自然资源局2022年上半年工作总结（市级）

今年以来，xx市自然资源局在xx市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中共十九届六中全会和省、市党代会精神，紧紧围绕“开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先”发展战略，始终坚持以“转作风、树形象、保要素、促发展”为抓手，以争做“四个表率”为目标，全面履行自然资源要素保障职责，各项工作有序推进。荣获2021年度xx市政府系统“五型”政府建设先进集体。因耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大，喜获国务院大督查激励，奖励xxxx亩用地计划指标支持。

一、服务大局，保障发展迈出新步伐

1.深入推进节约集约用地工作。一是多举措扎实开展土地消化。继续严格实行建设用地“增存挂钩”机制，积极推进存量土地消化工作。今年，省厅下发我市批而未用土地总面积xxxx.xx亩，已供应批而未供土地共计xxxx.xx亩，产生用地计划指标xxx亩；已举证消化批而未用土地xxx.xx亩。二是继续推进工业“标准地”出让工作。继续严格执行园区内除重点保障的工业项目外，其余工业用地一律“带标”出让，全面推行工业项目“标准地”出让。今年，我市开发区（园区）管辖范围内工业“标准地”供应宗数xx宗、面积xxx.xx亩，开发区（园区）管辖范围内标准地供应占比为xxx%。

2.切实加强要素保障支撑高质量发展。一是用地报批有效保障项目建设需求。已完成x个批次土地报批及预征地工作，报批用地面积xxx.xxxx亩，新增建设用地xxx.xxx亩。完成xx市xxxx年第一批土地征收成片开发方案（xxxx-xxxx年）编制工作并通过省自然资源厅组织的专家评审。二是全方位推进土地储备出让。xxxx年计划收储土地xxx.x亩，目前完成储备土地x宗，总面积xxx.xx亩。已挂牌交易国有土地使用权xx宗，面积xxx亩，共收取土地出让金xxxx万元。三是加强规划管理。今年以来，共组织召开市城乡规划委员会x次,方案审查会x次,审议规划及建筑设计方案xx个，审议通过规划及建筑设计方案xx个。

3.着力强化国土空间保障。积极推动国土空间总体规划编制和开展永久基本农田、城镇开发边界三线划定工作，划定耕地保护目标xx.xx万亩，永久基本农田任务xx.xx万亩，生态保护红线xx.xx万亩，开发边界xx.xx平方公里。结合现阶段的城镇开发边界及各专题研究，开展中心城区用地布局优化调整工作；结合城市未来发展的方向，开展重点地区的用地布局方案。精心谋划过渡期内的各类项目建设布局，上半年已完成《xx市过渡期土地利用总体规划延续方案》编制工作，正在进行《高铁区块控制性详细规划(含重点地段城市设计)》、《xx市综合管线工程及防洪排涝专项规划》规划编制、总体城市设计和xx市城隍庙区域城市更新规划工作。

二、履职尽责，保护资源展现新作为

1.耕地保护深入人心。加强耕地保护，强化和落实耕地保护责任机制，细化耕地保护有关措施，切实完成年度耕地保有量和基本农田保护面积目标任务，推进新增耕地开发复垦工作，完成20xx年度耕地资源质量分类和2021年度监测点、年度耕地增减地块质量分类评价工作，确保我市耕地保有量不降低、耕地质量不下降、永久基本农田保护面积不减少。核实举证上报xxx个我市2021年下半年耕地卫片图斑，面积xxxx.xx亩，待省厅反馈问题项目清单后落实整改。备案设施农业用地xx宗，上图入库xx宗。

2.矿山生态修复和绿色矿山建设深入推进。一是继续推进废弃矿山修复。完成历史遗留废弃矿山核查工作，根据核查结果，经征求属地乡镇意见，拟确定需进行工程修复废弃矿山xx处，总面积xxx亩。xx镇xx采石场、xx镇xx砖厂等x处废弃矿山生态修复项目已通过市相关部门和专家验收。二是持续推进绿色矿山建设。截至目前我市已有x家矿山已通过绿色矿山评估，占xx市绿色矿山总数比例xx%，其中亚东水泥码头灰岩矿、下张灰岩矿、新屋田灰岩矿、武山铜矿x家已成功纳入全国绿色矿山名录。目前正在申报xx页岩矿、xx粘土矿绿色矿山创建工作。三是督促持证生产矿山边开采边修复。要求全市持证生产矿山制定矿山生态修复年度实施计划，并按季度计提生态修复基金，2022年一季度共计提基金xxx万元，完成矿山生态修复面积xxx亩，完成边坡挂网喷播修复x万平方米。

3.土地整治工作成效显著。一是开展全域土地综合整治试点。桂林街道全域土地综合整治试点项目是我省xx个全域土地综合整治试点项目之一，目前我市桂林街道全域土地综合整治试点项目已按要求完成了“两规划、三方案”的成果编制工作，在全省率先通过市级评审并上报省自然资源厅和省农业农村厅联审。二是开展土地开发项目。目前已完成了2022年土地开发项目的选址、前期测量、工程设计等前期工作，预计可新增耕地面积xxx亩，为加强土地整治项目后期耕种、管护工作奠定了基础。三是积极实施土地提质项目，落实耕地“占优补优”。为全面落实耕地“占优补优”要求，2022年启动实施一个批次的旱改水项目，预计可新增水田面积xxx亩，目前已完成项目选址、前期测量、工程设计等工作。

4.自然资源执法监察持续强化。市财政再安排资金xxx万元，新建xx个监控点位，我市自然资源监管指挥中心监控点位总数达到xxx余个，可对永久基本农田、主要交通干线两侧、重要乡镇及周边、重要矿山、城乡结合部、城市开发边界线等重点区域进行实时监控，实现智能监管全域覆盖。今年以来已预警xxx次，指挥中心后端判断处理xxx次，现场处理预警xx次，及时制止自然资源领域违法行为xx次。今年以来全市各类自然资源违法案件已立案查处xx宗，罚没款共计xxx.xxxxxx万元。自然资源违法势头得到了明显遏制。

5.矿权管理工作不断优化。积极做好《xx市第四轮矿产资源总体规划（2021-2025年）》的编制工作，已于x月xx日通过省自然资源厅审查，并根据省厅意见进行了两轮修改完善，现正在由xx市政府向xx市政府行文报批。推进大面脑矿地融合项目，经与xx地区的两家地质单位对接，已初步圈定项目范围，经测算该项目储量约xxxx万吨，可造地xxx余亩，目前正在编制前期工作经费预算，下一步计划组织相关部门就项目范围进行选址意见论证。

三、优化环境，服务群众跃上新台阶

1.着力推进农村房地一体确权登记发证和自然资源统一确权登记工作。按照省厅、xx市局相关文件精神要求，制定了《xx市农村房地一体确权登记发证工作自查整改方案》明确了整改任务、整改措施、工作步骤和工作要求。经全面梳理排查统计，我市前期下发的xxxxx本证书有xxxx本因村民外出务工、疫情等原因未发放至村民手中，经整改，已全面完成证书发放xxxx本，完成率xxx%。新增农村房地一体确权登记发证任务已完成新增发证任务xxx本。按照《自然资源确权登记操作指南（试行）》自然资源登记单元划分原则，对我市自然资源登记单元进行预划分，经划分，我市自然资源登记单元共xx个，其中重点水域登记单元xx个、自然资源保护地登记单元x个、自然公园登记单元x个。经前期努力，已完成重点水域xx个、自然资源保护地x个登记单元的工作底图编制、内业调查、关联信息等工作。

2.着力推进不动产登记工作。一是建设统一的xx市不动产登记服务平台。完善我市“一窗受理综合服务”平台部门间数据共享功能，形成与各部门之间电子信息无缝衔接，为不动产登记业务全程网上办理提供支撑，提高登记效率，实现一般登记x个工作日内，最快x小时办结；抵押登记业务x.x个工作日内，最快xx分钟办结。二是持续推进“一窗综合受理”窗口向乡镇延伸。积极配合各乡（镇、场）增设不动产登记服务窗口，切实让群众少跑路，实现乡镇不动产登记乡镇办。三是全力提升不动产登记自助化水平。推行登记系统网络升级和优化，实现不动产登记xx小时“不打烊”。推行不动产登记、交易和缴纳税费一体化建设，全面实现“一链式”办理。四是全力推进宗教用地发证工作。妥善解决宗教活动场所不动产确权登记历史遗留问题，切实维护我市宗教团体和宗教活动场所合法权益，目前已办理宗教用地发证xx宗，发证率为xx.xx%，xx排名第一。五是积极探索“交房即交证”。已完成首批“交房即交证”，开启不动产登记“交房即交证”服务新模式，实现了住权与产权“无缝对接”，从根源上解决了业主入住后，因种种原因迟迟拿不到不动产证书的问题。今年，我市不动产登记中心荣获“xx市三八红旗手集体”“xx市工人先锋号”等荣誉称号。

3.着力打造一流营商环境新高地。一是持续深化“放管服”改革。深入推进“五型”政府建设，进一步简化行政审批流程，推行网上申报、在线审查、一网通办，提高审批效率，推动“容缺后补”、“承诺制”办理机制常态化，做好“六减一增”。二是深化推进工程建设项目审批制度改革。牵头落实整合“多证合一”、“一链办理”、“多测合一”、“多规合一”和“一张表单”申报材料，按照要求推进电子证照，方便了办事单位，保民生、促发展，为我市各项工程项目尽快开工奠定坚实基础。三是积极探索“拿地即开工”。打破“先拿地再办证”的传统审批方式，进一步优化开工前的审批流程，对实行“拿地即开工”的项目实行提前介入，提供审批咨询服务。

四、乘风破浪，中心工作再创新成效

1.全面抓好疫情防控工作。在“x·xx”突发疫情中，我局积极主动作为，迅速组织最强力量下沉社区一线防控，先后抽调xxx余名干部参与xx个社区疫情防控值守工作，xx个小区七轮核酸采集秩序维护和现场管控工作。与此同时，还承担起集中隔离医学观察点应急值守工作，抽调干部参与高速路口、高铁西站疫情防控工作，有效缓解我市疫情防控压力，打赢疫情防控阻击战。

2.全面加强安全生产工作。重点制定年度矿山巡查计划，成立xx市自然资源局安全生产工作领导小组，出台《xx市自然资源领域安全生产工作方案》《xx市关于进一步加强矿山企业疫情防控工作实施方案》等文件，对全市非煤矿山、管线项目、机关大楼等进行了全面的排查通过播放宣传片、悬挂标语等方式开展安全生产宣传活动，倡导“生命至上、安全发展”的安全价值观。

3.全面做好法规信访工作。今年上半年，共受理信访案件x件，x件已经办结，x件正在办理中，按期办结率xxx%。全年共计接待群众来访xx批次，xxx人次，应答率xxx%。做到了事事有着落，件件有回音。强化各类矛盾隐患线索的摸排，开展不稳定因素的集中摸排，针对发现的矛盾纠纷及时上报反馈并介入调处，确保将矛盾化解在当地。

五、凝心聚力，党建引领呈现新面貌

1.坚持“三融合”，不断强化党建引领。坚持党建引领，奋勇而上实干“勇担当”，党员干部主动扛大旗、挑重担、勇争先。全面落实新时代党的建设总要求，始终坚持党建引领，深入推动党建与业务、机关文化三者深度融合，支部书记“一把手”负责制得到加强。一是着力打造党建品牌。以推进各项工作落实为目的，以提高执行力为重点，大力推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化”四化工作法，创建“红色领航、‘四化’创优”党建文化品牌，促进全局工作快办、快结、快见效；与此同时，xx个基层党组织按照“一支部一特色”要求，结合工作实际分别打造各支部党建文化品牌，着力强化党建引领作用。二是推动党建业务机关文化“三融合”。严格对照模范机关建设要求，广泛开展“最美自然资源人”“党员先锋岗”“三亮三比”等评选活动；大力开展“四个表率”主题教育，激励全局干部职工争当保护资源、保障发展、争先创优、清正廉洁的表率，营造“比学赶超”的浓厚氛围，有效推动了自然资源工作快速高效发展。

2.坚持党风廉政建设不松懈。一是压实从严治党主体责任。局主要领导认真担负起“党委书记全面从严治党第一责任”职责，高度重视全面从严治党工作，坚持把管党治党与自然资源业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。制定了《xx市自然资源局2022年全面从严治党主体责任工作要点及责任清单》，落实了领导干部全面从严治党一岗双责,把责任逐项明确到岗，落实到人，层层传导责任压力。二是推动问责制度落地生根。以强有力的问责倒逼全面从严治党主体责任落实，让有失必问、问责必严为常态,为全面从严治党工作开展打下扎实基础，全局纪律作风明显好转。

3.坚持把宣传工作摆在突出位置。积极开展宣传工作，今年以来，在各大主流媒体中上稿量位列xx自然资源系统前列。借我市荣获国务院大督查激励之机，积极与各大媒体对接，传播自然资源好声音，目前我市节约集约用地、耕地保护、“净矿”出让、绿色矿山、土地整治、不动产登记等工作已多次被上级媒体进行正面报道。

六、下半年工作安排

1.全面加强党的基层组织建设。秉持“抓好党建就是最大政绩”和“党管一切”的理念，坚持党建工作与业务工作深度融合、协同互动、一体推进，把党建工作摆在更加突出的位置，由支部统领业务，重大业务由党组决定，探索党建与业务工作融合发展的新路径。

2.逐项落实省厅、市局重点工作。围绕“六稳”“六保”工作要求，全方位贯彻落实全市重点工作，对年度重点、要点工作实行清单管理制度，分类推进、台账管理、挂图作战，对照时间节点，加快推进，确保工作顺利完成。

3.做好经济发展自然资源要素保障。抓好企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”、城镇低效用地再开发四个“节地增效”专项工作，狠抓消化措施和责任落实，积极为我市工业、民生、公共基础设施等重点项目提供用地保障。积极推进“净矿”出让工作，认真做好曹家里、石头井、花园矿区等建筑石料用灰岩矿以及新福页岩砖厂等砖瓦用页岩矿矿权出让的前期工作，有序推进“净矿”出让，助力xx市经济发展。

4.主动谋划自然资源改革事项。配合省、xx市级登记机构，做好本行政辖区内由省、xx市级登记机构办理登记自然资源确权调查中的资料收集、发布公告、权籍调查、界线核实和权属争议调处等工作。依据本级自然资源权力清单，逐步开展本行政辖区内自然资源统一确权登记、成果核查验收，颁发自然资源所有权证书，建立xx市自然资源确权登记信息数据库等工作。