第一篇:县环保局环保工作总结及工作思路
2018年以来,我局认真落实县委、县政府中心工作和省市环保工作部署,按照《xx县党政领导生态环境保护目标责任书》要求,结合中央环保督察、省环保督察,继续从水环境污染治理、大气环境污染治理、钢铁企业环境综合治理、畜禽养殖污染治理等方面,强化大局服务意识,严格环境监管,全面提升生态文明建设水平。
一、工作情况
(一)巩固水环境综合整治成效。根据《xx县饰面石材企业关停后生态环境长效监督管理工作实施意见》(罗政综〔2017〕36号)文件要求,加强石材企业、矿山关停后日常巡查监管工作。根据《xx县花园溪考核断面水质达标方案》、《xx县兰水溪考核断面水质达标方案》、《xx县起步溪考核断面水质达标方案》、《xx县畜禽养殖污染防治规划》要求,加强全县流域水环境巡查监管。2018年1-9月份,我县水环境质量总体保持良好,全县14个集中式饮用水源水质达标率为100%;
主要河流霍口溪、南溪(烟厂桥断面)水域功能达标率100%;
近岸海域水质较往年有改善,重点流域水质总体向好。加强饮用水源地环境监测,对县级饮用水源每月进行一次监督性监测,对乡镇饮用水源每季度进行一次监督性监测,监测结果均达100%。
(二)狠抓大气环境综合治理。根据省市文件要求,结合我县实际,代拟了《提升xx县环境空气质量行动计划2018年度实施方案》和《xx县臭氧污染防治工作方案》,全面推进我县大气污染防治工作。按照省市工作部署,在轻微污染天气做好我县污染管控工作,及时上报管控日报。同时,印发下达了《xx县环境保护局关于开展涉挥发性有机物排放企业“一厂一策”编写及污染防治工作的通知》(罗环保〔2018〕111号),推进我县挥发性有机污染物治理任务。2018年1-9月份,我县环境空气质量达标天数260天,总有效监测天数266天,达标率97.74%。
(三)积极推进金港工业区环境综合治理。抓好企业环境问题整改。省、市、县三级环保部门进一步强化对重点企业监察执法,继续督促企业完成剩余环境问题的整改,促进企业环保设施正常运行。继续推进疏港公路粉尘污染治理。通过加强企业“净车出厂”设施监管,修复受损道路,严格车辆“三超”治理,安装视频监控实时监控等措施,疏港公路金港段尘土飞扬情况基本消除,金港工业区企业及周边环境质量明显改善。
(四)铁腕治污,严打破坏环境违法行为。启动了“清水蓝天”与环境执法大练兵专项行动,采取不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接检查的方式,全面深入排查环境违法问题和环境风险隐患,确保各类突出环境问题依法查处到位、整改到位。2018年1-9月,共检查企业460家次,对xx湾码头、城区工地等8家企业进行了约谈,全县共立案处罚环境违法案件26起,下达限期整改通知10份,下达责令改正违法行为决定书26份,拟处罚款约74.268万元,其中60.268万元已处罚到位。同时我局落实12369投诉热线处理制度,24小时受理群众投诉,做到件件有回应,事事有着落,较好地维护了群众权益和社会稳定。截止目前共受理污染投诉件3453件,查处453件,办结率达100%。
(五)落实中央、省环保督察反馈问题整改。针对涉及我县问题,按照“件件责任清、反弹必追责”的原则,逐人逐件落实责任,截止目前,各项整改工作正在推进,其中中央环保督察涉及我县14项整改任务已完成1项,其余13项达到整改序时进度要求,省级环保督察涉及我县7项整改任务均达到整改序时进度要求。
(六)服务招商引资重点工作情况。今年以来,为服务全县招商引资重点工作,把好环评审批关,深入企业一线,指导环评工作,目前共办结审批29个,其中报告表26个,报告书3个,登记表备案28个,核发排污许可证15本。
(七)第二次全国污染源普查工作情况。根据省市污染源普查工作文件要求,代拟了《xx县第二次污染源普查方案》,明确我县普查工作任务分工及时间节点等;
制定了15项普查工作规章制度,为开展普查工作提供制度保障;
为提高此次污染源普查工作的知晓率,印制了2000份污染源普查宣传手册进行分发,并制作了大量污染普查宣传招贴挂图、污普横幅标语和普查工作专栏,在城区6个宣传点开展平面宣传,同时在电视媒体、网站及户外大型led屏幕上滚动播放普查工作宣传口号,为开展污染源普查工作创造良好的宣传氛围。对乡镇普查员进行了业务培训和考核,发放了普查员证。多次组织召开了污染源普查工作动员推进大会,目前,完成并上报了我县第二次全国污染源普查清查等前期准备工作,进入入户调查的第二阶段工作。
二、我县存在的环境主要问题
(一)流域水质还不稳定,存在水质下降现象
虽然我县石材行业已全面关停,但遗留下的厂区内部环境、经雨水冲刷后的石渣废水、渣场、下脚料加工场、畜禽养殖、河道非法采砂、农耕活动、工程建设等面源污染问题依然存在,不容忽视。矿山恢复、石材渣场覆土绿化工作仍未全面完成。起步护国溪部分河段持续性水质下降。
(二)生活垃圾填埋场渗滤液未有效收集处理
南溪上游九溪村废弃的垃圾填埋场因历史原因,无有效的防渗措施,目前仍存在部分渗漏液外排情况,影响南溪水质。
(三)工业污水处理厂未配套建设问题
目前我县的xx湾开发区及台商投资区均未配套建设工业污水处理厂,园区内污水管网未建成,企业生活、生产废水未能集中处理,省环保厅多次督促加快建设,并对排污企业进行限批。
(四)“散乱污”企业出现回潮反弹现象
2017年我局联合开发区管委会及相关乡镇开展了“散乱污”企业专项整治工作,取得一定效果,但近期我局执法人员日常巡查仍有发现以下情况:1、开发区、凤山镇及松山镇周边遍布200多家石材加工场,均无相关许可证照,污水、粉尘污染严重;
2、已关停的石板材企业(空厂)未办理相关审批手续改为他用,存在未批先建现象,大部分为小企业且污染严重;
3、畜禽养殖出现回潮情况。
(六)大气污染防治工作任务艰巨
金港工业区钢铁企业、开发区重点企业大气污染物排放,城区中庚、正荣、万豪房地产工地,岐阳旧屋区拆迁工地,县医院扩建,竹兜道路建设等工地施工建设及渣土运输带来大量粉尘,垃圾焚烧、城区燃放烟花爆竹、烧烤及餐饮流动小摊贩燃煤等产生粉尘、二氧化硫等大气污染问题依然突出。其中城区各建设工地及渣土车运输扬尘是造成我县空气质量超标的主要原因。
(七)金港工业区环境问题依然突出
虽然经过整治解决了大部分环境问题,但与群众要求差距还是大,化解矛盾困难特别是搬迁赔偿问题还是比较大;
金港运输道路承载3家钢铁厂原料运输,道路扬尘问题严重,难以根治;
因金港工业区钢铁企业露天堆放钢渣及上海南珊物资利用有限公司xx分公司(处理宝钢钢渣)无有效防渗措施,导致金港工业区滞洪区内水质偶有ph超标现象。
三、下一步工作思路
(一)加快中督、省督件的办理进度,杜绝回潮现象
相关单位需落实牵头部门责任,协办单位加强协作配合,确保中央督查交办的环境问题整改到位。对本次督查发现的问题,立即做好整改工作;
该整改的必须按期整改到位,该关停的必须关停到位,坚决整治突出环境问题。对已查处和已整改完成的问题,要加强跟踪督查,防止问题反弹,确保整改效果。
(二)加快污水收集、九溪垃圾填埋场治理工作。
相关部门应完善市政管网建设,提高城区生活污水收集率,加快推进污水处理厂提标改造工作。制定方案,加快对九溪垃圾填埋场的垃圾进行转移处理,采取临时措施对垃圾渗滤液进行收集处理。工业园区应尽快建成工业企业污水处理厂,完善园区内污水管网等基础设施。
(三)严厉打击“散乱污”企业,惩治环境污染行为
根据上级整治方案要求,由相关部门配合实施,对“散乱污”企业进行“两断三清”,对未批先建企业停产整治,对环境污染企业进行严肃处理。
(四)开展流域大整治,确保水环境安全
贯彻落实好“水十条”,按照《xx县水污染防治行动计划工作方案》、《xx县饰面石材企业关停后生态环境长效监督管理工作实施意见》、《xx县花园溪考核断面水质达标方案》、《xx县兰水溪考核断面水质达标方案》、《xx县起步溪小流域整治方案》以及环境保护“一岗双责”及“河长制”工作要求,巩固流域整治成效,保持高压态势,有效推进石材行业退出后环境生态恢复治理工作特别是矿山及石材渣场闭坑覆土绿化工作,提升流域水质。继续加强对非法生猪养殖厂的拆除工作。
(五)强化大气污染防治,进一步提升空气质量
继续实施《xx县大气污染防治行动计划》,梳理突出问题整改清单,完善大气污染防治责任考核机制,继续推进建设工地扬尘、道路运输扬尘、燃煤锅炉、餐饮油烟、烧烤大排档、焚烧垃圾、钢铁行业粉尘治理等大气污染整治专项行动。加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管,确保设施正常运行,稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制,减少颗粒物无组织排放。督促临港企业正常运行“净车出厂”设施,规范内部管理。相关部门需做好建设工地抑尘措施、渣土运输车密闭加盖规范管理工作,全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点,加强对城区流动摊贩监管,有效提升我县空气质量。
(六)开展土壤环境整治,进一步强化危废管理
落实《土壤污染防治行动计划工作方案》。推动建立土壤保护监管体制,切实摸清土壤污染底数,明确土壤环境保护优先区域。加强工业污染场地环境风险管控,开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查,建立完善的污染场地清单数据库,强化污染场地开发利用的监督管理,实现分类管理、分级控制。加强危险废物监管,深化重金属污染综合防治。严格危险废物规范处置,加强对危险废物产生、储存、转运等各环节监管。
(七)落实金港工业区企业环境问题整改,改善周边环境
继续配合省、市环保部门进一步加强钢铁企业环保监管,特别是要督促宝钢德盛公司严格按照省环保厅批复的《三年行动规划》进行整改。创新环境监管方式,落实企业主体责任,通过组织钢铁企业内部签订环保责任状、企业之间相互参观学习、交流经验等方式,完善企业环保设施建设和规范管理水平;
通过学习交流方式,提高执法人员钢铁行业业务能力,帮助指导企业加强日常环境管理;
同时利用好脱硫差别电价政策,鼓励企业加大环保投入。
第二篇:环保局工作总结及明年工作思路
环保局工作总结及明年工作思路
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照生态环保工作思路,突出重点、狠抓落实,稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下:
一、2013年主要工作总结
2013年环境质量概况:常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为ⅰ类水,其余月份出境水水质为ⅱ类水,均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求,其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天,环境空气质量为优良,优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%,优良率为100%。酸雨指标与2012年相比略有好转,但仍属于重酸雨区,酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。
(一)生态文明建设。
1.完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上,结合建设指标体系,会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》,5月25日通过国家专家论证,5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关实施方案的制定。
2.深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报,目前,已全部完成创建,取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求,结合考核指标,完成全县市级生态村创建资料申报工作,并完成验收。
3.开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查,建立农村饮用水水源台账,加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作,参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查,检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求,为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。
4.认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通,争取生态项目支持。申报完成2014年、2015年农村环境连片整治项目,实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目,总投资10465.45万元,申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目,争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。
5.深化生态环保宣传。开展以“生态文明,全民参与”为主题的第五届“5·5”生态日活动,开展了“迎接生态日,清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动,发放生态环保宣传资料400余份,生态读本和森林城市倡议书200余份,生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌,向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念,取得了良好效果。同时,进一步加强生态环保工作宣传,编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。
(二)重点项目建设
今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利,各成员单位按照实施计划有序推进,开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程,全年累计投资13707万元,完成计划任务102%;二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成,总投资245万元,建成气象大楼和钱江源(齐溪镇)两个空气自动监测站,11月1日开始公布pm2.5等指标数据;三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进,对13个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复,并增设微动力设施,实现污水处理的升级。12月底全部完成建设;四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位,尚未实施,将与2014年农村环境连片整治项目一同实施。
(三)重点专项工作
1.污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手,谋划7个减排项目,削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨,二氧化硫160吨,氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个,志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排,实施养殖场干湿分离,有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果,我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因,否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目,谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目,日处理污水550吨,削减化学需氧量45吨,调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。
2.化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》,列入原址关停7家企业均已关停或停产,减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产,并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产,并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收,按照验收结论要求企业限期整改,整改不能通过列入原址关停计划。
3.大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》,明确工作目标和工作任务,落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作,整改方案已实施,12月底完成烟囱整改任务。4.涉汞行业(电光源行业)整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔2013〕18号文件要求,我县为涉汞行业整治重点地区,经过前期调查摸底,全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案,提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求,通不过整治验收,坚决关停。
5.工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署,结合化工行业整治等工作,制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训,开展乡镇工业园区,重点村庄工业调查,制定工业污水治理项目实施计划,为明年工业污染整治打下基础。
6.“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》,4月份,分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会,部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》,县农办制定了《2013年农村清洁工程工作考核办法》,结合“5·5”生态日活动,县乡联动,开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办,对行动开展情况进行督查,及时抓好督查通报问题的整改落实,取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50吨、打捞病死动物60头,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中转站37个,集中清理垃圾0.27万余吨,清理乱堆乱放370多余处,清理乱搭乱建226余处。
7.砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求(试行)》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动,对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治,责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下,召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会,由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解,进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后,各砂场业主按照整治要求及时落实措施,35家砂场通过环保整治验收。
8.活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后,污染严重,已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划,厂址不符合城华发展要求,产能落后,污染严重,无危废经营许可证。加强与市局对接,联合市局环境监察力量,开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭,由于废水排放量较大,没有科学除磷工艺,已暂缓项目审批。
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照生态环保工作思路,突出重点、狠抓落实,稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下:
一、2013年主要工作总结
2013年环境质量概况:常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为ⅰ类水,其余月份出境水水质为ⅱ类水,均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求,其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天,环境空气质量为优良,优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%,优良率为100%。酸雨指标与2012年相比略有好转,但仍属于重酸雨区,酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。
(一)生态文明建设。
1.完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上,结合建设指标体系,会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》,5月25日通过国家专家论证,5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关实施方案的制定。
2.深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报,目前,已全部完成创建,取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求,结合考核指标,完成全县市级生态村创建资料申报工作,并完成验收。3.开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查,建立农村饮用水水源台账,加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作,参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查,检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求,为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。
4.认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通,争取生态项目支持。申报完成2014年、2015年农村环境连片整治项目,实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目,总投资10465.45万元,申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目,争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。
5.深化生态环保宣传。开展以“生态文明,全民参与”为主题的第五届“5·5”生态日活动,开展了“迎接生态日,清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动,发放生态环保宣传资料400余份,生态读本和森林城市倡议书200余份,生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌,向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念,取得了良好效果。同时,进一步加强生态环保工作宣传,编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。
(二)重点项目建设
今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利,各成员单位按照实施计划有序推进,开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程,全年累计投资13707万元,完成计划任务102%;二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成,总投资245万元,建成气象大楼和钱江源(齐溪镇)两个空气自动监测站,11月1日开始公布pm2.5等指标数据;三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进,对13个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复,并增设微动力设施,实现污水处理的升级。12月底全部完成建设;四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位,尚未实施,将与2014年农村环境连片整治项目一同实施。
(三)重点专项工作
1.污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手,谋划7个减排项目,削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨,二氧化硫160吨,氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个,志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排,实施养殖场干湿分离,有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果,我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因,否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目,谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目,日处理污水550吨,削减化学需氧量45吨,调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。
2.化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》,列入原址关停7家企业均已关停或停产,减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产,并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产,并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收,按照验收结论要求企业限期整改,整改不能通过列入原址关停计划。
3.大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》,明确工作目标和工作任务,落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作,整改方案已实施,12月底完成烟囱整改任务。4.涉汞行业(电光源行业)整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔2013〕18号文件要求,我县为涉汞行业整治重点地区,经过前期调查摸底,全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案,提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求,通不过整治验收,坚决关停。
5.工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署,结合化工行业整治等工作,制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训,开展乡镇工业园区,重点村庄工业调查,制定工业污水治理项目实施计划,为明年工业污染整治打下基础。
6.“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》,4月份,分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会,部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》,县农办制定了《2013年农村清洁工程工作考核办法》,结合“5·5”生态日活动,县乡联动,开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办,对行动开展情况进行督查,及时抓好督查通报问题的整改落实,取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50吨、打捞病死动物60头,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中转站37个,集中清理垃圾0.27万余吨,清理乱堆乱放370多余处,清理乱搭乱建226余处。
7.砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求(试行)》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动,对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治,责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下,召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会,由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解,进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后,各砂场业主按照整治要求及时落实措施,35家砂场通过环保整治验收。
8.活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后,污染严重,已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划,厂址不符合城华发展要求,产能落后,污染严重,无危废经营许可证。加强与市局对接,联合市局环境监察力量,开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭,由于废水排放量较大,没有科学除磷工艺,已暂缓项目审批。
(四)环保职能工作
1.加强环境执法。严厉打击环境违法行为,保障人民群众身心健康,积极配合关停企业监察执法,今年开展“春雷环保行动”、“零点行动”等一系列环境执法专项行动。共立案查处案件18件,限期整改企业35家,拉闸断电限制生产企业数5家,处罚金额97.9万元。开展排污申报和排污费征收工作,目前,已完成排污费征收任务220万元。重视环境信访调处,今年来,调处环境信访投诉案件112件,其中省转信访件10件、市转信访件2件,办结率100%。
2.强化环境监管。一是开展环境统计,服务项目审批。重点调查89家工业企业和51家畜禽养殖场,摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代,今年平衡替代化学需氧量21.674吨、氨氮1.006吨、二氧化硫23.04吨、氮氧化物21.489吨。二是严格固废监管。开展固废危废企业排查申报,全县一般工业固废量3155.66吨,危险固废239.484吨。开展危废“双达标”创建,完成危废企业验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。
3.严格项目审批。执行“三位一体”项目准入制度,实行阳光审批,严把项目建设环保审批关。今年,共审批项目172项,否决投资项目17个,否决金额3.1亿元。完成“三同时”验收项目11个。
4.提升监测能力。以全国环境监测站标准化建设为抓手,加强环境监测能力建设,增加包括重金属20多项监测项目,在设备采购及人员培训上共投入270余万元,包括2个空气自动监测站建设。顺利通过省厅专家标准化监测站验收工作。开展乡镇交接断面水质监测,除第三季度林山乡利平村、第四季度马金溪金星大桥处氨氮超标外,其余均达标,我县乡镇交接断面考核位列全市第一。
(五)环保队伍建设
一是开展中层干部竞争上岗工作。3月份,在县纪委、县委组织部、县人力社保局和县编办等部门指导下,开展了中层干部竞争上岗活动,有2名中层副职选拔到中层正职岗位,3名一般干部选拔到中层副职岗位,35周岁以下占比75%,实现了中层干部年轻化,为生态环保工作开拓创新打下良好基础。二是扎实开展“三走进”活动。制定《县环保局领导干部下基层“三走进”践行群众观集中行动工作方案》,开展走进项目、走进矛盾、走进村企活动。通过“三走进”活动,进一步增强了全局干部职工的服务意识。三是扎实开展以“践行群众观”为主题的执行力提升年活动。组织全体党员干部认真学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》,制定实施《中共开化县环境保护局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》。四是深入推进党风廉政建设。局党组制定下发了《开化县环境保护局2013年党风廉政建设工作要点》,明确了重点工作和要求。根据县纪委部署,制定下发《开化县环境保护局深化“阳光工程”建设实施方案》,并召开全局干部职工会议进行动员部署,重点推进阳光审批、阳光执法、阳光收费和阳光监测四项工作。认真开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动,结合我局行政职能转变、中层干部调整和预防腐败新要求,调整完善了单位、内设机构和个人的廉政风险内容、等级和防控措施,突出对廉政风险的动态监控。我局陈剑、余周文违法违纪案件发生后,及时召开全局干部职工会议,开展岗位警示教育,通报案件查处情况,教育引导干部职工面对各种诱惑,一定要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账,倍加珍惜政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、倍加珍惜平凡生活。认真贯彻党政主要领导“三个不直接分管”制度,扎实推进规范权力运行工作,进一步完善了局内部各项管理制度。
二、2014年主要工作思路
(一)深入推进生态文明试点县建设。按照生态文明试点县建设实施方案,结合建设指标,加强汇报、组织协调、统筹推进、深入实施生态文明县建设各项工作,召开全县生态文明县建设会议,统一思想,落实责任,确保达到建设要求。加强生态县指标回头看,建立完善乡镇污染治理设施长效管理机制,继续深入实施一批生态创建、绿色创建、生态修复工作和乡镇污水集中处理管网延伸工程,创建一批合格集中饮用水源保护区,继续牵头实施“四边三化”和“双清”行动。
(二)开展农村环境综合整治工作。加强资源整合,制定实施方案,开展2013年和2014年马金镇、齐溪镇等38个村农村环境连片整治项目,投资6645.85万元,建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养殖综合治理工程,提升改善农村环境治理。积极总结提升农村环境连片整治工作经验,为2015年28个村农村环境连片整治顺利推进奠定基础。在集镇污水处理设施提升的基础上,实施集镇生活污水处理管网延伸工程,提高集镇污水收集处理率,确保集镇生活污水收集处置率达85%以上。落实“十百千万”工程,为国家东部公园添彩,发动全局干部职工在齐溪镇江源口至齐溪村两侧种植100亩彩林。
(三)扎实推进专项治理。按照化工行业整治、涉汞行业整治、大气复合污染防治和工业污染治理方案和计划,整合治理内容和措施,全方位开展治水、治气、危废治理工作。推动工业园区和华埠、马金、池淮三个工业功能区工业污水治理平台建设,淘汰一批落后产能,关停一批不能通过验收整治企业。建设企业污染源在线监控设施,提升工业污染管治水平。确保全县空气环境质量进一步改善,二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5浓度均有所下降,全县aqi指标优良率达到80%以上。重点工业企业废水排放达标率95%,集中式饮用水源水质达标率为100%。
(四)开展污染减排工作。以十二五减排任务为总体目标,按照2014年任务为以具体要求,制定具体减排方案和减排措施。积极谋划集镇生活污水处理、行业整治结构关停、畜禽养殖综合利用等减排项目,确保完成减排任务。
(五)开展排污权交易。根据《衢州市排污权有偿使用和交易办法》和《衢州市排污权有偿使用和交易实施细则》要求,与全市同步启动推进排污权交易,委托第三方对现有企业污染物排放总进行核定,摸清全县污染物排放总量和存量,核发现有企业的排污许可证,对新、扩、改项目污染物排放指标实施有偿使用,对企业实际排污,依照核定的排污染量进行刷卡排污。
(六)强化环保职能保障。以解决群众环境诉求为出发点,继续开展系列环境执法专项行动,打击环境违法行为,积极处理各类环境信访投诉,确保不发生因环境问题引发的群体性事件;严格项目审批,以审批前置关服务产业布局发展;加强固废、辐射等专项监管,确保环境安全。完善监测能力建设,提升监测水平,达到国家标准化监测站要求。
(七)加强环保队伍建设。制定学习培训计划,深入学习贯彻党的十八大精神,加强政治业务学习,提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设和效能建设,进一步提高服务效能。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,扎实推进廉政风险防控机制建设,真正做到干部清正、机关清廉,在人民群众中树立良好的形象。
(八)加强生态环保宣传。大力宣传生态文明试点县建设,提高全民创建生态文明试点县的积极性和主动性;积极宣传环保法律法规知识,普及环保法律及政策法规,提高全民环保法律意识,增强社会群体监督环保违法行为的能力。加大环保日常工作宣传力度,增强环保审批、环境执法、环境监管的透明度。
第三篇:环保局环保工作总结
环保局环保工作总结
20**年,我市环保工作以党的十八大精神为指导,按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署,以“推动生态文明建设,构建美丽佛山”为目标,制定计划,落实方案,创新考核、强化监督,全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮,各项环境综合整治工作强势推进,总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展,环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。
一、20**年环保工作主要进展和成效。
(一)大力创新环境管理体制和环保工作机制,环保优化发展能力得到增强。
今年以来,市委、市政府高度重视环保工作,明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置,融入到社会经济发展的各项工作中,通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策,全面加强环境保护工作。
一是出台环保责任制考核办法,促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实,今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度,采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》,市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起,对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合,分为季度考核和考核,考核实行经济奖惩和行政问责并重,通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等,将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来,全市各区按照市的统一部署,成立区环境保护委员会,制定责任制考核实施方案,确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设,环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月,我市成立了环境保护委员会,全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议,实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设,明确了专职领导、设立了专门科室,具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头,组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查,并印发督查通报,强化重点工作的督办,促进任务完成。组织召开了环委会专家年会,对近一年来的环保工作进行了诊断把脉,专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策,总共提出了41项建议,其中市环委会采纳37项,并将建议运用到实际工作中,推动环保工作机制体制创新。
三是环保引领产业优化,倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用,主动服务,严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则,严格把好建设项目环评审批关,引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实,以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成,促进佛山市矿产资源总体规划(2008~2015年)、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手,结合新一轮“三旧改造”工作,把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作,纳入环保责任考核,全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展,禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。
(二)全面动员,出台措施,水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案,确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会,并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目,为抓好贯彻落实,我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标,遴选了271个重点工程项目,总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实,尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。
为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》,明确重点河涌整治方案编制的具体要求,并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例,为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引,促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究,目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成,整治工作也正式启动,剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外,为确保河涌整治工作落实到位,我市还建立了重点河涌涌长责任制,明确责任分工。
二是强化检查督促和信息公开,确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进,我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》,对重点环境问题实施挂牌督,8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式,全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开,强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测,监测结果向社会公布,接受社会监督。
三是加强饮用水源的保护工作,确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作,完成20**年城市集中式饮用水源评估工作,启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。20**年,我市环保工作以党的十八大精神为指导,按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署,以“推动生态文明建设,构建美丽佛山”为目标,制定计划,落实方案,创新考核、强化监督,全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮,各项环境综合整治工作强势推进,总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展,环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。
一、20**年环保工作主要进展和成效。
(一)大力创新环境管理体制和环保工作机制,环保优化发展能力得到增强。
今年以来,市委、市政府高度重视环保工作,明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置,融入到社会经济发展的各项工作中,通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策,全面加强环境保护工作。
一是出台环保责任制考核办法,促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实,今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度,采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》,市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起,对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合,分为季度考核和考核,考核实行经济奖惩和行政问责并重,通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等,将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来,全市各区按照市的统一部署,成立区环境保护委员会,制定责任制考核实施方案,确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设,环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月,我市成立了环境保护委员会,全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议,实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设,明确了专职领导、设立了专门科室,具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头,组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查,并印发督查通报,强化重点工作的督办,促进任务完成。组织召开了环委会专家年会,对近一年来的环保工作进行了诊断把脉,专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策,总共提出了41项建议,其中市环委会采纳37项,并将建议运用到实际工作中,推动环保工作机制体制创新。
三是环保引领产业优化,倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用,主动服务,严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则,严格把好建设项目环评审批关,引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实,以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成,促进佛山市矿产资源总体规划(2008~2015年)、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手,结合新一轮“三旧改造”工作,把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作,纳入环保责任考核,全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展,禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。
(二)全面动员,出台措施,水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案,确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会,并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目,为抓好贯彻落实,我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标,遴选了271个重点工程项目,总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实,尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。
为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》,明确重点河涌整治方案编制的具体要求,并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例,为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引,促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究,目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成,整治工作也正式启动,剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外,为确保河涌整治工作落实到位,我市还建立了重点河涌涌长责任制,明确责任分工。
二是强化检查督促和信息公开,确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进,我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》,对重点环境问题实施挂牌督,8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式,全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开,强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测,监测结果向社会公布,接受社会监督。
三是加强饮用水源的保护工作,确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作,完成20**年城市集中式饮用水源评估工作,启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。
(三)多管齐下,强势推进,大气污染治理形成了齐抓共管新局面。一是以细化分工和制度创新为抓手,全面铺开我市大气污染防治工作。我市印发了《佛山市天更蓝三年行动计划(2013-2015)》,并将大气污染重点工作任务纳入《佛山市环境整治三年行动计划》,分解落实到各区各镇(街)各部门并实施考核。同时,按照贯彻实施“大气污染防治国十条”的相关要求,编制了《佛山市关于实施国家大气污染防治行动计划的若干意见》,铺排好大气综合整治工作。
二是以深化工业污染源治理为基础,实施多污染物协同控制。继续推进南海发电一厂降氮脱硝工程,推进工业锅炉燃料结构清洁化。20**年,我市共提前淘汰(改造)了4吨以下和使用8年以上的10吨使用高污染燃料的小锅炉,共计超过2700多台。推进挥发性有机物污染控制,开展挥发性有机物治理试点示范工程,完成全市334家挥发性有机物排放重点监管企业。加强陶瓷行业污染整治的专题调研,组织编制了《佛山陶瓷行业废气排放及治理情况调研报告》和《佛山陶瓷行业〈陶瓷工业污染物排放标准〉实施方案》,为企业执行新标准排放要求提供技术指南支撑。大力推进清洁生产审核工作,今年全市共有113家企业通过了重点企业清洁生产评估,48家企业通过了重点企业清洁生产验收,并对不按要求开展清洁生产审核的企业开出了全省第一笔罚单,处罚金额达到45万元。
三是以机动车排气污染整治为突破口,推动移动源污染控制。按计划有序的推进公务类黄标车、公共服务类黄标车、营运类黄标车淘汰工作。20**年,全市累计淘汰黄标车约7.6万辆,淘汰率37.2%。“以奖促治”推进提前淘汰车辆奖励补贴工作,共受理申报奖励资金业务约15451宗,累计发放奖励补贴资金约1.6亿元。继续铁腕整治黑烟车,实施《佛山市公众举报黑烟车奖励暂行办法》,我市整治黑烟车专项行动累计检查车辆9548辆,其中尾气超标2810辆,不达标率为29.4%。受理公众举报黑烟车约712宗。全面推广使用粤ⅳ标准车用汽油及国ⅳ标准车用柴油,从源头上减少大气污染物的产生。全市推广黄标车“闯禁”实行电子抓拍系统,利用原有电子警察系统,包括电子抓拍摄像装置、车牌自动识别系统和交警综合执法平台开展工作。通过电子抓拍处罚,推进黄标车淘汰进度。
四是以建筑扬尘控制为重点,遏制扬尘污染。我市出台《佛山市扬尘污染防治管理办法》,明确建施工工地和道路与管线施工等扬尘污染防治要求,建立长效的管理机制,将城市扬尘控制纳入全市,各区大气整治环保责任考核的重点内容,进一步加强我市扬尘污染防治工作。
(四)突出重点,全力推进,总量减排、生态市创建、创模复核三大任务进展顺利。
一是攻重点,拓领域,确保减排任务完成。我市谋划全局,印发了《佛山市20**年主要污染物总量减排计划》,铺排20**年总量减排的各项工作,列出来约150个项目为20**年减排的重点工程项目。组织编制《佛山市“十二五”总量减排中期评估报告》,深入剖析了全市及各区减排工作存在的问题,确保总量减排完成任务。强化督查力度,重点对污水厂及配套管网完善、脱硝工程建设、减排设施运行、畜禽养殖污染治理项目进展实施督查督办,开展减排预警机制,及时对减排工作滞后、有可能影响全年减排目标完成的地区和单位实施预警。我市20**年纳入减排计划的重点项目全部完成,项目涉及城镇生活污水厂建设及管网完善、工业废水深度治理及回用、涉水行业结构关停、畜禽养殖场污染治理、工业锅炉窑炉关停和新建脱硝设施、天然气清洁能源替代、火电(含热电联供)企业取消脱硫旁路及新建脱硝设施。二是积极努力推进生态市创建工作,推进农村环境综合整治。做好生态市、生态区指标资料档案整理的衔接,根据各区的创建进展和成效,推荐条件较好的南海区和顺德区率先申报省级生态区。指导和督促南海、顺德、高明、三水四区积极开展20**年第一批国家级和省级生态乡镇(村)的申报工作。今年有9个镇(街道)申报国家级生态乡镇、6个镇(街道)申报广东省生态乡镇、11个村(居)申报国家级生态村、40个村(居)申报广东省生态村。推动农村综合整治工作,委托编制《佛山市农村环境综合整治规划》,为开展农村环境综合整治提供技术支持。实行“以奖促治”,开展佛山市农村环境保护专项奖励资金申请项目审核验收工作。牵头制定《佛山市人民政府办公室关于佛山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定和进一步加强相关区域环境管理的意见》,指导各区做好畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的修订,优化畜禽养殖布局,完善环境管理。
三是按计划抓好模范城市复核各项工作,确保各项工作制度落实。继续抓好完善创模复核的各项工作制度的落实,对五区15个重点项目进行现场检查,抓好模范城市复核各项工作制度的落实。开展“一企一档”资料整理工作,通过资料审核及现场检查,20**年,我市共完成548家市终审企业资料复审工作,其中关停并转企业64家,已对388家企业开展现场审核,其余96家正进行资料复审工作。
(五)创新环境管理方式,强化环境监察监测,环境监管效能显著提升。
一是创新环保监察手段,加大执法力度。全市全面开展了环境监察网格化管理工作,建立市区镇联动的网格化环境执法机制,将辖区内重点监控企业和重点环境风险企业纳入网格化管理范围,统一执法规范,明确监管人员,落实监管责任。大力推进移动执法系统建设,佛山市作为20**年广东省环境监察移动执法建设工作的试点城市之一,全市推进执法的信息化能力提升,全面开展移动执法系统建设工作。通过创新监察手段,全面提高执法效能。开展打击非法倾倒陶瓷废浆渣联合执法行动、跨市联合对危险化学品专项检查、全市陶瓷行业的专项排查,开展大气环境质量的飞行检查等一系列专项行动及环境安全大检查行动20**年,全市共出动环境监察人员31245人次(数据不包括顺德区,以下类同),现场检查企业18652厂次,立案查处企业317宗,罚款金额1014.87万元,限期整改企业330家。加强环境信访维稳工作。继续坚持以人民群众满意作为环境信访工作标准,不断完善环境信访工作。畅通信访受理渠道。今年8月我局完成了12369环保热线与佛山市政府12345热线并网衔接工作。
二是推进环境安全保障工作。出台《佛山市20**重金属污染综合防治实施方案》和《佛山市固体废物污染防治规划》(2013-2020年),统筹我市重金属及固体废物的污染防治工作。推进10家含氰镀锌工艺企业落后产能淘汰工作、54家企业电镀废水深度治理工作以及8家企业冶炼废气治理工作。积极开展危险废物规范化管理工作,进一步加强危险废物管理,将全市300多家重点涉危废企业信息纳入了管理平台。开展医疗废物集中整治和排查工作,建立我市医疗废物监管长效机制。开展了生产化学品环境情况调查工作,加强对化学品企业的排查整治,及时化解环境风险。
三是深入推进环境监管的市场化。作为我省“社会环境检测机构管理试点城市”,我市委托社会环境检测机构开展省控以下污染源监督性监测及地方政府审批项目监测,有效的促进社会环境检测机构发展,更好地为我市环境管理服务。今年已有25家检测机构通过组织专家现场考核评审认定,积极参与到我市环境检测工作中来,经统计,就市、区、镇三级环保部门委托开展监测业务共35项次,业务涉及水、空气、噪声及重金属等方面。成立佛山市环保产业协会,打造环保企业与政府沟通的平台。推动环保产业发展,积极支持国家环境服务业华南聚集区建设成为“环境服务模式、环境服务政策、环境服务产业”三大高地和集技术研发、产品生产、工程建设、咨询服务和运营服务等功能为一体的全国性环境服务业集聚示范区。
四是加大信息公开力度,宣传教育上有大行动。制定环境监察和宣传联动机制,加强与媒体的沟通互动,主动曝光违规排污企业。加强对污染源环境监管信息公开工作,主动在我局网站上公布我市国控重点污染源自行监测结果、国控重点污染源监督性监测结果、监测数据有效性审核结果,落实了公众对环境质量的知情权、监督权。以佛山电台“民生直通车”直播节目和“对话民生”节目为契机,开展“绿色未来,美好家园”20**年青少年关爱山川河流环保夏令营、佛山市第一届“天蓝水清”环保摄影比赛等声势浩大、丰富多彩的宣传教育活动,让环境宣传与中心工作紧密结合。
二、当前环保工作存在的主要问题
一是我市部分河涌的水质依然还没有得到根本改善,加强水环境整治、改善水环境质量任务更加艰巨。二是环境执法能力有待提高。现有环保法律法规针对性和可操作性不强,环境行政处罚普遍偏轻,处罚执行不到位的现象普遍,环境“违法成本低、守法成本高”的现象长期存在。三是一些环境基础设施建设仍然滞后。
三、2014年环保工作思路。
2014年是“十二五”规划的攻坚年。2014年,我市环保工作要认真贯彻落实中共十八届三中全会的会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作和环保重点任务,以“建设人民满意政府”为统揽,以《佛山市建设宜居城市环境行动计划》为落脚点。坚定不移地推进生态文明建设,促进各项环保重点工作任务完成;坚定不移地落实倒逼机制,推动生产方式转变、产业优化升级;坚定不移落实各项改革创新,推动环保工作上新局面。
(一)联系实际,大胆探索,全力推动环保工作再创新局面。一是探索环境监管、环境监测体制创新,推动环境监管方式改革。探索建立环境监察、环境监测职能上收的管理体制,以整合有限的环境监察、环境监测资源,形成大监察大监测机制。创新环境执法监管手段,要围绕突出环境执法与公众监督、媒体监督、司法监管相结合要求,建立全方位的环境执法监管制度,要在污染防治、生态保护、核与辐射安全以及环境影响评价、环境执法、环境监测预警等领域和方面,制定科学规范的制度,为实行统一监管和提升执法效能提供保障。推行大监测体系建设。要整合市、区、镇三级环境监测工作体系,将全市环境监测工作纳入一体化管理,让环境监测在环境管理、污染治理中发挥更大的作用。
二是强化督查督办和严格考核,推动环境保护机制创新。要进一步建立和完善环境与发展综合决策制度,继续发挥好环委会统筹协调、统一监督和智囊团作用,推动环保优化经济增长。进一步完善《佛山市环境保护责任制考核办法》及其相关制度。建立资源环境承载能力监测预警机制,强化环保倒逼发展方式转变和产业提升的作用。建立市级生态补偿机制,加大力度保护生态环境。按照谁受益、谁补偿,推动地区之间、流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外实施生态补偿,逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。
三是建立完善环境监管、环境监测市场化运行制度,加快环境保护制度创新。抓紧研究制定排污权有偿使用和交易、排污总量核定和监管、排污许可证发放和管理等规定、办法和实施细则,实行企事业单位污染物排放总量控制制度,启动排污权有偿使用和交易的试点工作,引导企业自觉减排,促进污染治理。在重点行业、重点污染源开展浓度、总量双控制管理试点,要在全面核定企业污染物排放总量的基础上,将总量分配到企业,实现“一卡双控”的智能化监管模式,实现企业污染物排放总量刷卡消费。进一步深化环境检测社会化试点工作,继续按照省的要求,做好环境检测社会化试点工作;发展环保市场,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理。鼓励行业协会等社会组织参与环境管理,鼓励环境咨询、环保设施运维服务外包,推动污水处理厂、畜禽养殖业污染治理设施、农村小型生活污水处理设施、工地扬尘监管理等实行委托第三方监管。
(二)认真谋划,勇于担当,全力抓各项环保重点工作实施。一是继续推进水环境综合整治各项工作落实。继续完善全市250条河涌建立涌长制,全面启动第一批重点河涌“一河一策”整治计划,铺排第二批河涌“一河一策”编制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染严重河流综合整治。大力推进供水布局的调整,做好相关水厂的关停工作,新建、扩建一批水厂,到2014年使全市的备用水量达到取水总量的30%以上。
二是继续推进重点行业大气污染防治工作。重新拟定我市的高污染燃料限制区域。加快工业企业的锅炉窑炉的整治工作,推进陶瓷行业达标治理。推进挥发性有机物的排放整治工作,推进挥发性有机污染物整治,实施挥发性有机污染物审批“减量替代”。全面推进机动车污染防治工作。全面实施电子抓拍系统、提前淘汰补贴奖励及推进第五阶段黄标车限行的工作等措施,按计划推行各类黄标车的更新淘汰工作,继续有效打击上路行驶的黑烟车。
(三)强化统筹,攻坚克难,确保完成总量减排、创模复核、生态市创建三大任务。
一是确保完成减排目标任务。制定2014年减排计划,按照计划重点做好污水处理厂建设和管网完善工作。推动农村小型污水处理设施建设,继续推动生活污水处理厂污泥的减量化、资源化和无害化处置工作。通过示范工程和以奖促治的带动作用,全面推进养殖场污染治理设施建设完善,全面完成对禁养区的清理。
二是抓好生态市创建工作。继续抓好生态创建细胞工程建设。督促南海、顺德、高明和三水区合理安排好国家级和省级生态乡镇创建工作,2014年要确保80%的镇和涉农街道创建成为国家级生态乡镇,并合力争取所有的镇和涉农街道均创建成为省级生态乡镇。鼓励条件成熟的区积极申报国家级生态区,同时做好省级生态市的申报准备。做好农村环境综合整治工作的跟进落实,有目的地打造一批农村环境综合整治亮点项目,带动农村环保工作的整体提升。
三是推进创模复核工作有序开展。协调解决复核工作中的难点问题,推进各项重点工作的实施。完成第三批市终审企业终审工作基础上,加大区终审企业抽查力度,强化责任,加大考核力度,确保各区局按时、按质、按量完成资料建档工作,同时规范一企一档工作并使之常态化,维护企业环境管理档案资料动态更新工作,准确反映重点企业环保动态。
(四)依法行政,执法必严,着力维护人民群众的环境权益。一是加强环境执法信息化建设和环境监察网格化管理。逐步扩大纳入网格化监管的企业范围,并将该工作的实施情况纳入环境保护责任制考核办法。建设佛山市环境监察一体化的移动执法系统,随时随地查询企业的环保审批、在线监测的实时数据、视频图像等排污信息,通过信息化提高执法效能。
二是保持环境执法的高压态势,增强威慑力。加大对重点行业、重点区域、重点企业的检查力度,形成高压执法态势。完善部门联动、跨界污染联合执法等机制,进一步做好两法衔接,依法移送一批涉嫌环境犯罪案件,落实环境监察与环境宣传联动机制,完善环境应急预案,加强环境应急物资储备,加强应急演练,创新演练形式,提高应急响应能力。
三是加强环境风险源排查力度。推进涉重企业的清洁生产工作,按要求完善涉重金属企业减排台账档案建立,实现动态管理。继续推行我市的危险废物规范化管理工作。加强医疗废物、进口废物、电子废物和严控废物污染防治的监管,信息化手段深化固体废物管理。继续结合日常辐射管理工作,做好辐射环境风险排查。
第四篇:环保局年工作总结及工作思路(模版)
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。
一、明确工作目标,促进经济发展
1、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定~年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。
2、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。
3、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。
二、严格环境管理,强化污染整治
1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。
2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件64件,政府督办件3件,人大、政协提案5件。
3、巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏470公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。
4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了8场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。
5、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。
三、制定具体措施,认真实施落实。
1、合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。
2、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。
3、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。
4、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨;目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨,需废矿石20万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的30%以上。
5、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单2156份,对4家企业的6名环保
岗位上的骨干进行了培训,还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“6·5”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单12000余份。一年来,举办中小学授课讲座11场次,面达9个乡镇,听课师生达1000人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。
6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格50多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次,调查、检查企业57厂次,现场检查人数136人次,下发了限期整改通知书43份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家,查处违规作业矿山6家,限期办理环评手续的企业2家,行政处罚14.95万元,收缴排污费 万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。
7、加大生态环境治理力度。自~年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,3年来,共完成退耕还林3万亩,荒漠围栏440公里,60万亩,河谷围栏470公里,40万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保~》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员368人,清理非法矿点42处,暂扣汽车3辆,收缴云母片6吨,捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘,销毁柴油23桶,拆除非法进山人员临时住所37个。
8、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。
四、求真务实抓作风,与时俱进树形象
1、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[~]1号文件,颁发《富蕴县环保局~年党风廉政建设及反~工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场,发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。
2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和24小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金1500元。
3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。
风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创富蕴环保工作新局面,为富蕴县经济发展做出积极贡献。
第五篇:环保局工作总结及来年工作思路
环保局工作总结及来年工作思路
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是深入实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来,在区委、区政府和上级环保部门的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以改善环境质量、保障环境安全为目标,区环保局全面推进国家级生态区创建工作,坚持“生产发展”“生活富裕”“生态良好”三生共赢,以环境保护优化经济发展,全力打造“美丽北仑”。
通过努力,取得了一定的成绩。先后在我区召开了全省“四边三化”现场会议,全市农村环境综合整治工作现场会议;6个县、市区参观了我区电镀行业整治项目;6月27日,开发区顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查。截止10月底,立案查处环境违法企业90家,处罚款332.7万元,排污费实际到帐4729.9万元。按国家新标准(aqi),1-10月份空气质量优良率为87.2%,与去年同期相比,优秀天数增加了14天。
一、以生态区创建为抓手,全面推进生态文明建设
(一)领导高度重视。
区委、区政府重点关注环境保护工作,陈利幸书记专题调研生态文明建设工作,明确生态文明建设目标任务,抓好长效管理机制体制建设,提高全民生态意识。年初,区委、区政府专题召开生态文明建设推进会,华伟区长部署工作任务,听取生态文明建设、四边三化等汇报,多次深入基层现场调研,督促落实生态创建和环境保护工作。王正东副区长主力抓创建工作的落实,带领各相关部门考察先进区调研生态工作,多次召开协调会,有力推进创建工作的开展。
(二)创新工作机制。
全区各乡镇(街道)、各部门都成立了领导小组和工作机构,健全了生态创建工作网络,相继出台了生态区建设工作任务书、创建奖励、考核办法等一系列文件,在创建过程中,区生态办作具体任务分解,明确责任分工,对各街道、乡镇、各部门下达了主要工作任务,针对创建过程中存在的重点、难点问题逐项攻克,加强与上级部门沟通,并与区内河办、绿网办加强了工作指导和协调,报社、电视等媒体定期跟踪,进展情况每季度实行通报,使奖励考核、督查机制更加到位,协调机制更加顺畅。
(三)创建成效显著。
今年,我区六个街道、一个乡镇申报国家级生态街道、3个村申报国家级生态村已通过省环保厅审核上报国家环保部,2个社区创建省级绿色社区已上报市环保局,9个单位创建XX市环保模范单位资料已上报,32个村创建市级生态村资料已上报市环保局。加大资金投入力度,全面实施基础设施建设、村庄美化、环境洁化、绿化等工程建设,力争年底顺利通过现场验收。四边三化工作得到省、市有关领导的高度肯定。完成国家生态工业示范园区建设成果典型案例汇编,完善了国家生态工业示范园区验收材料,并上报国家环保部。6月27日顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查,在年底将进行国家生态工业示范园区考核验收。11月7日顺利完成2013年宁波经济技术开发区iso14001环境管理体系监督审核。
二、以综合治理为抓手,有效提升环境质量
从群众最关心的问题着眼,从最迫切的问题着力,以强化污染治理、改善生态环境为核心,按照“整治一个、提升一个,整治一片、靓化一片”的要求,全面开始涉及水体环境、大气环境和土壤环境的八大重污染行业整治工作。
(一)水体环境综合整治。
经过一年的内河水质综合治理,全区内河水质有了明显的改善和提高,“水清、岸绿、流畅、洁净”的现象初步显现,老百姓的认可度也越来越高,极大地提升了实现内河水质“保四争三”目标的信心,全区日污水处理能力达58万吨,城镇污水处理率(含工业污水)接近90%。一是深入开展河道整治。根据区委、区政府对XX区内河水质综合治理的要求,不断深入开展对区域内河水质综合治理工作,并积极推进柴桥、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作,整治过程中共排查工业企业近150家、餐饮服务单位20家、区内主要医院5家,已有100家工业企业及15家餐饮服务单位落实了雨污分流。同时积极配合区内河办、水利局等部门做好对河道清淤的通水验收工作,完成500多公里河道清淤,清理河岸垃圾近20万吨,河道面貌和行洪排涝能力得到较大改善。
二是全面整治畜禽养殖场。对全区328家畜禽养殖场进行关停或污染治理提升改造,截止目前,计划保留的7个养殖场已全部完成环境污染治理改造提升,321个应关停转产养殖场已基本关停或完成搬迁,投入治理资金约5900万元。据初步测算,每年可减少约6万吨左右的畜禽污水排入河道,基本解决了河道水体发黑、发臭现象。
三是开展重点行业专项整治。印染行业,召开全区印染行业整治再提升动员部署会,下达具体整治要求。目前,盛丰纺织、武田纺织和侨泰兴纺织三家企业中水设施已建成投运;中新腈纶和宏泰化纤两家化纤企业已基本完成整治提升任务。酸洗行业,对66家酸洗行业进行整治。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路,将38家企业关停或淘汰酸洗工艺,28家企业进行整治提升。目前,38家中已有11家企业落实了关停、15家企业已取消酸洗工艺,3家企业已替代酸洗工艺。28家中已有8家完成整改;13家企业已完成50%以上的进度。四是保障饮用水源安全。与相关部门协调,积极做好小浃江饮用水源地调整协调和对接工作,对全区16个农村在用的饮用水源地进行了专项集中检查,结合水质监测对饮用水源安全情况及时预警,确保饮用水源安全。
(二)大气环境综合整治。
始终把大气环境污染综合整治作为提升区域环境质量,提高市民环境满意度的重要着力点。制订出台了《XX区十二五大气复合污染防治实施方案》,通过强化规划引导,加大投入,强化执法,整治取得了初步成效,大气环境质量明显好于周边同类县区。通过整治,较去年,我区二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度下降15.8%、2.3%、2.9%以上,切实提高了公众对大气环境质量的满意率。
一是开展扬尘污染综合防治。今年出台了《XX区扬尘污染防治管理办法》,明确落实责任。目前,区住建局公布了扬尘防治举报电话,区交通局要求区内400辆混凝土车加装防漏箱,有效防止车辆滴漏撒。与此同时,积极推进北仑电厂等6家企业的相关粉尘治理工作。目前,北仑电厂、宁波海螺水泥有限公司、亚洲浆纸业有限公司、宁波钢铁有限公司、台塑集团热电(宁波)有限公司扬尘整治已完成90%,开发区热电已完成方案设计。
二是开展有机废气专项整治。今年完成了21家化工企业有机废气整治工作。聘请化工专家对区域内重点化工企业的有机废气整治工作进行现场指导、问诊把脉,对每家企业整改进度情况进行跟踪督促。目前,21家化工企业有机废气整治工作已完成总工程量的98%,预计年底前如期完成。
三是开展机动车尾气污理。区政府常务会议通过了《XX区逐步限制黄标车及无标车通行工作方案》、《XX区重型车辆排气污染整治实施方案》和《XX市XX区第一、二阶段实施黄标车及无标车限行的通告》。7月15日开始对黄标车(无标车)实施第一、第二阶段限行工作,启动开展淘汰黄标车工作。通过集中核发和设立常规窗口,目前已经首发、补发汽车环保标志32611张。lng车辆拥有量达468辆,居全省首位;清洁能源公交车已达到272辆,占总运营车辆的40%以上,普及率位居全市首位。
四是开展重污染行业整治。化工行业,化工行业(园区内)污染整治涉及企业共20家。目前按照整治提升相关要求,已推进化工行业(园区内)企业建立泄漏检测与修复(ldar)体系7家,同时35项整治项目已完成总工程量的95%,预计年底前全部完成整治内容。废塑料行业,废塑料行业整治已全面完成,经过全面整治和部门联动执法,11家整治淘汰的企业中,10家未经环保审批的企业已被依法进行了取缔,余下1家作为重点的整治对象已搬迁至春晓,目前项目已通过环保“三同时”验收,并正式投产。
(三)土壤环境综合整治。
全面实施“六个加快”战略部署,扎实开展土壤环境综合整治,以农业用地和污染场地为重点,以土壤污染源头治理为切入点,以土壤环境监测监控体系建设为支撑,大力解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题。
一是制定出台《XX区清洁土壤行动方案》及《XX区清洁土壤行动监测计划》,明确土壤污染综合防治任务。
二是实施关停企业土壤修复试点工程。对区内已关停的浙江善高化学、新碶下三山电镀企业开展污染场地风险调查,组织对场地土壤污染状况开展对应的污染因子土壤监测,组织开展土壤修复工程。
三是开展持久性有机污染物治理。控制废弃物焚烧等重点行业二噁英减排量。督促区内9家二恶英重点排放企业开展委托监测,督促宁波金川铝业公司安装高效除尘设施,提高二恶英去除效率。与市监测中心联络,做好二恶英监督性监测委托及企业联络工作。
三、以工程项目为主导,大力推进污染减排
(一)推进工程减排,确保国家减排责任书落实。
大力督促推进落实国家减排责任书项目。利用综合手段积极推进北仑电厂5台机组脱硝工程,截至11月,国电北仑第三发电、台塑热电和经济技术开发区热电三家企业8台机组均已完成脱硝设施改造,国电北仑第一发电1#机组低氮燃烧器和scr脱硝改造也即将投入运行,届时全区燃煤机组中配备脱硝设施的机组占比将达到60%以上;在确保二氧化硫稳定达标排放的基础上,对北仑电厂7台机组的烟气脱硫旁路取消工程排定计划,目前已取消4台,根据上半年环保部核定,机组综合脱硫效率均达到90%以上,实际脱硫效率高于95%;进一步规范启停报告及减排考核制度落实,加大对宁钢烧结机脱硫设施的运行监管,全年二氧化硫减排量超过4000吨。亚洲浆纸业有限公司,计划投入3个多亿资金进行废水、废气和固废方面的提升整治,其中2.5万吨/日中水回用工程和污泥焚烧炉计划于年底前投运、自备锅炉的脱硫脱硝工程正在按进度实施过程中。
(二)加强监督检查,做好监管减排和结构减排推动工作。
为进一步深挖结构减排潜力,结合印染行业整治,积极推动协调维科精华敦煌针织、兴洋浙东毛毯等重点污染企业于7月15日前完成关停。进一步规范宁波钢铁有限公司脱硫旁路启停报告及监管工作制度,上半年烧结机二氧化硫排放量同比减少2500吨。台塑热电1#机组scr脱硝工程已于4月20日通过168小时试运,全部三台机组脱硝效率不低于70%。
(三)全面推行排污权有偿使用政策。
一是启动初始排污权交易。严格准入,从项目源头控制污染物排放新增量。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。正式启动初始排污权有偿使用工作,年化学需氧量排放量超过1吨、氨氮排放量超过0.15吨、二氧化硫排放量超过3吨、氮氧化物排放量超过2吨以及重污染行业项目全部通过交易取得初始排污权指标;前三季度,符合交易政策的4个项目全部实行“先购总量后获批复”,全区执收的初始排污权有偿使用费达1700余万元。
二是核发排污许可证。全面启动排污许可证核发工作,今年计划将全区105家申领a类排污许可证的企业发放完毕,明年1月1日起正式执收排污权有偿使用费并启动排污许可证执法工作。目前,全区电镀行业20余家企业已核定完毕,并进入公示阶段;全区印染行业已基本核定完毕。
(四)大力推行清洁生产。
积极推广清洁生产审核不断提升产业层次,2013年,我区下达自愿开展清洁生产审核企业有16家,强制清洁生产审核企业的有35家,通过验收的有9家,截止到目前,我区企业通过清洁生产审核的有162家,为节能减排工作打下良好的基础。经初步核算,预计我区全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削减率分别为1.2%、2.0%、14%和4.3%。
四、以管理创新为突破,持续加大环境安全管理力度
(一)项目把关前期管。
严格把握空间准入、总量准入和项目准入“三位一体”的准入原则,杜绝“两高一资”等不符合环保规范的项目。针对新管理模式,严格入园标准,注重建设项目选址,突出园区产业集聚,培育主导产业链。结合城区改造和现有项目“扩改”,实施“退二进三”,“以新替老,以轻代重”,加快九大产业基地的建设。2013年10底,共初审、审批建设项目环评380件,否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目90个。
(二)重大项目重点管。
不断加强三同时项目监管,对新建和已投入生产的项目坚持做到监督人员、日常监管、督促整改、处罚措施、及时验收“五个到位”,对尚未完成验收需要整改的企业,采用定期短信平台发送提醒与现场回访等手段,督促企业严格按照环评及环评批复要求落实环保“三同时”制度,实行跟踪负责制,全程跟踪整改。2013年10底,对296家企业进行了“三同时”跟踪,完成三同时项目验收156家。
(三)敏感企业创新管。
以全国及省市各类专项执法行动为平台,以网格化监管为基础,创新执法理念,积极探索建立“网格化、精细化、数字化、多手段”的“三化一多”环境监管新模式,不断加大执法力度,持续营造环境监管的高压态势。继续依托环保夜巡队,在我区范围内的敏感异味点和重点企业进行24小时全天候不间断的定点式巡查,及时排查环境隐患问题。据统计,2013年10底,共出动执法人员1402人次,检查各类敏感异味点4008个,发现敏感异味问题151个,处理夜间重要信访投诉123个,检查企业3297家,处理问题企业45家。针对区域内异味、河道污染、废水偷排、污泥倾倒等重大环境问题,做到“四个第一”,即第一时间受理投诉,第一时间赶赴现场、第一时间发现问题、第一时间妥善处置。通过环境信访问题的有效处置,促进监管“后督察、回头看”机制的落实。
五、以队伍建设为基础,切实提高环保工作效能
(一)加强监管监测队伍建设。
坚持以“内强素质,外树形象”来提高队伍素质,认真组织学习培训,拓宽学习渠道。组织监管人员参加市组织的两期业务知识集训营。积极引进专家外援进行辅导,拓展更加专业化、实用性的知识。开展自助式技能大讲堂,课后开展心得讨论,使所学内容得到很好地吸收与巩固。今年来,监管人员开展了8期业务讲堂,监测人员人员开展了13次内部培训,组织了监测站技术人员进行2次专项考试,参加外出培训25次。
(二)加强硬件设施系统建设。
做好空气质量自动站的建设工作,在去年完成招标的基础上,完成了戚家山点位的选点和仪器的安装调试工作。完成了春晓点位自动站的选点工作并积极推进安装等工作。加强辐射监测工作,在今年上半年辐射仪器到位后,结合区域环境噪声监测工作,首次开展了区域内45个点位的电磁和电离辐射环境本底值的监测工作。加强应急监测准备应对环境风险,今年重点修订了《XX区环境保护应急监测技术方案》,对我区的危险化学品重新进行了梳理。参加了4次应急事故的监测工作。
(三)强自身,加强倡廉建设。
坚持廉政教育,强调思想品德、人生修养,廉洁自律,做到警钟长鸣。全面强化内外部监督制约机制,组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺,开展工作作风自查自纠,重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查,坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题,提高服务宗旨意识,强化组织纪律,加大对基层监察人员的廉洁性教育,完善内部与外部监督机制,严格执行效能建设“六项制度”和环境监察人员“六不准”规定和机关干部“正风肃纪”事项规定,切实维护人民群众的环境权益。存在的主要问题和困难
1、创生态区难点多。开发区生态工业示范园区创建虽取得了一些成效,但对照先进开发区还存在一定差距,一产业布局需进一步优化,加快产业基地建设。二经济发展方式需进一步转变。需加大“腾笼换鸟”、“低产地改造”、淘汰落后产能力度,不断提升科技创新、循环经济、清洁生产水平。三全民生态文明素养需进一步提升,公众对环境的满意率有待于进一步提高。
2、污染减排压力大。尽管我区污染减排成效显著,但由于北仑临港工业区的定位,重化工比例大,且临港大工业处于建设投产期,新增污染排放量大。临港重点工业的产能扩张无疑进一步增加生态建设和环境保护的压力。根据市下达减排任务和我区经济发展预计,“十二五”期间我区减排余地不大,形势严峻。
3、大气整治需加力。虽然整治大行动等措施一定程度优化了北仑城区空气质量,但由于北仑煤耗大户主要集中在火电、印染、化工行业,再加上码头运输、装卸及生产过程中产生粉尘、扬尘等问题,煤炭扬尘消耗量持续攀升,烟煤型颗粒污染物仍是环境质量下降的重要影响因素,扬尘问题仍为群众关注投诉的热点,需进一步加大扬尘治理力度。
4、环境监管需强化。近年来,尽管环保工作做了大量的工作,但企业管理者整体环保意识还有待于提高,管理不到位现象频发,环境违法行为时有发生,而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍,信访数量不断上升,群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大,需着力建设和完善全天候、全时制、全方位、多层次的监管体系。2014年工作思路
2014年是学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年,也是我区“十二五”环保和生态文明建设工作的重要推进之年。我们将以创建国家级生态区为平台,将加强环境保护与服务经济发展、促进社会稳定相结合,紧扣改善生态环境质量、保障生态环境安全两大核心,着力推进各项重点工作。
(一)全面推进生态区建设。
切实履行区生态办协调、监督职责,继续推进国家级生态区创建工作,争取在2014完成国家级生态区创建技术核查。确保在2015年之前,成功创建国家级生态区;力争到2018年,创建国家生态文明示范区。深入推进基层生态创建工作。建成1个市级生态教育示范基地、新增1个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、25个市级生态村、创建省级、市级环保模范(绿色)单位6个。
出台关于发展生态文明建设美丽北仑的实施方案,制定完善《发展生态文明建设美丽北仑行动计划》。
(二)全面开展大气复合型污染防治工作。
继续深入开展临港区域大气复合污染防治工作,深化做好工业烟粉尘、城市扬尘、机动车排气污染、有机废气污染整治等工作,推进配套管理制度及政策出台,强化部门联动及考核,切实提升区域大气环境质量。具体包括:
建立机动车排气抽检路面执法队伍,全面开展监测执法,推动冒黑烟车辆治理,鼓励引导黄标车淘汰工作。
(三)实施减排重点工程。
结合火电行业新标准的执行,确保全区燃煤机组在2014年7月1日前完成脱硫脱硝和除尘设施改造工作,并实现稳定达标排放。
提前进行“十二五”全区减排核查和自我核算工作,及时分析存在的问题,为“十二五”减排冲刺做好充分的工程和技术准备。
(四)深化开展重污染行业整治工作。
对照时间节点抓实做好造纸、印染等重污染行业整治提升工作,确保省、市、区三级任务圆满完成。
(五)全面开展排污许可证发放和排污权有偿使用工作。
完成全区所有企业排污许可证的发放工作(主要是b类排污许可证);完成40余家市控以上企业刷卡排污系统建设。对全区领取a类排污许可证的企业收取排污权有偿使用费,进一步规范新项目总量评估办法和初始排污权交易程序,倒逼企业主动治污。
(六)加强信访处理,打响环保监管夜巡品牌。
在目前夜间巡逻队的基础上,开展全天候24×7不间断巡查工作,全面打响“环保110夜巡队”品牌。实行环保投诉即时响应和处理机制,环保投诉中心城区在半小时内到场,及时处置各类环境问题。
强化与相关职能部门、各乡镇街道及村委建立健全环境信访联动协调机制,继续保持与公安、法院的高效联动工作态势,逐步增强环境监察综合调处能力。
(七)加强环境安全管理水平。
以环保110夜巡队和危化中队为骨干,以乡镇环保员为补充,构建全方位监管网络,对宁钢、台化等重点企业实施驻厂监管。完善污染源环境安全隐患动态档案、应急专家和应急监测数据库,开展应急拉练,有效提升协同作战综合应急能力。
(八)提高服务水平抓好审批工作。
根据上级对项目审批的总体要求,通过减少、规范、宽进简批、联审联办达到便捷高效的审批目标。通过服务好、速度快、要求严、素质强四个方面努力抓好项目审批工作。
(九)提升日常监测和应急监测能力。
通过拟定危险化学品源调查方案,完善应急监测方案及制定建立相应的方法,继续开发区域针对性的应急分析手段。开展定期应急监测培训和不定期的应急拉练提升应急实战水平。
做好监测监控中心实验室的装修和验收工作;以数字环保建设为契机,做好监测站各类监测结果的信息化工作,实现监测数据的共享和自动传输。
(十)推进信息公开工作。
不断拓展环境信息公开内容加快环境信息公开。
1、组织推动生态环境保护主题宣传,合理运用各类媒体及时跟踪报道我区生态创建、环境治理的工作成效,充分展示我区上下高度重视环境保护、全面推进生态文明战略的坚定信念和具体行动。
2、空气质量对外实时报道。包括:报纸日报、屏幕实时报道、网络实时公布。
3、通过网络问政、专题讲座、专刊报道推进生态文明、环境监管及空气质量等知识的普及活动。
4、建设完成XX区生态文明教育馆,展示北仑生态文明建设成果,传播生态文明知识。