第一篇：202_民政局脱贫攻坚重点工作报告

为深入贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署，持续推动全县脱贫攻坚工作取得实效，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，充分发挥民政职能作用，扎实推进民政脱贫攻坚工作。现将民政局脱贫攻坚阶段性工作报告如下。

一、重点工作完成情况

(一)“十大工程”工作完成情况

一是扶贫线与低保线有效衔接。202_年起，我县低保标准城乡统筹，202_年低保标准由202_年的每人每年6996元(每人每月583元)提高到每人每年7500元(每人每月625元)，截至目前，全县农村低保保障对象23461户48824人，农村低保覆盖率为4.51%，全县低保对象累计保障452272人次，累计发放低保资金1.6亿元,农村低保资金全部通过“一卡通”按月发放。及时清退不符合条件的农村低保对象4605人，同时将1688人农村困难群众纳入农村低保保障范围。二是临时救助工作情况。严格按照县民政局、县财政局《关于印发<县临时救助工作操作规程>的通知》文件精神，坚持严格把关，按照文件要求，量入为出，截至目前，发放临时救助资金94.089万元，救助602人次，其中救助因疫情造成生活困难共74户，救助资金5.98万元。另为乡镇追加拨付202_年度第一批临时救助备用金48.8396万元。有效缓解了因病因灾致贫家庭的临时困难，在维护社会和谐稳定中发挥了补充作用。三是特困人员供养工作情况。截至目前，全县共有农村五保供养对象5798人，其中分散供养4592人，集中供养1206人。失能失智五保对象855人，其中分散供养失能失智五保对象352人，集中供养失能失智五保对象503人。通过财政“一卡通”账户累计发放了五保供养经费2675.719万元。四是残疾人两项补助工作情况。截至目前，为16072名困难残疾人发放生活补贴资金，其中一、二级残疾人11066人，三、四级5006人，累计发放生活补贴资金968.94万元;为16031名重度残疾人累计发放护理补贴资金869.14万元，有效改善了全县残疾人家庭的生活质量。五是孤儿基本生活保障工作。加强困境儿童基本生活保障，继续完善困境儿童基本生活保障制度。截至目前，全县共救助孤儿806人，累计发放孤儿基本生活费766.31万元。

(二)“双基”建设工作完成情况

1.市里下达每千名老人拥有养老床位数不少于45张;养老床位中护理型床位比例35%。我县通过改建医院养老床位、增加敬老院中的护理型床位、加大农村幸福院建设等措施，来完成养老床位(护理型床位)建设。经过县里统一集中采购养老护理型床位3015张，配备农村养老机构，现已全部安装配件到位。已完成养老床位建设，建有养老床位8125张，其中护理型床位3015张。每千名老人拥有养老床位数已达45.1张，护理型床位占比达37.1%。

2.生活不能自理特困人员集中供养率50%。我县现有生活不能自理特困人员925人，生活不能自理特困供养人员集中供养人数573人，集中供养率为61.9%，已完成任务。

3.市局下达我县指标为三级养老服务中心建设任务为乡镇级养老中心4个、村(社区)级养老服务站16个。我们通过依托农村敬老院、社区日间照料中心、农村幸福院建设来完成三级养老中心建设。目前三级养老中心设施维修已结束，配套设施正采购。

4.农村公益性公墓覆盖率达100%。今年我县建设乡镇公益性公墓3个，截至目前娄庄镇已完成招标工作，正在施工。虞姬乡和黄湾镇选址已确立。

5.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率已达100%。截至目前，我县共享受困难残疾人生活补贴一、二级残疾人11066人，三、四级5006人，合计16072人;共享受重度残疾人护理补贴16031人。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率已达100%。

二、存在问题

一是部分救助对象受文化程度限制，对救助政策的宣传、理解、记忆较为困难，政策知晓率和群众满意度有待提高。

二是低保信访问题突出，乡镇政府是低保的审核审批主体，村级只是协助，现在大多数乡镇还是把低保的申请、审核责任放到村级，不符合低保政策规定。

三是低保长期末端公示制度没有完全落实，有的村级低保公示黑板已被破坏，低保的长期公示只是流于形式，没有做到真正公示。

三、推进举措和下一步工作安排

一是将继续按照“应保尽保、应退尽退”的要求，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，规范低保申请、核对、调查、审核、公示、审批等操作程序，加大定期核查和动态管理力度，精准认定低保对象。

二是加大政策宣传，营造良好舆论环境。加大对低保政策法规的宣传，为低保工作营造了良好舆论环境。通过多种方式，全方位地对低保政策进行宣传。

三是巩固城乡低保长期末端公示制度，优化低保申请审核审批程序，继续推行和完善低保的无纸化办公，创新城乡低保规范化管理工作，着力打造“阳光低保”。

四是继续建立和完善建立低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保备案制度。

五是提高认识，加强领导。要进一步提高认识，加强领导，把低保工作作为一项保稳定、改善民生、促发展的政治任务纳入政府的议事日程，实行“一票否决”，及时督办、检查、研究、解决落实过程中存在的突出问题。建立健全政府主管，民政牵头、财政、审计监督，部门配合的工作机制，建立谁主管、谁经办、谁负责的严格问责制，并把低保工作纳入年度责任目标管理考核的主要内容之一。

六是扎实推进养老服务业发展。完善养老护理体系，加强敬老院规范化管理和安全隐患治理。积极应对农村养老服务需求，加快推进县、乡、村三级养老基础设施建设步伐，着力补齐养老服务设施短板，提升养老服务水平。

七是进一步强化社会救助动态管理工作，及时清理不再符合条件的社救对象，将符合条件的纳入保障范围。进一步加大宣传力度，通过多种渠道宣传社会救助相关法规和政策，让广大农村群众全面准确地了解、熟悉有关社救政策。

第二篇：民政局脱贫攻坚专题调研报告

民政局脱贫攻坚专题调研报告

党的十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立脱贫攻坚的工作机制。

为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性。

根据县委县政府安排，近期X县民政局通过深入村组户，通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式，开展了为期X天的脱贫攻坚工作专题调研。

现将调研情况报告如下。

一现状分析

X村位于X镇政府西南，总人口X人，总耕地面积X亩。本村主要种植作物花生，玉米。塑料大棚为特色，带动X村农户致富，同时安排X村贫困户到其大棚打工，为贫困户脱贫奠定了基础。

本村建档立卡贫困户X户、X人。X年脱贫X户、X人，X年脱贫X户、X人，X年脱贫X户、X人，X年拟脱贫X户、X人。

建档立卡贫困人口中因病致贫X人，占X%，其中大病、慢性病、特殊慢性病X人。健康脱贫是X村扶贫的重点。我们通过广播、走村串户，宣传“X”:“X”政策，使因病、因残，的贫困户不走弯路，都能享受优惠政策。

在“两不愁，三保障”基本要求下，X村特色养殖X户，投入资金X.X万余元。建光伏电站X个、X个正在建设之中，X个已并网发电X度。拟授益贫困户X多户，资金X万元。建蛋鸭养殖场一个，共建鸭棚X个，养殖蛋鸭X.X万只，收益X万元。X年X村集体经济收入X.X万元，其中养殖场X万元，光伏X万元、欣瑞特X元，X年预计收入X万元，光伏X万元，项目收入全部用于贫困户。

X村贫困户子女就学资助X人，其中义务教育X人高中阶段X人，学前教育X人、有雨露计划受益X人，小额贷款评级授信X户，已贷X户，其中户贷户用X户、户贷企用X户。

为促进贫困户就业我们安排公益性岗位X个，其中保洁员X人、清运员X人、光伏看护员X人、秸秆禁烧员X人。

X村坚决按照上级文件要求，做到精准识别，精准施策，确保完成X年脱贫攻坚任务。

一　解决贫困户有病能医治问题

加大农村医疗保健体系建设的推广力度，实施中医入户、健康普查、能力建设等五项工程，多渠道解决群众看病难看病贵问题。

解决行政村和特困自然村通卫生自来水问题和旱改厕问题

到X年，建成以特色畜牧业(养鸭)为特色的养殖示范棚X个，建成以特色种植业(葡萄、黄桃等)为特色的种植示范村。最终保障贫困行政村，村村有特点，村村有产业，户户有饭吃。

解决行政村和自然村通网络

让村民搭乘互联网+的班车，让数据跑腿让百姓便捷

二、保障措施和建议

小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，强化措施、健全机制，确保脱贫攻坚工作取得实效。

(一)转变思想观念，坚定脱贫信心。我国扶贫开发始于X年代，通过近X年的不懈努力，取得了辉煌成就，但是由于扶贫制度设计存在一定缺陷，不少扶贫项目属于粗放式“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。于是顶层设计，明确提出建立

脱贫攻坚机制，切实解决扶贫工作存在的“漫灌”问题，改“漫灌”为“滴灌”。

(二)规范识别机制，解决“要扶谁”的问题。一是在已全面完成扶贫建档立卡任务的基础上，驻村工作队和镇村干部要通过走村入户的举措，再次核实做细有关工作，特别是全面掌握贫困户人口、耕地、致贫原因等基本情况，以便下步提出脱贫攻坚具体措施。二是建立完善扶贫信息网络，对扶贫对象实施规范化和动态化管理，扶贫对象稳定脱贫后从台账中退出，返贫的重新纳入台账管理。三是建立返贫防御机制，有些贫困户在脱贫后又会因灾等返贫，因此有必要建立防御自然灾害的扶助机制，重大疾病救助机制，子女就学援助机制，通过日常的防御和应急的防御手段及运用文化科学知识，控制脱贫农户返贫，以巩固和发展扶贫成果。

(三)实施分类政策，解决“怎么扶”的问题。一方面是对贫困户分类化解，由于贫困原因和程度不同，贫困户扶持需求也不尽相同，有的丧失了劳动能力，需要依靠社会保障维持基本生活;有的因病因灾致贫，但尚有劳动能力，可提供打工就业机会或扶持农业生产。总的来说，不能“眉毛胡子一把抓”，要紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，然后因人而异分类施策。另一方面是对时间分步实施，从X年到X年共计X年时间，建议把贫困村的帮扶分为三轮实施完毕，两年为一轮，第一轮X—X年，帮扶X%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮

X—X年，帮扶X%的贫困村和贫困户，稳定先前脱贫群众;第三轮X—X年，帮扶剩余X%的贫困户以及因灾因病等原因又返贫的群众。

一是通过改善基础设施大面脱贫一批。改善基础设施条件是推进脱贫攻坚工作的必然要求。要加大向上汇报力度，积极协调争取项目落地，整合项目资金，帮助贫困村和特贫自然村实施一批农田水利、交通运输、电力通讯、公共服务等事关当前和长远发展的基础设施项目，切实改善贫困群众的生产生活条件，增强贫困村自我发展能力。建议在项目实施过程中，除了以村或以自然村为单位实施外，还可以通过划分资源禀赋相近，地理位置相邻和致贫因素相似的小片区，采取跨村跨区域实施的办法，这样既可以整合资源，也可以解决非行政贫困村或特困自然村资金项目少的问题。

二是通过扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，通过加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展一些贫困人口参与度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务。比如，发展种养业、乡村旅游、农村电子商务，推进“互联网+”与特色农业的深度融合等。针对调研中竹产业发展信心不足的问题，建议加大招商引资力度，解决竹的销路问题;通过技术创新增加竹的附加值;尽快改善交通降低运输成本。

三是通过低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，特别是低保特困户、智障残疾生活不能自理、因大病大灾生活困难无法翻身的人，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。

四是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的，要通过调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要任用。建议加强信用体系建设，建立个人信用档案，实现信用信息共享，解决“先有钱才治病”和“治了病才报账”的矛盾，对信用等级高，评估其经济偿还率高的大病家庭，试点推行“先看病再给钱”模式，逐步缓解看病难问题。

一方面，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生，认真实施“两免一补”政策，实施好“特困学生关爱基金”项目，资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。另一方面，加大对劳动力的科技培训，结合劳务输出、移民培训等项目的实施，整合县内培训资源，建立扶贫培训基地，采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握X至X项实用技术和操作技能。

七是通过思想教育扶志一批。对于那些不思进取、好吃懒做，自身动力不足的贫困户，一方面从思想教育、考核导向等方面入手，让挂钩干部做到真正用心扶贫、潜心扶贫;另一方面做好对群众的正面宣传、教育、培训和组织工作，实施“扶志工程”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自身“原动力”。

(五)建立融资机制，解决扶贫资金的问题。一是建议全县对涉农资金进行科学规划和统筹使用，由县政府协调，设立专户，乡镇组织实施，县直部门提供技术指导，整合资金集中连片打造。二是要加大财政投入，将财政专项资金和必要的工作经费纳入同级财政预算，逐步增加财政专项扶贫资金的投入。三是要把扶贫开发政策与财政金融政策要机结合起来，引导信贷、保险等金融资源到贫困地区去，适度提高贷款额度，增加贴息比例，延长贴息周期，积极探索有效缓解贫困农户资金困难的新途径。建议县级研究制定出台金融扶贫的相关政策措施，进一步增加金融资金对扶贫开发的投放。四是强化扶贫资金“阳光化”管理，建立完善透明的财政扶贫资金管理制度和常态化、多元化的监督检查机制，严肃查处违纪违规问题。

(六)强化宣传动员，发挥群众主观能动性。一要做好群众宣传动员工作，利用好“X”扶贫日，注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。二要准确把握群众需求意愿，切实了解贫困群众的意愿与期待，从群众最迫切的需求着手，在基础设施、转移就业、教育培训、社会保障、种养业方面优选排列其帮扶需求。三要体现群众主体地位。尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，对产业发展、公益事业建设等扶贫项目，均由村民通过“一事一议”议定建设内容并自行组织实施。四要出台脱贫“摘帽”激励机制，制定相关优惠政策，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励。

(七)加强基层组织，发挥模范带头作用。农村的脱贫致富，“领头雁”很重要。一是要积极探索“党建带扶贫，扶贫促党建”的新模式，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村组织配套建设，选好配强村级领导班子，鼓励和选派政治坚定、民主作风好、工作能力强、熟悉农村工作、愿意为群众服务的优秀年轻干部、高校毕业生到贫困地村工作。二是要强化镇党委书记、农村党支部和致富带头人培养建设，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。三是要充分发挥基层党组织和新农村指导员的作用，进一步激发和调动广大贫困群众的内生动力和积极性。

(八)细化管理考核，确保脱贫攻坚实效。着力健全完善管理机制，做到“四到位”。一是挂钩帮扶到位。认真落实干部直接联系服务群众制度，每一户贫困户明确一名责任人，建议由挂钩单位对挂钩村派驻扶贫工作组，主抓脱贫攻坚工作。同时，积极争取东部发达城市对口支援我县，鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富。二是措施管理到位。帮扶单位要根据扶贫专项规划以及工作方案，细化帮扶措施。同时，建立帮扶工作进展和措施落实情况反馈机制。县级层面也要建立督促检查机制。三是成效管理到位。建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。四是责任管理到位。建立脱贫攻坚考核管理办法，对各级帮扶单位和结对帮扶责任干部定期进行考核。考核内容包括脱贫攻坚责任落实情况、计划推进情况、扶贫效果、结对帮扶干部管理情况和群众满意度。

(九)关爱留守儿童空巢老人，确保社会和谐稳定。在贫困人口中有一部分家庭面临留守儿童和空巢老人，甚至两者都有的现象。不解决好这一现象，不仅对脱贫目标的实现有影响，也会给社会和谐稳定带来影响。一是要对这一部分特殊群体建立信息档案，摸清底数，掌握基本情况。二是将关爱留守儿童空巢老人工作纳入社会管理创新之中，由政法委综治办牵头、教育局、民政局、妇联、共青团、关工委等部门加强协作，从教育教学、扶贫助困、公共卫生、心理辅导、法制宣传、预防犯罪、权益保护等多个领域，扎实开展工作。三是要发展志愿服务，充分利用好社区志愿服务队伍，倡导和组织有爱心的志愿者，到这部分家里了解情况，帮助他们解决实际问题。四是鼓励和引导社会爱心人士开展以经济帮扶为主导的关爱行动。

总之，构建脱贫攻坚，就是要通过建立既具体、细化，又全面、系统的工作制度，引导广大干部把群众当成与自己戚戚相关的亲人，把群众的困难疾苦当成自己的痛，对贫困群众用真心、动真情、出真招，做到真帮真扶;为群众的“致富梦”和“小康梦”携手努力、合力帮助贫困群众加快脱贫致富、同步小康步伐，早日过上美好生活。

第三篇：民政局脱贫攻坚工作汇报

今年来，县民政局在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实省市县脱贫攻坚有关文件精神，紧跟全县脱贫攻坚步伐，强化组织领导，精心安排部署，充分发挥精准扶贫“1+20”部门兜底保障职能作用，全面落实各项惠农政策，使脱贫攻坚工作取得实效。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，周密安排部署。为切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导，县民政局及时成立了由“一把手”任组长，分管扶贫业务领导为副组长，其他领导班子为成员的脱贫攻坚工作领导小组及社会保障兜底专责组，把脱贫攻坚工作纳入局工作重要议事日程，与民政工作同研究、同部署、同检查、同考核。积极组织干部职工进村入户开展工作，局务会不定期听取民政兜底扶贫工作推进情况汇报，确保民政资金落实和全县扶贫工作有效融合。

（二）着力实施低保兜底，助推脱贫攻坚。截止目前，全县共有农村低保对象14738户47719人，特困供养对象202_户2307人，其中兜底保障对象7655户17249人（农村一类低保1772户3721人、二类低保3878户11232人，特困供养对象202_户2296人），未脱贫建档立卡户中兜底保障对象5934户13669人（其中农村一类低保1398户3104人、二类低保2967户8767人，农村特困救助供养人员1569户1798人），占兜底保障人口的79.25%。一是不断提高救助标准，确保兜底对象基本生活。按照为民办实事工作任务要求，从第二季度开始，补发了第一季度生活补助提标资金，农村低保一类保障对象月补助水平由292元提高到310元，二类保障对象月补助水平由275元提高到290元；

农村特困人员集中供养标准由每人每年6420元提高到8000元（护理补贴为1580元），分散供养标准由每人每年5010元提高到5388元（其中：生活补贴每人每年5064元，其他324元统筹使用）。二是靠实乡镇主体责任，确保申请审批程序规范。组织召开了全县社会救助工作座谈会和工作推进会，进一步靠实了乡镇人民政府农村低保工作主体责任，同时印发了《关于做好202_年农村低保工作的通知》（镇民发〔202_〕339号），进一步明确了乡镇干部负责申请受理、入户调查、民主评议、综合评估、三榜公示等工作责任。组织开展了乡镇分管领导、业务人员社会救助工作业务培训，进一步规范了农村低保对象及类别精准认定标准、申请审批程序、档案建设等。同时组织县、乡开展了兜底保障暨社会救助政策宣讲会，重点从农村低保、特困人员救助供养、农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作中存在的问题作了详细解读，并针对问题提出了对策措施，进一步理清了落实社会救助相关政策及“两项制度”衔接中存在的困难和问题，明确了相应对策措施。三是采取多种措施，精准认定保障对象。继续坚持有效期管理办法和定期核查、定期报告制度，切实落实应保尽保政策。对家庭情况发生变化的及时增发、减发或停发保障金，特别是把完全或部分丧失劳动能力、依靠产业扶持和就业帮助不能脱贫、因病因学造成大额支出的对象纳入到农村一、二类低保中，有效解决了困难群众的基本生活。同时组织工作组开展了社会救助工作督查活动，对各乡镇第一季度社会救助工作开展情况进行了全面督查，针对发现的主体责任落实、评议程序执行、保障对象认定、救助资金管理、档案资料建设、业务资料报送、养老服务质量提升、政策落实、乡镇工作力量等方面存在的问题，我局下发了《关于202_年第一季度全县社会救助工作开展情况的通报》（镇民发〔202_〕117号），要求各乡镇全面进行了整改，清理清退了不符合保障条件的对象47户134人。加强了部门之间信息比对工作。县上通过与房管、车管、人社等部门衔接正式启动了信息核对工作，通过核对使保障对象进一步精准，兜底对象进一步明晰。现有农村低保对象较去年年初减少了6522户20295人（一类减少了826户2380人，二类减少了202_户6363人），农村特困供养较去年年初减少了33人。组织开展了农村低保专项治理活动。印发了《镇原县农村低保专项治理实施方案》（镇民发〔202_〕145号），召开了全县农村低保专项治理工作动员会议，重点从社会救助主体责任落实不力、低保腐败、干部作风、错保、漏保问题、兜底保障对象“两不愁、三保障”、其他社会救助工作七个方面存在的问题进行全面治理。县政府与19个乡镇现场签订了《农村低保对象审核暨专项治理工作责任书》，县局建立了科级领导包抓乡镇责任名单，并按照责任划分，利用10天时间对各乡镇动员部署情况、工作进展情况进行了全面督查，针对发现的问题及时反馈各乡镇，要求即知即改。四是特困供养对象自理能力评估得到较好落实。4月份，组织开展了特困供养人员生活自理能力评估工作，严格按照文件规定，从日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与能力四个方面进行评估，评估结果分为重度、中度、轻度、能力完好四个等次，按照特困供养对象护理政策，计划对评估结果为重度的分散供养对象，向护理照料人员每人每年发放护理照料补贴3600元，对评估结果为中度的分散特困供养对象，向护理照料人员每人每年发放护理照料补贴2400元。截止目前，初步评估全县有重度失能236人，重度失能464人，县上将按政策进行复审，并对符合条件的落实政策。认真贯彻落实政府会议精神，提升养老服务质量。202_年县政府第八次常务会议审议通过了《镇原县养老院服务质量专项行动问题整改方案》，对全县养老服务工作进行了安排部署。政府办下发了《关于做好全县敬老院服务质量专项行动问题整改的紧急通知》的明电，我局配合各乡镇从法人登记、管理及工勤、运行经费、整合入住、医养结合门诊设置、账户设立、资料完善、硬件建设、岗位培训9个方面进行了整改。加强集中供养机构建设与管理工作。除城关、三岔中心敬老院外其他均完成了民办非企业登记；

所有敬老院医养结合门诊设置、账户设立、资料完善均落实到位，并配备了监控、消防等设备；

城关、平泉、孟坝3处敬老院完成了维修改造。五是全面启动追责程序，严肃责任追究。我局印发了《镇原县开展监督检查发现涉及农村低保主要问题集中整改专项行动实施方案》（镇民发〔202_〕3号），组织各乡镇全面开展自查自纠，对发现的马渠乡唐塬村1户农村低保资金“二次分配”问题，新城镇郭沟圈村、小岘村5户“未整户保障”问题已全部整改到位，县纪委对相关责任人员进行了立案处理。对屯字镇下郑村文书郑洁领取低保及合户保一事进行立案处理，追回违规资金51510元上缴县财政，并对下郑村文书郑洁给予严重警告处分，村支书兼村主任白成理给予警告处分。下郑村支书家属违规领取低保问题，县纪委已进行立案处理。

（三）加强医疗救助力度，拓宽救助范围。目前我县医疗救助工作实行住院救助为主，门诊救助、参保参合救助、其他特殊救助为辅的方式。一是宣传方式灵活多样，确保医疗救助政策宣传到位。通过各级会议、张贴标语、宣传专栏、网络平台多种形式，多渠道、全方位从救助范围、救助方式、救助标准、救助程序进行了宣传，充分发挥网站、报刊、微信公众号等新兴媒体的宣传渠道和宣传功能，同时通过各乡镇政务服务中心窗口、村组宣传栏、印发大病医疗救助宣传彩页，提升群众对政策的知晓率。对特困供养对象和孤儿政策范围内的住院治疗费用经城乡居民基本医疗保险报销、再经大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，集中供养对象的剩余费用予以全额救助，分散供养对象的剩余费用按照95%给予救助。对城乡低保对象住院治疗的合规费用，经城乡居民基本医疗保险报销，再经大病保险报销后，普通住院费用按照75%给予救助，重特大疾病住院按照85%给予救助。对202_年9月30日以后住院的建档立卡贫困对象自负合规医疗费用，城乡居民基本医疗保险报销、再经大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，年累计超过3000元以上部分，全额给予救助。低收入家庭个人自负合规医疗费用在5000元以上的部分，普通住院按照40%给予救助，重特大疾病按照50%给予救助。对农村五保供养对象在定点医疗机构的门诊费用在500元以上的，按照20%给予救助，年救助金额不超过202_元。对集中供养农村五保供养人员，因慢性疾病和特殊疾病在定点医疗机构的门诊费用按照95%救助。对城乡低保对象、特困供养对象、建档立卡贫困户、孤儿、“三属”、七至十级在乡残疾军人、参战参试人员、农村籍8023部队退役军人、老复员军人、带病回乡退伍军人的新型农村合作医疗，县民政部门按不同等次对个人参合费用进行资助。二是建立健全救助制度，确保医疗救助精准到位。重新修订了《镇原县城乡医疗救助办法》（镇政办发[202_]2号），在救助范围、救助方式和标准、救助程序、资金筹集和管理、制度衔接、信息共享、监督检查等方面做了进一步明确。将建档立卡贫困户家庭纳入医疗救助范围，并对202_年9月30日以后住院的贫困户住院产生合规医疗费用经基本医保、大病保险报销后年累计超过3000元以上的部门，民政部门给予全额救助。对城乡低保对象住院产生的合规医疗费用经将基本医保、大病保险报销后的剩余合规费用，不设起付线，普通住院按照75%给予救助，重特大疾病住院按照85%给予救助；

对低收入家庭个人自付合规费用在5000元以上的部分，普通住院按照40%给予救助，重特大疾病住院按照50%给予救助。将重特大疾病病种由省上确定的50种增加到51种，将救助金额封顶线提高到6万等。逐步实现了医疗救助和合作医疗报销、大病保险补偿相结合；

大病救助与常见病救助相结合；

住院救助与门诊救助、参保参合救助相结合；

五保供养对象、城乡低保对象重点救助的多样化救助新局面。目前共发放医疗救助资金1591人457.59万元。其中救助健康扶贫兜底保障对象（一、二类低保和特困供养对象）1195人309.42万元；

救助低收入家庭396人147.52万元；

建档立卡贫困对象530人222.06万元；

建档立卡3000元兜底救助270人71.05万元。三是全力资助困难群众，确保参合资金落实到位。严格按照市民政局、财政局、扶贫办、健保局印发的《关于进一步做好资助困难群众参加基本医疗保险工作的通知》（庆市民发〔202_〕192号）精神，全面落实重点救助对象和建档立卡贫困人口个人参合缴费部分资金18.9465万人441.7311万元。同时对202_年补发202_年建档立卡贫困户资助参合费用按照每人10元的标准补发12.1883人121.883万元。其中对农村低保一类保障对象、农村特困人员、孤儿、重点优抚“三属”对象、七至十级在乡残疾军人、参战参试人员、农村籍8023部队退役军人共计7777人按照每人180元或100元（在校学生为100元）的标准发放资助资金134.79万元。对农村低保二类对象14529人按照参合标准的30%（即每人54元或30元）发放资助资金73.311万元。农村低保三、四类对象和城市差额保障对象44232人按照参合标准的15%（即的每人27元或15元）发放资助资金112.6299万元。为202_年9月在册的建档立卡贫困人口与以上重点救助对象未重合的122611人按照每人10元的标准发放资助资金122.611万元。四是全面开展“一站式”即时结算，确保医疗救助服务到位。为进一步完善城乡困难群众医疗救助制度，简化救助操作程序，方便城乡困难群众就医，提高救助时效，我局与镇原协和医院、镇原县第一人民医院、镇原县中医院签订了医疗救助“一站式”即时结算服务协议书，并派驻两名工作人员对医院经办人员为期1个月的业务培训。并向镇原县第一人民医院、镇原县中医院和镇原协和医院共预拨救助资金50万元。先后与4所市级医疗机构和18所乡镇卫生院签订了“一站式”即时结算服务协议，预拨“一站式”结算资金27.4万元元。实现了新农合报销、城镇居民基本医疗保险和大病保险补偿以及为城乡特困群众医疗救助服务“一站式”同步结算，202_年重点救助对象“一站式”即时结算1506人34.99万元，202_年1月至目前我县实行“一站式”结算627人28.0175万元。五是严格申报审核程序，确保医疗救助资料整建到位。申请医疗救助由所在乡镇人民政府提出书面申请，乡镇人民政府在接到救助申请后，按照《镇原县城乡医疗救助办法》相关规定审核资料，符合条件的指导申请人填写医疗救助申请审批表上报县局。县局接到乡镇政府上报的医疗救助申报资料后，再逐一审核，汇总提交局务会议审批。审批后会同财政局及时将医疗救助资金通过“一折通”实行社会化发放。在审核审批过程中，做到了谁调查、谁签字、谁盖章、谁负责的责任到人机制。

（四）加快民生工程实施，推进项目进度。为了进一步加快民生工程的实施，我局及时成立项目推进领导小组并设项目推进办公室，把项目工作作为全局重点工作来抓，并由副局长牵头协调相关部门，积极推进项目手续办理进度，指定专人专办。截止5月底三个项目已全面开工建设。太平镇中心敬老院项目于202_年7月动工，现已完成主体建设，正在做内外粉及内部装修。镇原县儿童福利院项目和镇原县救灾物资储备库项目于202_年4月动工，镇原县儿童福利院项目正在回填基础，镇原县救灾物资储备库项目正在修建主体。

二、存在问题

上半年，虽然我局在全县脱贫攻坚工作中与去年相比取得了一定的突破，但同时也存在着很大的困难和问题。一是医疗救助审核原始资料难度大。根据省市有关文件精神，医疗救助原则上救助经基本医疗保险、大病保险等报销后个人负担的合规医疗费用，但在审核资料时不能从纸质资料上直接反应合规费用，甚至有一些原始票据经过彩印后、或者通过非正规渠道开具票据等再次上报县局申请救助，这样给审核资料增加很大难度。二是大病患者救助金额测算难度大。近年来，医疗救助对象逐年增多，省市合作医疗、大病保险、医疗救助等相关政策逐年细化，分报销对象、分患病病种、分诊疗机构类别等，民政大病医疗救助资金测算仅依靠手工操作，难免在工作中会造成遗漏、多救助、少救助或重复救助等现象。三是合作医疗、大病保险、医疗救助相关信息共享困难。目前我县医疗救助仍然按照合作医疗和大病保险报销后，手工结算合规费用后，给予医疗救助，未能实现各部门间信息有效衔接，核算任务重，出错率高。四是项目资金缺口严重。目前各项目已顺利开工建设，但后续附属工程缺口1141万元（儿童福利院及附属工程缺口资金200万，镇原县救灾物资储备库及附属工程缺口资金277万，太平中心敬老院及附属工程缺口资金636万），我局已积极向上级部门争取，同时希望能够在扶贫整合资金中给予援助。

三、下一步工作打算

一是加大政策宣传，开展低保专项治理。继续加大兜底保障和健康扶贫政策宣传力度，提高群众政策知晓率。加大信息核对力度，积极与财政、车管、房管、工商等部门衔接，彻底杜绝“四有”人员违规享受低保的现象。开展农村低保“回头看”活动，重点对202_年以来提交申请未受理、审核审批未通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、因病因学因残因急致贫返贫的建档立卡贫困家庭、低保经办人员和村干部近亲属进行一次全面核查，建立工作台账，综合运用农村低保、临时救助、医疗救助、残疾人“两项补贴”等社会救助政策，确保困难群众在动态管理下实现应保尽保、应救尽救。指导乡镇建立已脱贫、未脱贫、未纳入建档立卡范围和“漏保”四类兜底保障对象台账，按有效期管理分时段建立兜底保障增减对象花名册。核查兜底保障对象“两不愁、三保障”基本情况，重点解决存在的突出问题。建立分管领导定期不定期督导乡镇党委政府落实社会救助政策主体责任工作机制。进一步严格落实《社会救助责任追究办法》，加大督查检查力度，对发现的“关系保”、“人情保”、“错保”“漏保”等违规违纪问题严肃追究相关人员责任。二是简化审批程序，医疗救助即时结算。建立强化医疗救助“一站式”即时结算信息服务平台，实现新农合、平安保险、民政医疗救助在三家定点医疗机构基础数据的无缝对接，简化申请、审批程序，真正做到各类不同社会救助对象医疗救助业务的一站式受理和即时结算，确保健康扶贫政策落实到位。三是积极争取资金，督促加快项目进度。加快项目建设，积极争取项目缺口资金，协调解决资金困难问题；

落实各项安全管理措施，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，使各项目及时竣工。

第四篇：民政局脱贫攻坚“双包”工作总结

民政局脱贫攻坚“双包”工作总结

为认真推进我县脱贫攻坚工作，有效提升脱贫攻坚工作成效，进一步推动城乡经济协调发展，改善贫困户家庭经济状况和精神风貌，确保完成脱贫工作目标任务，按照县委办、县政府办《关于进一步压实脱贫攻坚工作职责的通知》（办[]号）和县扶贫开发领导小组《关于进一步深化“单位包村、干部包户”工作的通知》（扶组[]号）要求，我局结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，确保包保工作顺利进行。现将有关情况报告如下：

一、单位包村情况

1、明确并及时派出驻村干部。根据县委工作安排，县民政局联系XX镇XX村。XX村有19个自然村庄，22个村民小组，总人口7605，总户数202_户，劳动力2372人，耕地面积5400亩。为确保驻村工作顺利进行，我单位成立以局长为组长，分管局长为副组长的脱贫攻坚工作领导小组，单位主要负责人切实履行第一责任人职责，分管领导同志负责包村对接工作，社会救助办牵头负责社保兜底扶贫工程，办公室做好日常帮扶事务管理。明确XXX同志为XX村帮扶工作队副队长，XX为驻村帮扶干部，并及时下村开展工作。

2、驻村工作取得实效。帮扶小组多次深入帮扶村了解村情，结合贫困村实际情况帮助贫困村制定脱贫攻坚规划和计划。

3、定期召开包村工作专题会议，听取工作开展情况，研究解决相关问题。

4、支持驻村干部工作。为驻村干部每人解决生活用品1500元，按时发放生活补贴和交通费用。

二、干部保户情况

1、我局自201X年开始选派10名干部职工到村开展帮扶工作以来，不断加大工作力度，到201X年下半年共抽调35人（其中驻村工作队员两名）下乡开展帮扶工作，占单位总人数的80%以上，帮扶XX村贫困户175户397人。

2、统筹兼顾做好帮扶工作。局帮扶人员分成5个工作组，分别由党组成员带队，自行安排时间，分期分批到村进行结对帮扶工作，每组每月下乡不少于2次，有的多达4次、5次。各帮扶成员深入帮扶对象户家中了解情况、宣传政策贫困户交心谈心，根据帮扶户的实际情况，按照“一户一方案，一人一措施”制定精准帮扶措施。

3、严格按照驻村帮扶工作组纪律和有关要求，遵守驻村帮扶工作考勤和工作安排，驻村工作队成员驻村在岗时间每月不少于22天，严格执行签到和请销假制度，定期听取帮扶工作情况汇报。

三、帮扶措施落实情况

1、每年10月17日扶贫日当天，我局在XX广场积极开展扶贫宣传活动，宣传扶贫政策，并现场发放传单1000余份，接待群众咨询50余人次。

2、积极开展扶贫日捐款和慰问走访活动。202_年12月23日我局发动全局干部职工对XX村贫困户捐款捐物共计现金2860元，衣服201件；棉被4床；帽子、鞋、文具若干。为XX村拨付冬季生产救灾救济款5万元。201X年扶贫日，我局发动全局干部职工捐款现金3650元，为201X年脱贫对象每户送去棉被两床。201X年3月，民政局全体帮扶人员一行三十余人，在局长XXX带领下到XX村开展义务植树活动。201X年5月，我局开展“携手同行助力脱贫攻坚”行动，进行走访和捐赠，共捐款4750元。201X年10月，我局开展“202_年扶贫日捐赠”活动，70人共捐款3900元。

3、加大对帮扶村的资金投入。在201X年支持XX村肉鸡养殖基地建设资金10万元的基础上，201X年支援XX村光伏发电15万元，支持水产养殖5万元。201X年初，解决春节慰问资金3万元。201X年12月，为XX村解决慰问金12200元，用于购买牛奶、大米、肉、桌椅等。

4、改善办公条件。为了改善XX村办公设备，更好的为扶贫攻坚工作服务，局从办公经费拿出2万元购买电脑、打印机等办公设施。为解决交通不便问题，为驻村工作队员每人配备电动自行车一辆。

四、主要帮扶成效

1.全面完成脱贫攻坚任务。201X年建档立卡269户564人，贫困发生率为7.9%，201X年脱贫25户101人，201X年脱贫4户22人，201X年脱贫22户49人，201X年脱贫61户132人，201X年脱贫61户104人，该贫困村201X年出列。现有未脱贫贫困户52户93人，目前贫困发生率降到1.22%。

2.村集体经济不断发展壮大。201X年、201X年村集体经济收入为0。202_年村集体经济收入达到4万元，机械租赁费。201X年村集体经济收入增加到90075元，其中：扶贫车间租金3.5万元，光伏发电并网收益32575元；鱼塘租赁2.25万元，201X村集体经济收入突破10万元，达到110268元，其中：扶贫车间租金3.5万元，鱼塘承包金2.25万元，光伏发电并网收益52768元。

五、帮扶满意程度

贫困村和贫困户对县民政局帮扶工作非常满意。

第五篇：脱贫攻坚重点知识

（一）扶贫基本概念

★ 1.党的十九大明确的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。★ 2.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

★ 3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。

★ 4.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

★ 5.精准扶贫：运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

★ 6.脱贫攻坚“两个确保”：一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；二是确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。★ 7.脱贫攻坚的基本方略：精准扶贫精准脱贫。★ 8.扶贫开发的核心要义：“精准”。

★ 9.脱贫攻坚“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。

★ 10.脱贫攻坚的工作机制：中央统筹，省负总责，州（市）、县（区）抓落实的工作机制。

★11.扶贫开发“四问”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。

★ 12.“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户；产业扶持到村到户；教育培训到村到户；农村危房改造到村到户；扶贫生态移民到村到户；基础设施建设到村到户。★ 13.脱贫攻坚的主要对象：集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。★ 14.建档立卡贫困户：指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。

★ 15.“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。

★ 16.扶贫开发“四到县”机制：扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。★ 17.五级书记遍访贫困对象行动：省党委书记遍访贫困县，市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县（区）党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。

★ 18.中央打赢脱贫攻坚战的总要求：到 202_ 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

★ 19.“三区三州”：西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。

★ 20.党中央、国务院明确将 202_ 年作为：脱贫攻坚作风建设年。

★ 21.202_ 年脱贫攻坚“三个转变”：由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。

★ 22.“三变”改革，即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

★ 23.市委“133”脱贫攻坚工作思路：坚持以人民为中心，以群众工作为主线，抓住精准、统筹、务实“三个关键”，实现思想、工作、情感“三个认同”。★ 24.“双统领”：坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展谋篇布局、以党的建设统领各项工作落实的“双统领”。

★ 25“.双保障”：强化铁的纪律和硬的作风“双保障”。★ 26“.双推进”：实现党的建设和脱贫攻坚“双推进”。

★ 27.“四篇文章”：易地搬迁、产业培育、基础改善、劳动力转移就业“四篇文章”。★ 28.昭通高原特色产业发展的五大原则：“一步登顶、跨越发展；产城融合、三产联动；龙头带动、品牌引领；因地制宜、规模经营；科技支撑、绿色高效”。

★ 29.昭通市六大高原特色产业：202_ 年市委客观审视昭通市情，立足资源禀赋，明确要大力发展苹果、马铃薯、天麻、花椒、生猪、肉牛等六大高原特色产业。

★ 30.“三个全覆盖”：良种良法、高度组织化和集约化模式、党支部 + 合作社“三个全覆盖”。

★ 31.全市贫困现状。截止 202_ 年底，全市 有建档立卡贫困人口 92.1 万人，贫困发生率19.61%；11 个县区中有 10 个贫困县，其中深度贫困县 7 个，贫困人口超过 10 万人的有 3 个县； 1336 个行政村中有贫困村 1235 个，未出列 922 个，其中深度贫困村 691 个，贫困发生率高于 30% 的村有 319 个。

★ 32.全市 7 个深度贫困县：昭阳区、鲁甸县、巧家县、镇雄县、彝良县、大关县、永善县。

★ 33.昭通市脱贫攻坚目标：202_ 年脱贫 34.7 万人、295 个贫困村出列、3 个贫困县摘帽（盐津县、威信县、绥江县）；202_ 年脱贫 39.1 万人、378 个贫困村出列、6 个贫困县摘帽（昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县、大关县、永善县）；202_ 年脱贫 18.3 万人、249 个贫困村出列、1 个贫困县摘帽（镇雄县）。

★ 4.“一方水土养不起一方人”6 类区域：一是资源承载力严重不足地区。深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严重，且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件的地区。二是公共服务严重滞后且建设成本过高地区。交通、水利、电力、通信等基础设施和教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱，工程措施解决难度大、建设和运行成本高的区域。三是地震活跃带和地质灾害多发易发地区。四是国家禁止或限制开发地区。云南省主体功能规划确定的禁止开发区或限制开发区。五是地方病高发地区。六是其他确需实施易地扶贫搬迁的地区。工矿塌陷区、工程强制性搬迁区域不纳入易地扶贫搬迁范围。原址拆除重建等没有改变“一方水土养不起一方人”性质的不纳入搬迁范围。边境一线地区不纳入迁出范围。

★ 13.健康扶贫“四重保障”：城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制。

★14.健康扶贫“三个一批”：一是“大病集中救治一批”：对患有大病的农村贫困人口实行分类分批集中救治；二是“慢病签约服务管理一批”：开展慢病患者健康管理，对患有慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理；三是“重病兜底保障一批”：提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担，有效防止因病致贫、因病返贫。★ 17.“两线合一”：农村居民最低生活保障标准与农村建档立卡贫困群众扶贫标准相一致。由民政部门牵头制定农村低保和扶贫开发政策衔接方案。

★ 18.低保兜底保障的原则：一是公开、公平、公正；二是对象精准、施保精准；三是应保尽保、应退尽退。

★ 19.农村危房改造“四类”重点对象：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。

★ 20.“四好”农村路：建好、管好、护好、运营好。★ 21.“七改三清”：改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，清洁水源、清洁田园、清洁家园。

★ 24“.扶贫日”：经国务院批准，从 202_ 年起，将每年的 10 月 17 日设立为“扶贫日”。

★ 25.“挂包帮”“转走访”：领导挂点、部门包村、干部帮户；转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。

★ 28.第三方评估“三率一度”：综合贫困发生率（低于 3%）、脱贫人口错退率（低于 2%）、贫困人口漏评率（低于 2%）、群众认可度（满意度，原则上达到 90% 以上）。

★ 29.贫困户建档立卡“五清”：底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。★ 1.扶贫对象精准识别程序：一是五查五看（查收入，看家庭收入的稳定性；查住房，看居民住房的安全稳固性；查财产，看贫富程度；查家庭成员结构，看家庭负担；查生产生活条件，看基本生产生活状况）；二是三评四定（内部评议、提交村组党员评议、提交村组民会评议；村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定）。

★ 2.贫困户脱贫的 6 条标准：一是贫困人口退出以户为单位，贫困户年人均纯收入稳定达到当年国家扶贫标准，达到不愁吃、不愁穿；二是有安全稳固住房，房屋遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全；三是适龄青少年就学得到保障，原则上义务教育阶段无辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育，高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育；四是基本医疗有保障，家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险，符合条件的参加大病统筹；五是社会养老有保障，符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险；六是享受扶贫政策、资金、项目扶持，得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持、生态扶持和低保兜底等一个以上资金项目帮扶。★ 3.贫困村退出的 10 条标准：一是贫困村综合贫困发生率降至 2% 以下；二是县城、乡(镇)到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施；三是贫困村通 10 千伏以上的动力电，贫困行政村所辖自然村 90% 以通 380V 动力电；四是贫困村广播电视覆盖率达到 99%；五是网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室；六是通自来水或卫生安全饮水有保障，人力取水半径不超过 1 公里；七是建有标准化农村卫生室，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2 张，每千服务人口不少于 1 名的标准配备乡村医生，每所村卫生室至少有 1 名乡村医生执业；八是行政村有公共服务和活动场所，党员 10 人以上或人口 200 人以上的村民小组有活动场所；九是贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准；十是行政村集体经济收入达 2 万元以上，力争达到 5 万元。

★

4.贫困县摘帽 5 条标准：一是贫困县综合贫困发生率降至 3% 以下；二是贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅；三是到 202_ 年，全省贫困村全部退出。202_ 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到 90% 以上；四是扶贫政策、项目、资金精准到户，实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖；五是实现县域义务教育发展基本均衡 , 达到国家义务教育发展基本均衡评估验收标准，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。