生态环境局2022年半年工作总结

2022年上半年，我局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全要素打好升级版的污染防治攻坚战，做到全市各项生态环境质量指标稳控提升，生态环境质量公众满意度稳中有升。

一、上半年重点工作完成情况

（一）环境空气质量良好。

2022年1－5月，xx区环境空气质量优良率为xx％，同比下降x.x个百分点，在xx市各城区、开发区中排名第三；PM10平均浓度为xx微克／立方米，同比下降xx.x％；PM2.5平均浓度为xx微克／立方米，同比下降xx.x％；臭氧平均浓度为xxx微克／立方米，同比下降x.x％。空气质量综合指数在xx市各城区、开发区中排名第三。

（二）水环境质量达标。

2022年1－5月，我城区六景考核断面水质达Ⅱ类，优于国家水质考核目标（Ⅲ类）要求，与去年同期情况相比持平。水质综合指数在xx市各城区、开发区中排名第二。

（三）土壤环境质量总体安全。

今年以来，城区未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标、疑似污染地块或污染地块再开发利用不当造成不良影响的事件，土壤环境质量保持总体安全。

（四）生态环境安全稳定。

辖区内未发生重大及以上突发环境污染事件。

二、上半年开展的主要工作

（一）坚守生态底线，筑牢生态保护屏障

一是协同推进“五水共治”。

重点稳控全市水环境质量，牵头抓好全域“污水零直排区”建设，确保“污水零直排区”创建完美收官。8个县控以上断面水质全部稳定在Ⅳ类及以上，其中蒲岐国控断面水质稳控在Ⅲ类，主要污染物氨氮和总磷平均浓度同比下降16％和34％。全市饮用水水源地水质全部达标，近岸海域生物多样性总体稳定。夯实河长制和湾滩长制工作，建立健全督查考核机制，力保全市水环境质量持续向好。二是深入开展大气污染防治。全面开展扬尘污染防治百日攻坚及查漏清零行动，建立环境空气监测飞行走航与站点自动监测动静结合的监测机制。以VOCS等重点减排工作为着力点，大幅削减大气主要污染物排放量，基本消除重点区域臭气异味。长效防控交通面源污染，上半年淘汰413辆国三非运营柴油货车，加强非路机械污染防治。截至6月，我市环境空气质量优良率96.7％，PM2.5浓度26μg／m3，PM10为42μg／m3，颗粒物较去年同期均有大幅下降。三是持续加强土壤污染防治。督促土壤重点监管企业履行法定职责，开展矿区历史遗留固体废物排查。启动中重度受污染耕地“源解析”工作，协同推进污染溯源排查和治理。强化污染地块安全利用，加强建设用地风险管控和治理修复。深化农业面源污染防治，督促指导畜禽粪污资源化利用。四是着力推进工业固废治理。以“无废城市”建设为抓手，持续提升小微危废收运体系覆盖面，共有2908家小微危废企业签订委托处置合同。持续扩大省固废信息系统应用覆盖面，目前已转运处置危废33094.77吨。开展重点企业危废规范化建设，强化危废鉴别、定性等指导工作。指导一般工业固废分拣中心规范建设，解决域内一般工业固废收运处置难题。持续保障涉疫医疗废物收运体系有序运行。五是部署开展行业专项整治。全面部署开展我市金属压铸、塑料注塑、橡胶压铸等三类加工行业专项整治行动，细化整治方案，量身定制整治规范提升标准、整改措施，确定整治步骤和时间节点，切实解决三类行业环评手续不全、废气收集不完善、治理设施运行不规范等问题。

（二）强化统筹协调，力推两大创建工作

全力推进国家级生态文明建设示范区创建，制定创建工作方案，落实创建资金，组织业务培训，完成创建工作报告和技术报告，并于4月底前向省生态环境厅提出创建申请，6月17日完成省里反馈问题补正工作。持续开展全域“无废城市”建设，制定工作计划，对标对表，围绕“固废资源化、减量化”谋划新增一批重点建设项目，强化与上级部门的对接和联系。大力营造宣传氛围，结合垃圾分类、文明城市创建等工作，在六五环境日、国家低碳日等时间节点，持续开展两大创建工作的宣传发动。

（三）紧盯关键问题，推进环保督察整改

持续推进“七张问题清单”重大生态环保督察问题指数提升工作，牵头开展全市生态环境保护领域问题排查、上报、整改等工作，建立量化管理考核机制。对照央督省督反馈问题、举一反三、交办信访件等三张问题清单，紧盯未完成整改件，力争提前完成整改销号。二轮央督反馈问题涉及我市共“4＋7”个问题，已完成4个，正在按时序推进7个；交办我市信访件64件，已全部按期调查回复，处置到位并报结63件，在办1件。xx市二轮央督举一反三突出生态环境问题清零行动涉及我市问题14个，已完成4个，正在按时序推进10个。二轮省督反馈问题涉及我市具体问题4个，已完成2个，正在按时序推进1个；共交办我市信访件10件，已全部调处报结。对已完成问题进行常态化监管，同时持续开展“回头看”，严防销号问题反弹。

（四）加强能力建设，提升执法服务水平

围绕有力护航省党代会、党的二十大，以执法练兵为主线，组织开展“绿剑2022”专项执法行动、生态环境安全“大起底、大整治、大提升”行动。截至6月，共立案查处环境违法行政案件57件，作出处罚决定书35件，处罚金额xxx万元；移送公安涉嫌刑事犯罪案件1件，行政拘留案件1件；完成15家信用指标修复；受理环境投诉587件，及时办结率100％。完善数字执法系统应用，推进工况监控系统建设，实施“环保智管服”，为企业建立环境健康电子账户。深入开展“双随机”执法行动，规范“掌上执法”系统使用。加大隐患排查管控环境风险，及时整改，形成闭环管理。加强环境应急管控和能力建设，坚决杜绝重大突发环境事件发生，守牢环境安全底线。

（五）出台创新举措，深化环境准入改革

当前受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济下行压力进一步加大。为深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》精神，出台《生态环境局贯彻落实稳经济一揽子政策十条工作举措》，为稳住经济和助企纾困提供政策红利。全面推行审批豁免咨询回复特色服务，简化手续办理，行政许可全面转向数字化审查。推进现状环评过渡类企业生产期限延续工作，完成72家过渡类转豁免类、112家过渡类转简化类工作，完成2328个（第一批）现状环评整改验收，为其中1760家过渡类企业办理延期手续。继续深化“区域环评＋环境标准”改革，实施改革区域内项目环评降级审批，节省900个以上工作日，为企业节约费用40万元以上。全面应用“三线一单”数字化平台，在实际工作中发挥重要作用。

（六）完善综合管控，夯实生态环境基础

推进碳达峰碳中和工作，完成碳交易企业碳账户基础数据采集和碳交易企业碳报告审核，开展保险、金融、新能源等产业调研，探讨建立“四本账户”。贯彻落实污染物总量控制制度，全面开展排污权电子竞价，收缴“十四五”企业初始排污权使用费共计730万元。完善监测网络布局，规范监测点位建设，完成地表水县控断面增设方案编制，启动噪声功能区自动监测网络建设，开展地表水省国控站位和大气自动站巡查，启动国省控自动站电子围栏建设，防范人为干扰监测行为发生。高质量完成监测任务，截至目前，获取自动站数据22212个，手工有效数据10355个，出具监测报告161份，分析污染现状和成因，为全市、全局中心工作提供技术支撑。开展生物多样性调查，组织开展生物多样性保护宣传。

三、当前工作存在的主要问题和困难

（一）xx区餐饮服务业发达、改变频率高，大量低空排放的餐饮油烟问题无法达到现行环保要求，容易导致整治结果易反弹；

建筑工地施工噪音扰民问题突出。建筑施工噪声、餐饮烧烤油烟等污染问题与人民群众的期待还有差距。

（二）受疫情影响，经济形势复杂严峻，各行业经营者士气不高、环保法律意识淡薄，缺乏配合整治工作的主动性，给环境监管带来了很大的难度。

四、下半年工作思路

下半年，我局要坚决贯彻省第十五次党代会精神，结合“六新六力”主题实践活动，踔厉奋发，打造生态文明高地，确保完成各项年度目标任务，以生态环境保护优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要开展以下几方面工作：

（一）统筹推进环境要素治理。

牵头抓好全市“污水零直排区”建设工作，确保按照时间节点有序推进，扎实推进“五水共治”“找寻查挖”专项行动，力保全市水环境质量持续向好，再次夺取“大禹鼎”。充分发挥大气办职能，加强扬尘污染防治督查，开展柴油货车、非道路移动机械污染治理攻坚战行动，全面推进我市国三非营运柴油货车淘汰补助工作。持续开展土壤污染防治工作，落实农业面源污染和地下水污染防治，开展中重度受污染耕地“源解析”，争取中央资金。全面推进固废收运体系建设，做好危废规范管理技术指导，督导一般工业固废分拣中心建成投用，切实提升小微危废收运覆盖率。扎实推进三类行业整治，压茬任务，分类实施，确保保质保量完成各项行业整治。

（二）攻坚国家生态文明示范区和省级“无废城市”创建。

一方面做优强项，充分发掘生态创建特色亮点，启动无废园区等无废细胞创建工作，强化宣传，开展创建氛围营造。另一方面补齐短板，对标对表，一鼓作气以“补短板、强弱项”的精准举措抓创建，尤其是央督整改问题、水环境质量、能耗指标与生活垃圾源头分类激励机制和处置能力联保联调的生态补偿机制。同时，加强与xx、省厅的对接，争取政策倾斜和技术帮扶。

（三）狠抓生态环保督察整改落实。

持续强化二轮央督、省督反馈问题和信访件整改工作，开展第二轮中央生态环保督察举一反三突出生态环境问题清零行动和全市全域生态环境治理大提升行动，推进省督交办信访问题销号。落实“七张问题清单”重大生态环保督察问题清单量化管理考核机制，深入推进全市生态环境领域问题排查，建立我市生态环境全量问题库，进一步提升我市清单指数排名。

（四）保持环境执法高压态势。

继续深入开展生态环境安全“大起底、大整治、大提升”行动，持续推进各项专项执法检查，聚焦重点领域和关键环节，全面排摸风险隐患，实施清单化调度和挂号销号管理，集中力量查处一批环境违法案件、督促整改一批环境管理问题，消除一批环境风险隐患，防止发生重大突发环境事件。狠抓执法规范化建设，推进“双随机”执法，全面开展执法办案平台应用，织密执法监管科技网络。

（五）持续释放改革红利。

全面部署现状环评生产期限延期工作，推进第二批过渡类企业延期工作，并对剩余未验收企业进行梳理，提出分类处置方案。推进落实《生态环境局贯彻落实稳经济一揽子政策十条工作举措》，探索推进规划环评改革扩面、碳评试点、山海协作等改革工作，完成首批低碳乡镇、村和减污降碳协同项目试点，争取省级试点。

（六）探索生态环境管理模式创新。

优化“三线一单”应用场景，实现项目落地空间查询功能。升级声环境监测体系，前瞻性布局监测点位，形象化建设监测设施，数字化采集生成监测结果。该项工作在xx范围内绝无仅有，即便是全省也屈指可数，它既是民生实事，又是全国文明城市创建的助推器。全面完成“水环境综合管控”应用场景投用，争取整合大气、噪声等监测数据，实现向生态环境综合管控的转变。开发“督察在线”应用场景，实现督察工作的数字赋能。依托数字化平台多跨协同并自动生成环境问题，利用无人机巡航科技手段生成环境问题，切实提升环境污染问题发现能力。