第一篇：市安监局执法支队先进事迹材料

市安全生产监督管理局执法监察支队，肩负着对全市生产经营单位安全生产违法违章行为的监察、纠正、惩戒的综合执法任务；是面向社会体现安全生产监管工作形象和作风的重要窗口。面对新的形势、新的任务，执法监察在安全生产监督管理中显得尤为重要。

因此，执法监察支队工作的好坏直接影响到政府的形象。只有加强队伍行风建设，规范日常管理，做到依法行政，才能确保群众满意，领导满意，社会满意和执法监察各项目标任务的圆满完成。

200x年，执法监察支队按照局党组指示精神和工作安排，带领支队紧紧围绕我局的中心工作，以专项执法检查任务为主线，认真开展多项执法监察工作，全面推进安全生产执法监察工作；开展了对非法“小炼油”点的专项执法监察，共查出36家土法炼油的黑炼油点，最终设备全部拆除或搬迁的23家，主要设备或部分设备已拆除的5家，已查封或关闭的4家；对64家零售网点和库房开展了烟花爆竹销售储存专项检查；开展了取缔非法生产、经营、储存危险化学品专项执法活动，共检查企业194家、查出安全隐患114项、下达法律文书82件；建筑施工企业的专项抽查，共检查施工单位121家，项目经理部131家，检查单体213个，发现了大量隐患，并进行了处理；对16家企业进行了“学规程、反违章、除隐患、保安全、创建平安企业”活动的督查工作；参与xx世界遗产博览会的安全保障工作和特殊事故的处理工作；协助苏家屯区、康平县对部分行业进行专项抽查工作；并大力加强投诉举报的受理和查处工作，一年中受理群众举报3000多件次，办理案件1402起，支队工作人员都能文明用语，认真解释、记录和受理，并做到件件有回音，件件能查实，认真处理。真正把我是共产党员的思想理念内化于心，外践于行；群众满意率达100％。

执法监察支队XX年被市政府评为“政务公开受理标兵单位”，被市安监局评为“最佳团队”和“最佳创新”单位，支队长王德周被省政府评为“隐患排查综合治理先进个人”全国安全生产先进工作者、市优秀共产党员和“勤廉兼优”先进个人、市安监局“最佳处长”，另有4人分获“优秀公务员”和“最佳执法”奖，有5人考取了国家注册安全工程师资格，4人考取了东北大学工程硕士。

微薄成绩的取得，源于执法支队紧抓行风建设的结果。我们主要由以下几方面加强行风建设，努力创造能打硬仗的队伍：

一、把组织建设作为队伍建设的根本

抓好组织建设，一是定期过好组织生活，并力求提高组织生活质量，讲求实效。二是认真做好新党员的发展工作。按照发展党员的十六字方针，即坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。一年来我们支部特别注重党员的发展工作，加强了与入党积极分子的联系，关心他们的进步，帮助他们早日从思想上入党。三是在党员中开展叫响我是共产党员以及“四带头（带头学政治业务、带头遵纪守法、带头搞好本职工作、带头密切联系群众）”为主要内容的创先争优活动。支部坚持把加强精神文明建设，提高队伍的政治思想素质作为建队的宗旨，把牢固树立执法公正、一心为民的执法理念常态化，强化党员干部的法律意识、责任意识、奉献意识，把始终保持清醒的政治头脑，始终保持思想道德的纯洁性程序化，使党员干部做到身怀爱民之心，恪守爱民之责，多办利民之事。

二、把班子建设作为队伍建设的基础

支队一直认为加强“学习、团结、勤政、廉洁”四好班子建设是加强党支部建设的关键。一是要讲学习。班子成员采取自学、集中学等方式，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，学习xx关于科学发展观的重要论述，学党的方针、政策、法律法规及安全生产监督管理业务，并联系思想、工作实际不断提高自身的思想觉悟、领导艺术、政策水平、创新意识。二是要讲团结。以公为重、顾全大局，认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。三是要讲勤政，即勤于调查，勤于思考，勤奋工作，经常深入大队、深入群众、深入工作现场，及时发现新情况，研究新课题，解决新问题，求真务实。四是要讲廉洁。即廉洁自律；要坚持领导干部个人重大问题报告制度，收受礼品、礼金上缴制度，坚持过好双重民主生活会，认真落实好党风廉政责任制。

总之，班子成员基本上能按党员及党员干部的标准严格要求自己，在群众敏感问题上不搞特殊化。对不正之风才敢抓敢管，才敢于讲政治、讲正气。

三、把制度建设作为队伍建设的保障

支队先后建立健全了各项规章制度，如：三会一课制度、个人重大事项报告制度、党员组织生活请假制度、思想政治工作制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度和各大队工作职责及监察员个人工作职责《安全生产监察人员九条纪律》、《监察人员十不准》和《廉洁自律规定》等39项工作制度及监察员个人工作职责，建立了案件立、审、议、决、执分离的追踪调查、信息反馈制度，群众来信来访制度等。不断完善了党风廉政监督员和主办监察员办公办案制度，实现了全年无错案的目标。

四、把教育培训作为队伍建设的灵魂

遵循法制原理，以法治队，建设法制化的执法支队。作为基层行政执法单位，其正确的政治思想要依靠教育树立，其思想灵魂要依靠柔性导向确定，教育培训是执法支队一切工作的出发点和归宿；一年来，我们利用组织生活时间，坚持以人为本，正面教育为主的方针，采取讲座、讨论、影视、录象、参观等多种形式，先后组织党员、干部学习邓小平理论，学习xx关于科学发展观的重要论述，学党章，学十七大精神，学党员的纪律处分条例，学廉政准则，学习有关法律法规、业务，还特邀东北大学、xx师范大学、社科院、省市委党校的教授、学者来给我们讲课，作专题报告，支部还结合本处实际情况开展加强职业道德修养、提高职业技能的专题讨论，组织党员收看党课系列录象，我们还号召党员带头学好《安全生产法》等法律法规，组织参加党史党建知识竞赛，鼓励支持党员、干部参加学历考试、职称考评（现有4人不脱产参加东北大学工程硕士研修班）。鼓励党员干部参加政工、业务研讨，撰写论文。一年中我支队先后在各种刊物上发表研讨文章10余篇。党支部还经常利用党员组织生活时间，针对单位及党员中存在的问题，开展全员教育和全方位教育。

一是基础理论教育，提高党员政治素质，全面实施国务院《依法行政实施纲要》，以建设法制化执法支队为目标，从规范执行行为入手，从实践国家安全生产法律意识为载体，不断地强化执法力度，提高依法行政的能力，促进监管职能的到位。在查办大要案件的同时延伸执法领域，拓宽执法视野，促进监管执法到位，不失职不越位，该作为时积极作为，法律法规不允许的不能乱作为。

二是加强法制教育，提高业务素质。促使执法人员依法办案，按程序执法。规范岗位职责，落实行政执法责任制，逐级分解细化执法岗位目标责任，形成各负其责，逐级分工，层层落实的执法责任体系。严格落实基层法制员制度，强化案件同级核审，层层把关，确保案件办理的正确性。

三是抓好典型教育，树立正确的人生观，我们的做法是：一方面组织党员、干部开展向安监模范张巨魁同志学习活动，鼓励党员干部学先进、赶先进、爱岗敬业、无私奉献、多做贡献，同时对积极工作，热心、周到为群众服务的优秀党员干部给予表彰，另一方面组织党员干部观看反腐败案例，通过他人违法乱纪的反面教材，警示党员、干部从中吸取教训。

四是抓好现实思想教育，坚持以人为本，支部成员经常深入各大队了解党员、干部的思想状况，定期和不定期的分析他们的思想动态，在班子成员间，领导与大队长、党员之间，党员与入党积极分子之间广泛开展谈心活动，通过谈心，沟通思想，增进了解、理解，有针对性的做好思想政治工作。通过学习、教育，增强了党员的党性、党纪观念，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了思想业务素质。

五、把廉政建设作为队伍建设的准则

作为政府的一个职能部门和服务窗口，我支队具有政策性强，涉及面广，行政处罚权力相对集中的特点。因此，我们十分重视党风廉政建设和行风建设，组织党员干部学习廉政准则，收看反腐倡廉的录像，收看党员纪律处分条例系例片，做到警钟长鸣；深入推进党风廉政建设；弘扬新风正气，着力打造首善机关。

一是支部与每位党员和支部签定廉洁执法、严格执法、文明执法承诺书的同时用《全国安监系统违法违纪典型案例》来警示支部全体党员干部；提醒大家“特别要注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈”。

二是要求每个党员干部都能去贪求廉、去庸求进、去懒求勤。使党员干部真正做到“六要 ”：一要认真学习理论，二要树立坚定的共产主义信念，三要牢记党的宗旨，四要发挥带头作用，五要立足岗位，六要加强组织纪律性。通过抓党风廉政建设和行风建设使党员干部真正做到了不在受检查单位吃午餐，不在工作时间喝酒，喜事丧事不大办，加班加点不记酬。

三是通过强化组织建设使党内生活真正实现制度化、规范化。由于认真落实社会服务承诺制，将承诺时限公告群众，并尽量简化手续，缩短办件时间，保证承诺实现，一诺千斤。群众对我支队工作人员的工作作风，服务态度、办件质量、廉洁情况总体是肯定的，经有关部门考核群众满意率达100％，还有不少群众对处工作人员特别是一些党员同志快速、周到的服务给予高赞扬并赠送锦旗致谢。

六、把集体活动作为增强凝聚力的有效途径

充分发挥党支部的组织作用。寓教于乐，开展形式多样的活动，如党员的“创先争优”活动，“树行业新风、让人民满意”、“三优一学”、“创文明科室、争当先进工作者活动等，我们还利用重大节日开展丰富多彩、生动活泼的有益活动，如：参加局机关演讲比赛、迎新春的文艺汇演、钓鱼比赛、游园活动，支队还成立了蓝球队、足球队同各企事业单位进行友谊比赛，在机关互联网开展“和谐相处，快乐工作”大讨论，通过开展多样的活动，培养了党员干部的责任感和集体主义思想，陶冶了情操，缓解了安全生产工作任务繁重带来的工作压力，岗位压力，思想压力，促使各项工作的顺利开展。

总之，按照加强行风建设的要求，充分发挥党支部的核心作用，最大限度地调动党员干部和群众的积极性，建立长效的学习教育机制，队伍的战斗力就会得到保障，工作就能创新，依法行政工作就会扎实有效，从而确保各项任务的圆满完成，迎得群众满意，政府满意。

第二篇：市安监局执法支队事迹材料

市安监局执法支队事迹材料

市安监局执法支队事迹材料

**市安全生产监督管理局执法监察支队，肩负着对全市生产经营单位安全生产违法违章行为的监察、纠正、惩戒的综合执法任务；是面向社会体现安全生产监管工作形象和作风的重要窗口。面对新的形势、新的任务，执法监察在安全生产监督管理中显得尤为重要。

因此，执法监察支队工作的好坏直接影响到政府的形象。只有加强队伍行风建设，规范日常管理，做到依法行政，才能确保群众满意，领导满意，社会满意和执法监察各项目标任务的圆满完成。支队所在党支部成立了行风建设领导小组，高度重视党员模范带头作用，努力做到五公开即“电话公开、程序公开、承诺公开、工作细则公开、办案程序公开”。

2008 年，执法监察支队按照局党组指示精神和工作安排，带领支队紧紧围绕我局的中心工作，以专项执法检查任务为主线，认真开展多项执法监察工作，全面推进安全生产执法监察工作。一年来，支队执法人员共出动 3***人次，执法车辆累计行程***万多公里，检查企业 451 家，立案 210 件，结案 210 件，下达整改和处罚等法律文书 2160 份，罚款***万元。

微薄成绩的取得，源于执法支队紧抓行风建设的结果。我们主要由以下几方面加强行风建设，努力创造能打硬仗的队伍：

一、向全社会公开执法承诺

支队从成立的时候开始，就与全体成员签订了“严格执法，文明执法，廉洁执法”承诺书，并向社会公开。在两年的试行时间里，效果明显，2008 年，在支

队“严格执法，文明执法，廉洁执法”自我承诺基础上，组织全市执法人员签订承诺，并通过各种活动，提高全体执法人员的思想政治素质。

所谓严格执法，即以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法律规定和程序办案，不办关系案，不执人情法，量裁适当，公开公正，树立法律尊严；文明执法，即以人为本，态度和蔼，举止得当，语言文明，教育疏导，以理服人，不野蛮执法，不使用执法忌语，坚持教育与处罚相结合，宣传安全生产法规，树立文明执法形象；廉洁执法，严格遵守《安全生产监察人员九条纪律》、《监察人员十不准》和《廉洁自律规定》，勤政廉政，克已奉公，自觉抵制腐败侵蚀，不滥用职权，不以权谋私，秉公执法，树立安监人员清正廉洁的良好形象。

二、制定和完善工作制度

今年，支队将一年来试行的《执法人员工作守则》等 39 项规章制度进行完善，增加了《安全生产监察人员九条纪律》、《监察人员十不准》和《廉洁自律规定》等，并印制成《**市安全生产执法监察支队制度汇编》，滤布发至各区县安监局，执法监察大队及中队，规范全市安全生产执法监察队伍的执法监察行为。

完善执法监察案件办理中的“立、查、审、议、决、执、结”分离的制度：凡投诉举报案件即为自动立案，检查中发现的违法、违规一般案件，由大队长批准立案；执法监察案件的审核实行双审制，一般案件的办理由本大队专项业务人员负责初审，案件审核员对案件实施复审；执法监察重大案件必须经集体讨论形成决议；执法监察案件的处理及行政处罚，必须由支队领导同意并签字方可作出决定；执法监察案件通过审核、集体讨论，经支队领导作出决定后，由立案大队所有监察员协主办监察员具体执行。

三、广泛宣传政务公开和投诉举报电话及案件办理程序

在局领导的重视下，我局今年加大了投诉举报电话公布力度，持续在**电视

台新闻栏目滚动播出市安监局举报电话，在**晚报专版等各大报纸经常性的刊登市安监局及各区县安监局的举报电话，定制标注举报电话的纸抽等日常用品等；支队也印制了“有奖举报联系卡片”，在市农民工维权大厅和危化、建筑等危险行业职工内发放。通过宣传渠道的拓宽，效果十分明显，投诉举报的数量和质量急剧增加。上半年，我们共接群众举报和接转政务公开电话 5000 件次，支队工作人员都能文明用语，认真解释、记录和受理，并做到件件有回音，件件能查实，认真处理。真正把我是共产党员的思想理念内化于心，外践于行；群众满意率达100％。

在每次执法过程中，我们均将现阶段上级领导的关于安全生产工作指示精神、文件传达到企业负责人手中。特别是 2008 年，我们印制了并发放了《**市安全生产监督管理局举报投诉受理工作程序》和《**市安全生产监督管理局执法检查工作流程》共 3000 份，工业滤布

我们将进一步强化和完善举报投诉受理与查办功能，机动查处违法案件。在现有基础上，建立对来电、来信和来访人员的回访制度，定期对来电、来信和来访人员进行回复，既要做到举报结案率**%，又要做到群众满意率**%。

四、积极维护农民工合法权利

2008 年，按照局党组的安排，执法支队派专家到市农民工维权中心驻厅后，支队领导十分重视农民工维权工作，先后 10 多次参加维权工作会议。其中，农民工维权中心移交的 12 起案件，有很大比例涉及到农民工受重伤后，雇主隐瞒事故，农民工得不到基本的医疗救治，执法监察支队在查处隐瞒事故的同时，与雇主协商，最大限度地解决农民工医疗救治问题，共为农民工追讨医疗及伤病补偿款等120 多万元，维护了农民工合法权益，受到了总工会鞠主席的书面批示表扬。同时，有 9 个典型案例被**电台《**新闻》栏目用以案说法的形式播出。

五、在“打非”等主体监察工作中实践行风建设成果

2006 年细河经济区彰驿镇违法炼油造成多人死亡的“12.20”事故后，**市安全生产监督管理局加大了“打非”工作的力度，立即集中全市安监力量，全面开展“打非”活动。

今年，将安全生产领域“打非”工作准确定义为：打击按规定应取得安全生产许可证而未取得安全生产许可证，从事危险行业生产经营及依法列入禁止范围非法从事生产经营活动的工作。重点是涉及安全生产领域里的小化工厂、小炼油厂、非煤矿山的开采和安全生产中的防护用品及危险化学品、烟花爆竹的生产经营活动。

我们以市政府和局党委指示精神为指导，严格落实文件要求，积极联系各区县，对所掌握的打非工作情况，实行“打非”零报告制度，从而有效的完成了2008 年的打非工作，全市打掉 121 家非法生产、非法建设、非法经营的企业。

另外，我们适时开展了对烟花爆竹储存经营企业的检查，集中时间对全市 11家烟花爆竹储存经营企业进行了执法监察，从而有效保证了我市烟花爆竹销售工作的顺利进行；认真完成供暖企业的专项监察，先后对全市***个供暖企业的锅炉使用情况进行了检查，为今年的供暖工作夯实基础，这项工作得到了**晚报等多家新闻媒体的详尽报道；开展对建筑施工企业的专项抽查，对全市***个项目部的***个在建项目进行了抽查。共下达各种法律文书 10192 份，发现 32321 项安全隐患，责令改正 13953 项，对***个项目部进行了行政处罚；围绕“平安奥运”开展的专项监察行动等等

总之，执法支队按照加强行风建设的要求，充分发挥党支部的核心作用，最大限度地调动党员干部和群众的积极性，建立长效的学习教育机制，队伍的战斗力就会得到保障，工作就能创新，依法行政工作就会扎实有效，从而确保各项任

务的圆满完成，迎得群众满意，政府满意。

第三篇：2010市安监局安全监管执法工作计划

2010市安监局安全监管执法工作计划为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划，2010市安监局安全监管执法工作计划。

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDp死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议下一页，学校工作计划《2010市安监局安全监管执法工作计划》。(论文先生网 www.teniu.cc 收集整理)按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市上一页下一页6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、下一页

第四篇：市安监局2010安全监管执法工作计划

市安监局2010安全监管执法工作计划

为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标

按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDP死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政

府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工

市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。

市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议。

按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务

以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制

强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设

在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。

责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度

依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、使用的企业检查每年1次，对其他企业每年抽查1次。此外，对辖区内市级列管企业，配合有关部门开展联合检查。

（四）大力开展安全生产宣传教育行动

1、深入开展“安全生产月”主题宣传活动。6月份，组织开展安全生产宣传周、安全生产科技周、安全生产咨询周、应急预案演练周活动；省、市、区联动，组织好广场咨询和安全月启动仪式；组织开展各级列管企业负责人和安管人员安全生产知识考试；组织参加国家和省组织的安全文化宣传活动。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

2、加强各级各类人员安全生产专门教育培训。积极推行教学、课时、考试、发证“四统一”模式，提升教育培训规范化水平。市列管企业主要负责人、安管人员培训、复训、持证率达100%，事故单位主要负责人、安管人员再教育培训率100%。

责任处室：人事教育处牵头，相关处室配合。

３、加大安全生产监管常态宣传力度。创新形式、创新内容、创新手段，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的知识；完善新闻发布和新闻发言人制度，促进信息公开、信息发布的规范化、制度化；做好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道；加强与主流

媒体的沟通合作，把握正确舆论导向，为促进全市安全生产形势稳定好转提供精神动力和舆论支持。

责任处室：办公室牵头，相关处室配合。

（五）加强源头管理，严格许可制度

坚持公开、便民的原则，切实抓好行政许可及非行政许可类审批的规范化管理，对危险化学品的经营许可、生产经营单位主要负责人和安管人员的安全资格许可、烟花爆竹经营许可、建设项目安全许可、非药品类易制毒化学品生产经营备案等，依照法律法规规定，严格审查条件，规范审查程序，限时办结许可事项，把好安全生产准入关口。

责任部门：监管一处、监管二处、危险化学品处、应急救援处、人事教育处、江北分局。

（六）加强应急管理，提高应对突发事故灾难的应急处置能力

抓好应急救援体系建设，各级、各部门、各列管企业建立和完善应急救援预案，开展应急救援演练，配备应急救援器材和装备，不断提高应急救援队伍执行任务的能力；检查督促区县安监部门严格落实值班备勤制度和列管企业节假日领导带班制度；加强重大危险源管理，对全市重大危险源申报、备案、评估、定期报告和监控的执行率１００％。

责任处室：应急救援处牵头，相关处室配合。

五、工作要求

（一）规范行为，提高水平

严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执

法过程各个环节的规范和准确。

（二）加强监督，落实责任

加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求，教育执法人员树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。

进一步完善业务部门联系组制度，对市政府考核单位分组对口，加强联系，督促做好监管执法工作。同时建立健全监管执法计划执行过程中的评价考核体系和激励约束机制，修订《南京市安全监管执法考核办法》，机关党总支、监察室、政策法规处共同做好监管执法的履职监督工作。

（三）严格计划，认真落实

各处室要精心组织，合理安排执法工作计划，并在全局计划的基础上，结合实际，编制具体实施方案，按月制定具体工作计划，严格按照制定的计划开展执法检查。现场监督执法要制定现场检查方案，严格依照《南京市安全生产监督检查实施细则（试行）》要求，如实填写现场检查记录、整改指令书、复查意见书等执法文书，根据检查结果填写《南京市安全生产监督检查情况汇总表》，并及时整理归档。

（四）严格执法，强化措施

在监督执法过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，依法做出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定，确有必要的，依照有关规定提请政府予以关闭。

第五篇：支队先进事迹

橄榄忠诚 红门大爱——永州市消防支队抗洪抢险救灾主要事迹

来自：投稿时间：2010-7-12 16:25:52 作者：huph浏览： 87次

这个夏天，永州的天空漏了。

从4月底开始，永州就一直笼罩在强降雨的红色警报中，如“画屏”、似“锦绣”的潇湘大地在洪水、泥石流、山体滑坡中经受了百年不遇的重重考验，山体滑坡、公路塌方、古镇被淹、通讯中断、群众深陷洪流，全市92个乡镇49.78万人受灾，房屋倒塌3277人，直接经济损失5.7583亿元。在如此的大灾大难面前，英勇的永州消防官兵时刻铭记胡总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的殷切期望，奋勇拼搏，连续作战，全力以赴投入到入夏以来连续十轮洪峰的抢险战斗中。天灾倾覆，沧海横流！汪洋洪水中，他们中流砥柱，巨浪滔天里，他们力挽狂澜。巍巍九嶷见证了这一片神圣橄榄绿的忠诚，潺潺潇水流淌着红门战车奔流不息的人间大爱。

千年古村上演绝地大营救

孕育了三千年的耕读文化和女书文化的千年古村上甘棠不仅因为人文地理环境蜚声中外，也是省内远近闻名的状元村。那道走出无数京官的步灜桥是湖南最早的石拱桥，数千年间走出了尚书、节渡使、太守、宣政大夫、将军、刺使、知州、县令数百名。原以为沉寂数千年的古民居和拱桥、楼阁、会一直延续它的河清水碧、雅韵临风，但突如其来的洪水几乎将这一切毁于一旦！

数千年的文化瑰宝危在旦夕，人民生命至上的信念更是坚如磐石，永州消防官兵抗击洪水的保卫战在千年古村打响了第一枪。

5月14日上午9时16分，永州江永县消防大队接到县委副书记、县长陈景茂的求助电话。县长那边声音紧急而迫切：千年古村上甘棠村被洪水包围，有三百多座房屋被淹，急需救援！5月14日凌晨，江永县遭受特大暴雨袭击，导致多处地方受灾，其中夏层铺镇上甘棠村降雨量超过100毫米，全村大面积被淹，大部分群众被洪水围困家中。村内大量年代久远的古建筑群随时面临倒塌的危险，人民群众的生命财产安全受到极大的威胁。9时45分，当消防大队的指战员们赶到距离县城25公里的上甘棠村时，该村已被洪水包围，变成一片汪洋，所有房屋均不同程度的浸泡在洪水之中。

消防官兵无法直接涉水靠近被困人员，只能利用安全绳和竹筏往返村内实施救援，对挨家挨户进行搜救。眼看着百余名群众即将全部被疏散至安全地带，中队指导员何全开发现村子西南方向最后有一个不起眼的小屋没有搜查，汪洋肆虐的洪水中，这个小屋艰难地冒出的顶层使它看起来明显成为了一座海中孤岛。村里人称房子没人居住，但何指导员坚持绝不能放过任何一个角落。洪水依旧不断侵袭着这个村庄和战斗在水中救援的官兵们，离安全地带其实不过五十米的孤岛因奔涌的洪水忽然变得那般遥远。暴雨依旧倾盆，延误一秒都会错过战机，何指导员立即与副中队长唐剑将安全绳绑住自己身体，带领几名战士逆着洪流小心潜入房内搜查。这是一间漆黑矮小的木房，顶楼上面还有一层用木板搭建的小隔层。房屋内已经被水淹没大半，水面漂浮着一些零散的木块，救援人员首先在屋内进行了一番搜索，然后顺

着一个只够一人爬上去的楼梯到达最上面的小隔层，竟发现一名待产孕妇被困在屋内。孕妇脸色苍白捂着肚子蜷缩在墙角，羊水已经破裂。

时间就是生命！更何况，这是两条人命！大家一致的愿望就是要想尽一切办法将孕妇救出。由于救援人员都是徒步涉水进入村内，水流湍急，无法携带很多的救援器材，再加上孕妇已经无法动弹，通过对讲机派人送担架已经来不及。孕妇待产，又不能直接背，怎么办？而此时孕妇疼痛中撕心裂肺地哭喊，也无时不刻不紧紧揪着救援人员的心。两条人命啊！快，快，快！何指导员脑子不停地转，怎么办？怎么办？！如果救援不当，随时可能一尸两命。一名战士忽然灵机一动，想到用门板将其抬出。大家立即动手合力将门卸了下来，迅速将孕妇放到门板上，并解下自己的救援绳将孕妇绑在门板上。正要往楼下抬时，救援再一次陷入了困境：夹层的楼梯通道太过狭窄，无法顺利抬下来。何指导员突然想到，既然只容得下一个人走，那我们救援人员就一前一后用自己的肩膀和头顶着，慢慢的往下移动。不能让孕妇受到拐角的撞击，也不能让即将生产的孕妇受颠簸之苦，救援人员就这样咬着牙，使出浑身劲，用头和肩膀把人和门板一起顶了下来。小屋外面是不断冲击的洪流，而且此时的洪水已经比进村前更加凶猛，最深的地方达到了2米。此时面临生死考验的，不仅是孕妇和孩子，还有前去救援的官兵们。该如何将刚从“孤岛”中搜救出的“孤舟”送去安全区域，救援人员救援人员面临了新的困难。

何指导员当机立断，把救援人员分成了两组，一组顺着对岸与村内唯一连接的绳子，走入急流中，抓着绳子肩并肩挡在洪流中，形成一道并不宽厚但绝对结实的人体挡板，另一组相对强壮的2名战士抬着孕妇，将门板扛在肩膀上，顺着人墙淌水而过。人墙一步一步向前挪，载着孕妇和即将出生的新生儿的生命之舟在它的庇佑下也随之一步一步艰难地挪动。最惊险的莫过于河道中心位置处，因门板受水的冲击过大，人墙也在洪流中被冲得摇摇晃晃，2名抬着门板的救援人员既要抗住门板，又要在凶猛的洪水中逆流前行，孕妇和救援人员随时可能被卷入洪流之中。但救援人员坚定的步伐和顽强的毅力硬是撑起这艘生命之舟走出了洪流。生命可以创造奇迹，奇迹可以见证忠诚。强大的洪流冲倒了房屋，但冲不倒屹立千年的人文精神，冲不垮血脉相通的军民鱼水情谊。

穿越，穿越！急行军在深夜飞石中集结

6月20号凌晨3点40分，宁远县消防大队接到永州市消防支队指挥中心的调度命令：连夜暴雨导致永连公路双牌茶陵六处路段发生巨大泥石流，两处山体滑坡，一处大范围塌方，造成道路交通堵塞，100余辆客运货运车辆被困，3000余名旅客滞留在泥石流危险地带，请迅速赶赴现场救援。

人民的生命大于天！大队教导员黄孝阳与副大队长胡志刚留下1名干部和5名战士执勤，立即带领其余15名官兵乘两辆消防车疾驰现场救援。

一路上天黑雨大，不断有飞石从山顶滚落，细小的石头不停的敲击在消防车的车身，发出“咚咚”的声音。车厢内一片寂静，每名官兵的内心都很清楚，一旦不幸遇上倾泻而来的泥石流，必定车毁人亡。但是宁远消防大队官兵们谁也没用迟疑，冒着飞落的零散泥石以最快的速度驰援事故发生地。离目的地越近乱石越多，在距离最大的塌方处米的地方，消防车已无法进入。现场指挥员黄孝阳教导员当机立断下令冒雨徒步前进。

雨一直下，路的另一边就是高达数百米的山崖，山路湿滑，随时都有掉下去的危险，教导员黄孝阳打着手电走在队伍的最前面带领大家前进，经过近1个小时约10公里的雨夜疾走，消防官兵越过六处泥石流两处塌方到达双牌茶陵分水岭路段泥石流现场。只见200多辆从广州方面过来的客运货运车辆被堵，1000多名群众滞留时间长达近3个小时。且公路靠近山体的一侧随着暴雨的加大，水土流失加剧，险情加重，随时有可能发生更大的泥石流，危及被困人员的生命安全。

黄孝阳教导员对现场进行了仔细勘察后，果断作出决策。一方面派出所有消防战士疏通泥石流堵塞通道，另一方面与当地公路部门联系，想尽一切办法征调推土机和挖机进入现场，以加快疏通道路的速度，同时向当地乡政府请求帮助，解决被困群众饮食及饮水问题，稳定被困群众情绪。

时间一秒一秒地过去，为了加快工作进度，官兵们不畏艰苦，铁锹挖断了用手来，所有参战官兵只有一个念头，尽快将被困群众解救出去。就在官兵们全神贯注进行疏通时，山上传来石头撞击的声音，“闪开！”教导员黄孝阳大叫一声，官兵们应声躲闪，一块一米见方的石块从刚才列兵林江所在位置滚过，落入山下，再借着手电光看林江，一脸煞白，浑身湿透，分不清是汗水还是雨水。在公路部门的配合下，经过8个多小时的奋力救援，消防官兵将永连公路茶陵路段近不到10公里的六处泥石流疏通，两边近百辆车顺利通行。

化粪池中托举出老人生的希望

20日深夜1时40分，凄厉的警铃划破了零陵大队营区的宁静。中队值班室接到指挥中心调度：南津北路人寿保险公司旁居民小区被洪水围困！黄古山十子路口6台小车被洪水淹没！工人文化宫后院居民小区告急！三处300多名群众被困，其中多数为行动不便的老人和小孩。汛情告急，群众的生命处于生死存亡之际。接警后，大队政治教导员何昆哲、大队长严江海、中队长助理刘敏炎立即带领特勤班、一班、二班21名官兵分头赶往三处进行紧急营救。该小区由于地势太低，造成洪水内灌。当消防官兵到达救援现场时，该小区最低处积水已达1.8米深。没有冲锋舟，没有救生艇，消防官兵们只能用手中仅有的安全绳、导向绳走向一处处未知的险地，不停地在洪水淹没的小区内挨家挨户的呼喊、寻找被困的群众。由于该小区地处老城区，小区为四合院结构，中间是一处突出一层约1米3左右、面积达300多平米的停车坪，从停车坪进入每一个楼层先要迈下六、七级台阶。消防官兵们趟着已经没至脖子深的洪水，往返营救被困者，并且一次只能营救出一名被困者。

然而这还不是最艰难的境地。小区内的化粪池在洪水的浸泡下开始倒灌，粪便从水中冒出。一阵阵恶臭迎着消防官兵扑面而来，刺鼻的气味让官兵们忍不住想要堵住鼻子。但是恶劣的救援条件使他们根本腾不出手来赶走粪便浮在周围的恶臭，只能忍受随时漂向自己脖子的污秽物的侵扰。他们用肩、用背、用双手将小区内的被困老人、孩子一个个救出。

突然，大队接到群众报警称，在某单元一楼有老人和小孩被困。由于铁门锁匙被主人于混乱中失手掉进了水里，教导员何昆哲立即向二楼房主借来一把菜刀，命令战士刘杰将堵住老人和孩子生命通道的门锁砍开。由于需要在水中摸索作业，刘杰不幸被菜刀将右手划了一条长长的血口。在生命通道打开的一瞬间，教导员何昆哲抢先冲进房内，一手将一个被困在房角衣柜上的孩子抱在怀里，迅速向安全地带转移。战士刘杰紧随其后，将一位卧病在床，70多岁的老人背在了背上。由于出口处洪水达2米左右，刘杰怕老太太危险，改背为托，双手

将老太太托举在肩。撤离中，刘杰几次差点摔倒。然而，他却紧咬牙关，硬是坚持着将老太太转移到安全地带。与此同时，中队战士游密虎也在不远处找到一位瘫痪在床、年近80余岁的老大爷。此时洪水已将老大爷浸泡在床。如果再晚一会，老大爷极有可能因此失去生命。游密虎当即将老大爷背在肩上，奋力将老大爷转移到安全地带。也许是惊吓过度，亦或是太过感激，当老大爷被安全转移出来的一瞬间，老大爷却昏了过去。游密虎立即对老大爷实施紧急救护。当老大爷悠悠醒过来，看见救他的是消防官兵时，老大爷颤抖的声音充满感激，“孩…孩子，真是难…难为你了，此次能…能再见天日，都…都是消防官兵给…给的。谢…谢谢你！”当消防官兵将所有被困群众及时营救出来转移到安全地带的时候，被困群众流着泪感激地对救援官兵们说：“今天，我们终于知道了在危难之际，消防官兵们才是最可爱的人。”是的，不论在火场还是在救援现场，是消防官兵将生的希望留给了群众，是他们用铁肩在黑夜里给群众托起了生命的希望。

任何生命都有对等的高度

6月20日15时30分，零陵中队接支队指挥中心调度称：零陵区珠山镇东湘桥大葱村有六名群众被困1000余米的洪流中，急需救援。接警时，中队官兵们还刚从邮亭圩梅溪救援归队不到10分钟。接警后，官兵们赶紧又穿上刚刚脱下的那身湿漉漉的战斗服，再次领命踏上与红魔斗争的征途。16时10分，救援官兵们到达事故地点东湘桥。

但此时出现了一个意外状况，那就是救援官兵发现，东湘桥下也有人员被困。经围观群众提供线索，这是一名精神病人。该病人不知来自哪里，经常住在桥墩下，没料到洪水突然到来，结果被困在了桥下。此时，河水已将第二个桥墩淹没。倾泻而来的洪水正快速向被困病人所在的第三个桥墩袭来。如不及时营救，不出10分钟，第三个桥墩将被淹没。

一边是大葱村6名被困群众，一边是被困桥墩的精神病人。若是分散警力势必延误救人战机。看着桥下不断上涨的河水，围观的群众也在纷纷猜测消防官兵是否会冒着生命危险去救一名精神病，有的人说：“别救了，这种人救上来也没用。”现场指挥员已来不及去权衡生命孰轻孰重，他说当时只想到精神病人也是一条人命，任何生命都有着对等的高度。于是一边派中队长助理带队前往大葱村营救被困人员，并将紧急情况反馈给正在前面带路的镇领导，一边果断下达救援命令，派出2名中队战士水性较好又有救援经验的中队战士欧崇明、张雨采取悬吊的方式对精神病人进行救援。在牵引器和救援官兵的协助下，2名救援官兵迅速下到桥墩。由于被救人员神志不清，根本无法进行交流，更不愿意进行配合。他的挣扎反抗随时有把救援的2名战士拖下河的危险。此时，现场围观的群众都将心眼提在了嗓子眼上。中队指挥员更是紧张地注视着桥下人员，密切关注着救援战士的一举一动。2名战士一边费力地跟被困病人进行着交流，放松被困人员的戒心，一边快速将安全绳绑在被困病人腰间。15分钟后，被困桥下的病人被成功营救上来，现场掌声一片。中队指挥员和2名战士来不及回应乡亲们的感谢和崇敬，立马消失于人群中，因为前方，还有六名被困人员在等待营救，因为前方，还有战友兄弟们等待着他们的增援。

孤岛中驶出的生命之舟

“零陵区大量居民小区被洪水袭击，附近数百名群众被洪水围困，急需增援。”“冷水滩区零陵南路中泰公司一带居民区被洪水围困！速去救援！“

“永连公路双牌县境内分水岭隧道发生坍塌，致使道路中断，数十台车辆被阻，100余人被困。请立即增援！”

“8时55分，零陵区邮亭圩镇李家桥村告急，洪水突袭，村内100户居民被围，被困群众里大多是老人和小孩。零陵大队已全员出动，请速增援！”

……

从6月20日凌晨02时26分接到第九轮洪峰中的第一个报警救助电话，至6月25日,冷水滩消防大队官兵已连续战斗五天六夜。担负主城区繁重灭火救援任务的冷水滩中队不但要处理辖区内的接警，同时担负了此轮洪水中受灾最严重的零陵和双牌的增援任务。在冷水滩区零陵南路中泰公司一带的洪水现场，情况十分危急！共有数百名群众被困,其中有不少行动不便的老人和小孩, 持续上涨的洪水将数百名群众困于屋顶之上，洪水的包围使得他们成为了汪洋大海中的一座座“孤岛”。

官兵们使用得最普遍的救援方式是将绳索绑住被困群众，护送他们撤离被困区域。对于一些老人和孩子，中队官兵则“俯首甘当孺子牛”，让群众骑在自己的脖子上，将他们逐个转移出去。由于洪水中杂物众多，不少官兵被水中看不清的锐器划出了血，他们一脚深一脚浅地背托着受困老人和孩子，有时候根本站都站不稳，但这些英雄的消防官兵们没一个叫疼，更没一个说停下来歇口气，只是一遍遍往返于“孤岛”与岸边。

眼见洪水越涨越勇，越来越深，小区里还有大量儿童被困，若不及时救出，最容易被洪水冲走的，就是这些祖国的花朵们。副中队长柳健灵机一动，把那些年纪偏小的孩子放进塑料盆，然后将他们运出洪水之中。这样一个官兵至少可以运送两个孩子出“孤岛”，节约了救援时间，掌握战争主动权。