XX县乡村振兴局2021年度前半年工作总结

今年以来，县乡村振兴局在县委、县政府的正确领导下，着力巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，坚持“四个不摘”工作要求，保持过渡期内现有主要政策总体稳定，围绕省、市工作要求，狠抓十项重点工作。

1.坚持巩固成果，健全防止返贫动态监测帮扶机制。出台了《XX县扶贫信息数据管理制度》，建立“清洗-自查-督查-再清洗”的工作机制，对主要指标为空、指标值异常、指标间逻辑关系异常等问题进行解剖分析，责成相关责任主体核实整改，并举一反三推动扶贫政策全方位落实，形成了县级主抓、部门主责、乡镇主办、扶贫员主干的管理体系。

目前，全县共有脱贫户XXXXX户XXXXX人，脱贫不稳定户XX户XXX人，边缘易致贫户XXX户XXXX人，人均年收入都在XXXX元以上，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全全部有保障。开展农村低收入人口动态监测、实行分层分类帮扶，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会帮扶体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型给与专项救助、临时救助。

为进一步建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，按照省乡村振兴局《关于开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作的通知》文件要求及5月31日省办视频会议精神，积极行动，在“两不愁三保障”及饮水情况排查基础上，对全县农业人口进行了防止返贫动态监测和帮扶集中排查。截止目前，全县XX个乡镇关于防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作全部完成。共排查出脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户XX户XX人，严重困难户XX户XX人。

2.坚持突出重点，扎实做好采煤深陷区治理后续扶持工作。累计投入XX亿元推进采煤沉陷区治理项目，对省委督导指出的XX镇和XX乡XXXX户未建成问题，目前工程全部竣工，并已分房到户；XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇集中安置区等XXXX户建成未安置项目，已全部安置到位。装修及配套设施建设全部完善，确保搬得出，稳得住。

3.坚持落实政策，严格项目管理，规范资金使用。我县出台了《扶贫项目资金公开和公告公示制度》和《专项扶贫资金检查制度》等，强化各类产业扶贫资金精准使用和监督管理，确保资金在阳光下运行，坚决杜绝截留挪用或资金滞留。2021年，统筹整合涉农资金X亿元，县本级财政预算配套资金XXXX万元，预算投入落实率达XXX%。目前，通过村申报、乡审核、部门论证、县级联审的项目储备程序，全县项目库储备项目XXX个，2016—2020年，我县扶贫项目形成资产总规模XXXX万元，已全部确权，确权率达XXX%。

4.坚持无缝衔接，落实驻村帮扶工作。坚持“一村一队、一队三人”整建制驻村，召开了驻村帮扶专题会议，全县XX个脱贫村45XXXX名第一书记、XX名工作队员全部实行每周“五天四夜”驻村工作制度，同时，对XX个有脱贫人口的非贫困村也各派驻了一名联络员，全方位、全覆盖扎实开展帮扶工作。

5.坚持强基固本，竭力推动农业产业可持续发展。在农业产业方面，出台了《XXXX县2021-2023年推动特色产业可持续发展实施方案》，着力培育壮大特色产业，制定了《XXXX县村级电站管护持证上岗培训工作实施方案》，加强对电站管护员的培训和管护能力提升。全县建成XX座光伏扶贫村级电站，总规模XXXX千瓦，覆盖XX个乡镇XX个脱贫村XXXX户深度贫困户。2021年总发电量XXXX万度，总收益XXX万元，分配到村XXX万元，到村率为XXX%，分配到户XXX万元，到户率为XXX%。

6.坚持金融助推，做好小额信贷和风险防控工作。采取“金融机构包乡镇、工作人员走访村、政策宣讲送上门、简化手续集中办”方式、按照“户贷户用”

“应贷尽贷”

原则，及时分解市下达给我县脱贫人口小额信贷XXXX万任务，截止目前，我县共投放脱贫人口小额信贷XXX户，XXXX万元，完成率XX%，共贴XX万元。在开展脱贫人口小额信贷工作的同时，将贷款对象扩大到边缘易致户，在全县所有的XXX户边缘户中开展宣传，对于有贷款意愿的边缘户，做到“应推尽推”，已推荐给银行XXX余户，预计可发放贷款XXX万元，实现了边缘户贷款0的突破。我县脱贫人口小额信贷工作在省市排名靠前，全省脱贫人口小额信贷工作现场会预计9月份将在柳林召开。

7.坚持技能培训，促进脱贫劳动力务工就业和稳岗增收。聚焦重点群体，确定分层就业思路，实施“四个一批”工程，即：对中高层次人才，通过创业带动就业一批；对有技能需求者，推进“吕梁山护工”技能培训持证促进就业一批；对普通劳动力，通过规模以上工业企业结对帮扶XX个脱贫村，推进生态扶贫吸纳贫困户就业一批；对无法离乡、无业可扶的脱贫户，通过托底安置就业一批，实现家门口就业。全县脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力外出务工总人数XXXXX人。在创业致富带头人培训工作中，我县阶梯式带贫、辐射式带动的创业致富带头人培训经验在全国推广，2021年，我们积极宣传发动、组织实施，并且开展了对培训人员的学历审核，辐射带动能力的审核，确保培训取得实效。截止目前，省、市共组织X批次培训，我县任务为X人，培训了X人，完成率达XXX%。

8.持续雨露计划，圆莘莘学子上学梦。为确保莘莘学子顺利走进大学校门，本着应补尽补、严格把关、公示公告的原则，组织各乡镇召开雨露计划工作动员会，通过开展个人申报、乡镇审核、县级复审、县乡村三级公示等程序，最终审核通过2020-2021学年第一批正在接受中职中技、高等职（专）业教育的建档立卡学生XXXX名，每人资助XXXX元，共计XXX万元，全县实现应补尽补全覆盖。对于考入二本B类以上的建档立卡大学生资助工作，正在积极推进，将按照序时进度，争取严格审核、及时拨付到位。

9.坚持“六乱”整治，持续改善农村人居环境。根据《XX县农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动工作方案》，乡村振兴局作为农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动工作牵头部门，积极组织推进交通沿线、村庄街巷、农户庭院、河流沿岸等八方面环境整治工作，着力从组织领导、资金支持、宣传发动、制度健全等方面建立常态化机制，确保整治工作常态化、制度化。大力提升城乡功能品质，着力提高群众文明素质，确保全县所有行政村实现“干净、整洁、有序”的目标。截止6月底，我县共收到省、市督查发现问题X批次XX条问题，县集中自查XX条问题，已全部完成整改，并建立整改台账。截止目前，累计投入XXXX万元，收到了阶段性成效。

10.坚持问题导向，及时排查整改各类问题。针对国考、省考、省委督导组反馈问题，成立了由县委主要领导任组长的整改工作领导组，制定出台了《XX县脱贫攻坚问题整改工作方案》《进一步加快各级各类反馈问题整改的通知》《XX县国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》等，用好建账、理账、对账、交账、算账“五账”工作法。目前，全省脱贫攻坚X批次XX条问题，全部完成整改，并顺利通过了市级验收。尤其是对“XX乡XX村设施农业园区新建部分道路仍未硬化，通勤状况不佳，不利于生产”的问题，明确了整改责任人，加快施工进度，完成了农业园区新建道路硬化工程项目规划设计和资金筹集工作，扎实推进道路硬化工程，现园区道路硬化已全部完工。对于“产业发展能力弱，红枣产业需进一步提质增效”的问题，我县全面打响红枣振兴战，通过全力实施提质增效、举办第三届柳林红枣节、开展技术培训服务、不断加强与山西农大校地合作，高标准打造红枣科技示范园区。促进红枣种植向规范化、科学化、产业化的方向发展，促进红枣产业提档升级，提质增效。

虽然我们取得了值得肯定的成绩，但是我们清醒的认识到，工作中仍存在许多问题和不足，主要是：

1.主观方面。各级干部存在松劲情绪和麻痹思想，认识不到为，思想有偏差，工作不积极。

2.客观方面。农业基础薄弱，农业产业效益不高。发展后劲不足，加之农业投入不足，科技含量不高，乡村振兴任重道远。

3.体制机制转换滞后。过渡期内，部门职责有待进一步明确，部门协调机制有待进一步健全，乡村振兴队伍有待进一步壮大，自身建设需进一步加强。

下一步，全局上下将坚持问题导向，敢于发现问题，善于解决问题，全面提升党建和干部队伍建设水平，做到心中有策、肩上有责、手中有法、推动有力，形成全局上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强劲态势。强化政治要求、责任要求、学习要求、纪律要求、落实要求。一要健全防止返贫监测和帮扶机制，继续做好建档立卡脱贫人口动态管理工作。科学划定帮扶范围和对象，重点关注“三类户”，即：脱贫不稳定户、边缘易贫户、突发严重困难户，做到防贫返贫事前帮扶提前预警。二要按照“四个不摘”要求，继续做好“三支队伍”驻村帮扶工作。工作队不撤回，帮扶力度不减弱，继续履行好帮扶职责。三要做好资金整合和绩效考核工作，确保资金使用精准，项目实施精准，做好项目资金系统的录入工作；四要做好脱贫人口小额信贷工作，完成上级下达的贷款和贴息任务，做好逾期风险处置，做到任务圆满完成，贴息工作应贴尽贴，零风险零逾期；五要强化产业振兴，探索红枣、核桃产业发展新路径、新模式，加快推进产业转型发展。做好光伏项目收益分配工作。做到收益分配合理及时发放，光伏扶贫系统录入准确无误。六要做好雨露计划、教育扶贫工作。对当年考入二本B类以上的贫困大学生，给予一次性XXXX元的补贴。七要持续推进就业和创业培训工作。实现充分就业，完成创业致富带头人培训剩余XX人的培训任务。八要接续乡村建设，引深“六乱”整治专项行动，围绕垃圾处理、污水治理、厕所革命，建立健全农村人居环境整治长效机制，建设美丽宜居新农村。九要全面推进乡村治理，结合新一届村级换届选举，积极推进“两委”主干一肩挑，坚持法治、德治、自治融合，努力实现乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

总之，县乡村振兴局将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻县委“党建统领，五转一新”工作思路，坚定不移抓好巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，为全面建设“创新、开放、绿色、文明、幸福”的新XX作出新的更大的贡献。