XX乡较大重特大安全生产事故及突发事件应急救援预案

为了保障国家和人民生命、财产安全，确保各类重特大安全生产事故突发事件应急的救援和处置工作安全、有序地顺利进行，根据《安全生产法》和《突发事件应对法》有关规定，结合我乡实际，制定本预案。

一、应急救援方案

本预案适用范围：

（一）境内发生的死亡3人（含遇险下落不明3人）以上事故。

（二）死亡不足3人，但社会影响较大的安全事故。

（三）各类偶然性，突发性事件。

二、应急救援组织机构及其职责

（一）设立XX乡重特大安全生产事故及突发事件应急救援领导小组，负责组织指挥较大、重特大安全生产事故及突发事件应急救援工作。

领导小组组长由乡党委书记担任，第一副组长由乡人民政府乡长、安委会主任担任，副组长由分管安全生产的领导和安委会相关副主任担任，领导小组成员单位由党政办、安监办、综治中心、武装部、财经所、公安派出所、司法所、国土资源所、民政办、城建办、工业办、路网办、旅游办、供电所、卫生院、林业管理站、中心学校、电信分公司、移动分公司、农业服务中心、水利服务中心、文体服务中心、广电服务中心、劳保服务中心、各村村民委员会等单位负责人组成。

（二）领导小组下设办公室，办公室地点设在乡安监办，由安委会办公室主任担任办公室主任、安监办主任担任副主任，负责各项日常事务工作。

（三）领导小组成员单位和主要职责：

1.党政综合办公室负责应急救援的协调指挥工作，通报应急施救的相关情况。

2.安监办负责指导事故施救，协调救援工作，会同相关单位负责善后处理工作。

3.综治中心、司法所负责事故现场的秩序维护以及救援协调、善后处理工作。

4.武装部负责组织应急分队进行现场施救或抢险。

5.公安派出所负责警戒保卫、交通紧急疏通、群众疏散工作以及现场检查、取证工作。

6.财经所负责救援物资、资金的组织协调工作。

7.卫生院负责医疗救护和检测检疫工作。

8.民政办负责善后安置工作。

9.供电所负责应急供电工作。

10.文体服务中心、广电中心负责救援的宣传报道工作。

11.水利服务中心负责应急供水工作。

12.国土资源所、林业管理站、城建办、工业办、路网办、旅游办、中心学校、农业服务中心、劳保服务中心、电信分公司、移动分公司负责事故救援的行业管理相关工作。

13.事故单位负责现场施救，后勤保障和善后处理工作。三、危险目标的确定及危险性评估

（一）危险目标的确定。

根据我乡的实际情况，主要有公共聚集场所、非煤矿山、在建工程、地质灾害点、道路交通运输、旅游、液化气体、爆破物品、烟花爆竹、易燃液体、森林火灾、食物中毒、家具厂等危险目标。所有生产经营单位都有发生较大以上事故的潜在可能。

（二）危险性评估。

我乡的主要监控重点：公共聚集场所（超市、农贸市场、各种集会游行场所线路）、福利院、唐崖河流域地质灾害点、XX水库、旅游景区、农村红白喜事集聚点、XX采石场、加油站、民爆服务站、一级电站、二级电站、液化气经营点、烟花爆竹经营点、各学校、幼儿园、在建乡村公路路段、在建工程、道路交通运输、森林火灾。

四、应急救援组织体系及演练

应急救援组织体系由乡应急救援分队和各村民兵连以及各生产经营单位的救护小组组成，根据各自的特点，制定训练计划，定期进行演习。乡应急分队、各村民兵连以及救护小组必须听从乡较大、重特大安全事故救援领导小组的统一调度和指挥。

五、应急救援物资和设备

各生产经营单位应储备应急救援物资和设备，有条件的单位和重点监测防范单位应建立应急救援物资库。救援物资和设备由乡较大、重特大安全事故应急救援小组统一调度。

六、事故报告和现场保护

重特大事故一旦发生，事发单位必须立即向上级主管部门和乡应急救援领导小组报告，报告电话：XX。

事故主体单位应保护好事故现场，事故发生后，公安派出所应迅速赶到事故现场，负责维护好治安秩序。

七、事故的应急救援

（一）乡应急救援领导小组接到事故报告后，由组长确定是否启动本预案，组长外出不能履行职务时，由第一副组长确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即报告县人民政府，同时通知各成员单位和救援力量赶赴现场实施救援救护。

（二）成立现场抢险指挥部。

现场抢险指挥部由乡长（第一副组长）为总指挥。现场指挥部在应急救援领导小组的统一指挥下，负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，全权负责现场抢险救灾工作。

抢险救灾指挥部：

1.现场指挥组：由分管安全的领导负责组织，由党政办、安监办、公安派出所、卫生院等相关部门负责人组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发事件。

2.抢险救灾组：由乡武装部长负责组织，供电所、林业管理站、城建办、路网办、乡应急分队、事故主体单位救护小组、XX矿山救护队、各村民兵连以及应急救援领导小组紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

3.物资供应组：由分管机关的领导负责组织，党政办公室、财经所、民政办和事故发生单位的有关人员组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。

4.警戒保卫组：由综治中心专职副主任负责组织，公安派出所、综治中心组成，主要负责事故发生后的人员疏散，戒严和维护秩序、交通等工作。

5.医疗救护组：由分管卫生的领导负责组织，党政办公室、卫生院和事故发生单位组成，主要负责伤亡人员的医疗救护工作。

6.善后处理组：由政府主要领导负责组织，党政办公室、综治中心、安办、派出所、司法所、劳保中心和事故单位组成，负责伤亡人员家属的抚养、抚恤和补偿等善后处理事宜。

7.后勤保障组：由分管机关的领导负责组织，党政办公室和事故发生单位组成，主要负责参予救援人员的食宿接待、车辆调度和所需物质的供给及上下联系等工作。

8.宣传报到组：由分管宣传工作的领导负责组织，由宣传干事、文体中心、广播电视电影服务中心组成，负责事故的消息发布和宣传报到及互联网上的新闻动态监测。

（三）抢险救灾原则

1.统一指挥原则。抢险救灾工作必须在乡应急救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。

2.自救互救原则。事故发生初期，单位应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。

3.科学抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救灾人员的安全，严防再次事故的发生。

4、紧急救护原则。救护队应本着“先重后轻，先人后物、先活后死”的原则抢救遇险人员。

八、应急救援的经费保障

事故抢救发生的应急救援费用由事故主体单位承担。

九、其它

（一）每个安全生产经营单位都要制订适合自己特点的事故救援预案并组织演练。

（二）本预案自公布之日起实施。