根据《关于报送2019年工作总结和2020年工作打算通知》要求，2019年在厅党组和分管副厅长的坚强领导下，产业政策处切实履行本处职能职责，认真完成好依法依规推动落后产能退出、过剩产能置换、服务型制造和工业设计等工作，同时，完成领导交办的各项任务。现将有关工作情况总结如下：

一、着力推进传统产业供给侧改革

一是抓好年度淘汰落后和依法依规推动落后产能退出。为把工作抓细抓实，按照2019年省政府工作报告明确的淘汰410万吨水泥产能年度目标要求，经反复核实，将大理3户水泥企业8条生产线涉及396万吨产能列入全省2019年淘汰落后和过剩产能计划，经省人民政府同意后公告发布，分解下达有关州（市）人民政府执行，确保完成淘汰退出水泥熟料581万吨产能计划任务。同时，全部行业确保完成淘汰退出炼铁56万吨、焦炭129万吨、造纸10.33万吨、铅冶炼2万吨、电石9万吨、电解铝5.62万吨、铁合金6.28万吨、黄磷0.5万吨产能计划任务。

二是做好国家淘汰落后和化解产能督导检查自查整改。根据工信部、发改委、能源局《关于开展淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查的通知》要求，我省在自查阶段对钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝行业认真排查，对发现问题积极推动整改，妥善化解各类风险。经督导检查，国家督导组对云南的自查和整改工作表示认可，对我省淘汰落后和化解过剩产能工作总体评价较好。

三是严格落实产能置换政策。加强产能置换项目方案落实情况督导检查，我厅开展“转作风强服务抓落实”工作以来，先后赴玉溪市对玉溪钢铁集团所属8户企业装置情况进行现场核实，赴曲靖市对曲靖宣威凤凰钢铁有限公司、云铝股份有限公司阳宗海铝厂对已公告产能置换方案落实情况进行现场验收，确保产能置换方案执行到位。在严防新增产能同时，由厅领导带队专赴工信部汇报我省企业在产能置换中存在的困难问题，积极向工信部争取政策解释，为我省企业转型升级提供政策支持，截至目前德胜钢铁集团已获工信部书面回复意见，允许企业在不新增产能前提下对公告方案进行局部调整。

二、积极做好新动能培育示范

一是成功举办工信部服务型制造万里行和设计扶贫走进云南活动。经过向工信部产业政策司汇报争取，工信部服务型制造万里行和设计扶贫走进地方活动选定云南，并于7月18日—21日成功举办。国内知名专家围绕服务型制造进行主题演讲，我省部分国家级服务型制造示范企业作典型经验分享。中国工业设计协会专家和企业代表就工业设计进行了业务培训和案例分享，并分组召开特色农产品、冶金化工、装备和电子信息制造、家具服装珠宝、食品药品设计需求对接会，与我省部分州市和相关企业就工业设计赋能进行“把脉问诊”。中国工业设计协会专家、设计师还分两组深入保山、怒江、迪庆对设计扶贫进行实地调研和指导。产业政策司司长、副司长全程参加，对我省举办相关活动给予了较高评价。

二是加大服务型制造、工业设计、单项冠军企业示范遴选政策宣传。在厅官方网站设置“促进高质量发展——制造业单项冠军、工业设计、服务型制造在行动专栏”，通过专栏加大工业设计相关政策以及各州市、工业设计示范企业典型经验做法的宣传，形成示范推广效应。

三、加大服务企业工作力度

按照厅党组“转作风强服务抓落实”工作要求，2019年我处加大了服务企业工作力度，多次深入昆明、玉溪、曲靖、红河、大理、文山、版纳、楚雄、保山、怒江和迪庆等州市，开展淘汰落后和产能置换方案落实情况现场验收；宣传淘汰落后和产能置换政策措施；妥善解决玉溪钢铁集团历史遗留问题；指导企业现场管理，顺利接受国家督导组现场督导检查；对有设计需求的企业开展咨询服务、提供设计方案。

四、存在问题

面对新形势、新要求，政策水平、服务能力有待提高。

一是淘汰落后和化解过剩产能工作政策刚性强，但部分地方和企业还存在理解政策、执行政策不到位情况。

二是钢铁、水泥领域一些历史遗留问题处置难度大，处置不当易引发不稳定因素。

三是新动能培育示范与云南省工业经济高质量发展的要求不相适应。

五、2020年工作打算

一是坚持问题导向，与企业对接需求、主动服务；二是强化处室作风建设，提升服务企业的质量和水平。三是抓好落实，继续严格淘汰落后和化解过剩产能工作，做好新动能培育示范，持续推进服务型制造、工业设计和制造业单项冠军遴选认定工作。四是认真研究工信部产业政策司新发布的《关于印发制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）的通知》（工信部联产业〔2019〕218号）和《工业和信息化部关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展的指导意见》（工信部产业〔2019〕226号）文件精神，结合我省实际，继续做好工业设计、服务型制造相关工作。