淮南市地方海事局2018年工作总结

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全局上下紧紧围绕市委市政府和上级主管部门工作部署，同心同力抓落实、一心一意谋发展、攻坚克难求突破，统筹抓好港航建设、安全监管、行业管理、行政执法、精准脱贫等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。全年共完成水运建设项目投资1.78亿元；完成港口货物吞吐量397.61万吨、货运量7319万吨、周转量412.26亿吨公里；水上交通安全形势总体平稳，港口船舶大气防污染工作获得了市领导和主管部门的表扬。

（一）港口大气水域防污染整治持续强化。

制定并落实《2018年水污染防治重点工作任务及责任清单》和《淮南市港口码头重污染天气应急预案》等5个方案，完成凤台海螺码头5套、中安联合煤化工码头4套靠港船舶岸电系统改造和港口、船舶污染物接转处方案建设内容50%的任务。全市水域污染环境应急设备库设备建设、维护及应急船舶项目完成政府采购招标并推进实施。9家合法码头完成防污染设施整改建设内容。有效处置中央环保督查及省、市环保督查交办案件12件，并整改销案。加强非法码头整治，启动24小时巡查机制，配合县区政府开展联合执法48次，取缔非法码头作业点9处，捣毁浮吊船3艘，驱离非法装卸船舶150余艘次，处罚船舶21艘。强化船舶污染防控治理，召开船舶污染物接转处联席会议4次，开展联合检查2次，开展环保整治二级督查8次；督促船公司完成运输船舶生活污水防污染设备装置率80%以上；与新润燃气有限公司签订推进港口机械和船舶油改气项目建设战略合作协议书；开展运输船舶封舱情况检查。加强集中式饮用水源地保护，开展“打击航道固废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动”，配合市环保局设置警示设施，开展常态化督查巡查；及时处置架河海事所工作船因污水直排被通报问题，并开展自查自纠，为工作船加装污水处理设施。

（二）港口航道项目建设稳步推进。

推进港口岸线有偿使用，凤台九里湾段和洛河湾段港口岸线完成拍卖工作，市港口管理委员会会议审议通过了陶圩作业区1#岸线等6段港口岸线开展建设前期工作。潘集连岗码头已竣工验收；皖江物流综合码头、煤化工基地茨淮新河码头正在施工；中铁中房港口物流园和潘集港区水上综合服务区项目正在开展前期工作。做好引江济淮工程淮南段开工前准备工作，重新规划相应的建港岸线，完成《淮南港总体规划调整（2014-2025年）》编制报批工作，对跨航道的桥梁进行航道影响监管。对接淮河干流航道整治工程，调整凤台港区规划，目前淮南段正在开展水产种质保护区影响评价、土地报批阶段工作。重新修改上报水上交通安全监管和应急救助基地项目选址和资金预算。全面完成寿县东淝河船闸大修工程并于5月份竣工验收投入使用。寿县海事监管中心全面建设完工并于11月份搬迁入驻。

（三）水上交通安全保持稳定态势。

全市内河通航水域发生水上交通安全事故2件，造成沉船1艘，死亡1人，直接经济损失49万余元，水上交通安全平稳可控。涉水工程商合杭高铁淮河特大桥水上监管工作平稳有序，潘集淮河大桥水域跨河电缆施工作业通航保障圆满完成。督促完成市挂牌督办的寿县迎河渡口安全隐患整治。开展综合巡航检查12次，发布《巡航通报》12份、海事通报3份，排查安全隐患和问题共100余项，基本得到有效整改。修订水上交通安全应急预案、港口码头防污染预案，成功举办全市水上应急搜救和船舶溢油处置联合演习；完善12395接警平台管理流程，制定实施12395接警平台月分析月通报制度；加强预警预报工作，累计发送各类预警信息74次、55944条；开展水上救助行动7起，救助船舶10艘，救助人员5人，挽回经济损失约90万元。

（四）行业管理和服务水平持续提升。

编报海事港航政务服务实施清单服务指南，梳理海事（港航）系统权力与责任清单200项。办结船舶登记业务事项1588件次、营运船舶检验1997艘次、船舶新配员换发工作887件次。采集船员基础信息270人次，办结船员适任证书324件次，船员服务簿158件次；开展船员考试8期，参考船员202人次。开展船型标准化、船舶报废拆解收尾和资金清算工作。对全市水运企业、港口企业进行经营资质年审和船舶营运证年审，核查通过水运企业46家、港口企业8家，换发船舶营运证1990件次。开展非洲猪瘟疫情防控工作和扫黑除恶专项斗争。

（五）行政执法和专项治理狠抓不放。

严格落实重大行政执法决定法制审核和法治政府建设工作，全面梳理排查清理规范行政处罚项目162项；整合、理清正阳关水上交通安全检查站、市水上行政执法稽查大队机构职能。制定并落实《行政执法全过程记录制度》、《行政执法公示制度》和执法记录仪信息采集录入制度。开展全市航运港口企业全员安全生产责任制专项督查和中小型船舶安全管理专项整治活动，监督检查航运公司50余家，发现问题11个，列为重点跟踪航运公司1家；对船舶安全监督现场检查1344次，发现问题280个，暂扣船舶2艘。配合县区政府开展联合打击非法采砂行动166次，单独开展行动17次，累计出动船艇341艘次，执法人员1083人次，拆除、捣毁采砂设备243台套，爆破、凿沉、烧毁非法采砂船101艘，暂扣采砂船27艘次，驱离违停运砂船310艘次，配合公安机关行政拘留11人，开展非法采砂行政处罚4起，处罚金额50万元。查处船舶配员不足等典型违法行为，共实施行政处罚1144件，罚款298.72万元，船员违法记分106人次，计232分。

（六）党建、党风廉政建设和队伍建设全面从严。

在全局开展为期5天的学习贯彻党的十九大精神专题集中培训；开展“讲严立”专题警示教育；12个党支部标准化建设验收合格；开展专题民主生活会、民主评议党员、党建工作专项整治和庆祝建党97周年系列活动。全面落实市委巡察整改工作，开展专项治理4个，制定完善各类规章制度24项，建立长效机制。开展“作风建设年”和“制度规范年”活动。加强廉政制度建设，制定落实《成品油价格补助专项资金风险防控制度》、《船舶检验工作管理办法》，重新梳理制定廉政风险权责清单和防控措施；查办违纪案件3件，15人被给予相应处分（处理）。全面开展创建全国文明城市和市文明单位工作。全面完成年度扶贫工作任务。