XX镇旅游安全应急预案

为给广大游客和群众营造一个安全、文明、有序的旅游环境，提高处置我镇旅游安全应急的能力，做好救援工作，最大限度地减少旅游安全突发事件造成的损失，保护旅游者的生命安全，根据有关规定，结合我镇实际，特制定XX镇旅游安全应急预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的旅游者重大伤亡事件。

二、事件分类

1.自然灾害、事故灾难事件，包括：水旱灾害等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；重大交通运输事故等。

2.突发公共卫生事件伤亡事件，包括：突发性重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

3.突发社会安全事件，包括：大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾等造成旅游者伤亡的突发事件。

三、工作原则

根据旅游行业特点，旅游突发公共事件的应急处置应充分利用社会资源，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急体制；在处置旅游突发公共事件中以保障旅游者健康和生命安全为根本目的，最大限度减少旅游者伤亡。

四、机构职责

旅游安全应急协调指挥部：

总指挥：（党委书记）

副总指挥：（党委副书记、镇长）

组长：（党委委员、人大主席）

（党委副书记）

（党委副书记挂职）

（党委委员、纪委书记）

（党委委员、组织委员）

（党委委员、宣传委员、统战委员）

（党委委员、政法委员、副镇长）

（党委委员、副镇长）

（副镇长）

（副镇长）

（派出所所长）

成员：王XX、各村社区书记（主任）、XX镇派出所、XX中学、XX学校、XX卫生院、网络公司、供电所、敬老院等部门负责人。必要时，根据工作需要可增加有关单位负责同志参加。

镇旅游安全应急协调指挥部办公室设在镇应急办公室，由镇分管应急安全工作的分管领导兼任办公室主任（镇政府值班室电话：XX，派出所值班电话：XX），承担旅游安全应急协调指挥部的日常工作。镇旅游安全应急协调指挥部下设应急救援组、宣传报道组、后勤保障组、安全保卫组。

1.应急救援组：主要任务是制定救援方案，组织抢救伤员，排除安全隐患，防止事故进一步扩大。

组长：XX

成员单位：应急办、武装部、林业站、自然资源与建设管理办、卫生院、各村（社区）应急救援队

2.宣传报道组：主要任务是及时跟进报道突发事件进展、向外界群众传递真实的信息。

组长：XX

成员单位：党建办、镇文化站、各村文化站

3.后勤保障组：主要任务是为应急救援、宣传报道、安全保卫提供物资保障。

组长：XX

成员单位：党建办、民政办、社事办、各村（社区）志愿者

4.安全保卫组：主要任务是负责突发事件的安全防护、交通管制、治安保卫工作。

组长：XX

成员单位：综治办、派出所、各村交通劝导站、司法所

五、处置机制

1.预警发布。根据相关部门提供的可能导致旅游突发公共事件发生的信息，适时通过媒体发布相关旅游警告、警示，并将情况及时上报。

2.先期处置。公共事件发生后，事发企业、村庄等应及时、有效地进行处置。对于重大旅游突发公共事件，指挥部办公室在接到信息后，根据突发公共事件发展态势采取相应应急处置措施。

3.信息报告。公共事件发生后，现场有关人员应立即采取措施处理事态，同时在规定时间内迅速向市政府、市旅游局报告。对于发生疑似重大传染病疫情及食物中毒事故，还要协助卫生、食药监等部门做好餐饮场所的检查及防控工作，以避免类似事故再次发生。

4.等级响应。旅游突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大（I级）、较大（II）、一般（III）三个等级。

（1）重大（I）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤（含10人）或1人（含1人）以上死亡的，或一次造成50人（含50人）以上严重食物中毒或造成1人以上（含1人）以上食物中毒死亡的。

（2）较大（II）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或一次造成20至49人严重食物中毒。

（3）一般（III）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。

六、救援处置

在本镇辖区内发生旅游突发事件，事故单位应立即启动救援预案，开展救援工作并在第一时间向镇应急协调指挥部办公室报告情况。办公室接报后联系指挥部总指挥长，指挥长应主动了解核实有关信息并采取应急处置措施，同时按规定程序上报XX市委市政府及相关部门，做好应急救援工作。

七、应急演练

指挥部要监督旅游企业、XX温泉做到熟悉相关应急预案和程序了解有关应急救援力量、医疗救治等相关知识，并定期组织应急演练，做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育工作，不断提高全镇预防和处置旅游突发事件的能力。