第一篇：公司传染病疫情处置应急预案

公司传染病疫情处置应急预案

1总则

1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除各种突发传染病疫情的发生和流行，规范和指导传染病应急处理工作，保护公司员工的身体健康与生命安全，最大限度地 降低和消除因传染病疫情给公司生产经营造成的负面影响，确保公司生产经营 的顺利进行.1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情 监测信息报告管理办法》、《全国救灾防病预案》、《烟台市突发公共事件总体应 急预案》和烟台港相关规定、公司《员工手册》、《员工安全手册》相关规定制 定本预案.1.3适用范围

本预案适用于公司范围内发生的所有传染病疫情的预防和控制工作.1.41作原则

1.4.1预防为主，防治结合.坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早防制”的传染病防治原则，提高 警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径, 迅速控制重大疫病在公司的传播和蔓延.1.4.2依法防控，依靠科学。严格执行国家有关法律法规，坚持“早、小、严、实”的方针，对疑似病例及确诊病例的员工，要做到“及时发现、及时报 告、及时治疗、及时控制：同时，对与疑似病例及确诊病例的员工密切接触者 要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效.1.4.3统一领导、分级负责。建立由公司总经理领导，由财务行政部牵头 负责，各部门经理分级部署的传染病疫情应急指挥小组，在疫情发生时，制定 专项的防控方案，统一领导，分级部署，齐心协力做好此项工作.2危险性分析

2.1公司概况

XX有限公司是港口企业，专业从事集装箱 装卸、堆存、拆装箱、海关监管仓储等业务。码头总面积44公顷，堆场32公 顷，海关监管仓库5500平米，泊位长度700米;配有超巴拿马型集装箱桥吊 5台，轨道吊(轮胎吊)11台，集装箱拖车17台，堆高机、正面吊5台。码头 位于山东半岛北部城市烟台，濒临黄海、渤海，北与辽东半岛相望，是环渤海 湾地区的重要码头之一。公司现有正式员工211名，服务于公司的劳务工人 120 名。

文库

2.2危险源与风险分析

公司作为一个提供码头服务的公开性办公场所，人员流动性大，每天有大 量外来人员前来办理业务，同时还有大量外来集卡车司机进出作业，如果他们 中有人感染了传染病，就有可能传染给公司员工，进而威胁到整个公司的员工 生命安全;公司员工如果在公司外感染了传染病带入公司，也会发生传染病疫 情.公司内一旦发生传染病疫情，不仅会严重威胁员工的身体健康，同时隔离 受感染人员，会影响公司的正常生产;此外，如果公司内发生传染病疫情，将 影响前来公司办理业务的外来人员.总之，公司一旦发现传染病疫情，不仅将 严重威胁员工和外来人员的生命财产安全，还会给公司造成恶劣的社会影响.3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司成立传染病疫情应急指挥部，总经理为总指挥(常务副总经理和副总 经理在总经理不在时依次顶替总指挥工作)，成员包括财务行政部经理和工会主 席;财务行政部为应急指挥中心，财务行政部经理为负责人;各部门为防控主 体，由各部门经理(副经理' 助理)具体负责和组织实施.3.2指挥机构及职责

3.2.1总指挥负责掌握突发传染病疫情发生、发展等方面的情况，组织拟 定传染病控制方案;启动紧急控制方案，下达疫情防控命令;全面掌握疫情防 控力量，合理进行人力分配和防控布局.3.2.2应急指挥中心负责指挥部指令的传达，协助指挥部收集' 了解各方 面的信息，做好传染病控制方案的组织实施，在总指挥授权的前提下发布有关 信息.3.2.3各部门负责组织和实施防控方案中本部门的相关职责并在完成任务 后积极援助其他部门.4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1财务行政部负责与烟台市卫生防疫部门、烟台市医疗卫生机构组织 紧密联系，随时接收传染病疫情方面的预警预报以及对公司员工传染病确诊通 知，做好传染病预防、控制的安排工作.4.1.2安保室负责保持与烟台港集团安监处的联系，及时将传染病疫情的 预警和通知汇报给指挥部。

4.2预警行动

4.2.1收到传染病疫情预警预报后，财务行政部要及时报告指挥部，并通 过电子邮件、电话、交接班会议等渠道将预报信息和公司安排传达到部门;各 部门要将预报和公司安排传达到员工，做到人人知晓。

4.2.2公司传染病疫情预警预报由指挥部直接发布发布，全员执行。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

公司设立24小时传染病疫情值班电话：6745555,财务行政部物业管理员 和合同管理员协同做好接收传染病疫情预报信息和发布电话通知工作。

4.3.2信息上报

传染病疫情感染人数达3人以上或传染病疫情给公司的对外生产服务造成 严重影响或发生人员死亡事故，经指挥部主要领导人批准，在6小时内向董事 会和股东方报告，报告内容主要包括时间、地点、疫情情况、处置措施及结果 等;发生人员死亡事故，要及时报吿市政府。

c)信息传递

传染病疫情发生之后的信息报吿(发布)主要通过电子邮件和电话进行。

5应急响应

5.1响应分级

根据疫情的性质、危害程度、涉及范围，将传染病疫情应急响应分为三级，分别为：III级(一般)、II(重大)、I(特大)，传染病感染人数1-3人为川级, 3-5人为II级，5人以上为I级.5.2响应程序

III级响应为各部门自行组织行动;II、I级响应为由指挥部统一协调指挥，各部门在指挥部的安排下组织和实施传染病疫情防控工作.5.3具体措施

5.3.1公司应急指挥部在接到传染病疫情报告后，要及时隔离已感染人员，启动公司传染病疫情应急预案.5.3.2立即为公司所有员工配发口罩等防护用品，尤其是涉及和外来人员 接触的员工.5.3.3及时联系市疾病控制中心，由其派专业人员和车辆来公司将已感染 人员接往其处接受治疗.5.3.4对已感染人员用过的餐具、物品和所呆的办公室要进行消毒，同一 办公室人员要接受2天的隔离观察.5.3.5当公司发生传染病疫情后，各办公室要注意通风，公司为全部办公 室每天至少通过喷洒消毒水的方式消毒一次.5.3.6传染病疫情期间，食堂对餐具加倍消毒，餐厅除加强通风、喷洒消 毒水外还要加装紫外线杀菌设备.5.3.7公司应急指挥部每天都要将最新的传染病疫情预防指引告知每位员 工，为员工加强自我保护指明方向。

5.4应急结束

5.4.1当疫情得到有效控制后，疫情应急响应工作即告结束.但此后疫情 的后续观察工作，视情况由各责任部门自行进行。

5.4.2因疫情造成事故，产生损失，责任部门(事故所在部门)要在事故 发生的当日统计汇总并报告指挥部。

事故达到相应等级要成立事故调查小组。小组由常务副总经理、财务行政 部经理、责任部门(事故所在部门)经理(助理)组成.财务行政部经理负责 事故调查工作的组织实施和总结报告.6信息发布

因传染病疫情造成事故的信息，一律由指挥部或经指挥部授权的发言人向 股东方报告或向媒体发布。

7后期处置

因传染病疫情造成损失的理赔工作由财务行政部联系保险公司处理;给客 户造成影响或损失的由市场部负责牵头处理;造成人身事故按公司规定程序处 理。

8保障措施

8.1通讯保障

发出II级及以上响应预报后，凡在本地的所有部门的负责人(包括休假), 要保证手机畅通，保持联系.8.2应急队伍保障

8.2.传染病疫情防控队伍主要由公司正式员工组成.财务行政部负责组织 财务行政部、人力资源部、资讯科技部、市场部人员，其他部门分别负责组织 所在部门正式员工进行疫情的防控.8.3应急物资装备保障

8.3.1地区性传染病高发时期，各部门要做好传染病预防检查工作.8.3.2要做好有关预防传染病的物资准备。财务行政部负责采购相关传染 病基础药品以及公司范围内的消毒物品，并负责上述物资的分发.8.4经费保障

传染病防控经费列公司开支，物资采购列月度物资采购计划.8.5其他保障

财务行政部要做好班车服务工作。应急预案启动后，要及时安排车辆接送 员工及医疗救护或者卫生防疫人员;节假日、休息日要做好个人生活安排。

9培训与演练

9.1培训

公司要做好对员工的宣传及教育工作，运用宣传栏、大会宣传预防传染病 的科普知识，并做好本预案的宣讲布置工作，使人人知晓.10奖惩

对于在传染病疫情预防和控制工作中表现优异的部门和个人予以表扬，对 预防措施不充分，造成疫情发生甚至造成疫情传播的部门和个人给予批评和相 应的处罚.11附则

11.1术语和定义

无

11.2应急预案备案

本预案报各股东方一份.11.3维护和更新

本预案每年进行一次更新.11.4制定与解释

本预案由财务行政部负责解释。

11.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施.

第二篇：公司传染病疫情处置应急预案（推荐）

2篇公司传染病疫情处置应急预案（推荐）

篇一

1总则

1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除各种突发传染病疫情的发生和流行，规范和指导传染病应急处理工作，保护公司员工的身体健康与生命安全，最大限度地

降低和消除因传染病疫情给公司生产经营造成的负面影响，确保公司生产经营的顺利进行.1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情

监测信息报告管理办法》、《全国救灾防病预案》、《烟台市突发公共事件总体应

急预案》和烟台港相关规定、公司《员工手册》、《员工安全手册》相关规定制

定本预案.1.3适用范围

本预案适用于公司范围内发生的所有传染病疫情的预防和控制工作.1.41作原则

1.4.1预防为主，防治结合.坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早防制”的传染病防治原则，提高

警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径,迅速控制重大疫病在公司的传播和蔓延.1.4.2依法防控，依靠科学。严格执行国家有关法律法规，坚持“早、小、严、实”的方针，对疑似病例及确诊病例的员工，要做到“及时发现、及时报

告、及时治疗、及时控制：同时，对与疑似病例及确诊病例的员工密切接触者

要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效.1.4.3统一领导、分级负责。建立由公司总经理领导，由财务行政部牵头

负责，各部门经理分级部署的传染病疫情应急指挥小组，在疫情发生时，制定

专项的防控方案，统一领导，分级部署，齐心协力做好此项工作.2危险性分析

2.1公司概况

XX有限公司是港口企业，专业从事集装箱

装卸、堆存、拆装箱、海关监管仓储等业务。码头总面积44公顷，堆场32公

顷，海关监管仓库5500平米，泊位长度700米;配有超巴拿马型集装箱桥吊

5台，轨道吊(轮胎吊)11台，集装箱拖车17台，堆高机、正面吊5台。码头

位于山东半岛北部城市烟台，濒临黄海、渤海，北与辽东半岛相望，是环渤海

湾地区的重要码头之一。公司现有正式员工211名，服务于公司的劳务工人

120

名。

文库

2.2危险源与风险分析

公司作为一个提供码头服务的公开性办公场所，人员流动性大，每天有大

量外来人员前来办理业务，同时还有大量外来集卡车司机进出作业，如果他们

中有人感染了传染病，就有可能传染给公司员工，进而威胁到整个公司的员工

生命安全;公司员工如果在公司外感染了传染病带入公司，也会发生传染病疫

情.公司内一旦发生传染病疫情，不仅会严重威胁员工的身体健康，同时隔离

受感染人员，会影响公司的正常生产;此外，如果公司内发生传染病疫情，将

影响前来公司办理业务的外来人员.总之，公司一旦发现传染病疫情，不仅将

严重威胁员工和外来人员的生命财产安全，还会给公司造成恶劣的社会影响.3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司成立传染病疫情应急指挥部，总经理为总指挥(常务副总经理和副总

经理在总经理不在时依次顶替总指挥工作)，成员包括财务行政部经理和工会主

席;财务行政部为应急指挥中心，财务行政部经理为负责人;各部门为防控主

体，由各部门经理(副经理＇

助理)具体负责和组织实施.3.2指挥机构及职责

3.2.1总指挥负责掌握突发传染病疫情发生、发展等方面的情况，组织拟

定传染病控制方案;启动紧急控制方案，下达疫情防控命令;全面掌握疫情防

控力量，合理进行人力分配和防控布局.3.2.2应急指挥中心负责指挥部指令的传达，协助指挥部收集＇

了解各方

面的信息，做好传染病控制方案的组织实施，在总指挥授权的前提下发布有关

信息.3.2.3各部门负责组织和实施防控方案中本部门的相关职责并在完成任务

后积极援助其他部门.4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1财务行政部负责与烟台市卫生防疫部门、烟台市医疗卫生机构组织

紧密联系，随时接收传染病疫情方面的预警预报以及对公司员工传染病确诊通

知，做好传染病预防、控制的安排工作.4.1.2安保室负责保持与烟台港集团安监处的联系，及时将传染病疫情的预警和通知汇报给指挥部。

4.2预警行动

4.2.1收到传染病疫情预警预报后，财务行政部要及时报告指挥部，并通

过电子邮件、电话、交接班会议等渠道将预报信息和公司安排传达到部门;各

部门要将预报和公司安排传达到员工，做到人人知晓。

4.2.2公司传染病疫情预警预报由指挥部直接发布发布，全员执行。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

公司设立24小时传染病疫情值班电话：6745555,财务行政部物业管理员

和合同管理员协同做好接收传染病疫情预报信息和发布电话通知工作。

4.3.2信息上报

传染病疫情感染人数达3人以上或传染病疫情给公司的对外生产服务造成严重影响或发生人员死亡事故，经指挥部主要领导人批准，在6小时内向董事

会和股东方报告，报告内容主要包括时间、地点、疫情情况、处置措施及结果

等;发生人员死亡事故，要及时报吿市政府。

c)信息传递

传染病疫情发生之后的信息报吿(发布)主要通过电子邮件和电话进行。

5应急响应

5.1响应分级

根据疫情的性质、危害程度、涉及范围，将传染病疫情应急响应分为三级，分别为：III级(一般)、II

(重大)、I

(特大)，传染病感染人数1-3人为川级,3-5人为II级，5人以上为I级.5.2响应程序

III级响应为各部门自行组织行动;II、I级响应为由指挥部统一协调指挥，各部门在指挥部的安排下组织和实施传染病疫情防控工作.5.3具体措施

5.3.1公司应急指挥部在接到传染病疫情报告后，要及时隔离已感染人员，启动公司传染病疫情应急预案.5.3.2立即为公司所有员工配发口罩等防护用品，尤其是涉及和外来人员

接触的员工.5.3.3及时联系市疾病控制中心，由其派专业人员和车辆来公司将已感染

人员接往其处接受治疗.5.3.4对已感染人员用过的餐具、物品和所呆的办公室要进行消毒，同一

办公室人员要接受2天的隔离观察.5.3.5当公司发生传染病疫情后，各办公室要注意通风，公司为全部办公

室每天至少通过喷洒消毒水的方式消毒一次.5.3.6传染病疫情期间，食堂对餐具加倍消毒，餐厅除加强通风、喷洒消

毒水外还要加装紫外线杀菌设备.5.3.7公司应急指挥部每天都要将最新的传染病疫情预防指引告知每位员

工，为员工加强自我保护指明方向。

5.4应急结束

5.4.1当疫情得到有效控制后，疫情应急响应工作即告结束.但此后疫情的后续观察工作，视情况由各责任部门自行进行。

5.4.2因疫情造成事故，产生损失，责任部门(事故所在部门)要在事故

发生的当日统计汇总并报告指挥部。

事故达到相应等级要成立事故调查小组。小组由常务副总经理、财务行政

部经理、责任部门(事故所在部门)经理(助理)组成.财务行政部经理负责

事故调查工作的组织实施和总结报告.6信息发布

因传染病疫情造成事故的信息，一律由指挥部或经指挥部授权的发言人向

股东方报告或向媒体发布。

7后期处置

因传染病疫情造成损失的理赔工作由财务行政部联系保险公司处理;给客

户造成影响或损失的由市场部负责牵头处理;造成人身事故按公司规定程序处

理。

8保障措施

8.1通讯保障

发出II级及以上响应预报后，凡在本地的所有部门的负责人(包括休假),要保证手机畅通，保持联系.8.2应急队伍保障

8.2.传染病疫情防控队伍主要由公司正式员工组成.财务行政部负责组织

财务行政部、人力资源部、资讯科技部、市场部人员，其他部门分别负责组织

所在部门正式员工进行疫情的防控.8.3应急物资装备保障

8.3.1地区性传染病高发时期，各部门要做好传染病预防检查工作.8.3.2要做好有关预防传染病的物资准备。财务行政部负责采购相关传染

病基础药品以及公司范围内的消毒物品，并负责上述物资的分发.8.4经费保障

传染病防控经费列公司开支，物资采购列月度物资采购计划.8.5其他保障

财务行政部要做好班车服务工作。应急预案启动后，要及时安排车辆接送

员工及医疗救护或者卫生防疫人员;节假日、休息日要做好个人生活安排。

9培训与演练

9.1培训

公司要做好对员工的宣传及教育工作，运用宣传栏、大会宣传预防传染病的科普知识，并做好本预案的宣讲布置工作，使人人知晓.10奖惩

对于在传染病疫情预防和控制工作中表现优异的部门和个人予以表扬，对

预防措施不充分，造成疫情发生甚至造成疫情传播的部门和个人给予批评和相

应的处罚.11附则

11.1术语和定义

无

11.2应急预案备案

本预案报各股东方一份.11.3维护和更新

本预案每年进行一次更新.11.4制定与解释

本预案由财务行政部负责解释。

11.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施.篇二

一、总则

做好传染病宣传预防知识，定期做好消毒防疫工作，搞好各项卫生，减少传染病的发生。当发生疫情时，立即启动“疫情应急预案”及时对发生的疫情进行控制，最大限度地减少疫情的扩散，保障员工、家属的身体健康。

二、疫情控制领导小组组成机构及职责

组长：XXX（总经理）

副组长：XXX（副总经理）

成员：XX（XX）、XX（XX）、XX（XX）

三、应急设备、物资

材料库：口罩、快速红外体温测量仪、消毒水或酒精、消毒器具（雾化喷壶等）

临时隔离室：对内人员出现不良反应时

财务室：资金

四、预防措施

1、室内常通风换气，保证空气流通等。

2、勤打扫环境卫生，垃圾要及时清运。

3、严格遵守深圳市卫生管理条例。

4、减少到户外活动，室内锻炼，增强体质。

5、保持良好个人卫生习惯，勤洗手。

6、注意均衡饮食、定期运动、充足休息、减轻压力、增强身体的抵抗力。

7、避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所，不进行聚会及密集开会。

8、有计划地备足各种材料、配件，减少不必要的外出机会。

9、进行开工人员培训，确保做好防护。

五、应急处理

1、当公司内发生疫情时，做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。拨打“120”请求早治疗病人，报告疾病控制中心在管区内做终消毒工作。按照当地政府的疫情防治工作的统一部署，进行全面隔离。

2、疫情上报登记

当地政府部门、当地疾病控制中心、人民医院“120”

3、拨打求援电话如：“110”等

单位（盖章）：

时间：

第三篇：传染病疫情应急处置预案

XX中学传染病疫情应急处置预案

为了切实保护全校师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学和安全稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等文件精神，特制定传染病防治应急预案。

一、工作目标

普及传染病防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识；完善传染病疫情报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制传染病疫情在学校发生和蔓延。

二、学校传染病防治工作领导机构和职责

组

长：XX

1、宣传贯彻有关传染病防治的法规、规章和政策；

2、组织、指导、协调、督促有关部门履行防治传染病职责。定期召开结核病防治工作领导小组会议，实行目标考核；

副组长：xx

XX xx

XX

1、建立传染病防治工作例会制度。

2、对防治措施及防治效果进行监督检查、考核。

3、把传染病结治专项经费列入财政预算，足额到位，定期对专项资金到位及使用情况进行监督检查。卫生员：

1、制定全校传染病防治规划，制定包括经费预算的防治计划，协调有关部门制定传染病防控措施；负责组织制定防治方案，并组织实施；

2、负责病情报告和统计报表，组织开展传染病防治宣传教育工作，建立健全传染病防治机构、培训防治人员；

3、组织、协调多部门开展传染病健康教育和健康促进工作，组织“3.24世界结核病日”宣传活动。

班主任、健康教师：

1、负责在学校开展传染病防治知识的宣传教育，并将有关知识列入授课的内容；

2、配合有关部门做好教师及学生的传染病防治工作。

三、预防措施

1、加强领导、明确责任。校内各行政部门要高度重视预防工作，责任落实，党政一把手判亲自抓，全面负责。对校内环境卫生工作和食品卫生安全工作，要做到分工明确、责任到人。平时加强督责。进一步完善校内卫生防病责任制度和责任追究制度。

2、加强宣传教育工作。通过宣传栏、黑板报、卫生讲座、晨会等各种形式，广泛开展宣传教育活动，使学生及教职工和家长了解肠道传染病的预防措施，提高自我保护意识。重点宣传食物煮熟煮透；饮用开水；食前便后洗净手；避免参加群体聚餐活动。

3、进一步做好校内环境卫生工作。为了避免肠道传染病的发生和流行，我校认真搞好校内环境卫生，及时清理死角；做好“三防”、灭“四害”工作；切实防止病从口入，医务人员、班主任严把晨检和卫生消毒关；做好学校教室寝室及学生用品用具的消毒工作。

四、应急措施

1、由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。并应采取以下应急措施：

2、疫情报告：学校发现传染病人或疑似传染病人时，班主任老师都应及时向学校医务室报告，学校卫生保健人员必须立即向当地疾病预防控制中心报告，任何人不得瞒报、迟报、谎报。

3、对因病缺勤、缺课学生进行监控：班主任应当及时关注本班学生的出勤情况，对因病缺勤、缺课的学生，应及时了解其患病情况、可能的病因和病情发展情况。

4、对确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，病愈后方可返校。

5、对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，等待卫生部门来检测和处理。

6、对被传染病人、病原携带者、疑似传染病人污染的场所、物品（玩具、用具、餐具等），学校医务人员指导相关工作人员做好清洗消毒处理。

7、保持教室和宿舍等场所的卫生整洁并做好通风

五、监测报告制度

1、晨午检制度：各班每天要进行晨检和午检。班主任对到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。

2、因病缺课学生的登记制度：对因病缺勤的学生，班主任要追查病因并进行登记。

3、当班主任、课任老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给疫情报告人。

XX中学传染病疫情应急处置预案

XX街办XX中学

2013.3

第四篇：鄱阳县传染病疫情处置应急预案

鄱阳县传染病疫情处置应急预案

目录

1.总则1.1编制目的5

1.2编制依据5

1.3适用范围5

1.4工作原则5

1.5风险评估5

1.6疫情分级6

2.组织指挥机制9

2.1市传染病疫情突发事件专项应急指挥部9

2.2市专项应急指挥部办公室10

2.3成员单位及职责10

3.监测预测13.1预防13

3.2监测13

3.3预测14.预警14

4.1预警分级15

4.2预警发布15

4.3预警响应15

4.4预警变更与解除16

5.信息报告17

5.1责任报告人17

5.2义务报告人17

5.3责任报告单位17

5.4报告程序、时限和内容17

5.5举报制度18

6.应急响应18

6.1先期处置18

6.2分级响应19

6.3指挥与协调19

6.4现场指挥部6.5应急处置措施22

6.6应急联动26.7扩大响应24

6.8社会动员24

6.9应急结束24

7.信息发布与舆情引导24

8.恢复与重建28.1善后处置25

8.2社会救助25

8.3保险25

8.4总结评估26

9.应急保障26

9.1队伍保障26

9.2物资保障26

9.3通信保障27

9.4交通运输保障27

9.5治安保障28

9.6生活保障28

9.7经费保障28

9.8科研保障28

10.宣教培训和演练28

10.1宣教培训29

10.2演练29

11.责任追究29

12.附则29

12.1预案制定30

12.2预案修订30

12.3预案实施30

1.总则

1.1编制目的

全面落实传染病“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求，有效应对传染病疫情突发事件，最大程度地减少事件损害，保障公众身体健康和生命财产安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《国家突发公共卫生事件应急预案》《江西省突发事件应对条例》《上饶市突发事件应急预案管理办法》及《上饶市突发事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我县行政区域内，或发生在行政区划外涉及我县的有关机构、单位或人员，可能对本县造成重大影响，应由我县处置或参与处置的传染病疫情突发事件。

1.4工作原则

以人为本，预防为主；依法管理，属地为主；分级控制，协同处置；依靠科技，科学决策。

1.5风险评估

1.5.1重大传染病疫情风险：我县人口密度大，易造成一些传染病流行，如手足口病、感染性腹泻等；我县是肠道传染病疫情高发区，出现疫情的风险依然存在；重点防控的传染病，如病毒性肝炎、艾滋病、结核病等仍然处于高发态势。

1.5.2输入性传染病风险：我县是外出务工人员大县，处在输入性传染病风险的前沿，疟疾等不断有疫情输入，埃博拉出血热、中东呼吸综合征等危害严重的传染病输入风险存在。

1.5.3聚集性传染病疫情风险：学校、托幼机构是传染病易感人群聚集的场所，易造成传染病聚集、暴发；医疗机构、养老机构等弱势群体聚集的场所，易出现传染病交叉感染。

1.6疫情分级

根据传染病疫情波及的范围、危害程度以及对社会、经济的影响，我市传染病疫情由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4个级别。

1.6.1一般传染病疫情突发事件（Ⅳ级）

符合下列条件之一的为一般传染病疫情突发事件：

（1）鼠疫在1个行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例；

（2）霍乱在1个行政区域内发生，1周内发病9例以下；

（3）对于国家、省级卫生计生行政部门未有明确分级的传染病疫情，由市卫计委组织专家研判认定的一般传染病疫情突发事件。

1.6.2较大传染病疫情突发事件（Ⅲ级）

符合下列条件之一的为较大传染病疫情突发事件：

（1）发生鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在1个行政区域内；

（2）鼠疫发生流行，在1个行政区域内，1个平均潜伏期内连续发病10例以上，或疫情波及2个以上行政区域；

（3）霍乱在1个行政区域内发生，1周内发病10-29例，或波及2个以上行政区域；

（4）1周内在1个行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

（5）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

1.6.3重大传染病疫情突发事件（Ⅱ级）

符合下列条件之一的为重大传染病疫情突发事件：

（1）在1个行政区域内，1个平均潜伏期内发生5例以上鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上行政区域；

（2）发生传染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感疑似病例；

（3）鼠疫发生流行，在我县行政区域内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及包括我县在内的2个以上行政区域；

（4）霍乱在我市流行，1周内发病30例以上，或相关联的疫情在包括我县在内的2个以上行政区域均有病例发生，并连续出现病例；

（5）乙类、丙类传染病疫情波及2个以上行政区域，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

（6）我国尚未发现的传染病在我县发生，尚未造成扩散；

（7）发生重大医源性感染事件；

（8）预防接种或群体性预防用药出现人员死亡事件； 1.6.4特别重大传染病疫情突发事件（Ⅰ级）

符合下列条件之一的为特别重大传染病疫情突发事件：

（1）在我县行政区域内发生1例以上鼠疫病例或2例以上有流行病学关联的肺炭疽病例，或者相关联的鼠疫、肺炭疽在包括我县在内的2个以上行政区域均有疫情发生；

（2）发生传染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势；

（3）我县发生新传染病，或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我县，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病在我县发生；

（4）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件；

（5）在我县发现输入性病例，严重危及我县公共卫生安全的事件。

2.组织指挥机制

2.1县传染病疫情突发事件专项应急指挥部（以下简称县专项应急指挥部）

总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：市政府分管副秘书长、市卫生计生委主任

成员：市委宣传部、市卫生计生委、市畜牧兽医局、市发展改革委、市商务局、市经济信息化委、市教育局、市公安局、市财政局、市民政局、市交通运输委、市旅游局、市政府外办、市通讯管理局、山东出入境检验检疫局等部门和各区（市）政府分管领导。

3.监测预测

3.1预防

认真贯彻落实传染病防治法等相关法律法规，依法开展传染病预防工作，做好传染病疫情突发事件预防及应急处置准备工作。

3.2监测

各医疗卫生机构建立传染病疫情突发事件信息监测预警体系，采取专业监测、重点监控等方式监测、收集信息，对可能发生的突发事件及时进行预警，并提出防范应对工作要求。

（1）在现有监测系统的基础上根据情况需要扩展监测范围，适时扩展疾病监测种类。对鼠疫、炭疽、人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎等实行重点管理。

（2）开发利用并完善现有监测系统，提高监测系统数据分析能力。加强对医疗卫生机构特别是基层医疗机构的突发公共卫生事件相关信息系统管理，明确报告的责任和义务，严格按有关要求开展工作。加强疫情监测分析和交流，建立疫情分析报告制度和疫情信息通报制度，对监测资料认真汇总分析，及时发现通报异常现象，引起关注并及早采取防治措施。

3.3预测

各医疗卫生机构要依法开展传染病监测预测分析，根据历年传染病疫情突发事件监测报告情况，结合气候等环境因素、人口流动等社会因素，对传染病疫情突发事件形势进行分析预测；对外地已发生的传染病疫情突发事件也应按照“高度敏感、注重关联”的原则，加强对本县传染病疫情防范准备和预测分析，及时完善防控应对措施。

4.预警

县应急指挥部成员单位应当按照各自职责分工，加强传染病疫情日常监管工作，完善传染病监测和网络直报系统。按照传染病疫情发生、发展规律和特点，及时组织传染病疫情专家咨询委员会分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。

4.1预警分级

按照传染病疫情突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,预警级别由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

4.2预警发布

蓝色、黄色预警由县专项应急指挥部办公室发布，橙色、红色预警由县专项应急指挥部发布。法律法规另有规定的从其规定。

预警可通过报纸、广播、电视、短信、网站、微博等方式发布。

预警发布的内容包括事件类别、预警级别、预警起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

4.3预警响应

预警发布后，各部门要立即启动应急响应机制，做好防范准备、协同处置工作，并按照有关规定向县专项应急指挥部办公室、县政府报告。预警响应措施主要包括：

（1）县专项应急指挥部办公室各成员单位、有关部门密切关注事件发展趋势，畅通联系电话，建立信息互通机制，随时报告疫情进展；

（2）县专项应急指挥部成员单位及相关部门做好队伍、物资等应急处置准备；

（3）根据疫情发展，县专项应急指挥部办公室、疫情相关监测单位适时组织专家会商研判；

（4）县专项应急指挥部适时召开成员单位及相关部门工作会议，对需要采取的防控措施进行部署；

（5）县专项应急指挥部各成员单位、有关部门根据疫情进展，适时实行应急分级备勤，集中办公；

（6）县专项应急指挥部办公室根据疫情需要，通过报刊、网站、广播、电视、短信等向公众开展预防传染病常识和应对措施宣传活动；

（7）组织有关部门、医疗机构开展传染病病例诊疗方案及预防与控制技术学习培训活动；

（8）县专项应急指挥部各成员单位、相关部门根据职责分工，对来自疫区人员及疫情高危、易发区域采取必要防控措施，协同处置；

（9）传染病防控专家组建议采取的其他预警响应措施。

4.4预警变更与解除

预警发布单位应密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除警报，终止预警，并解除已经采取的有关措施。

5.信息报告

5.1责任报告人

疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构、卫生检疫机构、卫生监督机构及其执行职务的人员，有责任向人民政府及其有关部门报告传染病疫情隐患。

5.2义务报告人

在鄱阳县辖区内的任何单位和人员有义务向人民政府及其有关部门报告传染病疫情隐患。

5.3责任报告单位

各级公共卫生综合监测点、医疗卫生机构、传染病疫情发生单位及与群众健康有密切关系的机构或单位为传染病疫情的责任报告单位。疾病预防控制机构负责对疫情报告的检查指导。上级主管部门负责对有关单位报告责任的履行情况进行检查评估。

5.4报告程序、时限和内容

发现传染病疫情后，责任报告人要按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》进行报告。同时,事发地区政府、有关部门应立即核实并在1小时内先电话后书面（书面报告最迟不得晚于突发事件发生后1个半小时）向县专项应急指挥部办公室、县政府报告。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体,以及可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息,不受分级标准限制，也应在1小时内向县专项应急指挥部办公室、县政府进行报告。

接到国家、省、市领导批示的，办理情况也应及时向县专项应急指挥部办公室进行报告，由县专项应急指挥部办公室负责汇总，分别向县专项应急指挥部、县政府进行报告。

县专项应急指挥部办公室值班电话：0793-6219082。

5.5举报制度

县卫生计生委要建立传染病疫情举报制度，公布统一的传染病疫情报告、举报电话。任何单位和个人有权向市政府有关部门举报重大传染病疫情和隐患，有权举报相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行传染病疫情监管职责的行为。

6.应急响应

6.1先期处置

传染病疫情突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并及时向属地政府、及有关部门进行报告。

接报的县人民政府及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

6.2分级响应

（1）一般传染病疫情突发事件（Ⅳ级）：由事发地区（市）政府启动应急响应，组织调动事发单位、区（市）政府相关疫情应急处置队伍和资源进行协同处置。根据县政府的请求和实际需要，县卫生计生委启动部门预案和应急响应机制，配合处置。

（2）较大传染病疫情突发事件（Ⅲ级）：由县专项应急指挥部办公室提出建议，报县专项应急指挥部副总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、县政府，以及县相关专业疫情应急处置队伍和资源进行协同处置。

（3）重大传染病疫情突发事件（Ⅱ级）：由县专项应急指挥部办公室提出建议，报县专项应急指挥部总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、专业等疫情应急处置队伍和资源进行先期处置。

（4）特别重大传染病疫情突发事件（Ⅰ级）：由县专项应急指挥部提出建议，报县主要领导批准启动应急响应，组织调度全市疫情应急处置队伍和资源进行协同处置。

6.3指挥与协调

（1）一般传染病疫情突发事件（Ⅳ级）：疫情所在区（市）政府分管领导或区（市）卫生计生部门主要领导赶赴现场指挥协调处置。

对于一般传染病疫情突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，区（市）政府主要领导或分管领导应赶赴现场指挥协调处置。市专项应急指挥部副总指挥、有关成员单位主要或分管领导应根据需要赶赴现场或到市专项应急指挥部进行协调处置。

（2）较大传染病疫情突发事件（Ⅲ级）：区（市）政府主要领导或分管领导，市专项应急指挥部副总指挥、有关成员单位主要领导或分管领导应赶赴现场指挥协调处置。

对于较大传染病疫情突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，人员伤亡和财产损失较多的事件等，区（市）政府主要领导，市专项应急指挥部总指挥、有关成员单位主要领导应根据需要赶赴现场或到市专项应急指挥部指挥协调处置。

（3）重大传染病疫情突发事件（Ⅱ级）：区（市）政府主要领导，市专项应急指挥部总指挥、有关成员单位主要领导赶赴现场指挥协调处置。市政府主要领导赶赴现场或到市应急指挥中心指挥协调处置。

（4）特别重大传染病疫情突发事件（Ⅰ级）：市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。

涉及我市两个或两个以上区（市）行政区域传染病疫情突发事件的处置，由市专项应急指挥部指挥协调处置。

重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。

6.4现场指挥部

根据应急处置工作需要，市专项应急指挥部牵头，负责组建现场指挥部，视情成立若干工作组，并建立现场指挥部相关运行工作制度，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整。

综合协调组：由市卫生计生委牵头，从相关部门抽调人员组成。负责综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、信息简报、综合文字，资料收集归档，抢险救援证件印制发放，处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组的协调联络等工作。

应急处置组：由市卫生计生委牵头，市食品药品监管局、市畜牧兽医局、山东出入境检验检疫局、市旅游局等相关部门（单位）组成。按照预案和事件处置规程要求，组织调动相关应急救援队伍和物资，负责现场流行病学调查、卫生学处置、受伤人员医疗救治、心理干预等疫情防控和医疗救护工作，以及收治伤亡人员信息统计上报等工作。

治安警戒组：由市公安局牵头，事发地区（市）政府、有关部门组成。负责事件现场警戒、交通管控及必要时的强制隔离，社会面管控及秩序维持，对已死亡人员进行身份检查、验证等工作。

新闻宣传组：由市委宣传部牵头，区（市）政府、市卫生计生委等组成。负责研究制定新闻发布方案,协调新闻报道，赴现场媒体记者的对接，网络舆情的监测、收集、研判、引导。

善后工作组：由事发地区（市）政府牵头，市民政局、市人力资源社会保障局等组成，负责调拨救助资金和物资，迅速做好环境污染消除工作；对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿等工作。

专家组：由市卫生计生委牵头,由流行病、临床及检验、出入境检验检疫等专家组成。负责对疫情预警预测、研判、病例核实、应急准备、响应级别、采取的重要措施、应急响应的终止和后期评估等提出咨询建议；对应急处置进行技术指导并提出建议等。

6.5应急处置措施

（1）一般传染病疫情突发事件：区（市）政府建立区（市）应急指挥部，负责疫情处置和进展工作报告；市卫生计生委与市教育局、市畜牧兽医局、山东省出入境检验检疫局、市旅游局等部门密切配合、联系，及时通报监测信息，建立联动机制，加强传染病监测，密切关注传染病疫情动态，及时公布监测情况，组建专家组并明确职责；召开紧急会议，对传染病防控作出部署，做好传染病疫情可能发生的物资准备。

（2）较大传染病疫情突发事件：市专项应急指挥部办公室实施24小时值班制，及时对疫情作出分析，提出对策措施；组织专人对每日疫情进行汇总、信息通报；召开有关部门的会议，实行信息联动制度；组织对密切接触者进行隔离观察，对来自聚集性发病国家或地区、乘坐同一交通工具中出现传染病症状、进入我市的所有人员实行隔离医学观察；组织开展定点医院隔离消毒工作；组织全市各级综合性医院建立健全发热门诊、腹泻门诊等；广泛组织开展多种形式预防传染病的健康教育。

（3）重大传染病疫情突发事件：市专项应急指挥部实行24小时值班制，专家组对疫情随时作出分析并提出防治意见和建议，对本市疫情发生发展趋势作出分析，对防控措施提出评估；各成员单位按照职责和应急预案进行响应。其中，疾病预防控制部门要加大流行病学调查力度，扩大疫源检索范围，对密切接触者进行隔离医学观察，对发现的可疑病人进行隔离治疗并尽早作出诊断，定点医疗单位继续加强医疗救治力度，防止出现死亡病例，同时对就诊病人提出防护建议；市委宣传部、各新闻媒体加大对传染病防治知识的宣传力度。

（4）特别重大传染病疫情突发事件：市专项应急指挥部按照《传染病防治法》第四十二条的规定，结合我市实际情况，采取必要的紧急措施，依法提出停课、关闭公共场所等建议；请求市政府加大防控力度，采取全面切断疫情传播途径等措施；医务人员严格执行个人防护标准；新闻媒体24小时播放相关防治知识宣传。

6.6应急联动

市卫生计生委与周边城市的卫生计生部门建立应急联动机制，明确信息共享、通信联络、队伍及资源调动程序等工作，确保传染病疫情突发事件发生后能够快速、有序、协同应对。

6.7扩大响应

如果传染病疫情突发事件事态进一步扩大，或者波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，由市专项应急指挥部提出建议，经市领导同意，向驻青部队或省、国家有关方面请求支援。

6.8社会动员

传染病疫情突发事件发生后，市专项应急指挥部应根据处置需要，通过广播、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信等向社会公众发布传染病预防控制工作提示，避免因猜疑引起公众的恐慌，动员社会力量积极配合做好流行病学调查、密切接触者隔离或医学观察、采样检测、隔离治疗、消毒杀虫灭菌等应急处置工作。

6.9应急结束

经组织专家会商，确认最后1例传染病病例治愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现，或周发病率已明显低于启动响应时，常态防控措施可以有效控制疫情，由市专项应急指挥部办公室提出建议，报市专项应急指挥部批准后，宣布应急结束。

7.信息发布与舆情引导

传染病疫情突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原则。传染病疫情发布按照《中华人民共和国传染病防治法》规定执行。各新闻媒体要在区（市）政府、市专项应急指挥部的指导下依法做好传染病疫情信息发布。

疫情突发事件发生后，区（市）政府、市专项应急指挥部要组织做好网络和媒体的舆情引导，及时回应群众关切问题，宣传防控知识。

8.恢复与重建

8.1善后处置

疫情处置结束，区（市）政府、市政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，迅速做好环境污染消除工作；对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用物资的有关单位和个人，依法依规给予抚恤、补助或补偿。

8.2社会救助

市民政局牵头，会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。市司法局指导法律援助机构，对符合援助条件的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助卫生计生等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。由市卫生计生委会同市人力资源社会保障局、市财政局对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费用。

8.3保险

疫情发生后，市人力资源社会保障局、保险监管机构要督促有关机构和保险公司及时开展保险受理、按规定做好报销和赔付工作。

8.4总结评估

疫情处置结束，市专项应急指挥部应组织进行调查分析和总结评估，评估内容主要包括：疫情概况、现场调查处理情况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。评估报告在15个工作日内报市政府以及省卫生计生委。

9.应急保障

9.1队伍保障

市卫生计生委、区（市）卫生计生部门要成立针对传染病疫情事件的应急处置工作队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检验、消杀灭、后勤保障等方面专家和训练有素的工作人员组成。根据工作需要可分为现场处置应急分队、后勤保障分队、检验检测分队和医疗救护分队等。市卫生计生委建立青岛市传染病防控人力资源库，并按疫情级别制定人力资源调配计划，为疫情防控工作提供人力保障。

9.2物资保障

市发展改革委、市经济信息化委、市卫生计生委、市食品药品监管局、市质监局等单位编制物资储备明细表，市、区（市）两级应分别建立传染病应急装备及物资储备库。储备库着重储备个体防护装备，现场工作人员预防性药品，现场样本采集、保存装备，现场快速鉴定、检测装备和试剂，现场消杀灭装备及药品、医疗救治装备与药品、采样车、消杀车、病原微生物检测车等以及卫生应急队伍交通工具等装备和物资。发生突发事件后，市、区（市）政府可以根据疫情需要，依法征用社会物资并在发生疫情区域内统筹使用。

传染病疫情突发事件处置中，市、区（市）政府按需要可依法紧急调集人员或者调用储备物资，依法临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

9.3通信保障

市卫生计生委、市通信管理局、市广播电视台等要加强工作配合，建立健全应急通信、应急广播电视保障体系，保障应急状态下的指挥通信联络，为突发事件的监测预警、信息共享、辅助决策、协调调度等提供技术支撑。市专项应急指挥部办公室及指挥部各成员单位至少要保证1部专用值班电话，并确保24小时有人值守、通信畅通。

9.4交通运输保障

市交通运输、民航、铁路等有关部门（单位）要建立应急保障体系，突发事件发生后要开设应急救援“绿色通道”，保证紧急情况下传染病疫情应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。公安等部门要根据处置需要，对事发现场及相关通道实行交通管制，保障救援工作顺利开展。

9.5治安保障

市公安局要按规定加强对诊疗场所、防疫重要物资等的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区（市）政府要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

9.6生活保障

事发地区（市）政府会同市民政局、市商务局等有关部门（单位）做好受疫情影响群众，特别是对被隔离人员提供基本生活保障工作。市专项应急指挥部、事发地区（市）政府负责汇总统计参加传染病疫情突发事件应急处置队伍、人数情况，组织镇（街）等单位配合做好疫情处置人员的食宿生活保障工作。

9.7经费保障

处置传染病疫情突发事件所需各项经费，按照支出责任划分由市、区（市）政府分级负担。市、区（市）政府财政、审计部门要加强对应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

9.8科研保障

加强传染病疫情流行病学研究，掌握其流行规律及影响流行的因素和应急处置措施，评估不同干预和处置方案、技术的效果，研究针对不同高危人群的防治方案。开展中医、中药以及中西医结合治疗传染病的研究，探索临床治疗新方法。

10.宣教培训和演练

10.1宣教培训

各级人民政府有关部门应利用新闻媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展传染病疫情突发事件应急知识的宣传、培训和防控教育活动。

预案发布后，市专项应急指挥部办公室要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。

10.2演练

市专项应急指挥部办公室负责制订应急演练计划，围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估。传染病疫情突发事件专项应急预案至少每2年组织一次演练。演练计划、演练方案、演练脚本、演练评估和演练音像资料及时归档备查。

11.责任追究

市专项应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作推诿扯皮、不作为，突发事件信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报，现场处置中失职、渎职，信息发布不力，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，由有关部门依法追究责任。

12.附则

12.1预案制定

本预案由市卫生计生委负责制定、管理、解释、实施。各区（市）政府参照本预案，结合实际情况，制订本辖区传染病疫情突发事件应急预案，报市专项应急指挥部办公室备案。

12.2预案修订

市卫生计生委按照《青岛市突发事件应急预案管理办法》的有关规定，结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实现预案可持续改进。

12.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

第五篇：传染病疫情应急预案

福建云灵山旅游发展有限公司

传染病疫情应急预案

为了在旅游过程中有效预防和控制传染病疫情的发生和流行，保护旅游者的生命安全，维护我景区形象，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施方法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《全国救灾防病预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《邵武市重大传染病疫情应急预案》，制定本预案。

二、适用范围

本员适用于在云灵山旅游景区过程中发生的传染病疫情（以下简称重大疫情）的预防和控制工作。

三、基本原则

（一）预防为主

坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早防制”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，内部掌握并严格控制组团到疫情的发生地旅游，严格控制疫情发生地组团到本景区旅游，切断传播途径，迅速控制重大疫病在本景区的传播和蔓延。

（二）依法防控、及时处置

要严格执行报告制度。景区如发现疫情要在第一时间报告当地卫生局、防疫部门，并报市旅游局、市安监局，同时做好现场控制。若有紧急情况，及时上报。

四、组织机构及职责

（一）组织机构

成立云灵山旅游景区传染病疫情应急处理领导小组，由云灵山旅游景区总经理担任组长，副总经理担任副组长，综合办公室、医疗室、保安部人员担任小组成员。旅游景区重大传染病应急处理小组办公室电话：6669605

（二）工作职责

景区传染病疫情应急处理领导小组及其办公室负责监督所属地区旅游经营单位落实有关旅游重大传染病疫情额的预防措施；及时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；严格控制组团到疫情发生地旅游，严格控制疫情发生地组团到本景区旅游；及时向上级部门各有关单位报告有关旅游过程中的重大传染病疫情信息；处理其他相关事情项。

五、报告制度

（一）报告

旅游景区中发生重大传染病疫情，现场有关人员应立即向景区领导小组报告，景区领导向市卫生局、是疾病控制中心和是旅游管理局报告，必须及时、准确、全面、不漏报。

六、突发传染病疫情应急救援处置程序

（一）旅游团队在行程中发现疑似传染病疫情时，随团导游人员应立即向景区卫生部门报告，服从卫生防疫部门做出的安排。同时向景区领导报告，并提供团队的详细情况。

（二）景区领导接到疫情报告后，立即向市卫生局、市防疫站报告。要积极主动配合卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门做出就地隔离观察的决定后，景区要积极安排好游着的食宿等后勤保障工作；同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。

（三）经卫生防疫部门正式诊为传染病病例后，景区相关部门要积极协助卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督想过旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

（四）景区领导接到疫情确诊报告后，做好下情上报工作，迅速向市旅游局报告，便于市旅游局协调相关地区和部门做好应急救援工作。

福建云灵山旅游发展有限公司

2013年4月1日