第一篇:万企帮万村扶贫经验材料
传统小产业创新撬动大市场 民营企业开拓精准扶贫新途径
x xxxxxxxxxx 集团有限公司
(****年**月**日)
在“万企帮万村”精准扶贫行动号召下,xx 市工商联副会长单位----xxxxxx 集团有限公司(简称“xx 集团”)积极响应,秉持“义利兼顾、以义为先”理念,在谋求企业转型发展的同时,以创新发展 xxxx 产业为路径,以带动贫困群众脱贫奔康、增强内生动力为目标,组织引导和带动 xxx县乃至全市贫困村发展 xxxx 产业,为丘区插花式贫困群众收入持续稳定增长,探索出了一条民营企业参与帮村脱贫的创新之路。截止目前,全市有 87 个贫困村、1.25 万贫困户、2.53 万贫困人口通过发展 xxxx 产业受益,人均年可增加收入 2300 元。
一、主动求变、把握时机,瞄准村企共赢突破口 精准施策、村企共赢,是确保民营企业持续开展精准扶贫的前提。
一是主动求变 。xxx 集团作为一家从事酒店经营、商贸流通、旅游开发、房产开发为主的传统三产大型民营企业,面对国家经济下行压力和经济结构调整,集团领导层主动调整发展战略,把谋求转型升级作为企业发展新路径,培
育产业发展新业态,积极适应宏观经济发展的新形势。
二是把握时机 。企业的转型升级内生动力、市工商联的“百企帮百村”活动工作安排、农业农村经济发展变化等一系列经济走向、政策调整,催生 xxx 集团审时度势、顺势而为,把握好国家农业农村经济发展变化和国家对“三农”工作高度重视这一难得机遇,于 202_ 年投资 5000 万元组建 xxxxxxx 农业科技开发有限公司(简称“xxx 集团农业公司”),把企业发展重点领域转向农业、转向农村这片“广阔天地”。
三是瞄准突破口 。xxx 集团农业公司通过一年半时间,对 xxxx的适应性、种植环境、产业前景等综合考察调研,种植 xxxx具有经营管理相对粗放、劳动力需求相对较少、一次栽植可数十年持续发挥效益等独特优势,并结合 xxx 市丘区二 xxxx闲置多、贫困户劳动力匮乏、田间精细管理难实施等实际,最终选择了投资发展 xxxx 产业。通过 4 年多的运作来看,发展 xxxx 产业具有投入少、见效快、价值高、产业链长等特点,是丘陵、低山区农民脱贫致富的首选项目。今年以来,为积极推进农业供给侧结构改革,xxx 县委、县政府把推动xxxx 产业持续健康发展,作为新农村建设、脱贫攻坚、农村产业结构调整的重要抓手,xxxx 产业被列为 xxx 县现代农业三大主导产业之一,xx 集团整合资源、集中发力,加快 xxxx产业发展,仅今年上半年,新栽植 2.6 万亩,xxx 县达到 8.5万亩规模的种植基地,产业覆盖 36 个乡镇、163 个村,其中涉及贫困村 34 个、贫困户 0.75 万户,xxxx 产业扶贫获得社会的广泛共识。
二、创新引领、院企合作,拓宽 xxxx 产品赢利点 产品要具备核心竞争力,才能保证企业持续盈利。xxx集团把发展工业的理念引入农业生产,着力提升农产品的核心竞争力,既保证企业持续盈利,贫困村、贫困户也能持续受益。
一是优种优育,提高品质。xxx 集团农业公司独家买断 xxxx 农业大学拥有的、经省林木良种委员会审定的 xxxx品种在 xxxx 市范围的使用权,建成 200 亩高标准 xxxx 良种繁育基地,确保为产业基地建设提供数量充足、品质优良的种苗。还聘请 xxxx 农业大学叶萌教授常年作技术培训指导,严格执行《xxxx 栽培管理技术手册》,全面推行“垒土坐水地膜覆盖”栽植技术,做到“六统一”标准化种植,实现 xxxx产业从源头开始就有品质保证,并且产量稳定。
二是精深加。
工,创新品牌。xxxx 集团已建成产品粗加工厂 1 个,生产“五柏藤”xxxx 鲜果、干椒、椒油等系列产品,已形成较强的市场影响力,202_ 年实现 xxxx 加工产值 2400 万元。今年,全额出资成立“xxxxxxx 食品有限公司”,并由 xxxx 农业大学食品学院提供技术支持和后期食品研发,计划总投资 3.5 亿元的 xxxx 精深加工项目已在 xxxx 芦溪开工建设,一期项目预计 202_ 年 6 月投产,全部建成达产后,可实现产值 40 亿元。xxxx 集团启动 xxxx 品牌打造,积极创建绿色、无公害、有机 xxxx 产品,xxxxxxx 产业园被省林业厅认定为 xx 省森林食品基地。同时,加大对 xxxx 日化、药用价值研究成果宣传,大力实施品牌孵化和提升,着力打造“川字号”xxxx 知名品牌。
三是合作科研,开发高端。xxx 集团与 xxxx 农业大
学建立长期“校企合作”关系,并广泛吸纳 xxxx 省林科院、xxxx 大学、电子科技大学、成都中医药大学、西南科技大学等科研力量,成立了“xxxx 森康 xxxx 产业技术研究院”,重点开展 xxxx 标准化种植、新品种选育、食用新产品开发、药用及保健价值研发、产品溯源及互联网应用等综合研究,引领 xxxxxxxx 产业创新发展。202_ 年 7 月和 8 月,分别承办了“202_ 年 xxxx 首届 xxxx 产业创新发展专家研讨会”和“xxxx 省中医药管理局 xxxx 产业专家咨询会”,xxxx 集团充分应用会议成果,进一步开展科技合作和高端产品研发。目前,在深度开发 xxxx 食品及新技术应用的同时,与成都中医大学等合作,加强医药保健领域的开发,产品形态由传统的鲜果、FDxxxx、干果和 xxxx 油,向 xxxx 产业高端发展方向进军,扩展到香料、精油、日化用品及医药、保健、卫消品等多个领域,充分延伸 xxxx 产业链。
三、政企合力、多措并举,促进 xxxx 产业纵深发展 针对组织农产品大规模生产难以实施的实际,企业多措并举,推动 xxxx 产业向纵深发展。
一是发挥示范引领作用 。采取“企业+贫困村”模式,在“百企帮百村”活动帮扶点xxxx 县芦溪镇五柏村投入资金近5000 万元,完善农业基础设施,建成 xxxx 标准化种植示范基地 2100 亩,以及 xxxx科技展示培训中心、科研试验基地,为 xxxx 产业提供对外宣传推广平台。在“万企帮万村”精准扶贫行动发起以后,又先后与 xxxx 县双乐乡五泉山村、协和乡莲花嘴村、安居镇庙进村、黎曙镇寨山村、富顺镇曹家沟村 5 个贫困村建立
帮扶关系,带动 4278 名贫困群众通过土地流转、土地入股、劳务务工等形式,投入 xxxx 产业发展,202_ 年已实现年人均增收 3120 元。xxxx 集团通过组织帮扶贫困村干部、群众外出参观学习,无偿提供种苗、药肥,安排专业技术人员现场进行病虫害防治、施肥除草、整形修枝等培训,拉近了与群众的距离,主动加入 xxxx 种植的村、大户、贫困群众逐渐增加,发挥了较好的引领带动作用。
二是培育新型经营主体。采取“企业+专合社+贫困村”的发展模式,以 xxxx 集团农业公司所属的“xxxx 县五根柏 xxxx 种植专业合作社”为基础和纽带,指导村委会组织建立土地股份合作社、劳务合作社,村以“三资”、贫困户以土地或劳务形式入股,并按纯利润“6:3:1”分红(贫困户 60%、合作社积累 30%、村集体 10%),在带动贫困户脱贫的同时,壮大村集体经济。截止目前已协助贫困村建立专业合作社 70 个,与其签订种植和产品回收协议,统一规章制度、规范 xxxx 种植和管理,在 xxxx 县的 36 个镇乡 163 个村逐步开展规模化 xxxx 种植,xxxx 种植呈现爆发式增长态势。
三是促进政企形成合力 。随着 xxxx 种植面积的增大和市场前景的看好,产业在当地经济社会发展的作用也逐步凸显。为凝聚扶贫动力、有效利用资源、增强产业活力,在市、县党政的推动下,xxxx 集团202_ 年 4 月正式牵头组建了非营利性的“xxxx 市脱贫奔康xxxx 产业促进会”。理事单位按“促进会”统一部署,负责辖区 xxxx 产业扶贫工作,通过一年的有效运行,产业发展和扶贫帮困取得了明显成效,xxxx 作为“xxxx 市现代农业
十大主导农产品”得到重点推广,全市 xxxx 种植面积达 12.5万亩,其中贫困村、贫困户推广种植 4.5 万亩,覆盖全市87 个贫困村、1.25 万贫困户,xxxx 达盛产期时人均可增收2300 元。
四、优化机制、多方共赢,确保产业活力持续迸发 科学合理的共赢机制,是保证产业活力基石,更是贫困群体收益的根本保障。
一是与种植户、合作社。强化利益链接,着力农民增收致富,组织农民到企业、专业合作组织、种植大户务工,每人每天可实现收入 60 至 100 元;引导种植户在 xxxx 产业基地内种植矮杆经济作物,保证 xxxx 投产前有稳定收入。农户若是土地流转,农民既可获得土地流转收入,又可获得务工收入。xxxx 集团农业公司与专业合作社(含大户)签订《xxxx 鲜果保护价收购协议》,即:“市场价高于 5 元/斤,以市场价回收;市场价低于 5 元/斤,以保护价 5 元/斤回收”。今年,在全省市场平均价格 6 元/斤的情况下,xxxx 集团对种植户的收购价格保持在 7.5 元/斤以上,实现产品有销路、价格有保障,激发群众种植 xxxx 的热情。
二是与科研机构。xxxx 集团通过与 xxxx 农业大学、xxxx 省林科院、成都中医药大学等科研院所建立合作关系,引进 xxxx 良种、研究应用“垒土坐水覆膜”、“大枝采收”等技术,xxxx 亩产提高近20%,最高亩产 1356 斤、鲜椒酰胺类物质含量达到 7.5,保证 xxxx 产业的科学发展,同时也为高校提供了实践与教学实习基地,为科研机构提供创新研究平台。
三是与金融机构。xxxx 产业发展中,多数地方尤其是
贫困村普遍存在资金难题。xxxx 集团及相关单位多方联系协调,获得银行的大力支持,农行 xxxx 分行及时开发出“xxxx贷”专属贷款产品、农商银行创新推出“扶贫产业贷”等金融产品,通过龙头企业担保或林业主部门颁发的“经果林权证”、xxxx 产品作抵押,金融机构累计向贫困户发放 xxxx产业贷款 7000 余万元,有效解决了广大椒农的资金瓶颈问题。
四是联盟中的群体。作为“xxxx 市脱贫奔康 xxxx 产业促进会”的会长单位,组织会员单位 7 个、个体会员 53 个建立了系统完备的组织体系,搭建起政府、社会与会员及贫困群众的联系桥梁和 xxxx 产业脱贫平台,帮助和指导会员及贫困村、贫困群众做好产业规划、实施 xxxx 种植、推广科学技术、提高 xxxxxxxx 行业竞争能力,打造 xxxxxxxx 品牌,带动贫困人口产业脱贫奔康。成立一年多来,共收缴会费及龙头企业捐助 20 余万元,召开会员大会 2 次、理事长办公会议 6 次,联系专家教授培训会员单位技术骨干 50 余名,开展技术培训会 2 万余人次,直接服务群众 3 万余人次,会员单位组织xxxx标准化种植达到5万亩,xxxx品牌由202_年的 3 个增至 7 个,xxxx 产值以每年 50%的速度增长。
精准扶贫是一个系统工程,是全社会的共同事业,政府有职责,社会有义务。xxxx 集团以贯彻好这次会议精神为契机,对发展 xxxx 富民产业充满信心,将继续联动各方、凝聚力量,在促进 xxxx 产业发展、带动贫困群众增收上发挥龙头企业的积极作用。力争到 202_ 年,xxxx 县发展 xxxx30万亩,辐射带动周边县区,达到全市发展 40 万亩的规模,建
成 xxxx 最大的符合出口标准的 xxxx 精深加工厂,打造 1-2个享誉全省乃至全国的 xxxx 产品品牌;让更多的贫困村、贫困户融入 xxxx 全产业链条,力争覆盖全市 312 个贫困村、带动 7.12 万贫困户,通过产业互助,提升造血功能、脱贫奔康,为推进 xxxx 市经济社会发展作出更大贡献。
第二篇:县“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案
为积极引导全县广大非公企业和非公经济人士踊跃投身扶贫攻坚工作,帮助贫困村和贫困户发展生产、增加收入、脱贫致富,确保我县顺利实现扶贫攻坚目标,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及《全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会<关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见>》和《中共x县委办公室x县人民政府办公室关于印发
一、指导思想
认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以乡村振兴重大战略部署为指引,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以县委、县政府提出的“一二四四五”富民强县战略布局为统领,围绕全面建成小康社会“六个x”总体目标,把扶贫工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,把实施精准扶贫、精准脱贫作为重大任务,坚持“政府主导、农民主体、民企帮扶,政策激励、市场运作、互利双赢,自觉自愿、量力而行、就地就近”的原则,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,找准致贫原因,区分贫困类型,因地制宜,因村施策,制定具体帮扶措施,增强造血功能,激发内生动力,加快脱贫致富步伐,努力帮助贫困地区实现“两不愁、三保障”,为全面建成“六个x”打下坚实基础。
二、目标任务
按照广泛发动,企业自愿,量力而行的原则,通过县开发区、县扶贫办、各乡镇、相关职能部门动员和县工商联倡议,组织和引导全县xxx家民营企业与全县xx个贫困村、xx个xxx人以上贫困人口的非贫困村开展结对帮扶,做到精准扶贫覆盖。切实把全县广大民企力量汇聚到x精准扶贫上来,汇聚到“六个x”建设上来。
三、基本要求
1.践行五大发展理念。以五大发展理念为引领,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,尊重基层和企业的首创精神,探索创新扶贫方式,推动扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护并重、与外向经济联动、与社会保障有效衔接,发挥企业优势,努力提高脱贫攻坚质量。
2.依靠党委政府领导。坚持党委政府统一领导,把行动纳入到当地脱贫攻坚整体规划中。按照总体部署,各乡镇党委政府要切实动员当地民企与各方面协同发力,先富帮后富,共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
3.坚持两个健康主题。牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题,引导广大非公有制经济人士弘扬“致富思源、富而思进,义利兼顾、以义为先,扶危济困、共同富裕”的光彩精神,实现做贡献、促发展、受教育的有机统一。
4.发挥商协会组织作用。深度挖掘商会的组织、行业、市场潜力,切实发挥商会非公有制经济人士集中、与企业联系最直接最广泛最紧密的优势,充分调动行业商会、异地商会、乡镇商会等各类商会组织的主动性、积极性、创造性,立足县域经济,兴办企业,发展产业,扩大就业,促进建立脱贫长效机制。
四、方法与途径
(一)帮扶方法
1.联村扶贫:与全县xx个贫困村、xx个xxx人以上贫困人口的非贫困村对接,帮助贫困村发展生产,有针对性地开展扶贫项目实施。
2.结对扶贫:在驻村扶贫工作队的指导下开展对贫困户的一对一长期结对帮扶。
3.基金扶贫:鼓励和引导有条件的企业设立扶贫公益基金,采取市场化运作方式,用于贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。
(二)帮扶途经
1.产业扶贫:坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的“四跟四走”产业扶贫路子,充分发挥农村资源丰富的优势,鼓励和引导民营企业在贫困地区大力发展特色优势产业,努力实施贫困村“一村一品”产业推进行动,通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式,完善利益联结机制。
(1)农业产业化企业要通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式,因地制宜,大力发展中药材、草食畜、蔬菜等主导产业,积极培育贫困村小杂粮、特色林果、油料、食用菌、花卉等区域性产业,带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。
(2)工业企业要合理开发贫困地区自然资源,赋予村集体股权,让贫困村、贫困户分享开发收益。
(3)旅游业企业要依托当地特有的自然人文资源,组织开展旅游规划扶贫公益行动,支持贫困村建设乡村旅游民宿客栈,帮助贫困地区发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游。
2.就业扶贫:充分发挥好民营经济就业主渠道作用,统筹开展好针对扶贫对象的各类培训,着重开展贫困家庭劳动力实用技术培训,为贫困农村培养一批懂技术、会经营、能带领农户脱贫致富的带头人;
积极发动民营企业以“实施就业援助帮扶就业”“开展就业培训促进就业”“依托产业发展扩大就业”“鼓励能人创业带动就业”为主要措施,实现农民增收。
(1)鼓励帮扶企业加大对帮扶村劳动力就业培训力度,特别要加大岗前、岗中培训力度,拓宽就业渠道,提供劳动和社会保障,实现贫困户稳定就业增收。
(2)支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地,开展订单定向培训,拓展贫困户劳动力本地就业和外出务工空间;
鼓励帮扶企业结合基地建设安排农民就近用工或根据企业需求组织劳务输出,吸纳农民劳动力到帮扶企业就业,增加贫困村农民工资性收入。
(3)鼓励帮扶企业帮助贫困户发展家庭手工业、服务业,全力支持贫困农民创业;
引导民营职业学校和职业技能培训机构招收贫困家庭子女,将企业扶贫与职业教育相结合,实现靠技能脱贫。
3.商贸扶贫:充分发挥市场开拓能力、渠道和信息优势,带动结对村、周边乡镇对接外部市场,培育发展一批“淘宝村”“快递村”,帮助农户脱贫增收。采取“农村电商平台+贫困户”模式,拓宽贫困村、贫困户农产品销售渠道,帮助贫困村、贫困户对接市场,促进农村流通现代化水平全面提升。
4.公益扶贫:引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,自觉履行社会责任,传播友善互助的正能量。
(1)鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托或通过光彩基金会等公益组织开展扶贫,把公益资金向贫困地区、特殊困难人群倾斜,真正解决贫困群众最热切期盼的问题。
(2)鼓励帮扶企业以援建贫困村饮水工程、卫生设施、文化场所,配合推进危房改造等方式,帮助贫困村改善面貌。
(3)鼓励帮扶企业以重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点,对贫困户开展医疗救助、生活救助等公益扶贫活动。
5.教育扶贫:鼓励帮扶企业通过捐资助学,帮助贫困地区、贫困村改善办学条件,帮助贫困家庭子女解决上学难的问题,提供困难学生基本的上学条件;
引导民营企业通过设立基金会、奖学金、助学金等形式参与教育扶贫逐渐常态化。
6.其它扶贫:根据贫困地区实际情况,采取多渠道、多形式帮助贫困村、贫困户扶贫。
(1)鼓励和引导帮扶企业帮助贫困地区修建通村和通组公路、农田水利、危桥改造等基础设施。
(2)鼓励和引导民营企业大力推进光伏开发扶贫,充分利用贫困村、贫困户的废弃土地、荒山荒坡、建筑屋顶、农业大棚等建设光伏发电站,促进贫困村、贫困户长久受益。
五、工作措施
1.活动启动。x月中上旬,县开发区、县经科局、县食品药品工商质量监督管理局、县扶贫办、各乡镇等相关职能部门要召开动员会议,对所属、所辖民企开展“万企帮万村”精准扶贫行动进行部署。县工商联(总商会)要召开执委会议,对精准扶贫行动进行动员部署。
2.制定规划。扶贫办负责提供建档立卡的贫困村、贫困户,县开发区、县经科局、县食品药品工商质量监督管理局、县工商联、县扶贫办和各乡镇等相关职能部门负责组织有意愿能力的企业结对帮扶,共同指导、协助企业根据帮扶村的实际,深入开展调研,制定具体帮扶规划和工作帮扶方案,要明确企业帮扶措施及落实时间表。各乡镇要明确联络员,分别在x月xx日、x月xx日、xx月xx日前将企业与本乡镇结对帮扶村的帮扶情况汇总填报《x县“万企帮万村”精准扶贫行动企业与村结对帮扶台账季报表》(附件x),报送至县工商联(总商会)办公室。
3.统筹协调。县开发区、县扶贫办、县经科局、县食品药品工商质量监管局、县工商联和各乡镇等相关职能部门要主动做好各项服务,为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持,协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。推动落实鼓励支持企业开展精准扶贫的现有政策,通过报送调研报告、建言献策等形式反映企业诉求,针对行动实施中的新情况新问题,推动出台完善相关政策,努力使参与行动并符合条件的帮扶企业“应享尽享”。
4.检查验收。县开发区、县经科局、县食品药品工商质量监督管理局、县扶贫办和各乡镇等相关职能部门负责对接所属、所辖企业,县工商联负责组织引领执委企业,为参与行动的企业建立帮扶台帐,加强统计工作,及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度,认真做好半年报表和报告工作,由县扶贫办进行汇总。每年要对签约双方帮扶规划的落实情况进行检查验收,总结企业帮扶成果。
六、工作保障
1.加强组织领导。x县“万企帮万村”精准扶贫行动工作领导小组,负责行动的组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广、考核验收。县委副书记x任组长,县政府副县长x,县政协副主席、县工商联主席x,县委副处级干部x副组长,x同志为成员。领导小组办公室设在县工商联,x同志任办公室主任,x同志任办公室副主任。
2.改进工作作风。要加强调查研究,深入企业和贫困村、贫困户了解行动进展情况,总结经验,研究问题,解决困难,指导工作。用心、用情、用力,出实招、重实效,引导企业真扶贫、扶真贫,让贫困群众有更多的获得感。严格执行八项规定,以严的精神和实的作风推进行动开展,坚决防止弄虚作假。
3.提供政策优惠。对经认定参与精准扶贫的民营企业,保证其按国家有关规定享受相关优惠政策,并优先享受扶贫贷款贴息;
对贡献突出的企业,同等条件下优先安排扶持项目,优先享受产业扶持政策;
在精准扶贫实践中发现非公经济代表人士,作为政治安排的重要条件。
4.抓好宣传引导。要大力宣传扶贫事业取得的重大成就和脱贫攻坚面临的形势任务,准确阐释党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措,及时报道企业参与行动的先进典型和各地精准扶贫脱贫的先进经验,以“万企帮万村——民企在行动”为专题讲好企业扶贫好故事,扩大行动影响力。通过现场观摩、经验交流等形式,推介企业的好做法好经验,相互学习相互借鉴。
第三篇:“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案
“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案
为积极引导全县广大非公企业和非公经济人士踊跃投身扶贫攻坚工作,帮助贫困村和贫困户发展生产、增加收入、脱贫致富,确保我县顺利实现扶贫攻坚目标,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及《全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会<关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见>》和《中共X县委办公室X县人民政府办公室关于印发
一、指导思想
认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以乡村振兴重大战略部署为指引,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以县委、县政府提出的“一二四四五”富民强县战略布局为统领,围绕全面建成小康社会“六个X”总体目标,把扶贫工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,把实施精准扶贫、精准脱贫作为重大任务,坚持“政府主导、农民主体、民企帮扶,政策激励、市场运作、互利双赢,自觉自愿、量力而行、就地就近”的原则,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,找准致贫原因,区分贫困类型,因地制宜,因村施策,制定具体帮扶措施,增强造血功能,激发内生动力,加快脱贫致富步伐,努力帮助贫困地区实现“两不愁、三保障”,为全面建成“六个X”打下坚实基础。
二、目标任务
按照广泛发动,企业自愿,量力而行的原则,通过县开发区、县扶贫办、各乡镇、相关职能部门动员和县工商联倡议,组织和引导全县XXX家民营企业与全县XX个贫困村、XX个XXX人以上贫困人口的非贫困村开展结对帮扶,做到精准扶贫覆盖。切实把全县广大民企力量汇聚到X精准扶贫上来,汇聚到“六个X”建设上来。
三、基本要求
X.践行五大发展理念。以五大发展理念为引领,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,尊重基层和企业的首创精神,探索创新扶贫方式,推动扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护并重、与外向经济联动、与社会保障有效衔接,发挥企业优势,努力提高脱贫攻坚质量。
X.依靠党委政府领导。坚持党委政府统一领导,把行动纳入到当地脱贫攻坚整体规划中。按照总体部署,各乡镇党委政府要切实动员当地民企与各方面协同发力,先富帮后富,共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
X.坚持两个健康主题。牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题,引导广大非公有制经济人士弘扬“致富思源、富而思进,义利兼顾、以义为先,扶危济困、共同富裕”的光彩精神,实现做贡献、促发展、受教育的有机统一。
X.发挥商协会组织作用。深度挖掘商会的组织、行业、市场潜力,切实发挥商会非公有制经济人士集中、与企业联系最直接最广泛最紧密的优势,充分调动行业商会、异地商会、乡镇商会等各类商会组织的主动性、积极性、创造性,立足县域经济,兴办企业,发展产业,扩大就业,促进建立脱贫长效机制。
四、方法与途径
(一)帮扶方法
X.联村扶贫:与全县XX个贫困村、XX个XXX人以上贫困人口的非贫困村对接,帮助贫困村发展生产,有针对性地开展扶贫项目实施。
X.结对扶贫:在驻村扶贫工作队的指导下开展对贫困户的一对一长期结对帮扶。
X.基金扶贫:鼓励和引导有条件的企业设立扶贫公益基金,采取市场化运作方式,用于贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。
(二)帮扶途经
X.产业扶贫:坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的“四跟四走”产业扶贫路子,充分发挥农村资源丰富的优势,鼓励和引导民营企业在贫困地区大力发展特色优势产业,努力实施贫困村“一村一品”产业推进行动,通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式,完善利益联结机制。
(X)农业产业化企业要通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式,因地制宜,大力发展中药材、草食畜、蔬菜等主导产业,积极培育贫困村小杂粮、特色林果、油料、食用菌、花卉等区域性产业,带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。
(X)工业企业要合理开发贫困地区自然资源,赋予村集体股权,让贫困村、贫困户分享开发收益。
(X)旅游业企业要依托当地特有的自然人文资源,组织开展旅游规划扶贫公益行动,支持贫困村建设乡村旅游民宿客栈,帮助贫困地区发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游。
X.就业扶贫:充分发挥好民营经济就业主渠道作用,统筹开展好针对扶贫对象的各类培训,着重开展贫困家庭劳动力实用技术培训,为贫困农村培养一批懂技术、会经营、能带领农户脱贫致富的带头人;积极发动民营企业以“实施就业援助帮扶就业”“开展就业培训促进就业”“依托产业发展扩大就业”“鼓励能人创业带动就业”为主要措施,实现农民增收。
(X)鼓励帮扶企业加大对帮扶村劳动力就业培训力度,特别要加大岗前、岗中培训力度,拓宽就业渠道,提供劳动和社会保障,实现贫困户稳定就业增收。
(X)支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地,开展订单定向培训,拓展贫困户劳动力本地就业和外出务工空间;鼓励帮扶企业结合基地建设安排农民就近用工或根据企业需求组织劳务输出,吸纳农民劳动力到帮扶企业就业,增加贫困村农民工资性收入。
(X)鼓励帮扶企业帮助贫困户发展家庭手工业、服务业,全力支持贫困农民创业;引导民营职业学校和职业技能培训机构招收贫困家庭子女,将企业扶贫与职业教育相结合,实现靠技能脱贫。
X.商贸扶贫:充分发挥市场开拓能力、渠道和信息优势,带动结对村、周边乡镇对接外部市场,培育发展一批“淘宝村”“快递村”,帮助农户脱贫增收。采取“农村电商平台+贫困户”模式,拓宽贫困村、贫困户农产品销售渠道,帮助贫困村、贫困户对接市场,促进农村流通现代化水平全面提升。
X.公益扶贫:引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,自觉履行社会责任,传播友善互助的正能量。
(X)鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托或通过光彩基金会等公益组织开展扶贫,把公益资金向贫困地区、特殊困难人群倾斜,真正解决贫困群众最热切期盼的问题。
(X)鼓励帮扶企业以援建贫困村饮水工程、卫生设施、文化场所,配合推进危房改造等方式,帮助贫困村改善面貌。
(X)鼓励帮扶企业以重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点,对贫困户开展医疗救助、生活救助等公益扶贫活动。
X.教育扶贫:鼓励帮扶企业通过捐资助学,帮助贫困地区、贫困村改善办学条件,帮助贫困家庭子女解决上学难的问题,提供困难学生基本的上学条件;引导民营企业通过设立基金会、奖学金、助学金等形式参与教育扶贫逐渐常态化。
X.其它扶贫:根据贫困地区实际情况,采取多渠道、多形式帮助贫困村、贫困户扶贫。
(X)鼓励和引导帮扶企业帮助贫困地区修建通村和通组公路、农田水利、危桥改造等基础设施。
(X)鼓励和引导民营企业大力推进光伏开发扶贫,充分利用贫困村、贫困户的废弃土地、荒山荒坡、建筑屋顶、农业大棚等建设光伏发电站,促进贫困村、贫困户长久受益。
五、工作措施
X.活动启动。X月中上旬,县开发区、县经科局、县食品药品工商质量监督管理局、县扶贫办、各乡镇等相关职能部门要召开动员会议,对所属、所辖民企开展“万企帮万村”精准扶贫行动进行部署。县工商联(总商会)要召开执委会议,对精准扶贫行动进行动员部署。
X.制定规划。扶贫办负责提供建档立卡的贫困村、贫困户,县开发区、县经科局、县食品药品工商质量监督管理局、县工商联、县扶贫办和各乡镇等相关职能部门负责组织有意愿能力的企业结对帮扶,共同指导、协助企业根据帮扶村的实际,深入开展调研,制定具体帮扶规划和工作帮扶方案,要明确企业帮扶措施及落实时间表。各乡镇要明确联络员,分别在X月XX日、X月XX日、XX月XX日前将企业与本乡镇结对帮扶村的帮扶情况汇总填报《X县“万企帮万村”精准扶贫行动企业与村结对帮扶台账季报表》(附件X),报送至县工商联(总商会)办公室。
X.统筹协调。县开发区、县扶贫办、县经科局、县食品药品工商质量监管局、县工商联和各乡镇等相关职能部门要主动做好各项服务,为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持,协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。推动落实鼓励支持企业开展精准扶贫的现有政策,通过报送调研报告、建言献策等形式反映企业诉求,针对行动实施中的新情况新问题,推动出台完善相关政策,努力使参与行动并符合条件的帮扶企业“应享尽享”。
X.检查验收。县开发区、县经科局、县食品药品工商质量监督管理局、县扶贫办和各乡镇等相关职能部门负责对接所属、所辖企业,县工商联负责组织引领执委企业,为参与行动的企业建立帮扶台帐,加强统计工作,及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度,认真做好半年报表和报告工作,由县扶贫办进行汇总。每年要对签约双方帮扶规划的落实情况进行检查验收,总结企业帮扶成果。
六、工作保障
X.加强组织领导。X县“万企帮万村”精准扶贫行动工作领导小组,负责行动的组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广、考核验收。县委副书记X任组长,县政府副县长X,县政协副主席、县工商联主席X,县委副处级干部X副组长,X同志为成员。领导小组办公室设在县工商联,X同志任办公室主任,X同志任办公室副主任。
X.改进工作作风。要加强调查研究,深入企业和贫困村、贫困户了解行动进展情况,总结经验,研究问题,解决困难,指导工作。用心、用情、用力,出实招、重实效,引导企业真扶贫、扶真贫,让贫困群众有更多的获得感。严格执行八项规定,以严的精神和实的作风推进行动开展,坚决防止弄虚作假。
X.提供政策优惠。对经认定参与精准扶贫的民营企业,保证其按国家有关规定享受相关优惠政策,并优先享受扶贫贷款贴息;对贡献突出的企业,同等条件下优先安排扶持项目,优先享受产业扶持政策;在精准扶贫实践中发现非公经济代表人士,作为政治安排的重要条件。
X.抓好宣传引导。要大力宣传扶贫事业取得的重大成就和脱贫攻坚面临的形势任务,准确阐释党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措,及时报道企业参与行动的先进典型和各地精准扶贫脱贫的先进经验,以“万企帮万村——民企在行动”为专题讲好企业扶贫好故事,扩大行动影响力。通过现场观摩、经验交流等形式,推介企业的好做法好经验,相互学习相互借鉴。
第四篇:“万企帮万村”工作经验交流材料
同舟共济扶贫帮困
肝胆相照共谋发展
——XX市工商联“万企帮万村”行动经验交流材料
“万企帮万村”行动实施以来,XX市各乡镇、各部门以及全市广大企业在市委、市政府的领导下,同心协力投入脱贫攻坚,工作取得了一定的实效。现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
根据中央、省、州扶贫开发工作会议精神和有关“万企帮万村”精准扶贫行动的有关要求,我市在充分征求意见的基础上,及时召开动员会进行宣传,发动XX家企业挂钩帮扶XX个乡镇的XX个村委会,以此来推动全市脱贫攻坚进程。截止202_年9月,参与企业均制定了具体的帮扶方案,积极采取各种措施帮扶贫困群众,累计投入资金(含物资折价)XX万元。
二、主要做法
(一)制定方案,找准方向促推进。由市工商联牵头,市扶贫办、市工信局、市农科局等部门结合XX实际,共同研究制定了《XX市“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》。确定XX家企业作为此次行动的“先锋队”,通过他们来带动广大非公经济人士、社会各界力量参与扶贫,形成全市上下广泛参与的“大扶贫”工作格局。引导和鼓励企业立足长远,既要解决好眼前问题,更要做好远期规划,切实增加群众收入,增强村集体经济实力,确保脱贫人口不返贫。
(二)明确责任,搭建平台促合作。为切实推动工作的开展,专门成立了以市委常委、统战部长XX为组长,市级各有关部门负责人为成员的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,负责全市村企结对活动的统筹协调和指导,领导小组办公室设在市工商联,负责具体的协调、统计、总结等日常服务工作。同时,建立了市工商联和市扶贫办“分开牵头,相互配合”的工作机制,“统战牵头、镇村参与、部门支持、企业自愿”的工作局面初步形成。
(三)深入宣传,广泛动员促参与。市级各部门主动深入企业做好宣传动员工作,鼓励他们积极参与“万企帮万村”行动,市工商联推荐XX家、市工信局推荐XX家、市农科局推荐XX家企业参与此次行动。涉及帮扶的XX个乡镇通过召开座谈会、研讨会的方式与企业共同研究产业发展、基础设施建设等帮扶措施,协助企业开展工作。各企业积极行动起来,深入村寨了解情况,与镇村党员干部共同商定帮扶计划。
(四)义利兼顾,村企合作促共赢。在行动推进过程中,我们始终坚持“义利兼顾、以义为先、村企合作、互惠共赢”的原则,实现村企双赢,坚决不让扶贫成为企业的负担。引导各企业深入了解各贫困村的具体情况,立足产业发展,找准村内资源和企业优势的结合点,通过资金、技术、就业、教育等方面的扶持增强贫困村的内生力,在增加贫困户收入的同时实现企业增效。指导各乡镇加强与企业的联系,及时协调解决好企业在扶贫过程中遇到的困难和问题,做好群众工作,动员他们积极参与生产建设。监督市级各有关部门及时兑现各项优惠政策,向上积极争取项目和资金支持,做好相关的保障工作。
(五)因地制宜,把握原则促成效。对苦于发展没有项目的村,在项目、技术上予以支持,积极引导发展产业;对闲散劳动力较多、无就业门路的村,多为他们提供就业岗位,鼓励外出务工;对村内有资源开发型企业的,注重基础资源优势村企共用、所获利益村企共享;对交通不便、农业基础设施差的村,在物资上给予支持,共同建好发展的基础。把握好四个原则:一是自愿互惠的原则。坚持企业自愿和充分尊重农民的意愿,由企业和村根据自身情况商定帮扶的形式和内容;二是互动共赢的原则。在项目开发上做到村企优势互补、互利共赢,切实保护企业参与脱贫攻坚的积极性;三是公开透明的原则。对企业捐助资金的使用进行有效的管理和监督,结合村务、财务公开,让企业家明白,让村民放心;四是实用实效的原则。积极发挥引导作用,确保帮扶措施符合实际,符合农民愿意,也符合企业利益。
(六)方法多样,具体实招促落实。在具体的帮扶行动中,各企业通过产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村等手段,增加农民收入,推进脱贫致富。产业扶贫方面,XXXX公司以“公司+合作社+农户”的方式在XX镇XX村发展“XXXX”产业,为贫困农户免费提供苗木、化肥、农药、技术帮扶,折资约XX万元;XXXX公司在XX镇XX村开展了甜玉米试种工作。就业扶贫方面,XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企业提出了近XX人的意向性招用计划。捐赠帮扶方面,XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企业捐赠资金XX余万元在贫困村开展基础设施建设、资助贫困学生等活动。智力扶贫方面,XXXX公司为XX镇XX村免费提供投资XX万元的场地作为“乡村党员干部培训教育实训基地”,帮助贫困村开展技能培训。商贸帮扶方面,XX镇XX村与XX镇XX村签订了山羊XX只、生态猪XX头的收购协议。其他扶贫方面,XXXX公司为XX镇XX村易地扶贫搬迁工程免费提供建设用水;XXXX公司在XX镇XX村易地扶贫搬迁项目和村级活动室建设中,在工程款上给予了一定的优惠,总金额达XX万元。
三、下一步的工作打算
(一)更加注重氛围营造。一是开好一个座谈会。定期组织企业家、乡镇领导和相关部门负责人召开座谈会,听取大家的意见和建议,进一步统一思想,达成共识,使“万企帮万村”行动步入良性发展轨道。二是办好一个专栏。举办专题栏目,宣传村企共建好典型、好做法,对贡献特别大的民营企业家给予政治上的待遇和荣誉。三是用好一个光荣榜。为企业设立光荣榜,宣传企业致富不忘国家、积极回报社会的义举,激发企业家参与脱贫攻坚的积极性,形成“万企帮万村”助推脱贫攻坚的浓厚氛围。
(二)更加注重帮扶实效。一是在智力扶持上下功夫。在发展产业上,多为贫困村出点子、做规划。对一些有基础的村子,帮助他们开发高端产品,提高农业产业的附加值。对专业合作社、集体经济缺乏管理经验的,多为他们出谋划策、分享经验。二是在科技帮扶上下功夫。积极发挥企业特别是农业企业在技术和资源上的优势,通过理论教学和现场教学的方式帮助农民掌握科学的种养殖技术,提高农产品的市场竞争力。三是产品营销上下功夫。通过“公司+基地+农户”的群体联合模式,开展订单式生产。发挥行业商会、异地商会优势,千方百计帮助农户推广产品,打开销路。通过互联网的支撑和应用拓展市场,走出“农业+互联网”的创新发展模式。
(三)更加注重机制协调。利用好微信群、公众号等媒体平台,为沟通协调、交流经验提供高效的互动服务。进一步细化、分解工作任务,健全工作台账,研究制定绩效评估办法,确保“万企帮万村”行动既能取得阶段性成效,又能起到长期推动作用。进一步强化监督,定期对活动开展情况进行抽查,检查各帮扶主体的措施落实情况,总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果,将检查情况以适当方式进行通报。
第五篇:“万企帮万村”助理乡村振兴案例
谋长久之策,行固本之举
*********有限公司是一家以种植台茶为主,集名茶培育、种植、加工、销售于一体的国家高新技术企业、省重点农业龙头企业、省扶贫农业龙头企业、省民营科技企业、***市农业龙头企业、***市******产业园实施牵头主体企业。公司现有员工*****人(含临时采茶工),其中,中、高级管理人员**人,壮族、傣族、苗族、侗族少数民族员工*****人。公司拥有生态、有机茶园******多亩,其中******亩通过了国家有机产品认证,引种国家八大珍稀保护植物、被誉为“******”、“*****”的***茶*****多亩,以“公司十农户(合作社)”的模式扶持农户种植*****多亩。
贴图件处
“最美茶园”
建设万亩XXX民族特色茶乡,打造***镇“农业+旅游”新亮点
项目获得广东省,***市,***市三级统战和农业系统以及***镇委、政府鼎力支持、扶助该项目的建设。***市统战部更是亲自筛选、布局和做规划指导。
XXX民族特色茶乡位于***市***镇***水库南边,东北到水库溢洪道,西南至XXX茶园与****镇交界处。这里山多水足,山环水绕,田园如织,茶园似锦,村貌多姿,充分利用茶产业基础和***镇的资源,以“茶产业+茶文化+民族风情+乡村振兴+休闲观光”等方面进行有机融合,通过环境治理和生态修复,改造附近闲置民房为民宿,打造出个性突出、特色鲜明,以产带旅,以旅促产,生态宜人的互动性的新时代经济型乡村。做到不放弃和浪费一分土地,让每分土地产生经济效益;不让村中有一个闲人,让全村户户有事做,有钱赚;建立起一个最具综合文化的旅游度假大镇,助力当地乡村振兴、民族团结。让XXX茶业迅速发展强大,声誉更高,让那盘启村成为广东乃至全国旅游名村。
贴图件处
(项目现状图)
牵头实施***市升级茶叶产业园,带动地区茶叶产业提升
***市***市茶叶产业园是202_年第一批省级现代农业产业园,创建范围包括***镇、***镇、良垌镇三个镇,总规划面积约497.41平方公里,茶叶种植面积约2.82万亩,年产茶叶6000多吨,产值7.5亿多元,牵头实施主体是广东XXX茶业有限公司。
到202_年,茶叶种植面积在3.3万亩以上,茶叶一二三全产业链总产值达到20亿元以上,二三产业产值占产业园总产值达65%以上。公司积极引导普通农户以资金、设施装备、收益权等入股参与产业园建设,探索建立园区产业链、创新链、组织链、资金链、安全链等一体化的经营主体融合发展机制,让农民更多分享涉农二三产业增值收益,带动产业园农民可支配收入持续稳定增长,园区农民纯收入高出当地平均水平17%以上,农村活力显著增强。
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茶叶产业联农带农
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XXX茶业公司
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茶叶加工
“村企联建”提供产业发展稳固脱贫内生动力
企业与***市***镇委、镇政府建立了“村企联建”共建帮扶协议,积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动除了为贫困地区提供直接的扶贫资源外,还帮助提升基层组织贫困治理能力,同时也为贫困地区人才回流提供机会,为村民参与治理提供可能。协助各村委会指导农户成立经济合作社、家庭农场,将村民纳入基层治理体系,形成“政府+村集体+农民+企业”的多元主体治理格局,则为加强基层组织建设,保障稳固脱贫成效提供内生动力。
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茶叶机械化种植
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茶叶产业联农带农
开展产业扶贫,增强贫困地区内生发展能力,提升“造血”功能。
产业扶贫是拔穷根、强筋骨,是实现稳定脱贫最重要的举措。
首先,公司帮助户农户发展茶叶标准化种植,形成了“企业+合作社+农户+基地”的帮扶模式,带动面积5**0多亩。引入上下游龙头企业,探索建立起“供、产、销”一体化产业精准扶贫模式,带动上下游产业农民202_多户,投资****万元建立*****平方米集茶叶交易及农特产交易区、农业(茶文化)会展中心、茶精制观光车间、电子商务中心、冷链仓储物流中心、农业(农民)科技培训中心、产品研发、营销策划、城市民宿康养、特色美食街、办公和市场配套自宅区等功能一体的***茶叶·农特产商贸城。实现茶农+产地+交易市场的完美结合,助推本市及周边三农产业的蓬勃发展,帮助贫困户实现年人均纯收入增收超过5000元。
其次,公司大力发展订单农业,形成稳定的产供销关系。积极促进农业产业化龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。引导农民以土地承包经营权、资金、技术等生产要素入股,实行多种形式的合作经营。加强企业与农村集体经济组织的合作,通过一企带一村、一企带多村等形式,在“绿色高质高效创建”生产、村企合作经营、新型农民培育、公共事业发展等方面开展合作。
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现代化加工车间
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仓储集散中心
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现代化物流体系