第一篇：坍塌应急处置预案

坍塌应急处置预案（精选7篇）

在日常学习、工作或生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，时常要预先开展应急预案准备工作。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编为大家收集的坍塌应急处置预案（精选7篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、防范措施：

1、加强校舍安全检查，发现隐患及时整改。

2、加强应急逃生演练，提高师生逃生能力，降低伤亡率。

二、处置措施

1、发现校舍倒塌，第一知情人立即报告学校校长，预案组织机构人员立即赶赴现场抢救受伤人员。

2、疏散围观学生，各班主任立即集合各班学生点名清人，发现有缺席学生要逐一将缺席学生的去向了解核实清楚。

3、学校立即报告当地政府、教育行政主管部门。

4、有伤亡人员，要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到区医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。

5、学校后勤人员要保证抢救伤者的费用到位、死者善后处理的费用到位。

6、保护好现场，为堪测现场、确定事故原因提供依据。

7、安抚学生情绪，解除学生的恐怖心理，维护好学校正常的教育教学秩序。

8、做好伤亡学生父母及亲友的接待工作和解释工作。

㈠预防措施

1、要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的突发校舍倒塌隐患。

2、落实责任，严格执行学校的各项检查制度，及时采取相应措施。

㈡现场处置及救援措施

1、一旦学校出现突发校舍倒塌事故，易发安全事故领导小组迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

2、若学生在校园突发校舍倒塌事故中受伤，对受伤学生学校立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻向教育局报告发生情况，争取在教育局的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作，并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面报告教育局。

3、学校本着先救人后救物的原则，并立刻向教育局报告财产损失程度，同时做好其他师生思想工作，稳定他们的情绪，及时做好安顿工作，进一步做好下一步工作。

㈢事故报告及现场保护

1、事件发生后，当地教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大突发校舍倒塌事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

2、事故报告内容：突发校舍倒塌事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。

㈣事故调查及处理

1、了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。并在第一时间向教育局办公室报告情况。

2、组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。并密切配合消防、医疗等机构对突发校舍倒塌事故进行处理。

3、认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

4、进行突发校舍倒塌事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

为了有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，确保正常德教育教学和生活秩序，维护学校的安全稳定。依据教科局《教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规的规定，结合我校的实际，制定本预案。

一、工作原则

1、统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对突发公共卫生事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2、分级管理，分工负责。发生突发事件后，应遵循“谁主管、谁负责”的原则，各处室、各部门应当在学校的统一领导下，启动应急预案，要做到报告及时，处理果断，学校校长是维护稳定的第一责任人。

3、加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急能力，提高工作效率。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）决策指挥机构：学校突发公共事件应急管理和处置工作领导小组（以下简称应急领导小组）

指挥长：

副指挥长：

成员：

应急领导小组主要职责：在学校统筹安排下，研究、决定和部署突发事件的应急响应行动；在预测学校将要发生和已经发生的突发公共事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处理工作；在处理突发公共事件的过程中，协调与其他部门的关系，当突发事件超过学校处理能力时，依程序向县教科局汇报，请求相关部门支持、配合。

（二）工作机构：学校应急领导小组办公室

学校应急领导小组办公室由政务处、总务处共同负责，主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用。及时收集、分析、掌握突发公共事件预警信息，制定应对突发公共事件的'指导意见和应急措施，为应急领导小组处置突发公共事件提供决策依据；督导、协调各处室做好突发公共事件应对和处置工作；及时总结和推广经验；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。

根据学校特点和需要，分别设置:

⑴通讯联络小组负责人

⑵疏散引导小组负责人

⑶医疗救护小组负责人

⑷警戒保卫小组负责人

⑸排险抢修小组负责人

⑹后勤保障小组负责人

三、学校突发公共事件基本应急处置措施

学校发生突发公共事件后，应急领导小组向教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时教育主管部门。

四、房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处置措施

1、后勤总务人员做好校舍检查和记录，发现有不安全隐患及时汇报学校。

2、校舍有危险状况要及时排除，确保校舍安全和师生平安。

3、做好防建筑物倒塌检查。检查围墙、建筑物及邻近设施有无坍塌、倾斜危险，并及时疏散附近闲杂人员，做好危险提醒标识，并加强防护，及时修缮，做好防范。

4、如有建筑物倒塌征兆，要立即采取行动：及时疏散师生，使之离开危险地带，设置危险隔离带。积极做好师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。

5、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组，并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救，同时向教育科技局报告。

6、迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

7、在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。

8、疏散周围建筑物内的人员、重要财产。迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。

主要是指地震、台风、工程材料质量问题造成的建筑物倒塌，在发生这类事故时，为了使生命、财产损失降到最低，特制定本方案。

一、应急领导小组

组长：校长

副组长：副校长

组员：各科科长校医。

二、现场处置机构

信息联络组：办公室

医疗救护组：教务科、学生科、校医

警戒维护组：校园管理组成员

后勤器材组：教务科、办公室

现场抢救组：其它科室及在校教职工

三、各部门职能

(一)领导小组：发布应急救援命令、信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动；

(二)现场处置机构

1、信息联络组：及时把事故发展情况向领导小组汇报，保持信息畅通，做好与有关部门单位的联络工作。

2、医疗救护组：承担现场人员的抢救和向临近医院疏散救治工作。

3、警戒维护组：主动配合做好现场保护、危险区人员撤离，维护现场秩序、劝说围观群众离开现场，保障救护通道畅通；

4、后勤器材组：提供抢救用具、车辆等。

5、现场抢救组：其它科室及在校教职工按照应急领导小组的指挥进行现场抢救。

四、建筑物倒塌后应急措施

1、事发现场的教师、学生第一时间内报领导小组。在场教职工为现场指挥员，现场指挥疏散、抢救工作。

2、迅速拨打“110”“119”“120”等报警电话求助。

3、领导小组及相关处置机构第一时间内赶往事故现场，组织救援工作，切断危险源，预防和制止破坏扩大。

4、以救人为第一任务，迅速现场基本施救，先将重伤人员送往临近医院。

5、保护现场，组织学生疏散，维护秩序，保障救护通道。

6、阻止学生参加有危险的事故救援活动。

7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作，确保学生安全撤离。

8、用高音喇叭进行现场指挥疏散。学生按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行疏散，疏散地点一般以学校篮球尝操场为集结点，若遇紧急情况，直接疏散出校门。

9、通知伤亡人员家属；做好善后工作。

10、及时向有关部门汇报。汇报内容：

①事故发生时间、地点；

②简要经过、伤亡人数；

③发生原因的初步判断；

④已采取措施和控制情况；

⑤汇报人姓名。

一、领导小组：

组长：

成员：

二、火灾或建筑物倒塌应对措施。

1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快的速度将发生事故信息报告学区。

2、各相关人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：

（1）利用校园音响系统，马上发出紧急集合信号。

（2）用音响设备进行现场指挥疏散。

（3）各班主任、上课教师及所有在校教师立即指挥班级学生按学校规定的撤离疏散地点和顺序进行疏散。

（4）疏散地点一般以学校操场为集结点，若遇紧急情况，则直接疏散出教学区到校处集结。

3、如发生火灾，严格禁止学生参与救火，全体教师切实要从对学生生命高度负责的态度，及时将学生带至远离火处。教师要利用一切救火设备（如灭火器），尽可能将初始火灾扑灭，并在第一时间报警。当火灾不能控制或发生重大险情，以人的生命为第一位，及时撤离火场。

为了切实贯彻执行《教育部关于切实加强学校安全的紧急通知》和市、区、办事处关于加强安全生产工作管理的通知精神，保护全体师生的生命安全，在积极预防的基础上，特制定如下预案：

一、领导指挥小组：

组长：

副组长：

组员：

二、等级划分：

一般事故：房屋发生局部开裂、倾斜现象，有倒塌危险。

重大事故：房屋已经开始压塌或者局部已经倒塌，将会引起大面积倒塌的危险。

三、应急流程：

一般事故发生时，及时广播通知全校处于应急状态，终止上课，启动应急预案。班主任和副班主任立即赶赴教室组织学生进行疏散，立即报告上级主管部门，并随时关注事故的变化，避免扩大，程度加深。

流程：警报——疏散——报告——总结

重大事故发生时，应立即疏散学生（在堂教师为第一责任人），班主任立即赶赴本班教室进行组织。在第一时间内电话报警（广播室教师或者电话旁的教师），广播或者长时间的电铃为警报信号，认真做好事故后期处理。

流程：报警——疏散——报告——抢救

四、其他事宜：

1、倒塌事故发生时间如果是下班时间，在校教师和门卫应及时报告校领导，及时组织抢救和事故处理，流程不变；

2、学生在校期间发生房屋倒塌事故，应把疏散学生放在首位；

3、事故发生后，组长负责向上级和相关部门报告，副组长和组员负责组织人员疏散及救助；

4、人员疏散：

学生疏散时要以有序迅速为原则（不带书包、不拖时间）；

教师应在最后离开危险区域；

教学楼通道为东西楼梯，由班主任组织有序进行，疏散顺序为：一楼四个班——二楼（东为三乙，西为三甲、四甲）——三楼（东为六乙、六甲，西为四甲、五甲、五乙），临时聚集地点为校外公路旁，指挥小组指定教师进行人员清查和纪律监督；

家属楼通道为中间楼梯间，女人、老人、小孩优先疏散；

5、协助疏散：确保楼梯口的畅通，门卫应及时打开校门；操场学生应临时组班，不回本班教室；各班负责人疏散学生后应及时清点人数，报告领导小组，排查遗漏学生；

6、伤病救助：发生事故后，伤病人员及时送往医院进行抢救（一 般伤病为三医院，重大伤病为一医院，万乐老师负责组织人员）；不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救，而应在专业抢救人员的指挥下进行；伤病人员临时聚集点为渔光居委会，临时救助人员由校医生负责；事故发生后，指挥小组及时通知学生家长到校，特别是受困或者受伤学生家长，妥善处理后期事项；

7、联系电话：医警：120 火警：119

一、指导思想

为了迅速、有序有效处理好校内重、特大安全事故，立足于事故发生后及时消除连带隐患，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，立足于在第一时间集中全部力量投入抢险救助，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于学校校舍倒塌，一次3人重伤及以上或1至2人死亡为重大事故，一次死亡3人及以上为特大事故。

三、成立学校校舍倒塌应急工作领导小组

（一）校舍倒塌应急工作领导小组名单

组 长：

副组长：

成员：

（二）领导小组职责：

1、全面负责本校校舍倒塌应急工作，进行救助、疏散知识的宣传教育，提高单位应急意识和抵御校舍倒塌灾害的能力。

2、对本校校舍倒塌防灾应急预案组织演练。

3、一旦发生校舍倒塌，全面负责本单位校舍倒塌应急工作，指挥各专业组按预案确定的职责投入救灾，并立即向镇党委政府、县教体局汇报，同时拨打110、120电话。

各应急专业工作组：

（一）应急疏散组组长：

成员：各班主任

（二）宣传组组长：

成员：各班主任

（三）后勤保障组组长：

成员：

（四）综合协调及医疗救护组组长：

组员：

各应急专业组临场工作职责

（一）应急疏散组工作职责：

1、校舍倒塌发生后，指挥学生有序疏散。

2、以方便疏散为原则，将各楼层、各教学区划为几个区域，划定疏散路线、顺序，设置标志。

（二）宣传组工作职责：

由教导处牵头，平时在防倒塌工作领导小组的领导下，组织在师生中进行安全知识教育工作；及时、有效、适度的宣传，鼓励广大师生积极进行倒塌后清理工作。

（三）后勤保障组工作职责：

1、保障应急指挥方面所需的交通、通迅工具，设置明显疏散路线标志和照明设施等。

2、后勤部门要准备足够的防寒、防雨物品，食物及生活必需品等。

3、对学校各建筑物进行校舍安全检查，并提出具体的整改措施。

4、负责组织对被困人员进行救助，并转送至安全地带。

（四）综合及医疗救护组

1、做好各部门的工作协调及抢险人员调配。

2、医护人员要储备一定数量的急救药品和器材，并做好临时抢救所需的药品、器材、场地、人员的准备工作，对受伤人员进行救治。

3、负责事故的调查统计和上报。

4、校舍倒塌发生后，负责重要部门的安全保卫工作，避免哄抢和人为破坏。

第二篇：坍塌应急预案（范文）

新建铁路长株潭城际铁路综合Ⅲ标

新建长株潭城际铁路CZTZH-3标XDK29+900～XDK49+250段

防坍塌事安全专项方案

单位： 中铁二十五局集团有限公司

长株潭综合Ⅲ标湘潭分部 编制： 审核： 批准：

编制日期：2011年7月20日

目录 总则.....................................................2 2坍塌事故类型和危害程度分析................................3 3坍塌事故应急处置基本原则..................................5 4组织机构及职责............................................5 5预防与预警................................................7 6信息报告程序.............................................10 7应急处置.................................................10 8应急物资与装备保障.......................................13 9预案实施时间.............................................13

防坍塌事安全专项方案

1总则 1.1目的

为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障公司从业人员在施工生产和经营活动中的生命和财产安全，加强施工生产中坍塌事故的防范，及时控制事故引起的危害，最大限度地减少事故造成的损失和影响，尽快恢复正常施工。特制订本预案。

1.2编制依据

《中华人发共和国安全生产法》（主席令70号）《中华人民共和国建筑法》（主席令91号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）《建筑基坑支护技术规程》(建设部JGJ 120-99)1.3适用范围

本预案适用于铁道工程的桥梁、涵洞、隧道、路基、边坡、挡墙、房建等工程的施工作业。

2坍塌事故类型和危害程度分析 2.1坍塌事故类型

坍塌事故是工程项目施工中极易引发群体伤亡的危险源之一，事故的危害性非常之大。

坍塌事故主要集中在：

(1)基坑(槽)的土(石)方开挖、流沙、降水、地下水渗入等施工。(2)边坡土(石)方开挖施工。

(3)基础桩壁开挖，爆破作业施工；隧道施工中的冒顶、穿帮。

(4)因弃土、堆料或其他机械设备作用所致的基坑坍塌。(5)基坑施工影响临近建筑物、构筑物、道路、地下管线造成的结构性损坏的坍塌。

（6）洪水、自然灾害造成路基、桥梁、隧道坍塌。（7）涵洞顶进因开挖面坡率不够或掏底开挖发生坍塌。2.2坍塌事故危害程度分析 2.2.1坍塌事故的主要危险源

(1)开挖深度超过5米，未编制支护方案或方案编制不到位，以及施工设施未进行专项支护，发生群体伤亡事故。

(2)路基坡顶荷载过大和基坑、桩内支撑未及时跟进，造成基坑围护桩产生内滑移或倒塌。

(3)基坑施工时，坑边荷载高度超过1.5米，距离大于1.2米导致的土石方坍塌。

(4)边坡失稳，由于土质类别影响、土的湿化程度影响、土内含水多的影响、气候的影响使土质松软造成边坡失稳的坍塌。

(5)施工方法不正确，开挖程序不正确或超标高开挖；支撑设臵或拆除时不正确，造成坍塌。

(6)基坑、挖孔桩内流沙、降水，以及排水措施不力导致的坍塌。(7)易引发坍塌事故的季节

高温天气；暴雨台风气候；6月中旬～7月上旬初夏梅雨、雨量多季节；盛夏遇到的天文大潮季节；盛夏午后常出现的雷阵雨、大风等强对流性天气。

2.2.2坍塌事故的危害程度(1)造成建筑产品或半成品报废。(2)损坏或损毁机具设备、设施。(3)造成人员伤亡。

(4)破坏周边环境，毁坏见、构筑物。3坍塌事故应急处臵基本原则

3.1坚持“安全第一、预防为主”的方针，把保障企业员工的生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，有效预防、及时控制和消除突发安全生产事故的危害,减少从业人员的伤亡事故。

3.2在施工生产范围内发生坍塌事故及事故引发的灾害时，根据本预案及时有效地进行救援处理。

3.3事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

3.4立足于事故的自援自救和工程所在地政府和当地社会资源的救助的原则。

3.5最大限度的保证现场人员和救援人员及相关人员的安全 4组织机构及职责 4.1应急组织体系

为加强突发安全生产事故应急救援工作的组织领导，建立公司、项目部坍塌事故应急救援体系，按事故发生的区域和事故等级进行管理。

4.2指挥机构及职责 4.2.1指挥机构

4.2.1.1坍塌事故应急救援指挥部

指挥长：项目分部主管施工安全生产副总经理

成 员：施工管理部、安全质量部、人力资源部、综合管理部、物资设备部、财务部等部门负责人组成。领导小组下设通讯联络组、现场抢救组、后勤保障及善后工作组。

4.2.1.2湘潭项目分部成立坍塌事故应急救援小组，组长由项目分部经理担任，副组长由项目副经理担任，成员由安全质量、工程技术、物资设备、财务等部门人员组成。下设通讯联络组、现场抢救组、后勤

保障及善后工作组。

4.2.2职责

4.2.2.1湘潭项目分部坍塌事故应急救援指挥部职责

(1)分析事故状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制事故情况的行动类型。

(2)启动和解除发生坍塌事故应急救援预案，制定应急救援方案，组织救援队伍实施救援行动。

(3)确保应急救援设备、物资按时到位，协调后勤方面以支援应急反应组织。

(4)对重大坍塌事故进行调查和分析，制定实施措施，做好事故的预防工作。

(5)定期检查各应急反应组织和的日常工作和应急反应准备状态。(6)修订坍塌事故应急救援预案，检查预案的执行情况。4.2.2.2项目分部坍塌事故应急救援小组的职责

(1)制订项目分部一般坍塌事故应急救援方案和组织实施。(2)负责项目分部坍塌事故的对外应急救援事宜。

(3)调查和分析项目分部一般坍塌事故，制定事故的预防措施。(4)制定和实施项目分部坍塌事故处臵措施。(5)参与项目分部坍塌事故人员伤亡的善后处臵工作。4.3各专业小组的职责 4.3.1 湘潭分部项目部通讯联络组由分公司（项目部）调度负责。主要职责是：负责及时向公司、项目部应急中心报告项目坍塌施工事故，及时通知项目指挥中心成员立即赶赴事故现场救援。按照指挥长的指令调动抢险队伍、机械设备及救援物资及时到位，实施抢险救援工作

4.3.2事故救援组：

湘潭分部项目部事故救援组由项目副经理负责，项目作业队长、施工员及现场作业人员员组成。

主要职责：负责直接参与现场坍塌事故的救援抢险，援救坍塌被困、受伤人员，尽快恢复现场安全生产秩序。

4.3.3后勤保障组及善后处理组：

公司后勤保障及善后处理组由公司副经理负责，办公室主任和综合部医务、人力资源部部长、物资设备部部长组建。

主要职责：负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转；负责抢险队伍的运输工作；负责提供事故现场应急救援人员的生活保障。组织事故调查及善后处理工作。

湘潭项目分部后勤保卫组由分公司（项目）副经理负责，物资、设备、财务、综合管理等人员组成。

主要职责：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。负责保证应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和使用。具体负责提供事故现场应急救援人员的生活保障。参与事故的调查、取证、制定具体的防范措施，具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付；负责伤亡人员家属的安臵和死亡人员的火化事宜。

5预防与预警 5.1危险源监控

5.1.1危险源的监控方式和方法

(1)牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，各级安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识。

(2)抓好施工生产管理人员的安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准规范的教育培训，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性

和法制意识。

(3)树立以人为本的理念，做好日常预防工作。

(4)加强专职安全生产管理人员的事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好监督检查工作。

(5)为避免发生基坑坍塌事故,加强监控管理，对员工进行预防基坑坍塌的安全技术知识教育，作业人员在操作时，必须使用安全防护用具。

(6)在技术上采取有效的防护措施，开展对重点隐患部位及危险源的检查，建立和完善以预防为主的日常监督检查制度，使安全生产的各项措施落到实处。

5.1.2危险源的预防措施

为了减少预防坍塌事故的发生，施工单位在施工前应向当地有关单位及建设单位索取气象、水文资料、地下设备（如天然气、电缆等）图纸及工程地质勘察资料等，为编制安全施工方案提供第一手资料。根据调查掌握的第一手资料，参照有关安全法规、条例、规范、标准认真编制好土方工程施工方案。方案中必须编制有具体内容的安全技术措施，报上级批准后，方可施工。土方工程施工方案经上级技术领导审批后，在土方开挖前，应向施工工长和参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底。由专职安全生产管理人员现场监督实施；凡不符合要求的，一律责令整改。

(1)基坑作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；开挖深度超过2m的坑(槽)、桩、沟边沿处，必须设两道1.2m高牢固的栏杆;应在施工现场相应部位悬挂各类安全警示标志,夜间设臵红灯示警;严禁任何人在深坑(槽)、陡坡下面休息。

(2)人工开挖基坑方顺序应从上而下分层进行，作业人员的横向间距应大于2m，纵向间距应大于3m，禁止采用挖空底脚的操作方法。

(3)在基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆放泥土、各类建筑材料应按规定距离边沿1.2m以上，高度不超过1.5m进行堆臵。

(4)基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

(5)多台机械同时开挖基坑，机械间的间距应为10米较为安全；机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。各种机械开挖作业，必须按设计图纸和施工方案要求从上到下、分层分段开挖，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不符或有“坍塌”、“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报技术和有关方面处理。

(6)深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方;采用整体喷浆护坡时,应在开挖现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。

(7)深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方;为预防基础出水，准备1～2台抽水泵，随时应急。

(8)施工中一但出现边坡裂缝、滑坡等现象,应立即停止施工,迅速

采取加固措施，确保安全;基坑施工质量安全事故，严重威胁周边环境安全时，必须迅速采取措施控制事态发展，立即报告建设行政主管部门。

5.2预警

(1)以项目分部、架子队二级安全监察为主体，加强对架子队的检查力度，及时掌握现场的安全生产状况并形成预警信息，按照分级原则，报公司施工安全质量部、局集团公司及相关部门。

(2)预警发布根据分级和属地管理的原则，由事故处臵的主体单位，根据危害性和紧急程度发布、调整和解除预警。

6信息报告程序

6.1现场发生坍塌事故后，事故现场人员立即报告项目分部调度，项目分部调度接到报告后，应立即向项目经理和公司调度报告。

6.2公司调度接到项目部坍塌事故报告后，速报公司坍塌事故应急救援指挥部指挥长启动本预案开展应急救援。

6.3事故报告的内容应当符合坍塌事故报告的有关规定。6.4当坍塌事故需要紧急救护时,事故现场有关人员应当立即拨打120救护中心请求救援。

6.5项目分部坍塌事故应急救援电话

事故应急救援指挥部救援办公室24小时值班电话： 调度电话：189-75288608 7应急处臵 7.1响应分级

7.1.1坍塌伤亡事故等级划分：

(1)一级坍塌事故:一次事故中死亡3人以上,经济损失100万元以上的事故。

(2)二级坍塌事故:一次事故中死亡1至2人(包括伴有重伤、轻伤)经济损失在50万元以上的事故。

(3)三级坍塌事故:一次事故中发生重伤以下但无死亡的事故。7.1.2发生坍塌一级事故时，架子队应在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），项目分部应急救援指挥部将事故有关信息收集后应在1小时之内报集团公司，并同时启动公司一级应急预案，按照事故救援的能力或资源需要求助社会力量时向事故当地政府及相应主管单位报告，请求启动应急救援预案，进行处臵。

7.1.3发生坍塌二级事故时，架子队应在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），由项目分部负责启动二级应急预案，项目分部司应急救援指挥部负责组织应急处臵，将处理情况报集团公司。

7.1.4发生坍塌三级事故时，由架子队负责启动项目三级应急预案，并在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），在实施应急救援过程中架子队应急指挥中心应及时将救援进展情况报告项目分部应急办公室，应急救援预案宣布结束时将处理情况报项目分部应急指挥中心。

7.2响应程序

7.2.1发生一级坍塌事故时，发生事故单位应立即负责事故现场先期应急救援组织指挥,应急救援队伍必须迅速地实施先期处臵，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，防止次生、衍生和耦合事故灾难连锁反映，迅速果断地控制或切断事故灾难链。

7.2.2项目分部坍塌事故应急救援指挥部在接到坍塌事故报告后，应按照事故发生的等级或性质立即启动坍塌事故应急预案，并根据事故程度分析决定报告相关部门，同时按照应急预案要求，组建现场救援队伍，立即开展应急救援工作。

7.2.3现场应急救援指挥中心应根据实施过程中现场的条件和环境的变化，及时修改和完善预案内容，调整救援方案，当事故危及到周边单位和人员出现险情时,应组织人员和物资的疏散工作。

7.2.4事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

7.2.5在救助行动中，救援机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

7.2.6应急救援结束后，应及时组织开展对事故进行分析总结，研究事故救援过程中存在的问题，对相应的救援预案进行修改，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，确保在紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

7.3处臵措施

7.3.1对事故危害情况进行初始评估，评估内容包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性及人员的伤亡和财产的损失情况。

7.3.2抢救方案

(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车、吊车、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动。

(2)调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门(电话：119)协助抢险，请公安部（电话：1109)门配合，疏散人群，维持现场秩序。

(3)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(4)封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆及物品进入事故区域;设立现场抢险救援安全区域,开辟应急救援人员、车辆及物资安全通道，维持事故现场、社会治安和交通秩序。

7.3.3应急处理措施

(1)当施工现场监控人员发现施工出现坍塌险情或发出异常声音时，应立即下令停止作业，组织施工人员快速撤离到安全地点，同时报告应急救援指挥部。

(2)发生坍塌事故后，应以人为本，立即组织人员进行抢救受伤人员；在抢救被困人员时应使做好防护，确保救援人员的安全的前提下开展有效的救援工作。

(3)坍塌时护壁可能相互支撑，作业坑内人员人仍有生还希望，应通过缝隙将氧气和水送给被困人员，稳定被困人员的情绪。同时救援人员应在被困者的侧上方开始挖洞；大块的砼护壁用吊车吊上来；如坍塌 12

较浅，可用挖掘机将塌坑四周挖开，为人工挖掘提供作业面。

(4)被抢救出来的伤员，由现场医生或救护人员先观察救治。(5)动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往就近医院抢救。

8应急物资与装备保障 8.1应急救援物资 8.1.1应急救治医疗器材

清洗器具、氧气袋、急救箱、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、止血袋、塑料袋、担架

8.1.2应急救援设备

临时发电机、电焊机、气焊设备、挖掘机、装载机、抽水机、吊车、运输车、指挥车等配备1至2套。

8.1.3应急救援器材 仪 器：送风仪器

照明器材：手电筒、应急灯(36v以下安全线路)、灯具； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； 消防器材：灭火器；

其他材料：大于Φ10cm圆木、10#工字钢、枕木、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。

9预案实施时间

本预案自2011年1月1日起实施。

第三篇：围墙坍塌应急预案

丈八庙寄宿制小学 危险建筑物隐患应急预案

一、抢救原则

⑴以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

⑵属地管理为主原则。学校发生突发安全事故，以所在地党委、政府以及教育行政部门领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。

⑶预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。

⑷及时处置原则。学校突发安全事故后，事发学校立即启动工作预案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。

⑸依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发

安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

二、引发校舍倒塌的原因：

由于洪灾、雪灾、火灾、地震（地面下沉）及年久失修、建筑维护不当导致校舍、围墙、厕所等建筑物倒塌，造成人员伤亡。

三、事故的预防。

加强对险房及围墙、厕所安全隐患的排查，认真整改，及时维修，设立警示标志。加强学生的安全知识教育。

四、报警程序：、迅速组织全体学生快速、有序的撤离现场，抵达安全地带。、根据倒塌的情况．迅速向“ 120 ”，“ 110 ” 求救。3、在向上级部门及教育局领导汇报的同时，派出人员到公路十字路口、校门口等待引导抢救和救护车辆。

五、组织实施：、参加人员：在救护车到来之前，全体教师一要带领全体学生迅速撤离现场，然后再实施抢救，全体教师均有义务参

加抢救。、救护车到来之后，校内人员配合医护专业人员做好抢救、辅助工作、使用器具：担架、棉被等。、领导要迅速组织人员逃生，原则是“先疏散，后抢救”。5、无关人员要远离校舍，以便于救护车辆驶入。

六、注意事项、倒塌事故首要的一条是迅速组织学生有序撤离现场，保护师生安全，抢救要在确保人员不受伤害的前提下进行。2、查明倒塌的原因。、倒塌后应掌握的原则是边组织撤离、抢救，边报警。4、不组织学生参加抢救。有人员受伤及时拨打 “120” 进行救护。情况紧急时可向其它学校求助或请求部队、公安、城建等部门协助。

六、建筑物倒塌救灾领导小组： 组 长： 牛国宏 负责全面工作，副组长：田永庆 呼水平负责统一指挥工作，成 员：范 慧 赵翠凤 麻士珍 孙改转 牛国芳

张云红 范旭红 李 珂 郝 健 张建民

学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，学校领导和有关部门负责同志，要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作。同时立即向上级主管部门和当地政府报告。

（一）领导小组下设三个组： 1.治安消防组 组长：呼水平成员：后勤工作人员

职责：负责校区的消防及社会治安，维护校区秩序；重要设施的安全保卫；打击抢劫国家、人民的财产及其他犯罪活动。负责校区学生和教职工的疏散和倒塌后学生的安置工作。

（二）医疗救护与卫生防疫组： 组长：田永庆

成员：范 慧 赵翠凤

职责：倒塌前负责组建足够的医疗救护队伍，制定切实的医疗救护与防疫方案，倒塌后组织现场救护、安置伤员，做好环境的消、杀、灭工作，预防传染病蔓延

（三）后勤保障组 组长：麻士珍

成员：孙改转 牛国芳

职责：负责交通管理，救灾物资和人员的运送，确保校区交通畅通和对外联络交通的保障。倒塌信息及倒塌救灾领导小组指示的快速传递，做好倒塌后通信线路及设备的抢修，确保救灾工作顺利实施。保障抢险救灾物资的储备、调运、分配，保证师生生活必需品及其他救灾物品的发放。

七、应急行动细则

1.接到预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项工作。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对锅炉、供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证倒塌减灾顺利进行。

4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。6.按预案落实各项物资准备。

7.迅速采取切断电源等有效措施，及时疏散师生，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

8.组织解救受困人员，抢救伤病员

2017年6月13日

第四篇：应急处置预案

为了有效防范我县辖区内因管理不善造成的放射源丢失事件，积极应对放射性环境污染事故，确保在发生放射源丢失，特别是放射性环境污染事故后，能有效控制和最大限度地减少环境污染以及给人民群众生命财产安全带来的损失，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射事故管理规定》等法律、法规精神，特制定本预案。

一、总 则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全县放射源管理为目标，以预防放射性环境污染事件为重点，逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制，建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。

（三）工作原则

1、预防为主，加强管理。

坚持以预防为主的方针，宣传普及放射源应急处置知识，不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

2、政府负责，部门合作。

县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的处理负总责，充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。

3、快速反应，联运处置。

健全我县信息报告体系，切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、应急组织体系及职责

放射性环境污染事故发生后，根据性质、类别及严重程度，县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组，指挥部办公室设在县环保局。

（一）应急工作组及其职责

事故应急处置工作组按其工作职能划分为8个小组：

1、放射源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成，并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等，由环保、公安、卫生等部门负责。

2、伤员抢救组：负责现场伤员的搜救，并护送伤员到医疗点救治，由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责，并配备相关的防护用品和抢救专用工具。

3、医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。

4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。

5、安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。

6、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。

（三）有关部门职责

1、事故单位：积极快速全力组织自救，及时向环保部门和主管部门报告事发情况，并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。

2、县公安局：负责交通和运输的管理，设置事故区域的警戒标志，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况；组织放射源丢失的追查工作。

3、县卫生局：负责组织医务人员和药品抢救受伤人员；指导现场救护工作；协助环保部门开展辐射环境监测工作；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。

4、县环保局：负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。

5、县财政局：负责应急救灾资金的筹措、调拨。

6、县民政局：负责撤离群众的食宿安排，救灾物品的救济发放，死难、受伤家属的安抚慰问等工作。

7、县安监局：组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等；负责贮备重点急救药物；组织专家为应急救援的具体实施制定方案；组织事故后现场的保护和事故调查救援工作；负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。

8、县消防大队：负责控制和扑灭火灾，控制放射性物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与伤员的搜救工作。

9、各乡镇人民政府：负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作；定期组织演练，并按照预案组织实施应急处置工作。

10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作，一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时，应给予支持，实现应急联动。

11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要，在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作，并建立应急联系工作机制，保证信息畅通。

三、应急响应

（一）分级响应

当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时，事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援，并按规定逐级上报。在采取应急措施后，放射源环境污染仍无法有效缓解，或受辐射人员明显增加，或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下，事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告，由县应急处置指挥部决定启动本预案。

（二）应急处置工作程序

1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序

（1）发生核辐射、核泄漏事故后，事故现场的负责人按照《放射事故管理规定》立即向当地政府和有关部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联系电话和联系人、放射源种类、数量、事故类型、周边情况等；

（2）接报部门接到核辐射、核泄漏事故报告或报警后，迅速向县放射性环境污染事故应急处置指挥部汇报，由指挥部决定启动应急预案；

（3）事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场；

（4）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各事故应急处置工作组任务；

（5）各事故应急处置工作组到达现场后，服从指挥人员的指挥，采取必要的个人安全防护，按各自职责和分工迅速开展应急处置工作；

（6）事故行到控制后，由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作；

（7）事故得到控制后，由领导小组决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

第五篇：应急处置预案

XX市城市管理大队开平执法大队

关于群众集体上访事件应急处置预案

为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。

一、适用范围

本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的5人（含5人）以上群体性信访事件，或5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。

本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。

二、工作原则

1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。

2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，/ 6

分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。

3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。

4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。

三、组织领导

发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队

长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。

四、工作职责

1、现场应急处理指挥部职责

现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决

策，各工作组分工负责做好相关工作。

劝导稳控组：督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。

接谈组：涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。

负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的思想引导，做好相关问题的解疑等工作。

应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作

人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。

后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。

机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。

五、事件分级

根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。

1、重大群体性信访事件

符合以下条件之一的，为重大群体性信访事件：

（1）一次参与人数100人以上；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的；

（3）在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒，拦截领导车辆，区政府门口下跪等恶性异常行为的；

（4）围堵、冲击大队办公场所的；

（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。

2、较大群体性信访事件

符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：

（1）一次参与50人以上、100人以下的；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的；

（3）到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的；

（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。

3、一般群体性信访事件

符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：

（1）一次参与人数在20人以下；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的；

（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；

（4）5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件；

（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。

六、处臵要求

1、快速传递信息。

各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即

报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信

访事态发展情况立即报告大队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在20分钟内赶到。

2、掌握处臵主动。

接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作。

3、严防恶性行为。

在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。

4、处臵违法行为。

在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作，上访处理中出现失控场面或过激行为时，要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全

等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。

七、事后处臵

1、调查处理。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。

3、责任追究。对化解工作不到位，信息不灵，劝返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人的相关责任。