第一篇：环境污染应急预案

环境污染事故应急准备与响应预案

编 制 人：

XXx 审 核 人：

XXX 批 准 人：

XXX

XXXXXXXXXXXXX 二Ο一0年十二月十八日

环境污染事故应急准备与响应预案

工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX总承包工程

一、目的

为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。

二、组织机构

项目部组成环境污染应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。组长：XXXXXXXXXX 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

三、职责

1、任务是为了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络；

2、任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险；

3、任务是保持我项目部及行业主管部门（环保部门）等外界的联络，做到上情下达、下情上传，并负责生活保障。

四、事故处理救援程序

1、施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标）污染，项目部环境污染应急响应指辉部组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工；

2、当施工现场及基地发生较为重大的环境污染，项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报公司；

3、对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。当公司接到通知以后，指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织抢险，成立抢险组。

4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势及至熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作．及时有组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将对环境的污染降低到最低限度。

5、立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防患意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

五、各人员联系方式

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

坍塌倒塌事故应急准备和响应预案

编 制 人：

XXXXXXXXXXX 审 核 人：

XXXXXXXXXXX 批 准 人：

XXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXxxx

坍塌倒塌事故应急准备和响应预案

工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

一、目的

施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定本倒塌坍塌事故应急预案。

二、组织机构及指责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长：XXXXXXXXXXXX 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 具体分工如下：

1、负责立即组织现场人员抢救伤员。

2、负责组织人员进行塌方处理。

3、负责立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

4、负责现场物资、车辆的调度。

三、坍塌倒塌事故应急措施

1、不论任何人，一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。

2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向集团应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢险领导小组的支援。

3、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。

4、基坑应加强排水、降水措施；加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；迅速运走边坡弃土、堆料和机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡度。

5、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

6、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

五、注意事项：

1、事故发生后应立即停止施工。

2、注意观察基坑周边建筑物或设备。

3、要求心肺复苏坚持不断进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。

六、通讯联系

医院急救中心：120

火警：119

匪警：110 项目负责人：XXXXXXXXXX 安

全

员：XXXXXXXXXX 技术负责人：XXXXXXXXXXXXX 施

工

员：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

火灾事故应急准备和响应预案

编 制 人：

XXXXXXXX 审 核 人：

XXXXXXXXXXXX 批 准 人：

XXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二Ο一0年十二月十八日

火灾事故应急准备和响应预案

工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX总承包工程

一、目的

火灾事故一旦发生，为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。

二、组织机构

本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组长：XXXXXXXXX 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 具体分工如下：

1、负责立即组织人员进行扑救。

2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。

3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

4、负责现场物资、车辆的调度。

三、火灾事故应急措施

1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。

2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。

3、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。

6、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。附：施工现场灭火器材布置图。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

五、注意事项：

1、贵重书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，造成消防人员的伤亡。

4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四溅，甚至发生爆炸。

5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。

六、通讯联系

医院急救中心：120

火警：119

匪警：110 项目负责人：XXXXXXXXXXXXXXX 安

全

员：XXXXXXXXXXXXXXX 技术负责人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 施

工

员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

触电事故应急准备和响应预案

编 制 人：

XXXXXXXXXX 审 核 人：

XXXXXXXXXXX 批 准 人：

XXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXx

触电事故应急准备与响应预案

工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX总承包工程

一、目的

为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案

二、组织机构及职责

本项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长：XXXXXXXXXXX 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 具体分工如下：

l、负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2、负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力部门、建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知公司应急领导小组和当事人的亲人。、负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。、负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

三、触电事故应急措施、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管理人员）。、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：

① ：立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体：

② ：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心（120）、电力部门电话报告。

③ ：立即向所属公司、公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

④ ：严密保护事故现场。

3、项目部指挥部接到电话报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后人员到达事故现场

① ：做好与当事人家属的接洽善后处理工作

② ：按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

五、注意事项：

1、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

2、要求心肺复苏坚持不断进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。

六、通讯联系 医院急救中心：120

火警：119

匪警：110 项目负责人：XXXXXXXX 安

全

员：XXXXXXXXXX 技术负责人：XXXXXXXXXXXXXX 施

工

员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

第二篇：环境污染应急预案

山西潞安余吾热电有限责任公司

环境污染应急预案

根据国家环保总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》，结合余吾热电公司生产过程的实际情况，本着：“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的原则，建立环境污染事故应急指挥系统，组织编制重要环境部位(或岗位)的环境污染事故应急处理方案并贯彻实施，以有效防范环境污染事故的发生，确保重、特大环境污染事故一旦发生，应急系统能立即启动，各救灾职能组迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应快速，应急处理有效，最大限度地减少环境污染和生命财产损失。

1重要环境因素的确定

根据对余吾热电公司环境因素的识别与评价，最终确定目前余吾热电公司最重要环境因素为：

1.1化学危险品污染：化学品造成污染时，主要指由于生产调整不当，人员操作失误或其它原因造成装置设备、管线及罐体物料泄漏及事故状态下危险物外流。

1.2燃油污染：燃油污染是指燃油设施因故出现故障或爆炸或抱闸造成燃油流入水系统及爆炸后燃烧污染大气。

1.3石灰石系统及布袋除尘器发生故障：故障发生后，烟尘、二氧化硫等污染物对周边环境的影响。

2重要环境因素对周边环境的影响

2.1化学危险品污染：化学危险品一旦进入雨水系统会通过外排口外排，如果不能及时控制，将可能污染周边环境；如果进入其它排水系统，会对该系统内的设备造成影响。

2.2燃油污染：燃油污染根据当时气象条件如果逆温或低气压，燃油的烟气将严重威胁厂区员工和附近居民的健康。

2石灰石系统及布袋除尘器如果发生故障，如不采取措施，锅炉排放的烟尘、二氧化硫等污染物会对周边环境造成重大的污染。本预案针对以上三个突发环境事件制订。

3应急资源和能力

本厂有消防队一组,有消防车1辆，专职消防队员

人。本厂医务室设专职医护人员2人。

本厂有应急分队

人,全厂及周边居民基本熟知防护常识。

4环境污染应急组织机构及职责划分 4.1应急指挥部 总 指 挥：连永平

副总指挥：王晓军、张晋轩

成员：安监部、保卫部、各生产部门、医务室、供应销售部、后勤部 职 责：

总 指 挥：负责指挥抢险救灾及相关事宜的重大决策。副总指挥：配合总指挥工作，重点负责职责内的工作。成员：配合副总指挥工作，重点负责职责内的工作。4.2安全组： 组长：申晨凯

成员：安监部人员、事故单位抢险队员及其他人员 职责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。在现场组织救灾、救援被围困人员，同时指引消防队员扑救火灾，及时向指挥部汇报扑救情况。

4.3环境保护组： 组长：王强

成员：生产技术部人员、事故单位抢险队员及其他人员

职责：负责事故现场有害物质的确认及防护。组织现场监测并向指挥部报告监测数据，根据监测数据提出削减或消除污染物的建议。

4.4抢修组： 组长：陈东阳

成员：事故单位抢险人员及各专业点检

职责：根据现场指挥部指示，对事故现场机器、设备、管线、仪表、供电设备等进行抢修，及时向指挥部汇报抢修情况和存在的困难。

4.5材料组： 组长：卫东 副组长:王志江

成 员:物资供应部人员

职 责:负责提供抢救现场所需物资

4.6救护组： 组长：宋忠亮 成员：医务室人员

职责：负责人员抢救，联系急救站，负责现场医疗指挥及中毒、负伤人员分类抢救和护送等工作。

4.7后勤服务组： 组长：宋忠亮

成员：后勤部、小车队人员

职责：负责救护器材的运输与供应工作，同时提供现场生活所需物品，保证指挥系统对内、对外畅通。

4.8现场保卫组： 组长：王喜民 成员：保卫部人员

职责：负责现场保卫、人员疏散、封锁交通、维护交通秩序等。4.9恢复生产组： 组长：王强、李贵明

成员：生技部、发电部及事故单位人员 职责：协助总指挥、副总指挥组织回复生产 4.10事故调查组： 组长：申晨凯

成员：安监部、生技部、发电部人员

职责：负责事故的全面调查、处理、呈报工作。4.11初级救援组： 组长：代班领导

成员：职能人员及当班人员

职责：负责事故报告及现场初期事故处理及自救。5应急救援联络互动 余吾热电公司发生环境污染事故后，事故单位当班人员应及时做好个人防护措施，立即报告余吾热电公司应急指挥中心(集中控制室)，必要时报告急救中心：120，报火警：119，同时将发生环境污染单位、装置、污染情况及风向报公司应急指挥中心。

由公司应急指挥中心(集中控制室)报告应急总指挥，经总指挥批准后，启动公司对外疏散应急计划。同时立即报告当地政府，由当地政府组织紧急疏散。余吾热电公司同时做好警戒工作，禁止人员和车辆通行，并配好警戒标识。保卫部应立即组织厂内人员进行疏散和安全撤离。

6环境污染事故发生后应急的响应程序 6.1报告制度

接到环境污染与破坏事故报告后,各相关单位人员及环保人员应立即赴事故现场调查，并对事故的性质、危害做出初步的认定。

(1)凡属重大环境污染与破坏事故，立即向厂应急指挥中心及厂环境污染事故应急处理小组报告，环境污染事故应急处理小组向省、市环保局，同时向上级主管部门及国家环境保护总局报告。

(2)环境污染事故应急处理小组，在事故发生后的6小时内，填写环境污染与破坏事故快报，24小时内填写环境污染与破坏事故报告表，48小时内完成报告书报生技部。

6.2本预案的实施

6.2.1发生化学危险品污染时的应急程序 6.2.1.1当发生化学危险品污染时，事故单位应当立即启动本单位的应急反应计划，同时向公司环境污染与破坏事故应急处理小组办公室汇报。

6.2.1.2公司环境污染与破坏事故应急处理小组办公室接到报告后，立即组织公司环境污染与破坏事故应急处理小组成员赴现场，对事故的性质、危害程度做出初步的判断，并根据情况立即向厂应急指挥中心汇报。必要时，请当地环境监测站立即组织人员赴现场监测。

6.2.1.3对有明确污染源的应责令立即停止排放污染物，酸、碱泄漏后，立即要求厂公安、消防部门或请求当地公安、消防部门协同处理，必要时召集相关专业人员赴现场处理。

6.2.1.4对可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取相应有效措施，控制污染与破坏事故蔓延，并通知当地政府，做好防范工作。必要时，应疏散或组织群众撤离。

6.2.1.5初步查明造成污染与破坏事故的原因及污染物质后，组织有关专家、有关部门及当地政府、群众代表、有关当事人商讨消除或减轻危害的方案、措施。

6.2.1.6消除或减轻危害的方案措施确定后，应立即组织人员实施。6.2.1.7危险或危害排除后,召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染与破坏事故。6.2.2发生燃油污染时的应急程序

6.2.2.1公司燃油库一旦发生故障，燃油外流，应立即组织初救，用砂加装围堰阻止燃油外流或扩大，并启动本单位的应急反应计划，迅速划定警戒范围，同时向公司环境污染与破坏事故应急处理小组办公室汇报。如发生燃油爆炸，应立即组织灭火，防止有毒气体的蔓延。

6.2.2.2公司环境污染与破坏事故应急处理小组办公室接到报告后，立即组织小组成员及工作人员赴现场，对事故的性质和危害程度做出初步判断，并根据情况立即向厂应急指挥中心报告。如发生燃油着火，产生的有毒烟气较大，可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取相应有效措施，控制污染与破坏事故蔓延，并通知当地政府，做好防范工作。必要时，应疏散或组织群众撤离。

6.2.2.3消除或减轻危害的方案、措施确定后，立即组织人员实施。6.2.2.4危险或危害排除后，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染与破坏事故。6.3石灰石系统及布袋除尘器发生故障时的应急程序 石灰石系统及布袋除尘器发生故障将引起烟尘、二氧化硫等污染物排放严重超标，对周边环境影响巨大。当上述设备发生故障时，当班人员应立即向指挥中心汇报，并立即采取措施消除设备故障。如设备故障短时内无法消除，应汇报指挥中心，由指挥中心联系发电部后，停炉处理。

7安全疏散程序

7.1污染事故的判断和危险评估

余吾热电公司一旦发生环境污染事故，应急处理小组根据事故现场的实际情况，能否造成大的事态变化和发展,对潜在危险进行正确的判断和评估。

7.2一般环境污染疏散 如果发生一股环境污染时，应及时通知污染下风向的单位和人员疏散或禁止进入危险区，保卫部应马上派警卫人员封闭危险区域，并出示警示牌，防止各种车辆和人员进入危险区域，发生人员中毒事故。

7.3严重环境污染疏散

如果发生严重环境污染时，应准确判断事故的位置，听从抢险小组总指挥的统一指挥，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量将事故控制在最小范围内，抢险时首先佩戴好防毒面具，保护好自己，相互配合监护，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。如果事故引起火灾、爆炸应及时报火警：119，急救站：120，同时应根据当时的风力、风向，向指挥中心汇报，疏散人员撤离，并设置警戒区域,防止车辆人员误入。如灾情重大，会对屯留县造成影响时，应立即汇报并请求屯留县政府、省市环保部门协同抢险。

8对外信息披露

应急指挥部负责对环境污染与破坏事件的进展向上级部门进行汇报,应急总指挥负责宣布应急预案的终止。

9应急救援队伍进行现场抢险

9.1化学危险品污染控制措施：切断物料源头，防止进入其它系统(如水系统)，同时根据污染物的不同品质选用不同材料吸收、堵截或覆盖污染物，以防污染进一步扩大，控制后妥善处理污染物。如发生酸碱泄漏，首先考虑采用转移法：立即将事故容器内的溶液转移到安全的容器内。突发事件发生时泄漏液漏至地面时，采用围堤堵截方法：用沙土等筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。当酸、碱溶液排放到地沟内，应立即用碱性溶液或酸性溶液进行中和，防止地下管道受损和造成污染事故。用熟石灰对地面存留的酸液进行中和；用盐酸对地面存留的碱液进行中和。处理联胺泄漏时，因其可引起燃烧和爆炸，要注重防火工作。

9.2燃油污染控制措施：关闭油泵，用相应灭火器灭火，外流油引导至事故油池，在燃油区域周围用砂做围堰，同时防止二次污染及爆炸。

10应急预案终止

污染源被有效控制；污染物处置成稳定状态，已无危害或危害较小；污染区域内的伤员被及时救护并送至医院就医，其他人员已被撤离至安全区域；装置已回复正常状态；燃油区域回复正常；被污染的物品已经全部送至当地危险废物堆埋场。

11应急培训

《山西潞安余吾热电有限责任公司环境污染应急预案》从下发之日起在全公司范围内进行学习和培训，安监部可利用班组安全活动对员工进行培训，对应急办公室成员进行培训和考试，强化抢险救援程序，坚决做到抢险救援有序进行。

12应急演练

由余吾热电公司安监部负责制定《山西潞安余吾热电有限责任公司环境污染应急预案》的演练计划，做到每年演练一次，并根据演练的情况不断补充完善应急预案。

3二、三级环境污染事故应急 全场所属各部门，应根据实际情况，编制本部门的环境污染事故应急计划，同时编制重要环境部位(装置)的应急处理方案。环境污染一旦发生，应当立即启动应急处理方案及本单位的环境污染事故应急计划，报厂应急指挥部后视情况启动厂级预案。

14未尽事宜

本预案未尽事宜，按照国家有关法律、法规和规章执行。15实施

本环境污染与破坏事故应急处理预案，自发文之日起实施。

第三篇：环境污染应急预案

环境污染应急预案

1、总则 1.1、编制目的

建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3、工作原则

项目部在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

⑴、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

⑵、坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使项目建设的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强项目部各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

⑶、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。

2、组织指挥与职责

建立健全项目部突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。

2.1、应急准备及响应组织机构

2.1.1、突发事故应急准备及响应领导管理小组 组

长：闫荣刚

副组长：常

兴

宗继春

王军峰

组

员：李

彬

孙

波

张建珍

华

静

张正勇

车志威

周胜利及各部门成员。报警员：庄

严 紧急事件联络员：华

静 车辆引导员：拓

雕 疏散组组长：周胜利 环保组组长：孙

波

环保组组员：魏

华

吴安文

庄

严

毛

川

朱乾坤 2.2.2、突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责 ⑴、组长、副组长职责：日常应组织组员演习，熟悉紧急事件发生时应做好的工作和程序。负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理应急及响应工作的实施情况进行检查。定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察，掌握突发事故的动态，积极组织指挥部成员和义务消防队员进行报警，抢救伤员，疏散人员，抢运易燃易爆和贵重物品。

⑵、组员职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力在紧急事件发生的初起阶段做好应急救助，紧急事件、事故损失和人员伤亡降至最低。⑶、报警员职责：紧急事件、事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、事故性质、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车、救护车或其他车辆。

⑷、车辆引导员职责，车辆引导员应与报警员密切配合，负责将紧急救助车辆引导至事故地点，并配合做好疏散工作。

⑸、疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。⑹、环保组组员负责环境污染控制。

⑺、各小组成员负责定经常检查现场的环境、职业健康安全发现问题及时纠正。定期对职工进行环保、健康教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。

3、预防和预警 3.1、预防工作

对厂队在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查，掌握各厂队潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备，建立优先污染物的处置技术。3.2、预警及措施

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施： ⑴、立即启动应急预案。⑵、发布预警公告。

⑶、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。⑷、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，项目部环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

⑸、针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑹、调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4、应急响应程序 4.1、突发性环境污染事故报告时限和程序

突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。4.2、突发性环境污染事故报告方式与内容

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

⑴、初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

⑵、续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

⑶、处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。4.3、指挥和协调机制

⑴、根据需要，项目部成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。⑵、环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。⑶、应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。

⑷、发生环境事故的有关单位要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料。4.4、指挥协调主要内容

环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括： ⑴、提出现场应急行动原则要求； ⑵、派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；

⑶、协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动； ⑷、协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

⑸、协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域； ⑹、根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间； ⑺、及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。4.5、应急监测

项目部环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

4.6、信息发布

突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

4.7、应急人员的安全防护

现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4.8、应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： ⑴、事件现场得到控制，事件条件已经消除； ⑵、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； ⑶、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； ⑷、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； ⑸、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。4.9、应急终止后的行动

⑴、突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

⑵、组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

⑶、参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

5、应急保障 5.1、资金保障 5.2、装备保障 5.3、通信保障

项目部要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。5.4、人力资源保障 项目部要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。5.5、技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。5.6、宣传、培训与演练

⑴、应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识，提高公众的防范能力。

⑵、加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

⑶、定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。5.7、应急能力评价

⑴、为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

6、后期处置 组织实施环境恢复计划

7、附则

7.1、名词术语定义

⑴、环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

⑵、突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。

⑶、环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

⑷、泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

⑸、应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，以地方政府部门监测数据为准。⑹、应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。7.2、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。7.3、地方沟通与协作

建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关的交流与合作。7.4、奖励与责任追究

⑴、奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。⑵、责任追究在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。

中建六局三淅高速LXTJ-7标

项目经理部

二零一三年一月一日

第四篇：最新环境污染应急预案

最新环境污染应急预案范文

在日常学习、工作或生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，时常需要预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编收集整理的最新环境污染应急预案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、工作目标

减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。

二、组织机构

组长：

副组长：

成员：

三、具体应急措施

1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守“学生优先，伤员优先”的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。

2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。

3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。

4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。

5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。

6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。

本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。

一、总则

（一）编制目的：

为了有效应对突发性环境事件，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应对反应和救援水平，将突发性环境事件对工作人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限度的保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。

（二）编制依据：

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规制定本预案。

（三）适用范围：

本预案使用在本院区域范围内人为或不可抗力的废水、废气、固废（包括危险废物）破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。

二、应急组织机构及其职责

（一）指挥机构：

医院成立突发性环境污染事故应急救援“指挥小组”由院长、主管业务、环保的副院长及院办、医政科、护理部、感染管理科、保卫科、总务科、器材科、信息科等科室组成，下设应急办公室（设置在院办）总体负责应急工作，并由总务科、器材科协助。

应急救援指挥领导小组：

组长：

副组长：

应急办公室主任：

成员：

（二）机构职责：

1、应急指挥领导小组：负责预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生突发性环境污染事故时，由应急指挥部发布和解除应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请示，组织救援工作。

2、应急办公室：负责应急救援的日常工作，负责相关信息的报送。

3、保卫科：协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；

4、医政科、护理部、感染管理科：负责现场医疗事故指挥、及中毒、受伤工作人员分类抢救和护送工作。

5、器材科、总务科：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

6、信息科：负责网络信息的畅通及大屏幕的宣传工作。

7、其他工作人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的工作人员进行紧急疏散。

三、预案体系及响应报告

（一）信息的监测与报告：

1、信息的监测：指挥领导小组的成员根据各自职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责医院区域环境事件的日常监管和信息收集工作。

2、信息的报告：各相关部门指定专人负责。遇有突发性环境事件隐患及特殊情况立即上报，应急办公室在收到各相关部门上报的信息后立即汇总，上报应急指挥领导小组。

（二）预警预防行动：

1、各部门在日常检查中发现，或经群众举报、新闻媒体报道等其他途径得到的重大环境事件隐患，必须立即上报应急办公室及应急指挥领导小组。

2、对重大环境事件隐患，无论属于哪个部门主管，发现后应立即向应急办公室报告并上报应急指挥领导小组。

3、各部门应在上报信息的同时，指派有关工作人员对突发环境事件隐患的源头进行控制，以防止环境污染进一步扩大。

（三）预警支持系统：

应急指挥领导小组各成员，根据其职责范围，建立信息员制度，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。

（四）预警发布：

依据有关法律法规，医院区域内环境的预警，由应急办公室发布。

（五）响应程序：

1、突发环境事件报告

（1）任何部门和个人有义务报告环境事件，有权举报不履行或者不按照规定履行环境事件应急处理职责的部门及个人。

（2）对群众举报的'突发性环境事件，无论属于哪个部门主管的，由接报部门立即向应急办公室报告。

（3）发生环境事件，应当自事件发生后1小时内，以最快的方式向应急办公室报告。并采取积极有效的方法对污染事态进行控制，报告中应明确表述出事发生的地点、时间、类型及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。根据突发环境事件的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。

2、响应程序

应急办公室接到有关事件的报告后，应立即向应急指挥领导小组汇报，由领导小组宣布启动本预案，召集小组各部门成员赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、工作人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，随时报告事件处理的最新进展情况。

（六）信息发布与通报

1、信息发布：

应急办公室及时、准确、全面发布环境事件的有关信息。要正确引导舆论、注重社会效果，防止产生负面影响。

2、事件通报：

应急办公室根据实际情况和工作需要，及时通报环境事件的情况，做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。

（七）指挥与协商：

事件发生后，应急指挥领导小组立即开始运转，组织指挥和协调相关部门应急处理工作人员，设备及物资及时到达现场对事件进行处理。

（八）应急处理：

突发环境事件发生后，应立即对事件进行调查处理。要根据危害程度范围、地形、气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清事件种类、性质、污染物数量及造成的污染范围等第一手资料，将综合情况汇总后及时向应急指挥领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急处置程序和规范组织实施，及时将处理过程情况和数据报区应急救援办公室。

1、封锁事件现场。严禁一切无关工作人员、车辆和物品进入事件危险区域，开辟应急处理专业工作人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场治安和交通秩序。

2、控制污染源。根据发生事件的技术特点和事件类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事件的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。

3、抢救受伤工作人员。迅速、有序地开展受伤工作人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能降低工作人员的伤亡，减少事件所造成的财产损失。

4、根据事件类别、规模和危害程度，配合环保部门迅速展开必要的环境监测等技术检验、监测工作，必要时果断迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关工作人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。

5、清理事件现场，消除危害后果。针对事件对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技术措施进行事件后处理，防止污染危害的蔓延。

6、对受到污染危害的工作人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。

（九）信息发布

应急指挥部根据事件的具体情况、影响、危害程度等制定信息发布的原则、内容以及审查程序，由信息宣传组发布。

（十）应急结束

应急领导指挥小组根据事件处理和控制情况，宣布结束应急状态。

（十一）善后处置

环境事件发生后，要做好受影响区域群众的思想工作，安定情绪，组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括工作人员安置、补偿，宣传报道等工作，协助有关部门对事件产生的污染物进行认真收集、清理。

（十二）环境事件灾害调查评估

应急就援办公室负责组建环境事件灾害调查队伍。调查工作人员由相关技术及管理工作人员组成。

灾害发生后，调查队伍要迅速赶赴现场开展调查。调查内容包括受灾程度、灾害过程有关环境保护资料等；听取有关部门对预防和减轻环境事件所造成灾害的意见，认真总结经验教训并写出清查报告。

（十三）奖励与责任

1、对环境事件灾害应急行动工作中，做出突出贡献的科室和个人予以表彰和奖励。

2、对未按应急预案开展工作，造成不应有的损失的，追究直接责任人和有关领导的责任。

3、环境事件发生后，应积极主动地配合政府相关部门的救灾工作。

四、应急培训及应急演练

（一）应急培训计划：

1、培训目标：通过培训提高医务工作人员应对突发事件能力，培养一支训练有素、作风优良的应急救援队伍，使应急救援工作令病人满意，令社会满意。

2、培训方法：通过院内专题培训，场景模拟，实战演练等多种形式开展培训。

3、培训内容：医政科、护理部、感染科对在岗、在职的医护工作人员进行急救技能和护理急救技术的培训以及六部洗手法、职业暴露等传染病知识的培训；保卫科对全院在岗工作人员进行消费安全知识及技能的培训。

（二）考核计划：

1、医政科对全体医生进行考核；

2、护理部对全体护理工作人员考核；

3、保卫科对全员消防知识的考核；

4、感染管理科负责对全员传染病知识的考核。

五、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

一、目的为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。

二、组织

本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。

组长：

副组长：

组员：

三、职责

1、XX、XX任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。

2、XXXXXXXX任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。

3、XXXXXXXX任务是保护我项目部及行业主管部门(环保部门)等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。

四、事故处理救援程序

1、施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

2、当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应及时组织人员工进行抢险。同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报集团公司。

3、对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。

4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化學品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。

5、立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

五、各相关通讯地址

按照《xx县环保局关于进一步加强环境监督管理的紧急通知》精神，为有效防范污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，确保在发生环境污染事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，结合我公司实际，特制定本事故应急预案。

一、适用范围

发生在本公司以内及其周边的污染物排放，交通运输和贮存过程中等因素造成环境污染事故时，启用本预案。

二、组织机构

公司特成立环境污染事故应急处理领导小组：组长由总经理李斌担任，副组长由副总经理李兴勇担任、组员由各部门领导组成。

环境污染事故应急处理领导小组主要职责：组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减害工作；根据现场情况，研究处置、具体做出排险减害（救助）方案、并组织实施。

三、报告制度

发生环境污染事故后，应急处理领导小组应立即赶赴现场调查，并对事故的性质和危害作出适当的认定：

（1）凡属轻微环境染事故，应立即组织人员进行补漏，及时清理污染源；

（2）凡属重大环境污染事故，除及时组织人员进行处理外，应立即向县应急办及县相应主管部门报告。

四、本预案的实施

在发生环境污染事故时或即将使环境遭到严重破坏，人民群众身体健康受到或即将受到严重危害，财产受到严重损失，可能造成社会不良影响时，实施本应急处理预案。其做法如下：

1、接到事发报告后，立即组织小组成员及相关技术人员赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，同时报告县应急办及相应主管部门。

2、事故第一时间内除组织抢救外，应如实报告县应急办及相应主管部门（事故发生的时间、地点、类型和主要污染物以及危害程度），积极配合相关部门对污染源的处理。

3、对有可能污染的地方进行全面的检查，防患于未然。

4、对发生有毒物质可能危及人民群众生命财产安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要时应疏散或组织人员撤离。

5、查明原因后，及时组织有关部门和技术人员及当事人共同拟定消除或减轻危害的方案措施。

6、消除或减轻危害的方案、措施确定后，立即组织人员实施。

7、危险或危害物排除后，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故扫尾工作。

五、本环境污染事故应急预案，自发文之日起实施。

第五篇：环境污染应急预案

环境污染指自然的或人为的破坏，向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。以下是小编整理的环境污染应急预案，欢迎大家参考！

1.编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面持续发展，特制定本应急预案。

2.公司简介和污染物处理

2.1本公司基本概况

深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井街道沙一村万安路长兴高新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建筑面积1870平方米，职工总数50人；公司年生产银油通孔产品约50000平方米、银油飞线产品5000平方米、高阻产品5000平方米。

2.2污水处理设施

本公司污水处理站由深圳市罗湖长箐环保科技有限公司设计承建，污水站处理能力为20m3/d。

2.3污染物分析处理

公司污水处理站处理所产生的固体废物（污泥）对环境有一定影响的，本公司与深圳市东江环保股份有限公司已经签订处理工业废物合同，污泥由东江环保公司定期派车运走处理。

3.应急组织机构及职责

3.1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。

3.2现场总指挥：总经理

3.3现场指挥：行政部

主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏散。

3.4主要负责人：刘武仕

职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握安全知识；对污水处理站设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当发现污染物出现泄漏及设备出现故障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。

3.5污水处理操作员：

职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检查污泥存放处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人汇报、及时采取处理。

3.6后勤保障组：

负责人（刘武仕）

主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协助环保部门做事故的调查工作。

4.应急响应

4.1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

4.2发现事故的操作人员应立即做到污水不外排再报告公司负责人。报告要求（说明事故发生的原因或设备故障的起因）；现场操作人员和负责人将事故通知总经理或其它负责人，迅速对设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组统一安排部署；

4.3所有应急人员接到通知后要立即到达现场。在应急抢救过程中，本着“救人先于救物”的原则下进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组。

4.4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训。使污水处理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务。在人员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。

5.应急安全防护

5.1现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

5.2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

5.2.1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；

5.2.2、污染源的泄漏已降至规定限值以内；

5.2.3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

5.2.4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

5.2.5、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的影响趋于合理且尽量低的水平。

6.应急终止后的行动

6.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

6.2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

6.3参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、保养污水处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。

7.宣传

7.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

7.2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

7.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。

1总则

1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。

1.2本预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。

2概况

2.1重大环境污染事故

指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。

2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡；灰坝的垮坝事故。

管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。

滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。

垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。

2.3危险等级

一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除；

二级状态：灰坝出现局部滑塌；

三级状态：灰坝垮坝。

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1组织机构

重大环境污染事故应急救援领导小组

组长：XX

副组长：XXXXXX

常务副组长：XX

成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、项目部第一负责人或副职

日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管

日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员

现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业

现场总指挥：XX

现场副总指挥：XX

3.1.2组织机构职责

3.1.2.1指挥部职责

提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

3.1.2.2设备部除灰专业职责

负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。

危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。

3.1.2.3安监部保卫主管职责

当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。

3.1.2.4设备部职责

组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。

3.1.2.5计划供应部职责

随时提供必需的抢救物资。

3.1.2.6车队辆职责

提供抢险所需车辆。

3.1.2.7公司医务室职责

当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治。

3.1.2.8设备环保主管职责

参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。

3.1.2.9发电部职责

负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。

参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。

3.1.2.10安全监察部职责

负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。

3.2危急事件的预防

3.2.1可能导致危急事件的因素

排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。

3.2.2预防措施

3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。

3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。

3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。

3.2.2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。

3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。

3.2.2.6保持灰场坝前120～150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。

3.3应急预案的启动

3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。

3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。

3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。

3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。

3.4危急事件的应对

3.4.1储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。

3.4.2现场紧急处置

3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。

3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。

3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。

3.5生产、生活维持或恢复方案

3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。

3.5.2生产维持或恢复

垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。

1.总则

1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的'能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、健康发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市突发公共事件应急预案编制管理办法》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内突发环境事件的防范和应急处置。

1.4工作原则

坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控，实施严格的监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，提高突发环境事件应急处置能力，避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。

实施统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级人民政府统一领导下，部门配合、上下联动、属地为主、分级响应的应急工作机制。

实行分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染等特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实施应急处置，采取相对应的措施处理突发环境事件造成的危害和社会影响。

执行平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的各项准备，加强培训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作用。

2.应急指挥体系及职责

市、县、市、区人民政府设立环境事件应急指挥机构，负责本行政区域环境事件的应对工作。

2.1应急组织机构

2.1.1市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部）：由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府副秘书长、岳阳军分区副司令员、岳阳武警支队支队长、市环保局局长、市公安局分管副局长任副指挥长，市安监局、市发改委、市工业经委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳阳海事局、市建设局、市城管局、市卫生局、市水务局、市铁山管理局、市林业局、市政府新闻办、市气象局、市财政局、市通信部门负责人为指挥部成员。

市环境应急指挥部办公室设市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

2.1.2环保局应急工作领导小组

组长：市环境保护局局长

副组长：分管监察、监测工作的副局长、分管污染管理科、法制宣教科、自然保护科、规划财务科工作的副局长

成员：市环境监察支队队长、市环境监测中心主任、污染管理科科长、自然保护科科长、法制宣教科科长、核与辐射监管站站长、市应急办主任、机关后勤服务中心主任

2.1.3环保局应急工作领导小组办公室(设市环境监察支队)

主任：市环境监察支队支队长

副主任：市环境监察支队副支队长

2.1.4现场处置组

组长：市环境事故调查处置中心主任

成员：市环境监察支队、事发地县(市)区局有关人员

2.1.5应急监测组

组长：市环境监测中心分管副主任

成员：市环境监测中心、市核与辐射监管站、相关县、市、区监测站有关人员

2.1.6防控指导组

组长：污染管理科、自然保护科科长

成员：污染管理科、自然保护科有关人员

2.1.7技术组

组长：科技科科长

成员：市环境监测中心有关人员

2.1.8信息资料组

组长：政工科科长、法制宣教科科长

成员：政工科、局办、法制宣教科有关人员

2.1.9后勤保障组

组长：办公室主任

成员：规划财务科、局工会、后勤服务中心有关人员

2.1.10专家组

组长：局总工程师

组员：监测中心、支队及有关科室技术骨干

2.1.11新闻组（局新闻发言人为唯一对外发布窗口）

组长：法制宣教科科长

成员：局监察室、局办公室相关人员

2.2应急组织机构职责

2.2.1市环境应急指挥部职责

贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策；统一指挥、协调、指导全市突发环境事件的应对工作，决定全市突发环境事件应急处置重大问题；建立健全环境应急机制，组织制订和完善突发环境事件应急预案；负责环境应急宣教工作，统一发布突发环境事件有关信息；承担国家环保总局、省环保局和市人民政府交办的其它工作。

2.2.2市环境应急指挥部办公室职责

组织协调全市突发环境事件的应对工作，制订有关突发环境事件应急处置措施；建立和完善突发环境事件的预警、预测和监测系统；开展应急处置和现场监测的人员培训，组织预案演练活动；承担市环境应急指挥部交办的其它工作。

2.2.3市环境应急指挥部成员单位职责

市环保局：建立健全反应快速、保障协调的应急机制；参与突发环境事件应急处置组织、指挥和协调工作；提供应急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持。

岳阳军分区：协调驻岳部队、民兵参加救援、抢险。

岳阳武警支队：协助公安局做好现场警戒、保安、抢险与疏散等工作。

市公安局（含市消防支队）：组织协调火灾事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引发的环境事件的现场应急处置工作；对重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制；负责对现场的火灾灭火与泄漏控制，或可能导致火灾或泄漏的隐患处置。

市安监局：配合拟制因危险化学品安全事故引发的环境污染应急处置预案，参与较大突发环境事件的应急处置。

市发改委：负责将全市环境应急救援体系建设纳入市国民经济与社会发展规划。

市工业经委：负责铁路、成品油、电力保障有关协调工作。

市民政局：储备、管理和调配救济物质，负责受害群众的生活救济。

市交通局：协调长江流域以外船舶、港口污染事件的应急处置，参与因道路交通事故引发的环境事件应急处置工作。

市地方海事局：负责长江流域以外的船舶、港口污染事件应急处置。

岳阳海事局：负责长江流域船舶、港口污染事件应急处置。

市建设局：负责受突发环境事件影响的供水系统环卫工作。

市城管局：负责受突发环境事件影响的城市供气系统畅通。

市卫生局：负责受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫生防疫工作，为事发地医疗机构提供技术支持。

市水务局：配合拟制市重点流域突发环境事件应急预案，参与市重点流域水环境事件应急处置工作。

市铁山管理局：负责铁山水源安全和恢复工作。

市林业局：负责对珍稀濒危物种栖息地遭受污染威胁物种的保护工作。

市政府新闻办：负责突发环境事件的信息发布工作。

市气象局：提供气象保障服务和应急所需气象数据。

市财政局：负责安排市环境应急救援体系建设和运行经费。

市通信部门：保障应急处置通信畅通。

3.预防预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1市环境应急指挥部有关成员单位应对市内外环境信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据等开展综合分析、风险评估和整理传报工作。

3.1.2市、县、市、区相关部门、单位负责突发环境事件信息接收、报告、处理和统计分析等工作。

3.1.3环保部门负责环境污染事件、辐射环境污染事件和生物物种安全事件的预警信息监控；交通和海事部门负责水上船舶、港口污染事件的预警信息监控；环保部门会同安监部门负责危险化学品安全事故引发的环境事件的预警信息监控。

3.1.4市环境应急指挥部及时将较大以上突发环境事件预警信息报告给市人民政府及国家环保总局、省环保局和省人民政府有关部门。

3.2预防预警行动

3.2.1市环保局开展污染源、放射源和生物物种资源调查；组织对产生、贮存、运输和销毁的废弃化学品及放射源的普查；掌握全市环境污染源的产生原由、种类及区域分布情况等；负责全市环境应急信息、指挥系统的研究、开发与建设，组织研制环境应急管理系统软件。

3.2.2市环境应急指挥部开展突发环境事件的综合分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。

3.2.3进入预警状况后，事发地县级以上人民政府及其有关部门、单位应当采取以下措施：

⑴立即启动相关应急预案，并发布预警信息。

⑵疏散、转移和妥善安置可能受到危害的人员。

⑶指令各环境应急救援队伍进入应急状况，环境监测部门立即开展应急监测，及时掌握并报告事态进展情况。

⑷针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑸调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作到位。

3.3预警支持系统

3.3.1市、县(市、区)人民政府建立和完善本级突发环境事件预警支持体系，逐步形成全市两级环境预警监测、信息收集与传递、预警发布、应急指挥的突发环境事件预警网络。

3.3.2市环保局建立全市重点污染源排放状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统和辐射事件预警信息系统；交通和海事部门建立船舶污染事件应急设备库和船舶污染快速反应系统。

3.3.3市环保局建立市环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发环境事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统和辐射事件数据库系统。

3.3.4市环保局建立环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

3.4预警级别及发布

按照严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件预警级分别为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警由县、市、区人民政府发布，黄色预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府发布，红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。

4.应急响应

4.1应急响应分级

按照突发环境事件的严重性和危害程度，环境事件分为一般环境事件（Ⅳ级）、较大环境事件(Ⅲ级)、重大环境事件（Ⅱ级）、和特别重大环境事件（Ⅰ级）四级。

4.1.1一般环境事件（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生3人以下死亡；因环境污染引起一般群体性影响；4、5类放射源丢失、被盗或失控。

4.1.2较大环境事件(Ⅲ级)

符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨县、市、区行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。

4.1.3重大环境事件（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境遭受污染；因环境污染造成跨市州行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上5万人以下；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染或县、市、区以上城镇水源地取水中断的污染事件。

4.1.4特别重大环境事件（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因突发环境事件需疏散、转移群众5万人以上或造成直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为的破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏、严重影响人民群众生产、生活的污染事件。

4.2应急响应行动

4.2.1Ⅳ级响应

⑴事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。县、市、区人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向市环境应急指挥部、市人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况，并提供技术支持。

4.2.2Ⅲ级响应

(1)市人民政府和事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。市人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向省环境应急指挥部、省人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况。

⑶市环境应急指挥部办公室有关专家分析情况，准备相关应急救援力量随时待命。必要时，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急救援，并为县、市、区环境应急指挥机构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

4.2.3Ⅱ级响应

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

4.2.4Ⅰ级响应

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局和国家环保总局报告突发环境事件情况和应急救援实施情况，对不能有效处置或者影响毗邻省、市州、县的特别重大环境事件，由省人民政府报请国务院启动国家突发环境事件应急预案。

4.3信息报送与处理

4.3.1报告时限与程序

突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门、单位发现突发环境事件后，应在1小时内向同级人民政府和上一级相关专业主管部门报告，并立即组织开展现场调查。紧急情况下，可直接报告省环境应急指挥部及其有关成员单位；发生特别重大环境事件的，可直接报告省人民政府和国家环保总局。

突发环境事件确认部门、单位，在确认较大(Ⅲ级)、重大（Ⅱ级）环境事件后1小时内，报告省环境应急指挥部及其有关成员单位，重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）环境事件立即报告省人民政府和国务院相关部门

市、县（市、区）人民政府在接到报告后，1小时内报告上一级人民政府。

4.3.2报告方式与内容

突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要报告突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果及事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门、单位和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。其中，核与辐射事件的报告按照有关规定执行；各部门、单位之间的信息交换按照相关规定程序执行。

4.3.3特殊情况信息处理

⑴突发环境事件的伤亡、失踪和被困人员中有港澳台人员或外国人，或者环境事件可能影响到境外，需要向港澳台地区有关机构或者有关国家通报时，由省人民政府提请国务院有关部门，报请港澳办、台办和外交部启动相应预案。

⑵需要国际社会援助时，由省人民政府提请国务院有关部门报请外交部，提出需要得到援助的国际机构、事项内容、时机等，由外交部联系，按照信息发布有关规定由指定机构向国际社会发出呼吁信息。

4.3.4信息通报

突发环境事件发生所在的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，在应急响应的同时，应及时向可能受到影响的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位通报突发环境事件情况。接到突发环境事件通报的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，应视情况及时通知本辖区有关部门、单位，采取必要的应急处置措施，并向本级人民政府报告。市环境应急指挥部及时向市有关部门、单位和县（市、区）人民政府通报突发环境事件情况。

4.4指挥和协调

4.4.1指挥协调机制

市环境应急指挥部根据突发环境事件情况，及时通知有关部门、单位及其应急指挥机构、应急救援队伍和可能受到影响的县、市、区人民政府应急指挥机构。各应急指挥机构接到环境事件信息通报后，应立即派出有关人员赶赴现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照应急预案要求，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。各应急救援专业队伍必须在现场应急指挥部的统一指挥下，迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防再次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析评估，提出应急处置方案，供指挥部领导决策参考。根据突发环境事件进展情况和形势动态，对突发环境事件的危害范围、发展趋势、污染程度和事件等级，作出科学预测和判断，提出相应的对策和意见。

突发环境事件发生单位应及时、主动地向应急指挥机构提供应急救援基础资料，环保、气象、交通、水务等部门、单位应及时提供事发前后的有关数据资料，供应急处置参考。

4.4.2指挥协调内容

⑴环境应急指挥机构指挥协调的主要内容：提出现场应急行动原则要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工作，协调各专业应急力量实施应急救援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，并根据现场监测结果，确定疏散、转移群众返回时间；及时向本级人民政府和上级环保部门报告应急处置情况。

⑵环境应急指挥部成员单位按照各自职责，启动本部门、单位应急预案，提出应急行动原则要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工作；组织协调本系统、本单位应急资源实施应急救援行动；及时向市环境应急指挥部报送应急处置信息。

4.5应急处置

4.5.1市环保局组织、协调突发环境事件地区环境应急监测工作，并指导和协助各地环境监测机构进行环境应急监测工作。

⑴根据突发环境事件污染物的扩散速度和突发环境事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，布设相应数量的监测点位。突发环境事件发生初期，根据发生地的监测能力和环境事件的严重程度进行监测，并随污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和监测点位。

⑵根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论方式，预测并报告突发环境事件的发展情况及污染物的变化情况，作为突发环境事件应急处置决策依据。

4.5.2市环境应急指挥部组织协调应急处置工作。

⑴组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离遭受污染威胁的人员。

⑵迅速消除、控制或者安全转移污染源，尽快终止污染源扩散；及时发布污染物扩散可能影响的区域和重要基础设施等信息；封闭、隔离或限制使用有关场所和生产设备，防止发生突发环境事件次生、衍生和耦合事件。

⑶环境应急监测机构迅速进入现场进行环境应急监测，确定现场污染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围，划定污染区域，并及时向市环境应急指挥部提供监测数据和污染趋势评估意见。

⑷启动应急物资和设备，提供生活必需品、临时避难场所，尽力抢修被污染或损害的供水、供气、供电、通信、交通等基础设施。

4.6应急人员及群众安全防护

4.6.1应急人员安全防护

现场应急处置人员应根据突发环境事件特点，配备专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入处置现场的有关规定。

4.6.2群众安全防护

现场应急指挥部应根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度和环境事件特点等，告知群众采取安全防护措施；确定群众疏散、转移方式，指定有关部门、单位组织群众安全疏散、转移；在事发地安全边界外设立紧急避难场所。

4.7信息发布

市环境应急指挥部办公室会同市政府新闻办，按照《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，统一对外，进行突发环境事件的信息发布。

4.8应急结束

4.8.1应急结束条件

符合下列条件之一，即可宣告应急结束：

⑴事件现场得到控制，事件条件已经消除。

⑵污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

⑶事件所造成的危害已被彻底清除，无继发可能。

⑷事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

⑸采取必要的防护措施以保护群众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且保持在尽量低的水平。

4.8.2应急结束程序

⑴现场应急指挥部确认结束时机，或事件责任单位提出，经现场应急指挥部批准。

⑵现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急结束命令。

⑶应急状态结束后，环境应急指挥部成员单位应根据相应人民政府指令和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其它补救措施无需继续进行为止。

5.善后工作

5.1善后处置

各级人民政府及其有关部门、单位，应做好受影响群众的安置工作，组织有关专家对受害范围及程度进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境恢复的建议。

5.2社会救助

各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资，由市有关募捐管理机构负责管理与监督。

市人民政府鼓励各类保险机构开展环境保险。环境事件发生后，各保险机构深入事件发生地开展查勘理赔工作。

5.3分析评估

5.3.1市环境应急指挥部对每次突发环境事件应急处置工作及时予以总结，并作出科学评价，报告市人民政府和省环保局。

5.3.2市环保局对全市环保系统的环境应急指挥机构、应急救援队伍建设和运行情况进行监督检查和指导，对环境应急救援队伍的应急处置能力进行考评。

6.应急保障

6.1通信保障

各级环境应急指挥机构建立完善的环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统。市通信、邮政部门负责通信与信息线路维护工作，确保通信畅通。

6.2装备保障

各级环境应急相关专业部门、单位，要充分发挥职能作用，在发挥现有应急能力的基础上，根据工作需要和职责要求，加强污染源检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控和现场处置能力。

6.3人力资源保障

各有关部门、单位要建立突发环境事件应急救援队伍；市和各县、市、区人民政府应加强基层环境应急队伍的能力建设，培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急力量；各有关部门、单位要加强对大中型冶金、化工等企业的消防、防化等应急分队的业务培训。

6.4技术保障

各级环境应急指挥机构要建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后，相关环境专家能迅速到位，为指挥处置提供决策依据。

6.5经费保障

突发环境事件应急保障资金由市财政局按照《岳阳市突发公共事件总体应急预案》的相关规定给予安排和拨付。

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

7.1.1各级环保部门应加强环境保护科普宣教工作，普及环境污染事件预防常识，提高公民的防范能力。

7.1.2各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应加强环境事件专业技术人员及有关工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

7.1.3各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应定期组织不同类型的环境应急演练活动，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

7.2奖励与责任

对在突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励；对不履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，有关部门、单位要依法给予责任人行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

7.3监督检查

市环保局、市应急管理办公室会同市有关部门、单位对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

8.附则

8.1名词术语解释

环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政府安定构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急：指针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态，同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

应急监测：指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

8.2预案管理与更新

本预案根据情况变化，由市环保局进行修订和完善。

8.3预案解释部门

本预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公室印发，市环保局负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

一、总则

（一）目的为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。

（三）工作原则

以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。

（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。

二、组织体系及职责任务

学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。

1.突发事件应急救援组织机构

报警：110、120

总指挥：z

副总指挥：z

通讯组：z

安全保卫组：z

人员疏散组：z

后勤组：z

运输组：z

救援组：z

医疗组：z

依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。

2.主要职责

（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。

（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。

（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。

三、预防预警机制

学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。

各处室具体职责如下：

1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急响应

（一）正常抗灾救灾工作

在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

（二）临灾应急行动

接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障。

进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、应急终止

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。

2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

七、附则

校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

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