运输局加强对各乡（镇）的监管培训，定期开展交通项目建设质量推进会，从建设流程、监管要点等方面对各乡（镇）分管领导、交管站长开展业务培训，同时对交通项目质量监督专项工作组在巡查中发现的问题进行通报。二是不定期对各乡（镇）进行监督检查，重点检查项目监管资料、监管人员业务熟悉情况等。

二、目标完成情况

（一）项目完成情况

（1）高速公路。于202_年11月已进行开工建设,推进情况：

1.5标中铁七局完成施工产值11014.93万元，完成总产值的13.42%。

2.6标中铁六局石家庄公司产值共计16.4亿元，完成总产值的7%。中铁六局太原公司完成产值4230万，完成总产值的10%。

3.7标中铁广州局完成产值1.996亿元，完成总产值的8.39%。

（2）巡司至蒿坝道路黑化工程。计划投入资金7894.25万元。实际资金投入2127.4万元，完成率26.9%。截至目前已完成沥青低基层摊铺26.35公里，路肩墙85%，完成总工程量的65%。

（3）新建工程。资金来源为县级自筹，计划投入资金751.58万元。实际资金投入416.2万元，完成率55.3%。截止目前16座桩基的浇筑、箱梁制作已全部完成，现已完成吊装，完成总工程量的80%。

（4）至公路黑化。资金来源为县级财政配套，计划投入资金560万元。推进情况：该项目已完成立项、设计，拟纳入交通基础设施ppp项目。

（5）20XX村道安保工程。资金来源为上级补助。计划投入资金907万元，实际到位资金907万元。推进情况：设计已完成，9月20日第一次政府采购开标流标，正在准备第二次招标工作。

（6）镇村6.5米宽旅游路改建工程。资金来源为上级补助和县级自筹，计划投入资金662万元，实际到位资金217万元，完成率32.7%。推进情况：主体工程已全部完成，正在进行扫尾工作。

（7）202_年村道续建工程。资金来源为县级自筹。202_年下达计划585.43公里，已完成390公里，剩余195.43公里。20XX年将续建202_年村道硬化路剩余工程195.43公里。

推进情况:截至目前已完成159.297公里，剩余36.133公里。预计20XX年底完工。

（二）开展培训情况

为更好的开展工作，提升业务能力，根据省市县各级部门指导安排，通过发放文件、电话咨询、会议对接等多种方式开展县交通建设扶贫专项力量扶贫政策宣传讲解；定期研究解决项目推进中相关问题,20XX年，县脱贫攻坚领导小组针对工作中遇到的问题共组织召开了4次会议，县交通局定期开展交通项目建设质量推进会3次，共72人，组织县交通技术骨干向全县12个乡镇人员进行交通工作业务培训10次共310人。通过培训提高专项扶贫干部对政策的精准把握和业务能力的提升，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

三、取得工作成效

202_年以来，在县委县政府的正确领导下，县交通运输局致力于县交通运输建设，同各部门加强沟通协调，一是实现了243个通村硬化路全覆盖，截止20XX年11月共修建农村公路1000余公里，投入资金约5亿元，同时正在进行窄路面加宽、道路黑化、安装波形防护栏等工程，切实改善了贫困地区的交通落后现状，为脱贫攻坚工作奠定了扎实的基础。二是金星村在的大力帮扶下建成了高标准村党员群众服务中心，规范了党员活动室、便民服务室、村卫生室及村级管理制度。带领群众建立发展村集体经济；开办农民夜，切实提高群众的就业技能和整体素质；积极争取易地搬迁、危房改造和改厨改厕等，切实改善人居环境；修建蓄水池6个，确保人蓄饮水安全；带领群众发展种茶、养牛产业。极大的提升了群众的幸福感。三是20XX年全县12个乡镇共建通村路80余条，贫困村全覆盖。通过实施多项交通扶贫工程建设，有效地改善了贫困地区的交通条件。

四、特色亮点

为确保工程质量合格，扶贫资金用到实处，进行了项目质量大排查,一是对镇乡、村社的监管资料、资金拨付情况等进行检查。资料不齐全的要求限期进行完善。二是对在建工程进行现场检查。对机器设备、施工人员、安全、原材料等进行检查，对存在问题的工程项目，当场出具整改通知单，责令限期整改，并对整改情况进行跟进督查，合格后方能继续施工。三是所有建设项目均委托第三方有检测资质的公司进行检测，合格后方能进行验收，投入使用。

五、存在问题

一是部门之间沟通联系还需继续加强，与省市部门对接、与县级部门联系、与项目实施单位沟通等协调不够。二个别乡镇项目进度缓慢。从平时督导和专项检查来看，个别乡镇对通村路建设工作重视不够、投入力量不足、解决问题办法不多，项目建设进展缓慢，部分乡镇至今未启动实施。

六、意见建议

一是加强对上级交通建设扶贫专项部门联系沟通，做好交通建设扶贫专项工作。二是督促指导乡镇充分发挥业主作用，加快村道硬化进度；由乡镇督促每个标段的施工单位，加快施工进度；设法增加交通专业技术人员，以便做好监督检查等工作；同时将认真协助完成贫困

第三篇：文化扶贫专项方案

文化扶贫专项方案

文化扶贫专项方案

为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，大力推进贫困地区公共文化服务体系建设，实现公共文化服务标准化、均等化，让贫困地区的群众切实享受X南苏区振兴发展带来的文化成果，制定如下方案。

一、工作目标

以推进我市贫困地区公共文化服务标准化、均等化为抓手，按照“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的要求，坚持重点突出、点面结合、统筹推进，从202_年起，通过对全市贫困地区全面开展文化扶贫，到202_年，实现我市贫困地区与全国同步基本建成现代公共文化服务体系，实现全市基本公共文化服务均等化。

二、主要措施

（一）支持贫困地区完善公共文化服务设施

1．加强贫困村公共文化设施建设。没有场地的要重点建好文化广场和文化室，指导已基本建成文化室、文化广场的贫困村按国家标准完善提升，有条件的贫困村要建设综合性文化服务中心。督促在建的贫困村文化活动室、文化广场限期按国家标准竣工。到202_年，完成1419个贫困村文化室、文化广场标准化建设，实现群众在哪里活动，文化广场就建到哪里。

2．重视搬迁移民集中安置点公共文化设施建设。各级政府要将文化设施建设规划纳入移民搬迁集中安置点建设规划，合理选址，标准建设，确保每个搬迁移民集中安置点都建有符合标准的文化室（活动中心）、文化广场。

3．整合贫困村宣传文化、党教、科普、体育健身等设施资源，建设一批综合性文化室，搭建贫困村综合性公共文化服务平台，丰富和完善服务功能。

（二）在贫困地区大力实施文化民生工程

1．重点保证政府购买的公共文化服务在贫困地区落实到位。指导帮助贫困地区扎实开展农村文化“三项活动”，每年市、县开展的送戏、送电影、送图书、送书画下乡活动优先安排到贫困村，在活动场次、数量上予以倾斜。

2．重点推进贫困村广播电视直播卫星户户通工程建设。将符合条件的贫困村纳入直播卫星户户通服务区域，优先满足贫困村用户的安装需求。

3．重点保障农村留守妇女儿童和老人文化权益。集中实施一批重点文化扶贫项目，包括数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务、农村留守妇女儿童和老人文化帮扶等，积极开展面向妇女儿童和老年人的公益性文化艺术培训、展演展示和科普活动。

（三）加强贫困地区文化人才培养

在每年国家“三区”文化人才培养名额和支援 计划中对贫困县予以倾斜。落实贫困村设置政府购买文化室公益岗位不少于1名，贫困村文化室配备至少1名文化管理员。支持和帮助贫困村培养文化骨干、文化能人，帮助贫困村组建群众业余文艺队伍。推动文化志愿服务向贫困地区发展，扩大贫困村受援点，增加贫困村支援帮扶的文化骨干和文化服务项目。

（四）积极争取和筹措文化扶贫资金

以落实国家将要出台的《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》为契机，加大力度向上争取一批公共文化建设项目和资金。各级政府要按照国家和省“基本公共文化服务指导标准”，加大贫困地区公共文化建设投入，完善投入机制，吸引社会资金投入农村公共文化建设，着力推动公共文化设施薄弱的贫困村改变面貌，实现跨越式发展。

（五）以点带面推动贫困地区公共文化建设

全市开展公共文化服务标准化建设试点，支持建设一批试点县和示范单位。在此基础上，支持贫困村开展公共文化服务标准化建设试点，从202_年起，每年建成一批符合标准、可复制的示范村，前两年建成示范点100个，后三年全面建成。县、乡两级政府要以点带面，分层次、分步推进。

（六）支持贫困地区加强文化遗产保护

贫困地区有着丰富的民间文化资源，由于经济发展相对滞后，对民间文化遗产挖掘保护也相对滞后。在推进“客家文化（X南）生态保护实验区”建设中，重点关注贫困地区非物质文化遗产保护，加强“非遗”调查和普查，支持申报国家、省、市级“非遗”代表性项目和传承人，提高保护层级。加强物质文化遗产保护，推动符合条件的申报国家、省级文物保护单位，申报国家、省级历史文化名镇名村、民间文化艺术之乡等。支持合理开发利用民间文化资源，发展有民族特色、地方特色的文化产业。

三、工作要求

（一）加强组织 领导。各地要落实 领导责任，明确文化扶贫工作职责和抓落实的管理体制。各级文广新部门要成立由局长任组长、分管副局长任副组长的文化扶贫工作领导小组，统筹协调、指导推进文化扶贫工作。要制定文化扶贫规划，明确工作目标、路径，明确时间节点，明确责任人员，切实推动扶贫工作落实。

（二）加强沟通协调。要加强沟通协调，建立协作联动和信息通报制度。各级文广新部门要积极争取党委、政府及各部门的支持，主动加强与宣传、发改、财政、教育、人社、体育、扶贫等部门沟通联系，及时发现和解决工作中存在的问题，共同推进文化扶贫工作。

（三）强化督查考核。各地各部门要建立督导检查和责任追究制度，形成定期督办、定期通报、定期考核机制，加强督查指导，确保工作进度。要将文化扶贫工作纳入精准扶贫考核内容，对成绩显著的，予以通报表扬；对工作措施不到位、工作任务不落实的，给予通报批评，并视情追究领导责任。

第四篇：生态扶贫专项方案

**区生态扶贫专项方案

为深入贯彻落实省委十届六次全会和《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施生态扶贫，构建国土生态安全体系，筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础，拓宽贫困群众增收渠道，加快脱贫致富奔小康步伐，特制定本方案。

一、对象范围

以有扶贫工作任务的乡镇（街道）为实施范围，加强对全区的贫困村，所有贫困人口的生态扶贫，并向生态脆弱的石漠化区和渠江流域等重点区域倾斜。

二、目标任务

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，划定并严守生态保护红线，切实筑牢贫困地区经济社会可持续发展的生态本底。到202_年，森林覆盖率达到54%，扶贫搬迁0.8万贫困人口，水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态安全屏障基本建成，生态产品供给能力明显提高，生态经济长足发展，贫困人口收入水平显著增长，贫困地区林农与全区同步实现全面小康。

（一）加强生态保护建设（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区发改局）

加快脆弱地区生态治理步伐，优先安排贫困地区开展天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理、生物多样 性保护、水土流失综合防治等重大生态工程建设，确保区域森林、草地、湿地等自然生态系统修复和稳定。结合区域特色优势产业，发展一批能促进当地农牧民增收致富的经济林（草）果产业。继续抓好中幼林抚育、低产低效林改造，提高林分质量、生态服务功能和经济产出。加强水资源保护和地下水超采区综合治理，遏制水生态系统失衡趋势，建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。

（二）加大生态资源利用（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区旅游局、区发改局）

加强生态资源可持续开发利用，大力发展生态经济，推动绿水青山向金山银山转变。依托森林及野生植物资源，规划建设一批植物花卉（彩叶）观赏、森林康养基地和森林人家，促进生态资源转变为生态资本和经济效益。加强国有林场重要景区（点）水电路及垃圾处理设施建设，提升景区的可进入性和舒适性，扩大游客规模，带动当地群众稳定就业和增加旅游服务收入。鼓励林农积极培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业，大力发展立体林业和循环经济；引导有序开展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推动珍稀生态资源永续利用。

（三）开展人居环境治理（牵头单位：区安监环保局，责任单位：区农业局、区水务局、区住建局、区发改局）在全区深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。加强水源保护，不断提高水源地水质合格率。大力开展“洁净水”行动，全力推进环境污染治理工作。在贫困地区规划建设污水垃圾处理设施，建设垃圾收储转运系统。

加强生态文明细胞建设，建设国家和省级生态乡镇（街道）、生态区，实施新村绿化。加强贫困村农业面源污染防治，强化化肥、农药等投入品管理，加大农产品产地重金属防治力度，开展秸秆还田、绿肥种植、废旧农膜循环利用，加强耕地保护，提升耕地质量。在贫困乡镇（街道）、贫困村（居）及居民点开展以脏乱差治理、养殖污染治理、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈（舍）、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建。

（四）推进防灾减灾避灾（牵头单位：区国土分局，责任单位：区林业局、区农业局、区扶贫移民局、区发改局）

在生态环境恶劣、生态体系脆弱、不具备基本发展条件及自然灾害频发的地区，结合新村建设，有计划、有步骤地开展生态移民、易地扶贫搬迁和避灾移民搬迁。加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度，强化地质灾害隐患治理，加强地质灾害监测预警，建设群专结合的地质灾害监测预警体系，加大森林生物病虫害防治和预警监测体系建设力度，提升防灾减灾能力。

三、进度安排

（一）生态保护建设。到202_年底，贫困地区生态实现“由破坏大于治理向治理大于破坏”的历史性转变，水生态系统失衡得到根本扭转，累计实施天保工程公益林建设0.3万亩，其中202_年、202_年、202_年各完成0.1万亩；累计实施新一轮退耕还林0.3万亩，其中202_年、202_年、202_年各完成0.04万亩、0.1万亩、0.16万亩；治理石漠化土地36.95平方公里，其中202_年、202_年、202_年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面积150.5平方公里，其中202_年、202_年、202_年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；抚育中幼林1.5万亩，其中202_年、202_年、202_年各完成0.5万亩；改造低产低效林3万亩，其中202_年、202_年、202_年各完成1万亩。到202_年底，贫困地区生态治理任务基本完成，森林和水生态系统步入良性循环。累计实施天保工程公益林建设0.5万亩、退耕还林0.5万亩，治理石漠化土地36.95平方公里，抚育中幼林3万亩，改造低产低效林4万亩，治理水土流失面积200平方公里，治理区域的水土流失面积减少85%以上，土壤侵蚀模数至少降低一个等级。

（二）生态资源利用。到202_年底，新建森林人家5个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路10公里，供电和用水问题得到彻底解决；生态旅游和林下经济产值达到 0.5亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1350元。到202_年底，新建森林公园1个、森林人家10个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路20公里；生态旅游和林下经济产值达到1亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1700元。

（三）人居环境改善。到202_年底，贫困地区集中式饮用水源水质达标率达到85%以上，前锋区建成省级生态区，建成国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇12个。城区及所有乡镇建成污水处理设施并投入使用，城市污水处理率达到90%以上，乡镇污水处理率达到80%以上，行政村生活污水处理率达到20%以上，全面完成主要污染物减排任务，城乡环境质量得到有效改善，农村生态环境污染得到有效防控，华蓥山自然保护区基本达到规范化建设要求，完成广安市国家级生态市规划建设要求，通过创建省级生态区验收，完成1个国家级生态乡镇建设任务。到202_ 年底，全区污水入网率、处理率均达90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量削减指标，各种有毒有害废物得到安全处置。重点工业企业排放污染物稳定达标。

（四）防灾减灾避灾。一是避灾移民搬迁。以“搬得出，稳得住，能致富”为原则，采取“就近、集中、分散、自主安置”多种方式相结合推进避灾移民搬迁，202_年对48个灾害点隐患点避险搬迁安置193户，671人；202_年对39个灾 害点隐患点避险搬迁安置120户，488人；202_年对26个灾害点隐患点避险搬迁安置91户，307人。二是加大地质灾害防治，强化工程治理。202_年实施地质灾害隐患工程治理项目4个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程3处；202_年实施地质灾害隐患工程治理项目5个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程4处；202_年实施地质灾害隐患工程治理项目4个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程3处。三是地质灾害监测预警和群测群防建设。202_-202_年，每年对全区现有地质灾害隐患点以及新增的地质灾害隐患点进行巡查排查；同时加强日常隐患巡查工作，动态巡查、重点核查，及时发现险情，及时组织撤离；根据隐患排查情况及时编制广安市前锋区突发性地质灾害点应急预案和防治预案。对每处隐患点设立地质灾害专职监测员，并设立警示标牌。每年开展宣传培训及应急避险演练工作，增强防灾意识。

四、政策措施

（一）加强生态用地用途管制。划定生态保护红线，制定生态红线管理办法，严格生态资源监管，坚决打击破坏生态红线行为。制定生态用地项目禁限目录，控制城乡建设使用生态用地，限制工矿开发占用生态用地，规范商业性经营使用生态用地，确保贫困地区生态资源不减少、生态功能不降低、生态环境得到持续改善。

（二）加大生态治理投入力度。谋划一批生态保护与建设重大工程项目，积极争取国家支持。加大地方公共财政对贫困地区生态保护的投入。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理。完善生态补偿机制，逐步提高公益林生态效益补偿标准，争取将天然起源商品林纳入森林生态效益补偿范围。建立各级财政对贫困地区农村环境基础设施运行维护补助制度。

（三）强化移民搬迁政策支持。通过调拨、转让或集中进行土地开发等方式，解决搬迁贫困户宅基地、口粮田。用好用活国家关于连片特困地区城乡建设用地增减挂钩支持政策、土地整治政策、地质灾害避让搬迁政策等。适当提高易地扶贫搬迁补助标准，给予搬迁建房贷款贴息。加大财政投入，将易地扶贫搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设纳入统一规划，优先安排实施。对一些地方出现的“自主移民”现象，要科学规范、合理引导、强化服务，研究解决子女入学、社会保障等问题，帮助他们融入当地生活。

（四）切实增加林农生态收入。建立支持林农直接参与重大生态工程建设机制，鼓励贫困地区组建管护队、造林队、防治队，参与政府购买社会化服务，增加林农生态建设管护收入。鼓励林农有偿转让生态景观资源使用权，或以作价入股方式参与旅游企业经营，增加财产性收入和经营收入。扩大普惠制生态建设政策覆盖范围，积极探索一事一议、村民 自建、以奖代补等方式，更好惠及贫困群众民生。

（五）深入推进体制机制创新。深化集体林权制度改革，推进国有林场改革，深入推进以林地经营权流转证、经济林木（果）权证、村级农民互助担保合作社为主的林权抵押贷款改革试点，盘活森林资源资产。研究探索以生态景观评估价值、门票收益、基础设施等作抵押物申请生态旅游专项贷款的政策，破解融资难、融资贵问题。开展二、三级国家公益林经营利用改革试点，研究探索合理利用强度和支持政策。

（六）加强科技服务支撑。加强优良林（果）种快繁、森林高效培育、困难地区植被恢复等重大技术攻关。加强林业科技标准化体系建设，建立林业科技标准体系。加速科研成果转化运用，提升贫困地区生态建设和生态保护利用水平和效益。改革科研经费投入制度，将民营企业、社会业主纳入科研和技术推广经费安排范围，探索试点研究成果和推广示范先验收后补助制度。

（七）建立完善生态扶贫考核评价体系。把资源消耗、环境损害、生态效益增减等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度；对限制开发区域、禁止开发区域取消地区生产总值考核；对重点生态功能区，实行生态保护优先的绩效评价；对禁止开发区 的重点生态功能区，重点评价其生态资源的原生性和完整性。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。加强考核结果应用，建立生态环境损害责任终身追究制。

五、责任落实

（一）加强对生态扶贫的组织领导，建立生态扶贫的政府目标责任制和行政首长负责制，将生态扶贫的目标任务纳入对各级政府和相关责任部门目标绩效考核的重要内容。

（二）区级部门负责将生态扶贫纳入相关专项规划，协调争取重大生态建设与保护支持政策，加强部门项目资金投入，抓好检查指导、监督管理和工作考核，形成运行高效的生态扶贫推进机制。

（三）区政府负责统筹本区域生态扶贫任务，制定生态扶贫工作方案，将目标任务分解到所辖贫困村，并加强指导监管和目标绩效考核工作。

（四）区政府是生态扶贫的工作主体、责任主体、实施主体，负责制定本区域实施方案，将生态扶贫任务和政策措施落实到贫困村、贫困户，建立管理制度和工作台账，抓好资金整合、项目实施和监督管理。

第五篇：围挡、交通疏导专项方案

柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

柳东新区供水管道建设工程二标段

围 挡 交 通 疏 导 专 项 施 工 方 案

编制： 年 月 日 审核： 年 月 日 审批： 年 月 日

柳州市自来水管道设备安装有限公司 柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

一、概况

开挖基坑基本位于非机动车道下面，紧邻快车道和人行道之间的绿化带（详见倒流图）。由于车流人流量较大，因此交通运输通道非常重要，只能够采取隔离部分道路的方法进行施工。为了尽量减少施工期间对该路段交通运输的影响和保证行车安全，根据施工要求、施工安全，结合到现场实际情况考虑，本工程采用隔离施工区域进行施工，并到有关部门办理占道施工许可证。

二、围挡方法及措施

在基坑投料口处用金属彩板围栏的工作区,工作区需占用一幅非机动车道及约1.5米绿化带，车道占用时间考虑不可预见因数，根据施工进度调整。

根据设置标准，城市次干道的围挡高度不低于2米，因此我们采用高2米的蓝色塑压型钢板，安装符合坚固、平稳、整洁、美观的要求。并严格按照安全色标准要求，涂刷黑黄相间隔的安全对比色警示条纹，且基础预埋构件与围挡连接牢固。另外，彩板上粘贴反光警示带，悬挂安全警示灯，安全警示牌等。（照片附后）

在工作区前100米开始用锥形警示标志，用彩旗连接对车流进行导向，同时用标志牌提示行人和行车：“前面施工，道路变窄，车辆和行人慢行，车辆和行人注意安全等”。

彩板围栏内的投料口周围用架子管安装1.5米高防护围栏，涂刷黑黄相间隔的安全对比色警示条纹，只留进出口，并安装爬梯供人员进入。

夜间在金属彩板围栏靠车道一侧围挡沿线安装闪光警示灯。施工人员在围栏区外行走要穿带有反光条的黄背心。

靠人行道一侧用警戒带示警，同时用标志牌提示行人：“正在施工，严禁入内，柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

行人慢行，注意安全等”。（附图）

在本项工程的施工过程中虽然管道均安装在基坑内，但所有的安装材料都要从道路沿线吊装至基坑内，下料口将占用绿化带、慢车道、综合车道，车辆行驶至下料口时车速放缓，通行能力降低，对交通有很大的影响。经过现场实际踏勘，该路段在晚高峰经常发生交通拥堵状况。工程一旦开工，势必会造成严重的交通拥堵。该路段为交通疏导的重点。

三、交通导流方案

本工程交通导流采用诱导分流、借助媒体分流和现场疏导三种。导流平面图见附图。

1、诱导分流

在施工期间，本工程的起点以及相应的位置，设置标志诱导，引导车辆提前选择合理路线，绕过施工区段。

2、借助媒体分流

通过网络、电视、广播（如FM91.8汽车广播），提醒车主提前绕行。

3、现场疏导分流

申请交警部门派出警力给予维护交通秩序，同时需要交通协管员为交通协管24小时三班轮换制疏导，全过程交通维护。

通过交通警察和交通协管员的指挥，制止违章行为，保彩云北路路的单向两条车道能顺利通行，提高通行效率。柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

四、交通组织部署

1、施工期间交通管理措施

（1）施工区围蔽采用封闭式围挡，以保证施工用水不流出路面，将工地与路人、车辆隔离，保证路人、车辆及施工安全。

（2）所有施工区旁的绕行道路，应满足车行宽度、高度要求，有明显的导向指示标志，并设有警示灯、夜间主动发光警示标志，施工区围栏靠车行一侧，每个施工区域都要安装反光标志及警示灯。

（3）错开交通高峰期作业，尽量减少对交通的干扰。

（4）施工时积极与当地各级行政及公安部门交警合作，配合交警部门，组织力量及时引导、疏解交通，我方与交警签订协议，由交警部门统一安排，协助我方完成施工期间的交通疏导工作，时间为60日历天，在必要时，我方增加人员，作为交通协管员，确保道路畅通，合理布置临时交通，保证所需交通标志、标线及时安装到位、投入使用，并设专人负责检查，维护交通设施，及时维修、更换、补充各种设施和标志，确保有效的实施交通安全管理。在施工总平面布置和交通组织示意图规定位置与本工程各通道入口处设置标志牌，指示人行及车辆通行。

（5）完成一段施工，马上清理一段路面，及时完善交通设施，尽快撤出施工现场，争取早日还路于民。

（6）配合交通安全的宣传，派出专人协助交警部门，维持交通秩序，把施工期间的交通尽快疏解。

（7）设多名专职维持交通人员，在施工期间值班，配合交警工作，指挥附近车辆和行人通行，保证主干道交通顺畅。

（8）施工材料及机械停放一律在施工范围内，不准占用行车通道；机械进退场尽量选择行车较少的时段，避免造成交通阻塞。柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

（9）每天派专人清扫施工现场和附近的道路，并且对现场的机动车道淋水降尘。

2、施工期间保障交通安全措施

（1）施工范围用采用封闭式围蔽，将工地与行人、车辆隔离。施工围蔽用料要坚固耐用，能抵抗强风及暴雨。安装牢固，以保证路人、车辆及施工安全。

（2）在工地各出入口处设专人维护交通，疏导车流，保障行人、车辆安全。（3）配合交警部门，组织力量及时引导、疏解交通，合理布置临时交通设施，保证所需交通标志，标线及时安装到位，投入使用，并设专人负责检查，维护交通设施，及时维修、更换、补充各种设施和标志，确保有效的实施交通安全管理。

（4）车道封闭应在围蔽前端放置标示及显眼警告路牌，夜晚需悬挂路灯表明该处施工范围。

3、机动车辆交通管理措施

（1）施工现场的交通安全管理工作直接关系到全体施工人员的切身利益，涉及面较广，因此必须建立健全各项规章制度，堵住漏洞，层层抓落实，才能确保安全。

（2）主动进行施工实地走访，会同业主等部门走访当地政府、有关单位和部门，主动与地方有关单位建立好工作关系，尤其是公安交通、市容和环卫等部门，实事求是向他们汇报，在施工过程中极容易发生的哪类问题，取得他们的理解和支持，才能有效地保障施工生产的顺利进行。

（3）施工现场成立交通安全管理机构，由业主、施工单位、当地公安交通机关和市容环卫单位负责人组成统一的领导小组，联合办公，负责协调工作。施工单位相应成立交通安全管理机构，根据单位人员数量的情况，配有专职或兼职交通安柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

全管理人员，具体实施日常的工作。同时单位的主管领导要亲自抓，主要领导要过问，这样才能把施工中的交通安全管理工作真正落到实处。

（4）制定交通安全管理制度，在工程施工初期，要编制交通安全工作方案，随着施工、生产变化的需要，制订相应的安全措施。要把交通安全管理工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

（5）坚持定期开展交通安全法规宣传教育，自觉遵守道路交通管理的规定，人人为维护交通秩序做贡献。要做到车辆上路无违章、无事故，人员上路不违章，不发生道路遗洒被新闻媒介爆光的违章行为。施工现场及生活基地要有宣传标语和黑板报，对新进场的外地民工队要进行人场前的安全教育，对全体人员要进行交通安全法规考核，使大家都懂法，不违章。

（6）加强对施工现场车辆的管理，施工现场的施工用车和生活用车，要制作有号码统一的通行证或标志，实行凭证进入现场制度；对驾驶员和车辆，要造册登汜备案，便于管理；混凝土浇灌施工时，要先制订施工运输方案和交通安全措施；根据实际情况，向当地及沿线交通管理部门报告，邀请他们到施工现场或沿线主要地段指挥，维护秩序。同时施工运输单位的主管领导、交通安全员和调度要到施工现场指挥、协调，确保安全，完成施工生产及运输任务。

（7）加强对驾驶员的管理：驾驶员除了要严格遵守道路交通法规和交通管理部门的规章制度外，在行车中要做到“八不”，即：不酒后开车；不强行超车；不把车交给非司机驾驶；不开斗气车；不开疲劳车；不带故障出车；不超速行驶；不打手提电话，养成良好的驾驶作风。同时驾驶员要爱护车辆，保持车况良好，车容整洁，保证足够的休息时间。对单位和驾驶员要签订交通安全责任书，齐抓共管，责任到人，防止交通事故的发生。

（8）加强对大型班车的管理，特别是对外单位及驾驶员签订交通安全保证书，定期对车况进行检查，发现毛病，及时维修，保持车况良好，防止群死群伤恶性事故的发生。柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

（9）对机动车的管理，凡是对现场参加施工的车辆，必须保证车况良好，各种装置、技术性能符合要求，行车中要注意检查仪表工作是否正常，灯光、制动是否敏捷有效，对车辆要勤维护保养。对出入现场的车辆要进行检查和消洗；装货时不准超高、超宽、超载；拉运土方时对表面的松土要拍实，装垃圾的车辆要加盖毡布；对车辆上所带的泥土或混凝土等污物，运输前打扫干净，确保车容整洁不遗洒。

4、交通导行施工要求

（1）项目经理部成立交通导行领导小组,交通导行方案上报业主及公安交管局批准后实施,道路施工职工安全教育面 100%。

（2）施工期间按照交通管理局的的要求，各种安全设施标志、标牌的摆放符合要求，对丢失损坏的设施及时更换。所有围挡及支架上要安装警示灯，有专人管理并维护。

（3）所有上路施工人员作好安全防护，夜间必须全部穿反光背心。在路口疏导车辆人员手中必须拿指挥旗或指挥棒。施工人员在规定区域内施工。禁止乱穿行。

（4）在施工过程中，严格按交管局批复的方案内容和具体要求进行施工导行，在时间上保证按时开工，按时收工，施工作业范围严格控制在批准的区域内。

（5）项目经理部根据工程需要，组织培训一批专职交通协管员，在施工中重点路段、路口导行区域专人看管，并作到统一着装，专职负责，服从命令，严禁脱岗。柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

围挡断面示意图：

彩板围栏彩板围栏1.8m防护围栏1.5m绿化带非机动车道路面200mm柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

围挡及下料口交通倒流图：

车辆行驶方向三门江路综合车道减速慢行指示牌锥桶及警戒减速线米米临时值班点吊车位置夜间警示灯材料临时堆放位置米开挖基坑 2500mmX2500X断面长度柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案

围挡实景图如下： 柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案 柳东新区供水管道建设工程-二标段 围挡、交通疏导专项施工方案