2021年度县金融办工作总结和工作思路供借鉴

xxxx年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市金融办的指导下，围绕目标任务，狠抓工作落实，服务实体经济和社会民生成效显著。现总结如下：

一、工作开展情况

（一）推动金融改革创新，有力支持实体经济发展。

一是推动银行业务创新。出台《xx县银行业金融机构支持经济社会发展考绩办法》、《xx县农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》等文件，鼓励、引导各银行创新金融产品与服务。截至xx月xx日，全县本外币存款余额xxx.x亿元，新增xx.xx亿元；贷款余额xxx.xx亿元，新增xx.xx亿元。二是推动保险业务创新。推进小额贷款保证保险试点工作，中国人民财xx支公司、中国人寿财产保险xx支公司等x家试点保险公司办理业务xxx笔，金额x.xx亿元，有效改善了小微企业和“三农”金融服务及缓解小额信贷抵押担保不足问题。三是深化新型金融组织建设。深化小额贷款公司、借贷中心、民间资本管理公司、中小企业金融服务公司等地方金融组织试点，新设立农村资金互助会x家；截至xx月xx日，农村互助会吸收互助金余额xxxx.x万元，累计投放互助金xxxx.xx万元，笔数xxx笔；x家小贷公司贷款余额x.xx亿元，笔数xxxx笔。借贷中心备案金额x亿元，笔数xxx笔。

（二）加快推进股改步伐，助推企业挂牌上市。

一是抓实动员部署。殷副市长先后x次调研我县重点拟上市企业，县委县政府先后x次在大会上动员全县上下支持企业股改、上市，主要领导分别x次率财政等部门对上市后备企业逐一走访，同时借助媒体平台宣传我县有关企业上市工作情况，有力营造“要我上”到“我要上”的企业上市良好氛围。二是抓硬政策支撑。对原有的股改、挂牌、上市等相关政策进行整合优化，印发《关于进一步推进企业上市工作的二十条意见》，对成功上市的，奖金由原来的xxx万提高至xxxx万，涨幅xxx%，全市最大。设立总规模为xxxx万元的上市风险共担基金，对列入重点辅导推进的拟上市企业在上市过程中增加的费用按股本总额分档给予垫付。三是抓紧梯队培育。积极排摸调整潜力企业，对接梳理领军企业、功勋巨龙企业、纳税大户、高新技术企业、成长型企业和隐形冠军培育企业，深度联络在外永商企业，作为上市后备资源，初步形成梯队发展格局。三是抓深服务保障。县领导每月召开拟上市企业难题办理协调会，坚持“一企一策”、“一事一议”并结合“互联网+政务督办”等方式推进难题化解，办理督办件x个，涉及企业xx家，办结问题xx个。组织企业参加各类培训xx批xxx人次。截至xx月xx日，成功股改xx家，累计xx家；与x家中介均签约的企业有x家（亚龙、育才、伯特利、工正），与x家中介签约的企业有x家（方正、宣达），与x家中介签约的企业有x家（凯奇），报省证监局辅导备案企业x家（亚龙），在全国股转系统成功挂牌企业x家（顺天传动），阀门、教玩具行业上市氛围初步形成。

（三）全力防范化解“两链”风险，重拾实体经济发展信心。

一是制定方案科学。调研制定《xxxx年企业金融风险处置方案》，并作为全县“五优五提”主题实践活动重要内容列入县委、县政府中心工作。二是排查摸底全面。开展风险排查，确定xx家年度重点风险企业，其中x家重资产、高负债、流动资金周转困难企业列为今年重点帮扶对象，目前已全部完成处置化解工作。三是综合协调高效。召开协调会xx次，涉及企业xx家，形成会议纪要x个，工作联系函x个，解决实际问题xx个。对xx家企业进行用地分割登记联审，推动了企业闲置资产盘活。四是应急转贷及时。充分发挥x亿元“过桥资金”作用，为xx家企业转贷xx笔，金额达x.xx亿元，及时化解了企业“燃眉之急”。五是下沉重心精准。启动桥下镇第四批“树信心?铸诚信”试点工作，指导制定并督促落实企业帮扶试点工作实施方案。截至xx月xx日，全县不良贷款余额x.xx亿元，不良率为x.x%，不良贷款和不良率比年初分别下降x.xx亿元和x.xx个百分点。不良“双降”经验做法专报刊发，受到殷志军副市长批示肯定x次，xxxx年在市对县考核中该项工作B组排名第一。

（四）推动地方金融监管，维护区域金融稳定。

一是完善政策体系。修订完善《xx县金融突发公共事件应急预案（修订）》、《建立网络舆情研判处置工作领导小组》等文件，风险监测、应急处置机制进一步健全。出台民间资本管理公司负面清单管理办法，推进地方金融监管创新，有效提升监管实效。二是深化网格化管理。制定《xx县推进地方金融监管创新工作方案》，列入xxxx年县委重点突破改革项目。联合县综治办印发《关于深化地方金融风险防控网格化管理的通知》，深化乡镇（街道）民间投融资领域涉稳信息网格化管理工作，有效防范化解民间投融资领域各类涉稳隐患。三是严厉打击非法集资活动。强化风险排查、宣传，做好对非法集资活动的监测和预警工作，没有发生涉嫌非法集资案件。推进历年来施晓洁、戴成国、葛宗生等x起重点非法集资案件后续资产处置工作，及时组织相关部门开展涉案资产追缴，挽回损失xxx万元。四是开展地方金融风险排查。共开展x次风险排查，涉及检查股权众筹类、PxP、投资咨询公司等企业xx户；对辖区内交易场所开展“回头看”排查，涉及二手车交易场所xx家，金融类交易场所x家，做到了横向到边、纵向到底，没有发生地方金融突发案（事）件。

二、工作思路

认真贯彻落实全省金融工作会议精神，围绕县委、县政府中心工作，以服务实体经济为主线，以防范金融风险为抓手，进一步引导金融服务经济民生，具体如下：

（一）鼓励金融业务创新，提升金融服务能力。

一是创新金融服务。鼓励和引导各金融机构围绕县委、县政府中心工作创新金融产品与服务，优化信贷结构，全年贷款力争新增xx亿元。推进保险创新服务，发挥保险普惠作用。二是深化新型金融组织试点。深化小贷公司、民间借贷服务中心、民间资本管理公司等新型金融组织的试点改革，努力构建全方位、立体化、互补配套的金融组织体系。

（二）推进企业挂牌、上市，促进企业转型升级。

一是抓政策保障。在不折不扣落实好《关于进一步推进企业上市工作的二十条意见》的基础上出台风险共担细则等，努力形成完善的上市配套政策，同时加大宣传力度，让大多数企业在得实惠、受鼓励中增强上市意愿和发展动力。二是抓梯队培育。引导“两代表一委员”企业家带头上市，继续对后备企业反复动员宣传，及时掌握进度，争取xxxx年完成企业股改xx家以上、在“新三板”挂牌x家、在x股权交易中心挂牌x家、上市报辅导x家、IPO申报材料报证监会x家。三是抓培训服务。开展分类别、分批次培训工作，进一步催醒企业家资本意识、增强上市能力。强化部门指导，为拟上市企业项目蹲点办公、组团服务，变“企业跑”为“部门跑”，变“等上门”为“送上门”，结合“最多跑一次”改革助力困难问题化解。

（三）加大企业金融风险处置力度，化解企业“两链”风险。

一是完善排查预警机制。完善定期排查预警制度，及时掌握重点区域、重点行业金融风险状况，做到早发现、早介入、早处置。二是完善政策支撑体系。继续围绕政银法企联动，总结成功处置经验，适时推出司法调解等有关政策，切实形成企业金融风险化解的政策支撑体系。三是完善分类帮扶举措。以“树信心.铸诚信”试点为抓手，开展分类帮扶，同时鼓励企业开展自救，通过债转股、引入战略投资者、债务和解等方式，主动降低财务杠杆。

（四）强化地方金融监管，优化区域金融环境。

一是认真贯彻落实条例及协调机制。贯彻落实《xx县地方金融监管协调机制》、《xx县金融突发公共事件应急预案（修订）》精神，切实履行民间融资管理、地方金融监管、风险监测、应急处置职责。做好违反《x市民间融资管理条例》监督检查和行政处罚等工作，稳步推进执法工作顺利开展。二是严厉打击逃废债行为。深入开展“构建诚信、惩戒失信”专项行动，综合采用公开曝光、行政管理惩戒、司法惩戒等措施，坚决杜绝转移资产、业主逃避、制造抵押物处置障碍等恶意行为，营造良好的社会信用环境。三是加大非法金融活动的打击力度。继续严厉打击非法集资等违法行为，做好历年来重点非法集资案件后续处置等工作；落实《xx县互联网金融风险专项整治工作实施方案》，促进互联网金融规范有序健康发展，防范系统性金融风险发生，确保地方金融稳定。

可供参考