第一篇：配网运行现状分析论文

摘 要：由于10kV线路繁多复杂、分布广泛，除了一些城市10kV线路走电缆，大部分10kV线路架空，10kV架空线路位置低并长期处在露天环境下，容易遭受各类自然灾害和外力的破坏，导致在运行中频发故障和事故，影响居民正常供电，构成危害。

关键词：配网运行 配网维护

一、引言

随着人民群众生活水平的提高，生活用品的电气化，人们的生活越来越离不开电力。同时供电企业为了自身发展的需要而向社会做出承诺，使得人们对供电质量的要求也越来越高。向千家万户输送电能的供电网络就是10kV配电网络，因此加强10kV配电网络的建设，将直接影响与提升广大人民群众对供电企业服务的满意程度。

为了提高10kV配电网络的供电可靠性，电网公司开展了各城市“十一五”配电网供电可靠性规划研究，提出要抓好配网技术改造、技术进步，加大配网投资力度，尽量选用性能优良、可靠性高、免维护、少维护的设备，逐步提高供电能力，打造安全可靠、自动化水平高的坚强配网。由于我市近几年的快速发展，城市规模不断扩大，城区负荷随之逐年攀升，电网的发展已相对落后于城市的发展与扩张，需要增加新的变电站，提供更多的电源点，建设更多的电力通道，重新规划与分割供电区域。从而实现配电网络的“手拉手”供电以及满足电网的N-1要求。电网的规划与建设需要一定的周期，而人民群众对供电质量的需求却日益增强。因此，提高供电可靠率，就需要在大力加强配电网络建设的同时，立足于配电网络的现状，加强配电网络的运行维护与管理，从而达到立竿见影的效果。

二、供电可靠性的定义

10kV配电网络的供电可靠率是衡量10kV供电系统对用户持续供电能力的一个主要指标，它指在统计期间内10kV配电网络对用户有效供电时间总小时数与统计期间小时数的比值：

供电可靠率＝[1-（每户每次停电时间）/总用户数/一年小时数]×100％。

由公式可以看出，要提高供电可靠率，就要尽量缩短客户停电时间、减少客户停电次数，其实质就是降低统计期内客户总的停电时间。

1.影响供电可靠率的主要原因分析与解决方法。影响供电可靠率的停电主要包括计划停电与故障停电，分别分析如下：

1.1计划停电。计划停电主要包括：供电部门根据定期计划维修制度对电气设备进行维修，其主要特点是将时间周期作为设备维修的基础，只要到了计划维修的时间周期，在无特殊情况下都必须进行设备大修或小修。这种维修制度对保证电力系统的安全运行，提高供电可靠性能起到以预防为主的积极作用。随着电气检测技术的进步、技术力量的逐渐加强、管理水平的不断提高、先进设备的推陈出新，设备质量得到提高，每年单一的设备检修显得有些多余，需要积极推行状态检修工作。其主要特点是通过在线监测、红外测温等科学手段，掌握设备的运行状况，根据实际需要及相关的配电网作业来综合安排检修。状态检修工作的推行，既节省了人力、物力及财力，又减少了用户停电时间，具有一定的经济效益和社会效益。

电网改扩建工作和电气设备消缺检修。配电网络一般为放射性网络，相互联络少，即使是联络线路也由于负荷的发展无法完全互供互代。在此情况下，就要加强计划停电管理，加强综合检修，提高施工检修质量，提高停送电管理，杜绝重复停电、拖延送电。在可能的条件下大力开展带电作业、带电检修。

1.2故障停电。通过对202_年某地区10kV配电网络故障的分析，影响供电可靠率的10kV配电网络故障主要如表1所示。

表110kV配电网络故障

序号故障类型故障次数比例

1树枝引起的故障2119．27%

2杂物引起的故障109．17%

3负荷过重引起的故障10．917%

4绝缘子引起的故障1412．84%

5地质灾害、施工引起的倒杆、断线65．51%

6交通事故引起的故障10．917%

7小动物引起的故障32．75%

8配网变压器的故障43．67%

9其他原因引起的故障4944．95%

备注:“其它原因引起的故障”包括雷雨等自然灾害以及电气设备故障等其它原因引起的故障。

通过以上统计可以看出，10kV配电网络故障中前8类故障所占比例为55.05％，而且均可通过加强运行维护与管理降低故障率，从而达到提高供电可靠率的目的，具体分析如下：

（1）树枝引起的瞬时故障或者树枝折断引起的永久故障。其解决方式为定期修剪树枝以及清理电力通道，架空裸导线更换为绝缘导线或电力电缆。

（2）居民乱抛杂物、飘空气球及彩带、广告布、风筝等杂物引起的线路、配电变压器故障。其解决方式为架空裸导线更换为绝缘导线或电力电缆，应积极发挥当地政府、传媒和广大群众的作用，加强保护、爱护电力设备的社会宣传。

由于近期配电网络的建设与改造，架空裸导线逐步更换为绝缘导线或电力电缆，以上两类故障发生率已大大下降。

（3）配电变压器负荷过重引起高、低压线烧断。由于大部分配电变压器直接接在主干线上，处理其高压故障必须将主干线停电。解决方式为配电变压器高、低压接线保持足够的安全距离，避免低压线烧断影响高压供电，加强线路、配电变压器日常巡视与维护，通过红外测温、计量自动化系统等技术在线监测，及时调整、平衡负荷分配。

（4）绝缘子的电气性故障有闪烙和击穿两种。闪烙发生在绝缘子表面可见到烧伤先进痕迹，通常并不失掉绝缘性能；击穿发生在绝缘子内部，通过铁帽和铁脚间的瓷体放电，外表可能不见痕迹，但失去绝缘性能，外力破坏出现的断裂。解决方式为提高巡视、检修质量，加强绝缘子检修期间的清扫工作，检查绝缘子有无裂纹，尤其是绝缘子下部，及时发现及更换不合格绝缘子。

（5）地质灾害、施工引起的倒杆、断线。其解决方式为雨季、地质灾害时及时巡视设备，立杆时就要考虑避免地质灾害的影响，加强对施工单位保护、爱护电力设备的宣传，以防农户在线行侧的竹、树砍伐造成线路短路、断线等故障。

（6）交通事故引起的倒杆、断杆、断线以及电力电缆箱被撞。此类故障所占比例虽然较低，但危害性极大，对客户的影响范围较广，排除故障所需的工作量也较大，极大地影响了供电可靠率。解决方式为安装设备时就要考虑到远离车行道以及避免安装在道路的弯道、视觉死角处，在道路的弯道、视觉死角处安装设备需在道路上安装减速带，电力杆塔、电力电缆箱加装缓冲并安装反光及夜光标识以加强夜晚辨识。

（7）小动物引起的短路。其解决方式为严密封堵电力电缆箱及电缆沟，在小动物可能攀爬处设置障碍；台墩式配电变压器上，跌落式熔断器至变压器的高压引下线采用绝缘线，变压器高压接线柱及高压避雷器加装绝缘防护罩。

（8）配网变压器故障。其解决方式为加强配网变压器日常巡视与维护，通过在线监测技术、红外测温等掌握配网变压器运行状况，通过综合检修维护、更换配网变压器高压保险丝，以保证配网变压器故障发生时能及时隔离故障点。

由于10kV配电网络客户的特殊性——千家万户的人民群众，停电后影响范围广、社会效应大，因此还需要配备足够的备品备件，在必要时能够调动足够的资源及时处理故障。（上转第294页）

（下接第387页）

三、结语

综上所述：对目前配电网络的现状，分析了影响供电可靠率的计划停电以及故障停电中8种主要故障与解决方法。在配电网络还不够稳固的情况下，为提高配电网络供电可靠性提供了一定的思路。为此，根据该地区202_年上半所供电可靠率达到的99.9072%，同比提高了0.1632%；用户平均停电时间4.032小时/户，同比减少7.2636小时/户；用户平均停电次数0.547次/户，同比减少0.767次/户。

提高供电可靠性是一个系统工程，不仅要加强配电网络的运行维护与管理，加强配电网络的建设，还需要加大高新科技产品与工具的应用，要从多方面努力才能取得实效。供电企业在进一步提高配电网络的供电可靠性和运行经济性、为广大用户提供优质服务的同时，也为企业带来更大的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]王建旺,徐超,金正军.电力系统配电网供电可靠性分析[J]202_.[2]张轶.影响用户供电可靠性的原因分析及改进措施[J].江西电力职业技术学院学报,202_.

第二篇：城网配网202_年城区配网运行分析

城网配网202_年城区配网

运行分析总结

一、202_年城网中心运维工作总结 1.1抢修工作总结

202_年1-9月完成配网抢险任务800余次，其中10KV抢险任务27次，0.4KV及以下抢险任务约八百多次，其中春节和迎峰度夏占多数。

1.2隐患排查，消缺工作完成情况

202_年开展拉网式隐患排查共计6次，(春节前保电隐患排查、工作任务书隐患排查、迎峰度夏隐患排查、王坪开园隐患排查、配网开关设备专项隐患排查、红外测温专项隐患排查)发现隐患共计78项，已消缺77项，未消缺隐患1项（17变压器台0.4KV低压隔离刀闸缺失）。1.2.1配变三相负荷调平、调整情况

负荷调整：千禧变（千禧变部分负荷转至水利局、东鑫龙变）、计生委变(部分负荷转至玉林民居变)、纸厂变（纸厂变部分负荷转至血站新增公变）

负荷调平：东鑫龙变、蜀丰变、工业局变、农业局变 1.2.2低压超负荷设备消缺汇报

1）、0.4KV超负荷线路更换导线情况，水利局变、蜀丰变、江城变、劳动变、2）、10KV线路空开新增3台，分别是10KV通南线厍洪支线开关、10KV通南线九更渡支线开关、10KV城东一线县车站支线开关

3）、城南5社公变更换为200KVA(原为50KVA),新增315KVA血站公变一台，分流纸厂变负荷(纸厂变315KVA),江城变更换为400KVA(原为315KVA)。1.3顺利完成多项保电任务

202_年城网中心顺利完成了春节保电、元宵保电、两会保电、王坪开园保电、两考保电、普法汇演保电工作及其它2个保电任务，共计8个保电任务。

二、城配问题分析

2.1变压器无低压隔离刀闸的变台新装低压隔离刀闸； 2.2城南6社变、千佛3社变、城北6社变没有0.4KV低压主线；

2.3通南线厍洪支线开关故障，不能实现分闸操作； 2.4通江城乡结合部发展迅速，低压配电线路线径普遍偏小、导线凌乱；其中新二中片区、三完小片区、城北6社片区最为典型。

第三篇：论文(现状分析

农村小学数学作业现状的分析

王学强

数学作业的练习，特别是家庭作业的安排，有积极和消极的影响。能提高学生的学习技能，改善他们对学校的态度，让学生明白学习是没有时间、地点限制的，能培养学生独立性和责任心，使家长参与学校教育过程，这些是积极的一面。而消极影响也存在，如造成学生生厌，漠视学 生享用闲暇和进行集体活动的权利，家长的参与变成干扰，也可能引起欺骗行为而助长了学生的不良品性，如抄袭等。

新课标的改革是全方位的，那么农村小学学生的数学家庭作业现状如何的呢？根据深入细致了解，主要有以下情况：

（一）数学作业内容安排分析：

从分析情况看，小学生数学家庭作业在“质”和“量”方面问题较多。主要表现为小学生家庭作业形式单调，内容机械，应用实践少。具体表现为：

1、家庭作业内容多（书本、课堂作业本、一课一练等题目内容按序布置），缺少针对性。

2、家庭作业知识巩固多，应用实践少。

3、家庭作业书面作业多，口头作业少。

4、家庭作业统一任务多，自主选择少。

5、教师布置的家庭作业与学生喜爱的作业不完全相同。大部分的数学作业多为机械计算题，学生真正的数学兴趣可能会因为枯燥乏味的计算而逐渐丧失。

（二）数学家庭作业完成现状分析：

1、每个班总或多或少的学生完成不了家庭作业。

2、学生对“知识”这一概念的理解层面过窄过旧；

3、学生“等”、“靠”想法非常强，不愿花时间独立思考，遇到难题马上与其它同学“较对”甚至抄袭。

4、学生对作业存在“任务”观点，趴在窗台敷衍了事完成，作业一交空身回家。

学生渴求尝试形式新颖有新鲜感，探索性、开放性、与实践密切联系类的创新题题目；兴趣在很大程度上决定着作业完成的质量，对感兴趣的学科不仅认真做而且有时间自找题做，对讨厌的学科不认真做甚至不做；当遇到难题心情紧张、害怕，表明学生的自尊心非常强，唯恐受到教师和家长的批评。

（三）数学家庭作业评价的现状分析

学生对作业的处理方式渴求别人的评价，包括教师和同伴的评价；学生愿意表现“个性化”解法，体验学习成就感要求迫切，对一般表扬性评语表现的兴趣不浓；学生不希望只给予呆板笼统的“优、良、合格”评价法，作业本上红色的“Χ”严重打击了学生学习的自信心；有些学生对作业的质量根本不在乎，更谈不上什么检查，错一点，改了不就完了；学生之间的互相反馈则表现为互相比一下老师打的等级或分数等。但却很少有学生去进行自我反馈，查究一下错误的原因。

出现以上现象不是偶然的。长期以来，传统作业是“教”的强化。在应试教育的教学实践中，教学论被异化为只有教而无学的“教论”，基于“教论”的作业逐渐转向了教师“教的补充”、“教的强化”。在应试教育下，作业演变为“教的补充”、“教的强化”，自然也就成了学生的沉重负担，无助于学生的真正成长，失去了作业应有的教育意义。因此，新课改呼唤生活化的作业设计和应用，多从生活实际出发，为学生设计一些符合学生认知的生活化的作业，让学生在兴趣的激励下，主动的、自愿的去完成作业，让学生真正感受到课堂是实际生活的在现，作业是解决实际生活的钥匙，让学生学得轻松，学的有意义。

第四篇：配网运行汇报材料

202_年配网运行管理工作汇报材料

配网运行管理工作汇报材料

南宁供电局（202_年10月5日）

近年来，配网建设及管理得到了公司及我局的高度重视。在202_年年初，广西电网公司组织开展了“配网管理年”活动，计划用三年左右的时间使配网规划建设、安全生产、基础管理、人员素质、节能降耗和优质服务水平迈上一个新的台阶。活动开展以来，南宁供电局积极响应，编制了活动工作计划并组织实施，配网管理水平、装备水平都有了明显的提高。

一、配网概况

（一）运行管理概况：

目前，我局中低压配电线路及设备由配电管理所、郊区管理所负责运行维护，配网统一由调度管理所配调班调度。其中配电所担负着市区及近郊线路、市区公变的运行维护工作，城郊所担负远郊线路、部分近郊及城中村公变的运行维护工作。配电管理所下设线路运行班、线路检修班、变压器班（运检合一）、电缆班（运检合一）、带电班、抢修中心。城郊所线路下设供电所，线路由供电所负责运行维护。202_年配网运行管理工作汇报材料

（二）我局配网线路及设备概况：

截至202_年10月底，10kV线路共计283条；10kV架空线1931km；10kV电缆：676km；10kV配电变压器总计8262台，（专变6163台，公变1296台，一户一表变803台）。10kV开闭所：335座（其中户内式10座，户外式325座）；10kV电缆分接箱：1361座；10kV柱上开关：1274台。

二、安全生产方面

1、严格执行广西电网公司配电两票规定

202_年12月31日，广西电网公司颁布执行了《广西电网公司配电电气工作票规定（试行）》和《广西电网公司配电电气操作票规定（试行）》两个文件。这两个规定适用于6～10kV配电网电气设备的施工、运行维护、检修、试验、倒闸操作等工作，是广西电网公司专门针对配电网线路设备特点编制的，解决了长期以来没有配电网专用两票规定，造成操作、线路工作中存在一些安全模糊地带的问题。规定颁布以来，我局组织了多次宣贯学习，并加强现场两票执行的监督工作，效果良好。

2、积极推进配网运行安全防护成果

在202_年以前，在配电网运行中出现了一些问题，例如大量的电缆分接箱在停电检修时无法验电挂接地线，开闭所进线及联络线间隔接地刀闸容易在进线侧电缆带电时造成带电合接地刀闸的恶性误操作事故等，这些问题原来一直没有得到彻底解决。针对这些情况，我局组织技术人员参加了广西电网公司开展的配电运行安全防护课202_年配网运行管理工作汇报材料

题研究，研制了电缆分接箱专用接地工具、开闭所地刀强制闭锁装臵（GSN2），有效解决了长期以来困扰检修操作人员的全封闭设备无法验电接地和开闭所操作地刀无闭锁问题。现在已经在包括南宁供电局在内的全区各供电局推广使用。

3、加快配网安健环建设

原来广西配网设备命名原则缺乏统一规范，图纸和现场标示维护部及时，给两票的执行带来了困难，同时也留下了误操作和误登杆塔的安全隐患。公司制定了《广西电网公司10kV及以下配电线路、设备命名原则》和《广西电网公司中压配电线路及设备标志牌管理规定》，对配电设备的命名和悬挂方法都做了统一的要求和规范，做到图实相符，减少误操作、误登杆塔和误入带电间隔的风险。南宁供电局作为主创单位之一，积极组织实施，计划在两年内统一、规范配电标志管理，目前完成7000块杆号牌的悬挂，完成150台开闭所的新标识的粘贴。

三、配网管理年活动

（一）配网运行管理

1、加强运行管理

今年组织人员对主要工作作业指导书进行了完善，推行配网作业标准化，提高生产一线员工遵守现场作业规程的刚性约束。按照广西电网公司《配电运行管理标准》和《配电设备状态评价标准》，将设备台帐、巡视、维护、检修、故障、状态评价及配电运行分析纳入规范化管理。建立了局、管理所、运行班组三级配网运行分析制度，加202_年配网运行管理工作汇报材料

强运行分析，对月度、季度、配网设备缺陷、故障等情况进行综合分析，并编写配电运行月度、分析报告，提出有针对性地改进措施和建议，及时发现运行中存在的问题，将分析结果用于指导运行维护工作及线路改造及优化。

2、积极推进“四分”管理

结合我局线损“四分”管理的现状，制定了南宁供电局线损“四分”管理工作实施方案，按照工作计划基本完成了对配电设备的进行普查工作。

（1）、健全线损管理体制

一是制定了设备异动的管理流程，实现资料的动态管理，保证配网资料准确性。二是各部门根据线损工作分工要求配备相应线损专责，使各个管理环节密切配合，实现整个管理体系良性运转。

（2）、分压、分区情况

我局已实现对线损实行“分压”统计分析，即将全网线损按220千伏、110千伏、35千伏、10千伏及以下四个电压等级进行统计分析。

目前完善了凤岭、朝阳变电站电能量自动采集工作。尚有49个变电站需完善。

分区情况：目前我局已按供电区域进行线损“分区”管理，共分为市区、南网趸售、南网直供、百网趸售、百网直供进行分析。

3、分线、分台区情况

为了做好“分线、分台区”工作，8月中旬开始开展了线-变、202_年配网运行管理工作汇报材料

变-户资料对应普查工作，分别进行远郊线路、城区变压器和公变表计对应普查及资料录入工作，到目前已基本完成普查及资料录入工作。城区公变负荷监控终端设备招标工作正在紧锣密鼓地进行，计划11月底完成，为线损“四分”管理工作的实施打下基础。

为了防止在完成“分线、分台区”后由于业扩报装或配网建设出现资料的错误，我局按照闭环管理的原则，完善基础资料动态管理，在源头上严格把关，制定了配电设备异动的管理流程，规定设备正式运行后客户中心、配电每周互通一次信息，分别更新GIS系统和MIS系统资料，保持资料记录与电网建设、设备变更等工作的一致性。

（二）供电优质服务管理

从生产运行这个方面来看，南宁供电局开展了《缩短停电时间，提高供电质量》的专题研究，主要是通过减少用户停电时间，提高供电可靠性来提高供电优质服务水平。

1、加强停电工作管理，减少重复停电。

根据《南宁供电局停电计划管理规定》安排配网停电工作。配网建设项目、技改大修项目、线路改造项目等由归口管理部门提出、施工单位上报计划在月停电平衡会上进行讨论并确定，月计划的工作在周计划里落实。同时一些客户接电工程与月电计划配合，插入月度停电计划形成配网设备周停电计划，避免重复停电。如无法配合，可插入补充在周计划里。原则上两个月内同一段线路不能重复停电，由生技部每月组织对工作超时情况进行监督及考核。

2、提高城市客户供电可靠性 202_年配网运行管理工作汇报材料

（1）可靠性数据统计工作

南宁供电局目前的可靠性数据统计工作是采用电力可靠性管理中心颁发的《用户供电可靠性综合管理信息系统》（网络版）。根据南宁供电局实际，供电可靠性管理系统基础数据由配网线路数据、停电事件运行数据两部分组成。从202_年1月份起，配网线路基础数据的采集方式实现了自动化，将配电网地理信息系统（GIS）中的配网线路基础数据导入到《供电可靠性系统》中，每季度修正一次数据。停电运行数据采集方式为：限电记录从调度MIS读取限电记录并自动在可靠性系统上生成相应的限电数据；计划停电和故障停电的数据严格按调度运行记录，以及根据南宁供电局《配电系统停电事件统计表填写技术要求和规定》，由调度所、配电所、城郊所、生技部可靠性专责共同完成数据的填报、审核和录入工作。

（2）提高供电可靠性的工作

今年1-10月，南宁市城市用户供电可靠率为99.900％，同比提高了0.041个百分点。我局今年将配网管理的重点放在提高供电可靠性，采取的措施主要有：

①、加强停电管理，优化停送电操作，严格考核。

制定并发布《南宁电网停电计划管理规定》、《南宁供电局停电作业管理规定（暂行）》、《202_年南宁供电局供电可靠性管理的若干规定（暂行）》、《优化停送电操作若干规定》等规定，对停送电的每一个环节加强管理、制定典型工作标准停电时间，重点加强停送电现场管理，对变电站大型停送电过程优化方案、配网分组操作方案、202_年配网运行管理工作汇报材料

运行人员交接班时间等给予明确，优化停送电操作流程，减少停送电时间，严格考核。通过试行优化方案，在保证安全的前提下，110kV变电站全停的典型操作时间由202_年的4小时缩短为目前约2小时左右。

加强对停电作业过程的监督，以周报、月报的形式对周、月停电作业情况进行统计、分析，检查、监督停电作业部门及停送电操作单位是否按批准时间进行作业及操作，对延时较长的停电作业进行公告及考核。

②、加强运行维护，降低线路故障率，减少线路故障处理时间。管理措施：

 完善配网运行维护制度，加强考核，落实责任，提高巡视维护质量。

 过针对配网设备缺陷、故障等进行综合分析提出改进措施和建议。技术措施：

 针对故障率较高的线路，配电管理所制定线路弧垂的调整计划，组织人员对郊区线路弧垂进行测量，对其中档距过大、弧垂超标的，结合停电机会，采取加立电杆、收紧导线等手段给予调整。

 制定《配电线路故障处理原则》，降低线路故障跳闸率，尽快查找故障点，尽量缩小停电范围，尽快恢复送电，减少停电时间。

通过加强配网运行管理和维护，今年1～10月份造成用户停电的线路故障率同比去年下降了31.4%。202_年配网运行管理工作汇报材料

③、优化配网结构，加大配网建设与改造力度

加大配网建设与改造力度，结合主电网建设，解决供电“卡脖子”问题。加快变电站技改配套送出工程和配网新线路的建设，改善配网结构。

④、依靠科技进步提高供电可靠性

正在研究在变电站进行“批量操作”的可行性，安排在新建的110kV杨丁变进行试点。在客户产权分界点推广智能分界负荷开关、智能分段开关等，以有效隔离客户设备导致的故障，减少对配网安全、可靠供电的影响。事故抢修时利用配网GIS地理信息系统，通过安装有全球GPS定位仪的抢修车，优化抢修车辆安排，缩短恢复用户供电时间。

⑤、加强客户设备和接电管理，增加带电作业次数，减少停电时间。

3、抓好居民端电压合格率工作（1）、电压合格率数据：

a、35kV及以上供电电压：电压合格率99.50％。b、10kV及以下三相供电电压：电压合格率99.33％。c、380/220伏单相供电电压电压合格率98.88％。均达到“ 电监供电[202_]8号文”的要求。（2）、电压质量监测点设臵情况：

目前安装的DT4型新型电压监测仪，具有GPRS通讯功能，具备分时段统计功能，可以通过自动传输、时时监控，为电压监测点电压分析提供依据。我局已按照“电监供电[202_]8号文”要求对电压质202_年配网运行管理工作汇报材料

量监测点进行设臵，具体情况如下：

A类：我局带地区供电负荷的变电站的10KV母线共有48条，到目前为止共设臵有电压监测点的共41个。其余的变电站正在完善，计划11月完成。

B类：已在市区35KV专线供电和110KV及以上供电的8个用户设臵了电压质量监测点。

C类：我局配网10KV负荷为798MW，目前已按规定设臵了77个点。

D类：我局低压（380/220伏）按设臵原则需设臵13个电压质量监测点，并设在有代表性的低压配电网的首末两端和部分重要用户处，共计26块电压质量监测仪。

（三）配网建设管理

1、推行配网建设标准化、规范化

为使配网建设标准化、规范化，我局根据公司要求，开展10千伏配网工程典型设计项目，目前已完成初稿。

2、加大配网建设和设备整治力度

（1）研究配网优化方案，依托电网电源点建设，计划增加配电线路，缩短供电半径，对配网接线方式进行简化，将原来配网部分线路中过于复杂的环网接线方式逐步简化为简洁可靠的“手拉手”单环网接线，提高运行可操作性。同时制定了配网线路的合理分段原则，用以指导配网项目建设，计划在三年内完成原有线路的开关加装工作，提高配网安全运行水平。

（2）结合配电设备故障和缺陷统计分析，查找影响配网安全运202_年配网运行管理工作汇报材料

行的设备问题，制定提高配网装备水平、提高配电线路防雷水平、保障配网检修施工人员安全的设备整治方案，逐年实施整治，逐步更换影响配网安全的设备，提高配网安全运行水平。

（3）今年进一步加强残旧线路改造力度，对城市、郊区事故频发、树线矛盾突出的架空线路推行绝缘化改造，降低故障发生机率。

（4）202_年通过新增公变，对重载运行公变进行增容改造及实施低压台区改造，更换残旧导线等手段，有效的减轻了重载变压器的负荷，减少了低压台区供电半径。

（四）职工培训管理

（1）建设石埠输配电培训基地，模拟现有线路架设模式，满足线路工作人员实际工作的培训需求。

（2）组织10kV-110kV电缆运行检修专项培训，提高专业技术人员的运行及检修能力，提高员工岗位业务素质。

四、配网信息化管理

（一）GIS应用情况

202_年12月南宁供电局完成配网地理信息系统工程的建设，建成了南宁城区面向10kV配网的AM/FM/GIS系统。经过2年的建设，南宁供电局配网地理信息系统已经初具规模。通过该系统管理了城区所有10kV线路及设备。并根据相关部门的需求、通过一个GIS平台自动生成配电接线图、调度运行方式图。并在此基础上开展了相关的应用功能，如查询、电源点追踪、图形输出、一次图系统图自动生成等。202_年配网运行管理工作汇报材料

为了进一步发挥配网GIS系统的优势及特点，正在进行二期建设，开发更多的高级应用。新增加功能主要有：

（1）五象新区、南宁周边区域配电GIS建设(2)配电地理信息系统的图纸、资料审核流程管理(3)扩充与营销系统接口的性能(4)图的分块编辑功能（5）使用设备规格维护数据（6）负荷密度图（7）停电现状管理

（二）配电生产管理系统（MIS）

按照公司《配电评价标准》，利用计算机及网络技术、数据库技术等，开发了配电生产管理系统（MIS），实现对设备运行中的台帐管理、缺陷管理、设备故障管理、两票管理、设备自动状态评价等内容的全过程管理。评定出来的状态结果，将可以为我供电局安排电网运行方式、巡检方式，或者制定技改、大修等方案提供参考和依据。

系统投运后，提高了设备管理的水平和工作效率，可以及时准确地掌握全网设备的运行状态，提高设备运行的安全和健康水平，为配电网设计、规划、建设的分析和决策提供服务。

五、带电作业情况

南宁供电局10kV配电带电作业始于202_年3月，一直以来，我局高度重视带电作业的安全，要求带电作业新项目必须通过线路模拟202_年配网运行管理工作汇报材料

作业，编制作业指导书并经总工审核通过后，方可实行。同时，高度重视带电作业工器具的安全，所有带电工器具均严格按照试验规程定期检验。

目前我局开展的带电作业项目有九项：10KV带电断引流线、带电接引流线、带电更换避雷器、带电更换刀闸、带电修补（补强）导线、带电更换针式绝缘子、带电检修柱上油开关、带电更换跌落式熔断器、处理导线悬挂物。在适用10kV配电带电作业的工作里，这些项目能满足大部分的需要。经过多年应用证明，实施上述带电作业项目时，安全是有保障的。

我局对带电作业采取了“巩固提高”的思路，不急于发展新的项目，而是在目前所开展项目基础上，提高人员技能水平，扩大带电作业应用范围。今年我局规定，凡能实现带电作业的工作，一律不允许停电作业。截止202_年10月30日，相比去年同期的325次作业，我局共开展603次带电作业，减少停电共13830户时，有效的提高了供电的可靠率。

第五篇：县市财政运行现状分析

县市财政运行现状分析

县市财政运行现状分析

——困境·成因·对策

在当前形势下，财政发展也遇到了诸多困难和问题，特别是县（市）普遍陷入低效运转和负重运行的困境之中，财政运行质量下滑态势日益凸现，好范文，全国公务员公同的天地www.teniu.cc且有不断恶化的势头，从而对地方财政

经济的良性循环构成较大障碍。县（市）财政如何抓住发展机遇，迎接挑战，走出困境，是一个需要认真研究和解决的问题，本文就近武穴市财政面临的困境，剖析成因，并提出初步的对策思考。

一困境

当前武穴市财政收入运行面临的问题，突出地体现在以下几个方面：

一是财政收入占gdp比重偏低。全市财政收入占gdp的比重为5.74，不足全国平均水平的一半，只相当于全省平均水平的70，与中央要求的20目标相差甚远。这说明，尽管地方财政收入连年增长，但占国民经济产出量的份额却没有什么增加，财政的宏观调控能力为此大打折扣。由于财政收入占gdp比重上不去，全市产业结构得不到有效调整，财政用于重点建设的资金受到极大限制。

二是财源结构不优，收入增长乏力。宏观经济运行质量不高，直接给市级财政收入带来负面影响。全市财政收入实绩只增长7.8，而且最能体现收入质量的“两税”双双掉收，这是多年来没有出现过的现象。与此同时，市级财政“吃饭”难保的严峻现实，决定了其支持经济发展的职能严重削弱，导致财源建设投入减少，财源结构不优，后劲不足，经济增长点匮乏。

三是收支矛盾突出，财政平衡脆弱。由于非税收入及列收列支等因素影响，可用财力严重不足，远远抵不上支出绝对额增长，使财政负担空前加大，严重影响财政资金正常运转，冲击财政预算收支平衡。全市实际可用财力只有15788万元，仅占总收入的57.4。从人均财政收入情况看，全市人均财政收入额为374元。

四是历史挂帐包袱和债务压力过大。据统计，我市财政资金历年被占用金额达6575.2万元，其中历史挂帐部分占用资金4975.2万元，新增挂帐部分占用资金1600万元。据统计，截至目前为止，我市从各级、各部门借入各种资金达8497万元，由于债务压力过多，导致收支平衡困难重重。

五是收入结构和进度不均衡。分税制后，作为地方税收主要税种的营业税、个人所得税、企业所得税等大部分属于分散性和隐蔽性较强的税种，数额小，分布广，征收难度大，收入进度极不均衡，突击入库现象十分突出，影响了资金的正常调度和财政运行。

二、成因

当前地方财政困难是政治经济和社会生活中各种矛盾相互作用的结果，是各种问题在财政的集中反映。剖析我市财政存在的问题成因，主要有以下几个方面：

㈠人员问题。造成地方财政困难、赤字严重的主要原因是政府机构臃肿、人员膨胀、财政不堪重负。据资料反映，全国平均30个左右的农民供养一个乡村干部，吃“皇粮”的干部数量增幅远远大于财政收入的增长。据统计，近三年，全市财政供给人员净增长1500多人，1999年达到15188人。按现行工资标准和必须的公务费开支计算，实际支出每年每人超过1万元，预算内人员经费绝对额比1997年增加2742万元，支出结构呈现畸形变化，财政经费几乎变成了“人头费”。

与此同时，市级财政在可用财力十分有限的情况下，财政担负的支出责任无限扩大。主要表现在四个方面：一是财政承担的法定支出负担不断加重。各项法定支出如教育、农业、科技、计划生育等都要求保持一定增长比例，其中教育每年要求达8的增长幅度。这种支出的定比增长，与地方财政收入特别是可用财力的不定性增长常常形成巨大反差，使市级财政支出难以平衡各方面利益。二是财政供养的范围不断增加。如社保机构、粮食行政经费等都要求纳入财政预算，一些产业局也千方百计挤进财政笼子。三是财政兜底的领域不断拓展。如下岗职工和城镇居民最低生活保障等均要财政承担、财政兜底。四是财政配套的项目不断蔓延。农业综合开发、粮食自给工程、水利建设项目、九年义务教育工程、冶沙及防护林建设工程等都要求地方财政落实配套资金。

㈡体制问题。受现行的财政管理体制影响，各级都侧重于集中后进行整体调控，作为县(市)级基层财政要承担中央、省、地(市州)三层体制上缴和调控，致使地方财政收入能用于本级财政支出的资金明显不足。支付不断增加的人员工资后，余下的资金难以维持地方政权的运转，用于各项事业发展的资金非常有限。从总体上看，我市财政是一种典型“吃饭财政”。

㈢管理问题。一方面，不良资产占用增多，挤占、挪用严重，资金沉淀呆滞，严重扭曲了财政资金投向，造成资金调度困难，风险性加大；另一方面，支出管理失控，资金损失浪费严重，花在吃喝玩乐等不正当用途和重复建设上的资金额度大，严重削弱了财政实力，从

而导致财政最终陷入“收入难增，支出难控，平衡难保”的困境。

㈣发展问题。当前财政出现的严重困难，从根本上说，除了支出规模过大、增长过快以外，发展不够是主要原因。要改善收支矛盾，增强财政能力，实现财政状况的明显好转，根本途径还是要依靠发展生产、培植财源。然而，当前吃饭财政的现实，使财政陷入越吃越无力搞发展，越不发展越没有饭

吃的恶性循环。

近年来，我市工农业产值、国内生产总值等主要经济指标都显现了强劲的增长势头，但税收增长却相对逊色。导致这种状况的原因不外乎三点：一是高利税的产业产品发展不够；二是产值中的“水份”过多；三是说明税收征管力度不够，“漏洞”较大，流失严重。

㈤资金问题。由于收入可用财力块头小，远远抵不上支出绝对额增长，故而我市财政收支缺口非但未能缩小，反而在拉大，导致在资金调度上“拆东墙补西墙”，有的乡镇负债额甚至远远高于乡镇可组织收入的规模，资金被垫用、移用，支出性费用被挂帐不付现象十分普遍，严重影响财政资金正常运转。

三、对策

基本思路是牢固树立科学理财观，通过深化财政改革和体制创新，构建公共财政的框架，促进全市经济发展和结构调整，带动社会全面进步。一是根据经济形势的变化，实行适当的财政调控政策，促进国民经济持续、快速、健康发展；二是综合运用财政政策手段，切实加强农业的基础地位；三是通过增加转移支付等措施，积极促进区域经济协调发展；四是完善相关财税政策，大力推进城市化进程，推动城乡共同发展；五是改革和完善财税、财务制度，加快发展高新技术产业，促进产业升级；六是加快社会保障体系建设，推动国有企业改革和发展；七是加大对科教领域的投入力度和政策支持，促进科教兴国战略的实施，实现科技教育与经济建设和社会各项事业的协调发展。

主要措施是:

1、努力提高三个比重。即提高财政收入占gdp的比重，税收收入占财政收入的比重，本级收入占全市总收入的比重，这是我们壮大财政收入规模、提高财政收入质量、增加可用财力关键和核心所在。目前我市财政收入占gdp的比重不高，如果财政收入占gdp比重提高3－4个百分点，达到10左右的水平，按202_年的gdp算帐，可增加财政收入近1亿元左右，这是一个不小的进帐，对缓解全市财政支出压力无疑作用是巨大的。财政是经济的综合反映，财政实力的壮大必须以经济发展为基础。因此，提高三个比重的唯一途径是培植壮大地方财源，在服务经济发展、建设效益财政上下功夫。要牢固树立为经济发展服务的思想，下大力抓好效益财源建设，促进财税工作和经济运行的良性循环。一是发展龙头经济，壮大市级财源。要通过培植利税过200－1000万元的龙头企业，建设强大的市级财源。二是发展乡镇企业，夯实乡镇财源。每个乡镇要建成1－2个以上利税过百万的骨干企业，经过3-5年的努力，使乡镇企业提供的税源达到乡镇财政收入70以上。三是发展农村经济，培植村级财源。重点是抓好农业开发，高标准办好农业基地，发展村级集体经济，力争通过3-5年努力，村级经济提供的税收占农业税收的一半以上。四是发展庭院经济和特色产业，建设农户财源。要引导农民抓好结构调整，努力建设一批万元田、万元山、万元水、万元庭院，实现农业特产税收入与农业税收入并驾齐驱。

2、严格依法征管。一是强化依法治税观念，坚持以税聚财。要坚决落实国务院确定的“十六字”方针，以“四铁”精神挖掘税收潜力，对违反税法及税收政策的，除依法征缴、强行扣划外，执法机构要坚决从严查处。二是继续完善收入保全机制，确保均衡入库。要按照新一轮乡级财政体制要求，加强乡镇财政收入管理，杜绝收入级次混库行为和截留、挪用财政收入问题。三是开辟新的收入渠道，增加地方可用财力。通过清理收缴国有资产转让、出售收入和“非转经”占用费收入，抓好国有股股权和国有产权权益监缴，加强对行政事业性收费、罚没收入、土地收入的征管，壮大地方可用财力。

3、加大财政改革力度。主要是推进四项改革：一是实行部门预算改革，将预算编制明细化，提高预算编制透明度；二是建立国库集中支付制，改变逐级拨款、分散支付的办法；三是实施政府采购制度，强化对财政资金的使用监督，提高资金的使用效益；四是推进收支两条线改革，提高财政调控能力。

4、强化财政监督管理。从财力紧张形成的原因中可以看出，无论是税收秩序混乱还是预算执行不严，都与财政监督不力有着密切联系，因此，加强财政监督也是解决地方财力紧张的有效途径。首先要强化财政监督职能。取消税收财务物价大检查后，财政监督职难不仅不能削弱，相反要进一步加强，要健全内部职能，保证监督工作顺利开展。其次要建立健全财税监督体系。财政部门要与人大、纪检、审计、税务及有关社会中介机构相配合，形成涵盖面广、监督有力的财政监督体系。要建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的财政财务监督体系，建立企业会计报表注册会计师审计制度，加强对重大预算支出的申报、使用和财政专项资金使用情况的全过程监督，加强对金融机构的财务监管，切实防范和化解财政金融风险。三是加大财税违纪处罚力度。要根据财政工作出现的问题尽快出台有关财经监督法规，加大财政监督法规落实力度，明确违纪处罚办法，处罚对象不仅是单位而且要针对单位负责人或主管人员，真正做到执法必严、违法不究。

5、优化支出结构，确保财政收支平衡。一是切实转变政府和财政职能，解决好财政支出“越位”与“缺位”的问题；二是以振兴财政为着力点，将改革重点放在理顺收支秩序、增强政府和财政的调控能力上，坚持量财办事、综合平衡的原则，提高地方财政对按时足额发放工资、维护机关运转和社会稳定的保障能力；三是突破传统理财方式，寻求扩大预算总量，优化支出构、规范支出范围、控制支出程序、考检支出效果的新思路、新办法，确保财政收支平衡。

6、精兵简政，切实减轻财政负担。从当前看，精简机构，压缩人员，是财政摆脱困境最有效、最彻底的办法。政府机构改革，为精简人员提供了最有利的时机，在这方面已没有什么退路可走，必须要抓住机遇，真正把人员减下来，使多余的机构和人员形成的过度支出，一劳永逸的压缩下去。首先要对那些超编人员、临时人员和乡镇聘用人员进行全面的清理清退；其次是重新界定事业单位的性质，把那些不该由财政负担的事业单位推向市场，与财政脱钩，尽快改变目前财政支出“广种薄收”的局面。只有把该减的减下来，把该压的压下去，才能够减轻乡镇财政负担，有效改善财政收支状况。