xx市教育局2021年工作总结及2022年工作要点

2021年，在上级党委政府的正确领导下，xx教育科学立标、主动对标、加快超标，全力打好“争先创优”主动仗，出好“能力提升”组合拳，奏响“学在xx”更强音，涌现了许多工作亮点，取得了许多改革突破和发展成果。

一、强基固本，党的建设纵深推进

（一）党建引领凝心聚力。

激发教育党建活力，以高质量党建引领教育教学改革。全力筑牢基层战斗堡垒，强化支部标准化规范化建设，调整完善共同体制度，召开全系统党建高地创建行动部署动员会，推进“七讲七比大讨论、争先攀高我承诺”活动，桐高党委获评xx市党建高地创建行动“十佳强基堡垒”称号，启新学校获评xx市标准化规范化党支部，xx九中等6所学校的党建品牌获评xx市教育系统优秀党建品牌。

（二）红色根脉赓续初心。

大力开展党史学习教育，组织“千名教师进万家”“万名学生学党史”活动，提高思想政治教育工作水平。围绕建党百年开展系列庆祝活动，召开“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，开展“百年党史”学习、“红色根脉”宣讲、“薪火相传”教育、“教育惠民”实践等主题宣教活动，在教育系统营造了庆祝中国共产党成立100周年的浓厚氛围。

（三）全面从严治党夯实根基。

全面从严治党，锻造坚强领导核心，坚定教育发展信心。实施党组织领导下的校长负责制和党组织理论学习中心组巡听旁听制度。修订《xx市教育局廉政风险点防范管理工作方案》，明晰了《岗位廉政风险权力形态图》。深化“清廉学校”建设，继续做好教育系统二级巡查工作，实施教育系统“正风行动”，创建xx市高品质“清廉学校”32所，深入开展机关作风、校风学风和师德师风建设，强化作风效能问责处理。

二、扩大供给，服务体系持续完善

（一）学校建设现代化高品质。

持续加大教育投入，高质量推进教育基础建设，全年共计完成投资7.32亿元，xx学校、xx中心小学、xx幼儿园等8个项目投用，优质资源扩容增量，新增学位4600余个；xx小学、教师进修学校附属幼儿园等13个项目顺利开工。xx学校（小学部）、x中项目入选2021年xx市“红旗项目”。义务教育省标准化学校比例省内率先达到100％。

（二）校园提升标准化全覆盖。

实施中小学校护眼灯光改造工程，完成所有普通教室照明提标改造，中小学生近视率较上年下降3.2个百分点。推进学校维护改造项目，共涉及65个学校（幼儿园），其中重大维修改造项目61个，塑胶运动场地提升改造项目6个，共计投入资金6647.8万元。

（三）教育资源均衡化强配置。

抓好校网优化整合，调整5所镇（街道）中小学布局，加大对仅有的7个农村教育点品质提升，优质高中招生指标不低于60％分配到初中。狠抓优质等级幼儿园创建，创成省一级园2所、省二级园11所，农村省二以上优质园等级率提升到70.5％。

三、敢破敢立，改革攻坚抢占先机

（一）“双减”工作落地见效。

第一时间落实“双减”政策，坚持校内校外同向发力。做严校外，深化协同治理，全市124家营利性学科类培训机构提前全部完成“压减”；做优校内，全市中小学多时段开展“基础托管”“延时托管”“特需托管”，实现义务教育“开设课后服务、有课后服务需求的学生和课后服务学段”三个全覆盖；首创社会组织助力“双减”进校园，进一步丰富学生课后服务的内容，“双减”工作取得阶段性成果。

（二）教育改革持续深化。

编制完成教育事业发展“十四五”规划，为未来五年的教育发展指明方向。规范民办教育发展，茅盾中学转变办学体制，开创了全市优质民办学校“转公”先河。开展公办幼儿园办园体制改革省级试点，公办幼儿园招生覆盖率连年攀升，荣获省实施妇女儿童发展规划成绩突出集体。招生改革稳扎稳打，全面实施“公民同招”“阳光招生”“阳光编班”。

（三）智慧治理赋能发展。

构建教育“智治”体系，搭建中小学（幼儿园）招生报名、新教师招聘、阅读领航、综合素质评价、家长网校等8个应用场景。推进中小学新型教学空间建设，落实“教育魔方”在本地部署，做好未来教育重点场景落地未来乡村试点建设工作。打造互联网学校成为永不落幕的“空中课堂”，开设名师在线空间、开拓作业辅导空间，并在课程上做文章，实现学科课程分层开发、拓展课程多点开花、心理课程情绪疏导。获全省整体推进智慧教育综合试点区域，《中国教育报》专题报道我市走向智慧时代的课堂变革。

四、对标高位，教育成效提升显著

（一）育人成效多面呈现。

全面加强德育、智育、体育、美育和劳动教育各项工作，发展素质教育的育人体系更加完善。深化学教方式变革，注重学校文化引领，激发师生内驱力，探索精准教学，建立健全全市综合教学评价与考核体系，坚持创新拔尖人才培养与面向全体两手抓，打造良性竞争教育生态。积极鼓励学校德育特色的培育，建立全国首家子恺美育中心；依托青少年素质教育实践基地，深化义务教育阶段学校学生实践轮训。中小学文体赛事迭创佳绩，高中奥赛夺得全国数学奥赛十年来xx市首枚金牌。高考成绩再创新高，一段率超省平均16.8个百分点，省高考状元花落xx，清北共录取4人，C9高校共录取60人，一流大学建设高校录取129人，一流学科建设高校录取326人。

（二）学校发展聚焦质效。

着眼于规范发展，建立学生发展、教师发展、绩效发展、创新发展等指标体系；着眼于形成办学特色亮点，进一步加大在“一校一品”等方面政策的扶持力度，开展德育品牌示范学校、双减示范学校、文明示范学校、健康促进学校、一校一品体育特色学校等各类创建。技师学院、人民小学等4所学校入选第二批省现代化学校，翔云小学、乌镇中学等4所学校被确定为xx市第四批“新优质学校”培育试点学校。承办xx省中职信息技术教研大组首届年会、xx省中职护理专业年会、xx市新优质学校培育试点工作推进现场会、xx市全民终身学习周活动等重大会议。

（三）家校协作和谐推进。

邀请专家组成家庭教育指导团，评选xx市家庭教育指导教师，开展了21场家长工作坊活动。召开中小学心理健康教育工作推进会，与浙师大深度合作区域推进“阳光桐心”心理健康行动，青少年心理健康服务总站投入使用。依托家长总校资源优势，在xx教育微信公众号开辟专栏，开发家庭教育短视频、音频、微课，引导家长和孩子同成长共进步。

五、聚力而上，共富共享更有温度

（一）集团化办学绘就新蓝图。

新一轮集团化办学深入推进，新组建成立北港、振东等4个小学教育集团，义务教育优质品牌集团化覆盖率超过60％，集团化办学经验分别入选xx、xx两级党史学习教育“三为”专题实践活动县（市）十佳案例。创新教师双向流动机制，试点农村“特设交流岗位”，统筹“集团内部、城乡、校际、援教”四项交流机制，全年完成校长教师交流250余名。

（二）深化合作办学续写新篇章。

深化教育接沪融杭，年内完成各类合作项目65次。丰子恺学校再次成为接轨上海“新窗口”，实现新学校“办一所优一所”；做强校企协同培养人才新模式，技师学院与杭州华为公司ICT合作成立产业学院；高桥实验学校与上海梅园中学等结对共建，更多学校迈出了合作办学的新步伐。

（三）城乡教共体建设打开新通道。

深入推进城乡教育共同体办学，新增共建型教共体8对16所，开展同步课堂280次，教师网络研修98次，线下教研52次，教师交流17名，覆盖义务教育各个学科，有力地促进城乡教育的优质均衡发展。深入精准帮扶网格化管理，提升普惠性幼儿园总量和质量，普惠性幼儿园儿童覆盖面为90.38％。《xx教育报》点赞我市农村“小而美”学校的温暖蝶变。

六、引育并举，队伍建设卓有成效

（一）人才队伍激发成长活力。

全面深化教师管理深度融合省级试点，融合编制、岗位、职称三要素，通过师资配置和机制创新两手段，以激励为内驱力，提振队伍精气神，形成“321”综合人事改革“xx样板”。全面加强中层干部队伍系统重塑，加强和规范学校内设机构设置，开展管理干部绩效考核。拓宽幼儿园优秀非编教师成长空间，首次组织开展面向全市幼儿园选拔非编中层干部。持续优化教师队伍结构，全年招聘新教师239名。

（二）教师群体培养纵深推进。

创新教育人才外引内培机制，强化人才引进、分层培养和选拔培养机制。以“能力提升”为主线，推进全员学科素养测试，加强骨干教师培育、城乡教师结对、年轻教师强基。开展班主任星级制评选，举办首届“班主任节”。选派校级领导赴杭州名校挂职。通过完善名优骨干教师培养培训与选拔体系，教师专业素养有效提升，在各类优质课、示范课、公开课比赛取得优异成绩，获全国三等奖1人次，省一等奖3人次，xx市级一等奖16人次。

（三）干事创业氛围更加浓厚。

健全师德师风长效建设机制，引导教师弘扬师德正能量。加大教师正向激励力度，系统构建“教师荣誉”新体系，首次增设“名校长、名教师、杏坛名匠、教坛宿将”等荣誉称号，构建涵盖教师整个从教生涯、教学与管理不同岗位的培养激励大格局，全年新增省教坛新秀等各类名优骨干教师1023人次。

七、精细管理，治理体系加速变革

（一）校园安全防线不断巩固。

慎终如始做好校园疫情常态化防控工作，有序推进教职工和3－17周岁学生疫苗接种工作，顺利完成疫情防控形势下中高考组织保障工作。坚持安全底线不动摇，狠抓校园安全专项整顿，创新等级平安校园考评机制，设立学校全员安全维稳奖，全面营造全员安全格局。加强安全主题教育，精心组织“安全第一课”、防溺水、反诈骗等安全专题教育活动，实现学生安全教育覆盖100％。扎实开展信访维稳工作，着力做好信访积案化解工作，全力维护系统平安稳定。

（二）督导监测机制不断完善。

完善督学责任区建设，加强督学队伍建设，形成以“专职督学＋兼职督学”的工作机制和“督导＋回头看”的督导特色。出台实施新一轮学校办学水平督导评估考核办法，通过整合学校发展评价与办学绩效考核，为促进全市中小学、幼儿园主动求变、自主发展、争先创优构建新型评价模式。

（三）教育服务水平不断提升。

全力服务学校发展，做好党务干部培训、教育信息宣传培训、财务人员知识培训、安管员专项培训等工作。教育发展公司围绕增强资金筹措及保障资金运转能力等任务，积极开展融资业务、劳务派遣以及拓展、实践、研学等活动。特殊教育、师训、电大、群团工会、体训等工作均走在前列。围绕全市中心大局，助力全国文明城市创建，市教育局荣获2021年度全国文明城市创建先进集体。

2022年工作要点

2022年，全市教育工作将坚持稳中求进的总基调，以“要素再重构、改革再出新、教育再出发”的基本思路，对标“高标准均衡、高水平创新、高质量发展”，锚定“三个目标”、突出“六个着力”、提升“三个能力”，外聚合力、内增动能，努力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的xx教育，向着更美好的“学在xx”发力迈进。

一、锚定“三个目标”，做强发展新优势

围绕在“十四五”期间打造“三个地”，实现“三个更优”新目标（即打造教育现代化先行地，努力实现教育公共服务更加完善；打造教育改革领跑地，努力实现教育治理体系更加高效；打造“学在xx”新高地，努力实现区域特色优势更加明显），坚定不移走好均衡化、优质化、特色化、现代化的教育之路。

二、突出“六个着力”，奋进共富新征程

（一）着力在强化党建引领上抓长效，为“学在xx”汇聚更大动能

1.加强政治建设，坚持党对教育工作的全面领导。切实筑牢理想信念根基，教育引导广大党员自觉提高政治站位，深刻认识“两个确立”的决定性意义。始终坚持正确办学方向，坚持为党育人、为国育才，自觉用党中央精神管党治党、办学治校。全面落实立德树人根本任务，形成全员育人、全程育人、全方位育人的格局。

2.强化党建引领，积极主动扛起党建主责主业。深化党组织领导下的校长负责制。加强科学谋划，系统各级党组织要切实担负起抓党建第一责任人职责，积极主动谋划党建工作，发挥好学校书记把方向、管大局、抓全面的核心作用。推进深度融合，坚持党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同落实，不断推动学校党建与教育教学工作深度融合。着力打造党建工作品牌，建强用好党建共同体，努力塑造本系统、本单位的党建工作特色，开创系统基层党建百花齐放的新局面。

3.深化党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。严肃党内政治生活，坚定不移抓牢党的政治建设，扎实推进支部建设标准化规范化。强化党风廉政建设，把清廉教育作为履行全面从严治党主体责任重要内容，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，进一步巩固风清气正的政治生态。

（二）着力在优质资源供给上深作为，为“学在xx”构筑更大平台

1.统筹调配推进项目建设。强化教育经费保障，加强资金监管。落实“十四五”教育规划的发展，加速优化教育资源布局，推动学位扩容行动提质增效，完成xx七中迁建、xxx学校（初中部）新建等8个项目，新增学位6400个以上；加速推进xx小学新建、教师进修学校附属幼儿园新建等9个项目；启动谋划xx小学扩建等9个项目。通过学校存量挖潜、增量扩容，全面落实“教育倍增”计划。

2.全面优化改善办学条件。实施老旧学校品质提升工程，加快推动xx小学改扩建、xx小学迁建、xx中学修缮等项目建设进度，开展教师办公暖心、学生食宿爱心、校园文化润心等计划。结合乡村振兴战略，加强乡村小规模学校建设，促进农村教育均衡、和谐发展。

3.深入构建教育开放格局。主动融入长三角，接轨沪苏杭，加强人才、办学、教科研、监测等方面交流与合作，创立更多名校教育合作联盟，借势借力外围优质资源带动xx教育进一步发展。

4.切实办好“温馨教室”民生项目。完成全市所有义务教育学校的普通教安装空调全覆盖，为广大师生营造更加舒适的学习环境。

（三）着力在融通五育并举上聚合力，为“学在xx”营造更大视野

1.持续构建五育并举培养体系。坚持德育首位，整体优化中小幼一体化“生长德育”品牌体系，全面提高德育工作研究力，在心理健康、劳动教育、体育艺术、“四史”学习等方面加强探索，不断丰富内容、创新形式。实施劳动教育升级提升行动，努力构建各学段有机衔接、课内课外深度融合的体育美育工作体系，健全教会、勤练、常赛、常展示的体育美育教学模式，全面提升德育工作水平、学生体质健康水平、学校美育工作水平。

2.全面推进教育教学评价突围。克服教育短视化、功利化倾向，不以损害学生健康为代价培养学生。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，推动完善学校评价、教师评价、学生评价等，以教育评价改革的突破和变革来驱动整体教育领域与环境的变化。发挥教研、科研对教育评价改革的支撑作用。健全学生课业负担、体育艺术素养、家长满意度监测机制，注重各类教育教学质量监测结果运用，推进学校教育教学质量提升。

3.健全家校社协同育人机制。加强学生学习能力，特别是自主学习能力的提升。发挥学校专业优势和统筹协同校内外教育的重要作用，立足家庭教育中共同关注的问题，定期推出家长学校必修课和选修课，科学系统地指导家庭教育。加强青少年心理健康教育，持续完善我市儿童青少年社会心理服务体系建设，打造区域心育特色。

（四）着力在教育综合改革上再提速，为“学在xx”锚定更高坐标

1.聚焦共同富裕，推进资源差异化配置改革。积极推动城乡中小学布局结构调整，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，促进教育资源配置与城镇化快速发展带来的人口流动相适应。推进教育共同体模式向纵深发展，不断提升集团化办学水平，总结全市12个集团集群办学经验，完善资源共享清单、优质共享课程平台、干部教师柔性流动数据库，力争共享教育资源覆盖全体学生。

2.聚焦教育公平，稳步推动招生制度改革。巩固义务教育“公民同招”改革成果，全力打好资源扩容、均衡布局和招生改革“组合拳”。进一步推行义务教育招生改革，完善“学区房锁定政策”，探索建立大片区、摇号招生和落户优先等措施。加强对学龄人口变化趋势的预测分析，建立义务教育招生入学学位预警机制，合理引导家长预期。

3.聚焦智慧赋能，加快推进教育数字化改革。构建支持个性化教与学的智慧学习环境，提供符合学习者特征的教育服务有效供给，形成产学研用协同创新的区域教育信息化公共服务体系。深化数字化改革应用场景功能迭代和增量开发，进一步发挥互联网学校的作用，为学生成长、教师培养、教育服务搭建场景，提升区域教育治理水平，推动教育全域优质发展。

4.聚焦优质均衡，统筹推进各学段协同发展。坚持整体智治，持续推进“重教强师、高中强质、职教强改、初中强校、小学强基、幼教强育、特教强融”七强行动计划，全面提升教育教学质量。优化幼儿园办园结构，提高普惠园、公办园招生覆盖率，特别注重特色化、个性化的办园思维。建好新时代城乡教育共同体，持续实施农村学校全面提升行动计划。加快推进普通高中多样化特色化错位化发展，重视拔尖创新人才培养，筑高原，立高峰，持续转化质量进位方式。提升职业教育产教融合水平，构建以“校企协同育人”为特征的现代职业教育体系。加强督学队伍建设和条件保障，提升督学专业化水平和对各级各类教育教学的指导服务能力。

（五）着力在完善教育治理上动真章，为“学在xx”融入更大格局

1.持续打好“双减”攻坚战。切实巩固前期工作成果，坚持校外严格管理和校内提质增效协同发力，持续开展培训机构规范治理，建立健全校外培训机构分类监管机制，坚决做好防反弹、防变异工作。进一步做强学校教育主阵地，深入推进“品质课堂”建设，通过开展“双减”全覆盖督导、公益课程进校园、加强作业设计管理等方式，切实提高课后服务质量，努力使每所学校都能成为“双减”示范校。积极探索以“双减”深化基础教育改革的机制，以“双减”推动“双提”（教学质量提升、师资水平提升）、“双改”（课程改革、教学方法改革）、“双评”（教学质量评价、育人质量评价），全面提升育人质量。

2.规范发展民办义务教育。在市委教育工作领导小组统一领导下，落实义务教育政府主体责任，全面开展“公参民”学校体制机制调整。

3.抓准抓实“两创建一监测”。以“两创建一监测”为抓手，对标对表，从工作上找短板、措施上找弱项、落实上找问题，加快补齐创建短板，提供更加优质普惠的教育公共服务。

（六）着力在加快队伍发展上蓄后劲，为“学在xx”厚植更大情怀

1.加强师德师风建设。实施师德提升行动，切实落实师德师风第一标准，压紧压实党组织责任，推动学校党组织成为涵养师德师风的重要平台、党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。推动师德教育常态化，把教师思想政治教育、职业理想教育、法治教育以及心理健康教育融入职前培养、准入和职后培训、管理的全过程。

2.加强人才引进培育。坚持人才强教、人才强校之路，深化教育人才政策体系、平台体系建设，打造良好的引才、育才、留才的人才生态环境，设立专家智库，着重加强“双一流”优秀毕业生、金牌教练等优秀人才的引育。加强师训工作，提高教科研水平，实施领航校长培养工程、教师“十百千”工程。抓好班主任队伍建设，健全星级制班主任考核、管理和晋升机制，全面提升教师队伍整体素质。加强校园长、教师资源统筹，以定期交流、跨校竞聘、集团化办学、对口支援、农村学校支教等多种途径扩大校长和教师交流轮岗的范围和覆盖面。

3.加强教师严管厚爱。优化教师队伍结构，强化待遇保障，加强“双减”背景下的教师关心关爱政策的推陈出新。深化书记、校（园）长立体化考核机制。继续扩面职称自主评审范围，建立职称职级晋升底线管理机制，注重强化岗位管理和公开竞聘结合，推进实施量化赋分制。做好各类优秀先进荐评工作，加大教育典型人物培树力度，加强教育先进人物宣传，进一步营造尊师重教良好氛围。

三、提升“三个能力”，锻造硬核新力量

（一）进一步提升示范引领力

1.强化思想引领。针对教育改革发展的全新命题，努力探索符合时代要求、顺应教育规律、适应竞争需要的教育模式，以教育家的视野、胸怀和韧劲来带领学校走向高品质发展。

2.强化教学引领。坚守教学中心，关注教学，关注课改，掌握教学规律和教学技巧，做教育教学的示范者、明白人和排头兵。

3.强化作风引领。坚持优良的工作作风，自觉坚守廉洁底线，踏实做人、勤恳做事。

（二）进一步提升安全发展力

1.牢固树立底线思维。下好先手棋、打好组合拳，管好守护师生平安校园安全的“责任田”，慎终如始保障校园安全和师生平安。

2.筑牢校园安全防线。切实落实安全管理责任，加强校园安全管理，提高疫情常态化防控举措的精准性，常态开展对师生的心理健康问题筛查排查工作，认真抓好学校心理健康教育，持续推进交通安全、反电信诈骗、食品安全、防溺水、防校园欺凌等宣教工作。

3.守好意识形态阵地。牢牢掌握教育领域意识形态领导权主导权，加强学校意识形态阵地管理，积极做好舆情引导和网络安全维护，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的教育大环境。

（三）进一步提升工作落实力

坚持把解放思想与实际工作紧密结合起来，勇于突破能力的边界，树立躬身入局的思维，思考学校发展目标和路径，摒弃“生源决定论”“地域决定论”“条件决定论”，遵循教育规律和学生成长规律，向解放思想要发展，向工作落实要效益，向科研创新要质量。以前瞻性引领学校长远发展，抓好队伍建设、学校管理、项目争取等方面的工作，用制度管人、文化聚人，树立“积极向上、温暖有爱”的教育形象，努力营造合作高效、精诚团结、激情干事的良好氛围。主动靠前、先人一步、开拓创新、积极作为，以更高的视角、更深厚的教育情怀，切实维护教育良好形象，高质量落实好各项工作，用苦干、实干、巧干带动学校的跨越式发展。