第一篇：国土资源局分局2021年工作总结及来年工作思路

国土资源局分局2021年工作总结及来年工作思路

xxxx年国土分局在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市党代会精神，紧紧围绕区委“七区战略”“四大工程”目标任务，对标赶超，围绕城市发展 “中优”战略部署，全力以赴保用地、稳增长，促进区域土地资源节约集约利用和经济发展。

一、xxxx年工作情况

（一）严守红线，落实耕地保护制度

根据最新土地利用变更数据调查显示x区实有耕地面积xxxx.x亩，完成了耕地保有量不低于xxxx亩的目标任务。划定基本农田面积为xxxx亩，完成了基本农田保护xxxx亩的目标。按照《x市耕地保护基金管理办法》的有关规定，结合“一张图”和xxxx年度土地利用变更调查成果，完成了x区xxxx年度耕保基金变更及发放工作，全面启动xxxx年耕保基金发放工作。

（二）优化布局，推动土地报征工作

根据土地利用总体规划中期成果及城市周边永久基本农田划定成果，结合城市规划和产业发展规划，调整完善土地利用总体规划，实现城市空间优化布局。xxxx年分局启动了xx个批次，面积xxxx.xx亩的土地报征工作，其中xx个批次已获得省政府批准，面积xxxx.xx亩，较近三年已取得征地批文总量新增xxx亩。支持环城生态区建设，完成一个增减挂钩项目复垦验收，获得合格证xxx余亩。多方努力，购买异挂指标xxx亩，完成x个城变方案，省厅的x个批复批准城变，解决了环城生态区项目用地的报征，有力支持了水韵天府，天府芙蓉园，礼仪职中等项目的落地。

（三）依法依规，做好征地拆迁工作

一是依法履行征后实施程序，落实“两公告一登记”相关要求，全年共推进并完善xx个批次xxxx亩的征后实施程序，xx份补偿安置方案获市政府办公厅批准同意实施。配合各业主单位完成xx条道路，x个安置小区，x个幼儿园及小学项目用地补偿安置审查，保障了重点项目及市政配套项目用地的合法性。二是增强对征地补偿具体工作的监督力度，严格执行政策标准，对街道办事处签订的补偿协议进行审查把关，核实补偿标准，跟踪督促费用支付，并会同纪检监察部门对各涉农街道的拆迁补偿卷宗材料进行多次抽查，确保对被征地单位及人员的补偿安置工作落实到位。三是积极推进农转非人员社保工作，为符合参保条件的农转非人员办理参保手续，做到应保尽保，切实解决了被征地农民尤其是老年人群体的生活保障问题。四是不定期巡查各拆迁工地严格做好扬尘治理的相关工作，采取各种措施有效地防止了各拆迁工地的扬尘污染。五是全年围绕省市重点项目“成蒲铁路”、“地铁九号线”、“宜居水岸”，和区重点项目“丝路金花二期”、“礼仪职中”等地块的拆迁有序推进中，完成征地拆迁协议签订xxxx亩，其中交地xxxx.xx亩，为区域经济的发展和基础设施的建设腾挪发展空间。

（四）加快供地，助力区域经济发展

一是主动宣传土地利用的有关政策，充分利用x区在全国各大城市组织的各种企业活动，宣传x市的用地政策以及x区的土地情况，招商引资效果显著。二是做好土地供应工作。xxxx年，全年土地供应xxxx.xx亩，较去年同比增长xx.xx%（增加xxx.xx亩）。其中，经营性土地通过招拍挂成交xx宗，面积xxx.xx亩，成交金额xxx.xx亿元，创下了近x年来成交面积最多，亩均单价最高的成绩，出让金返还区财政xx.xx亿元，扣除成本获得净收益xx.xx亿元。为区域经济发展做好了用地保障。

（五）开拓创新，积极探索新模式

一是为切实解决好被征地群众的住房安置问题，我局牵头始积极探索多元化住房安置方式，对全区住房安置基本情况进行了摸底调查，并对x区及周边区域的房地产市场进行了分析研判，在此基础上制定了《x区征地拆迁住房多元化安置试行办法》。缩短住房安置周期探索出一条新路径。已通过区委第七届xx次常委会审议，并以区政府办名义正式发文。二是针对长期以来安置房管理过程中存在的若干问题，我局牵头对全区所有征地拆迁安置房、新居工程、新型社区的基本情况进行了调查统计，制定了《x区征地拆迁安置小区管理办法》，从物业管理、商铺经营管理和维护维修几个方面入手对安置小区各项管理制度进行了规范完善。已通过区委第七届xx次常委会审议，并以区政府办名义正式发文。三是针对在职务犯罪案件中暴露出拆迁地块整理及管护工作的薄弱环节，制定了《x区征地拆迁地块整理管护办法》，进一步规范全区征地拆迁地块整理及管护办行为，明确了征地拆迁地块整理及管护的责任主体及工作监督机制，明晰了工作流程，防止拆迁中的私下交易和不公正现象。已通过区征地批后实施领导小组办公室正式发文。

（六）勇于担当，解决历史遗留问题

对区政府交办的任务勇于担当，面对历时十年的土地整理项目遗留问题，分局党组高度重视，主动担当，积极作为，为区政府建言献策，逐一破解难题。

对置信幼儿园因政策调整需终止经营权并回收的事宜，分局采取“既尊重事实，又不使国有资产流失”的原则会同职能部门对幼儿园工程建设项目进行了成本审计。经与置信公司多轮沟通洽谈对收回事宜达成了一致，收回方案得到区政府批准，解决了该公建配套长达八年的闲置问题。

针对十年前开展的摩尔物流及中粮西南物流一级土地整理项目，分局代区政府分别与企业就项目的用地情况、土地开发支出、尚未结清的整理成本等进行调查核实，并与企业就投资回报的算法、公建配套的建设方式进行了多次沟通协调，最终分局严格按照相关政策对两个项目分别拟定了收回方案和《变更协议》，均获得了区政府的肯定，有效解决了土地闲置、公建配套不到位导致居民生活不便和企业债务带来的社会维稳问题。

（七）服务民生，维护群众合法权益

积极推进民生工程，切实解决群众反映强烈问题。完成高碑一组安置小区分房工作，彻底解决了高碑一组拆迁安置人员长期在外过渡的问题，化解了大量矛盾纠纷。完成两所幼儿园（花龙门幼儿园和兆景路幼儿园）的验收工作，解决了该片区幼儿入学难问题，丰富了区域学前教育资源。完成两条路（百锦路、玉锦路）的施工验收，改善了周边的交通状况。全面启动安置房登记证办理，交件xxxx件。

（八）加强巡查，开展土地执法工作

全年土地执法动态巡查共计出动xxx余人次，查处并拆除新增违法建设xx余宗，面积xx余亩，切实发挥了惩戒和警示作用，形成了我区打击闲置、违法用地行为的高压氛围。完成土地例行督察。

（九）落实责任，抓好信访维稳工作

严格落实信访维稳领导责任制，成立了信访维稳工作领导小组，确定主要领导为维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，各科室负责人全力抓的信访维稳工作格局。xxxx年受理群众来电、来信、来访、信访督（转）办件及网上信访件xxx件，接待群众来访xxx余人次，已办结xxx件，结案率xxx%。有效地化解了社会矛盾，促进社会和谐发展。

二、xxxx年工作思路

xxxx年国土分局将围绕贯彻落实党的十九大精神，推动省、市的重大决策部署在x落地生根，围绕城市发展 “中优”战略部署，为全区经济社会发展大局提供更加有力的国土资源保障。在做好各项基础工作的同时重点抓好以下几项工作：

（一）抓拆迁、促上市

结合重点项目、上市地块和公建配套用地开展拆迁工作，计划新增拆迁xxxx余亩，为基础设施建设做好用地保障，为土地上市做好资源储备。精准把握政策导向，根据市国土编制的《住宅用地供应中期规划》（xxxx-xxxx年）以及城市发展“中优”的要求，及时合理调整我区土地上市节奏、时序和规模，力争完成供地xxxx亩。

（二）开展第三次全国土地调查

做好第三次全国土地调查工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制定以及培训宣传工作。掌握真实准确的土地基础数据，组织开展实地调查和数据库建设。完成调查成果整理、数据更新、成果汇总，经检查后形成x区第三次全国土地调查基本数据。

（三）继续做好国土基础保障工作

贯彻执行国家关于土地的方针、政策。认真监督检查全区土地管理执行情况，保护土地，特别是基本农田的保护，查处违法案件；认真受理群众来信、来电，接待群众来访，维护社会稳定。

（四）筑牢主责意识，坚守廉政防线

认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进“微腐败”治理工作。抓好班子带好队伍，加强理想信念和党性教育，增强凝聚力，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献x国土力量，在认真学习贯彻十九大精神的生动实践中奋力开创x国土事业的新征程。

第二篇：国土资源局分局2021年工作总结及来年工作计划

国土资源局分局2021年工作总结及来年工作计划

一、xxxx工作总结

（一）全力服务，强化发展用地要素保障

1.xxxx年国土分局成立x区土地上市办公室，编制了上市办工作章程，规范推进全区土地上市工作。分局坚持规划先行原则，科学编制了土地上市计划，争取指标，确保我区达成上市条件的土地顺利供地。今年共完成了xx宗拟上市土地资料审查，并送市局进行供地，其中已通过招拍挂方式出让xx宗经营性用地，面积合计xxx.xx亩。

2.积极开展建设用地报征工作，保障项目用地。分局积极争取上级支持，争取指标，扎实推进报征工作，今年共取得x个批文，为市土储、交投、成金青快速通道项目等重点项目建设提供了用地保障。同时，x市中心城区xxxx年第x、xx批城市建设用地两个批次的组件上报工作也正在扎实有效推进。

3.有序推进环城生态区农村土地综合整治。今年，完成了环城生态区区域内x万平方米违法建筑拆除。完成三个批次灾后重建“增减挂钩”项目的拆旧区复垦，取得征收批文xxx.xx亩，组织自有的x个增减挂钩项目（第二期）共xxxx亩复垦耕地的报验工作，现已通过市国土局初审，并转报至省国土厅审查。

4.完成规划调整，加强土地供后监管。分局完成了x区土地利用总体规划调整完善工作，并对调整完善成果进行了网上公示、专家评审和组织听证，现已通过了省、市国土部门评审并转报至省政府。继续加强土地供后巡查和监管工作，在巡查中发现x宗逾期未开工土地，向土地使用权人送达《促建通知书》，督促企业尽快开工建设。同时，督促各土地业主单位加快开展土地征后实施和公建配套设施用地供地手续办理工作，实现了我区供地率达到xx.x%。

（二）坚守红线，促进节约集约利用土地

1.切实保护耕地。层层签订《耕地保护责任书》，完成了市局下达的目标任务。xxxx年，按照市局下达的耕地保有量x.x万亩（含永久基本农田）目标任务，为全面落实耕地保护责任和基本农田保护责任，分局分别与市政府签订《耕地保护目标责任书》、与街办签订《基本农田保护目标责任书》，明确了保护责任。认真开展永久基本农田划定工作，按照落地块、明责任、设标志、建表册、入图库“五项任务”工作要求，今年我区城市周边永久基本农田最终划定面积为xxxx.xx亩。xxxx耕保基金发放涉及xxx个组、xxxxx户农户，累计发放面积xxxxx.x亩，发放金额xxx.xxxx万元，全部下发到农户账户上。xxxx耕地质量等级调查评价与监测两项工作数据库更新成果已通过国土资源部验收，xxxx工作正在开展。

（三）惠及民生，切实维护农民合法权益

1.严格征后实施程序，有序开展征后实施工作。严格执行“两公告一登记”程序，做到程序合法、标准一致。目前，正在实施“圣、关、崔”项目扫尾工作，已签农户xxxx户，未签xx户，已签企业xxx户，未签xx户。其中xxxx年“圣、关、崔”项目签订农户协议x户、企业xx户，发放过渡费xxxx余万元。

2.服务民生，狠抓安置房建设、物业管理和产权办理。

（1）以保障民生为根本，加快安置房建设。xxxx年分局认真做好市土储委托实施安置房及公建配套项目三个。龙潭场镇拆迁安置房二期工程主体结构完成约xx%；向龙、保平六组拆迁安置房主体已完成封顶，安装完成约xx%，装饰工程完成约xx%；东城印象三期拆迁安置房主体结构完成约xx%。（2）加强已入住拆迁安置小区物业管理水平，根据区房管局、属地街道、社区的考核结果，拨付安置小区物业补贴。按照环保督察要求，配合相关部门完成安置小区的雨污混排、油烟排污、噪音挠民等问题的整改工作。（3）认真开展安置房分户产权办理，xxxx年以来，完成鹤林小区、平安小区、东升花园等xx个小区国土信息数据关联工作；完成安置小区不动产登记xxxx套；完成青龙乾苑x套产权登记及xxx套资料整理工作；协助属地街办、管委会办理核税xxxx余套。

（四）严格规范，有序开展基础业务工作

1.认真贯彻落实国家关于加强土地调控、严格土地管理的各项决策部署，今年以来，按照市局执法支队统一要求，继续跟进xxxx年土地例行督察相关扫尾工作，切实保证了我区例行督察工作“零挂帐”的工作目标；今年以来，扎实开展卫片执法检查和新增违法用地查处工作，开展动态巡查共xx次，发现并上报市局的新增违法用地暂时为零，函告并移送市规划部门的有x宗，均已按相关规定书面函告属地街道。xxxx年x月，中央第五环境保护督察组进驻x期间，分局妥善完成了相关迎检工作。一是按区环保督查迎检小组要求，先后x次及时完成迎检材料上报工作。二是积极配合市局、市土地储备中心协办相关举报案件，切实做好实地调查、记录、汇报和回访工作，保证整改工作有效推进。三是按照上级要求，科学分析，提出整改意见并建立长效防患机制。

2.依法规范信访维稳，切实维护群众合法权益。坚持打造“法治信访”，切实维护群众合法权益。通过区委党校搭建平台，由分局征地业务骨干对全区优秀干部进行了征地拆迁政策培训。

结合我区“大拆迁、大开发、大建设、大调解”的历史背景，强化信访工作责任，不断完善信访工作体制机制，形成齐抓共管的信访工作格局，着力解决好群众反映的信访突出问题。今年以来共办理上级机关交办件xx件；收到群众来信xx件（其中重复信x件，联名信x件，初访x件），接待群众来访xxx批xxx人次（其中重复访xx批xxx人次，集体访xx批xxx人次，初访xx批xx人次）；网上办件中x市网上信访系统xxx件，市委书记信箱系统、市人民政府网络理政平台xxx件，人民网xx件，x区大联动平台xx件。

二、xxxx年工作计划

（一）全面贯彻落实党的十九大精神，做好土地要素保障服务

坚持讲政治，自觉维护党中央权威，持续抓好思想政治教育，牢固树立“四个自信”；严明纪律，进一步落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作；深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习、深刻领会习近平总书记对于生态文明建设、国土空间开发保护等的新思想、新理念、新要求，用十九大精神提高认识、凝聚力量、指导工作，不断提高土地资源节约集约利用水平，为x经济社会发展做好土地要素保障和服务。

（二）强化耕地保护，提高土地利用率

落实耕地保护责任机制，强化督促检查，全面完成耕地保有量目标任务，对全区已划定的基本农田实行最严格的管理和保护。加大对征而未供、供而未用土地的清理，管好、用好土地资源，避免出现闲置土地。

（三）加强上市土地供前审查和供后监管

按照市政府《关于进一步加强全市土地上市与供后监管的意见》（成府发[xxxx]xx号）文件要求，在加强上市土地供前审查、强化宗地功能约束、落实土地供后监管措施上下功夫、抓落实，通过严格上市土地周边配套设施审查、精细编制土地出让方案、开展履约监管、依法查处闲置用地等手段促进我区土地合理高效开发利用，落实精细化管理。

（四）做好全国第三次土地调查相关工作

xxxx年预计将开展全国第三次土地调查工作，我局正在进行x区土地调查前期准备工作，待此项工作正式启动后，严格按照国家、省、市区统一部署开展第三次全国土地调查工作。

（五）严格征地程序，稳妥推进征后实施

严格征地程序，做好工作计划，稳步推进拟征集体土地的统征工作。加大工作协调对接力度，督促各相关土地业主，积极筹措资金，全面推进全区已取得批文的xx个批次约x万亩土地的征后实施工作（涉及xx个社区xx个组约x.xx万人），努力保障我区重点项目的发展用地。

（六）加快安置房建设，切实提高安置小区物业管理水平

全面推进在建的龙潭场镇二期、向龙保平六组、东城印象三期x个安置房项目建设，确保在建项目工程质量，加快工程建设、进一步缩短工期，力争在xxxx年底前全部安置完毕，缩短被拆迁群众在外过渡时间。不断提升已建成安置小区的物业管理水平，同时加大协调对接力度，积极推动代管安置小区移交。

（七）全面推进环城生态区土地综合整治

加强环城生态区农民集中居住区建设，力争尽快达到国土资源厅验收要求，全面完成拆旧复垦地块终验，取得验收合格证后，按计划实施建新区用地报征工作，确保生态区产业化项目用地。

（八）继续保持土地执法监察高压态势，坚决打击各类违法用地行为

认真贯彻国家关于加强土地调控、严格落实土地管理的各项决策部署，扎实开展卫片执法检查和新增违法用地查处工作。加强土地联合执法和动态巡查，及时发现和查处违法用地行为，确保实现全区违法用地“新增为零，存量锐减”。

（九）健全信访长效机制，维护群众利益和社会稳定

进一步加大信访工作力度，努力化解一批信访积案。及时处理各类信访案件，坚持抓早、抓好、抓紧，坚持重大案件专人跟踪负责，力争将矛盾和纠纷化解在基层，努力维护全区稳定发展的良好局面。强化政策宣传解释力度，强化责任领导包案制度、重大信访问题党组集体议决制度，健全信访长效管理机制，切实维护群众利益。

（十）加强制度建设，提高队伍拒腐防变能力

进一步加强党风廉政建设及反腐败工作，不断完善征地拆迁登记调查审核、资金监管、人事等方面的制度。加强干部队伍建设，切实提高干部队伍拒腐防变能力和工作执行力。

特此报告。

第三篇：国土资源局2021年工作总结及来年工作思路

国土资源局2021年工作总结及来年工作思路

一、xxxx年重点工作开展情况

（一）土地报征情况

按照x区政府年初确定的经济发展目标，xxxx年分局承担报征任务共计xx个项目，涉及xx个批次，面积共计xxxx.xx亩。其中x个项目正在出具勘测定界报告，面积xxxx.xx亩；另外x个项目已经组件上报，面积xxxx.xx亩。

（二）土地拆迁目标完成情况

1.全区拆迁目标下达情况

今年全区征地拆迁目标共xxxx.xxxx亩，其中xxxx年目标xxxx.xxxx亩、跨（xx）目标xxx.xx亩、以前结转目标xxx.xx亩。另外由区目督办和我分局共同下达土地综合整治专项目标涉及拆迁面积xxx.x亩。

2.全区拆迁目标完成情况

截止xx月xx 日，已完成入户调查xxxx户，调查率约xx%；已签约xxxx户，签约户数占应拆总户数的xx%，占已入户调查数的xx%。已完成验收交地xxx.x亩，其中xxxx年目标完成面积xxx.xx亩，以前结转目标完成面积xxx.xx亩。

（三）土地上市情况

1.已拍卖地块情况

截止目前，已完成上市工作的地块共xx宗，面积xxx.xxxx亩。

2.待上市地块情况

分局已完成上市前期准备工作的地块共x宗，面积xxx.xx亩。另有x宗，面积xxx.xx亩土地正在加快上市资料准备进度。

（四）违法建设治理工作情况

全年土地执法动态巡查出动xxx余人次，发现违法用地行为xx余次，现场成功制止xx余次，查处并拆除xx宗，面积xxx余亩。

二、xxxx年工作思路

分局将紧紧围绕x区委区政府第七次党代会确定的五年目标任务，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，扎实把上级各项决策部署落到实处。在xxxx年将主要抓好以下几项重点工作：

（一）抓拆迁

以政策为导向，加快全区征后实施工作，强化土地报征，切实保护被征地群众合法权益，不断优化区域发展环境。

（二）抓上市

围绕“三带、四区、一城”以及环城生态区的建设抓好上市，为打造产业集群、西部智谷以及商务宜居现代化x提供土地要素保障。

（三）抓载体

以“增减挂钩”为载体，加快环城生态区建设，打造“环城生态旅游带”，积极推动江安河都市休闲旅游区、千亩赏花基地等重大文旅项目的建设。

（四）抓执法

继续坚持“新增为零、存量递减”原则，坚持x区xxxx亩基本农田保护不动摇，进一步提高土地执法效能。

（五）抓纪律

严明纪律规矩，践行“四种形态”，坚定不移的深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

第四篇：国土资源局工作思路

2006年我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为加快××区经济建设和社会进步作出新的贡献。

工作目标：为满足全区经济社会发展和重点工程建设项目用地需求，争取土地利用计划指标××亩，完成供地批复××亩，收缴土地出让金××亿元；深化经营性用地清理工作，收回土地亩，补交土地出让金××万元；继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度，基本完成全区农村无房户和困难户宅基地（平房）的审批工作；完成××平方公里的1：500城镇地籍权属调查、地籍测量工作；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；加强基础业务和干部队伍建设，保障全年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作：

一、积极拓展发展空间，为全区经济社会发展提供资源保障

（一）通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。要在完成全区1：1万土地利用现状调查的基础上，积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作，结合“四查清、四对照”（即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查）工作的要求，实现我区土地利用总体规划与“十一五”规划及其他专业规划的衔接与配套。

（二）通过争取用地指标，拓展发展空间。为切实保障全区建设用地，缓解土地供需矛盾，要依靠项目争取用地指标，通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目的顺利落户；要依靠项目质量积极争取用地指标，通过严格用地标准，重点落实好××拓展区、××组团概念性规划区域的用地；要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标，通过落实人员、保障经费，积极主动地协调市、省、国土部，切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。

（三）通过盘活挖潜，节约集约用地，拓展发展空间。为促进节约集约用地，要继续做好闲置土地清理工作，严禁“晒地”，对于闲置土地要依法处理，并通过加强与建设、规划等单位协调，贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房，使现有土地能够充分、合理、有序地利用；要严格用地标准，通过制定××区土地集约利用控制指标和××区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高土地集约利用程度。

二、加大市场配置土地资源力度，创造规范有序的用地环境

（一）做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地，搞好供地服务，提前介入做好相关工作，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。

（二）扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》，从严控制划拨供地范围，通过全面推行土地有偿使用，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制，研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让，提高土地的市场配置化比例。

（三）进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书，完善土地出让合同条款内容，将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同，做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定，依法供地。

（四）加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作，对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的，必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。

三、强化工作措施，不断深化经营性用地清理工作

（一）对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地，要逐宗进行清理并形成报告，提出进一步处理的建议，为区政府决策提供依据；要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题，积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。

（二）对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况，形成工作报告，上报国土资源部；对××旅游度假村开发建设指挥部所签订的××宗土地合同（协议），要依法提出清理意见。

四、强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作

（一）全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，对各类违法勘查开采矿产资源行

第五篇：农经局工作总结及来年工作思路

农经局工作总结及来年工作思路

今年以来，我市认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，按照“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”的总体要求，以推进“8810行动”为主抓手，克服突发事件多、自然灾害重、工作负荷大等困难，加快推进“四化同步”，全面深化“四项建设”，着力实施“四大工程”，积极构建“四大体系”，全市农业农村经济继续保持良好发展态势。2013年全市实现农业总产值54.6亿元，同比增长15%，农民人均纯收入20316元，同比增长10.5%，并先后荣获浙江省美丽乡村创建先进县（市）和生态循环农业示XX县称号。

一、2013年农业农村经济发展形势

（一）粮油生产保持稳定。全年粮食播种面积40.24万亩，总产19.28万吨，总体表现为面积减少，单产增加、总产减少。其中晚稻面积25.03万亩，比上年减少1.19万亩，单产达571公斤，创历史新高，总产14.29万吨。油菜生产面积持续下降，全市面积4.3万亩，比上年减少0.8万亩。粮油生产机械化水平进一步提高，水稻机插面积6.08万亩，机插率达到24.3％，主要粮食作物机收率达98.7％以上，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到76.9％。

（二）经济作物量减价涨。全市蔬菜播种面积27.59万亩，比上年增加3.09万亩。其中榨菜栽培面积5.5万亩，同比减少13.7%，亩产3835公斤，同比增加20%，亩产值达2685元，创历史新高。茭白面积稳中略升，全市面积达到1.5万亩，产量产值与上年持平。杭白菊栽培面积5.24万亩，同比减少5.2%，受自然灾害影响，产量品质均受到较大影响，亩均产值5000元，同比减少28.6%。水果种植面积继续扩大，但增长势头放缓，特别是葡萄发展速度明显趋缓。

（三）畜牧生产减量提质。畜禽生产总体保持稳步发展态势，生猪产业减量发展，湖羊产业规模发展，畜禽养殖结构趋于优化。受黄浦江死猪、人感染h7n9禽流感事件以及拆除违章猪（禽）舍等因素影响,畜禽养殖总量呈下降趋势，据统计局预测，全年生猪、湖羊、家禽、獭兔存栏量分别为19.79万头、22.38万头、337.16万羽、19.32万只，同比分别增减-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜产品市场行情两极分化，生猪养殖效益探底回暖，家禽养殖效益不断下滑，湖羊和獭兔等草食动物养殖效益相对稳定。

（四）蚕桑生产逆势稳定。受农村劳力成本上涨、蚕茧价格频繁波动、安全生产风险增加等因素影响，我市蚕桑生产总体呈现蚕种饲养量、蚕茧产量减少，蚕茧产值增加态势。全年饲养蚕种22.56万张，同比减少1.66万张，减6.9%，总产蚕茧1.046万吨，同比减少1270.3吨，减10.8%，但由于春、夏蚕茧收购价格均有30%以上涨幅，晚秋收购价格保持高位，全年蚕茧产值达4.21亿元，同比增加1416.5万元，增3.5%。

（五）渔业生产发展平稳。水产养殖面积稳中有升，全市面积2.7万亩，同比增长10.7%，受高温、台风等自然灾害和市场需求影响，水产养殖效益有所下降，尤其是甲鱼等高档水产品价格大幅回落，部分养殖户处于亏损经营状态。大力实施养鱼稳粮增收工程，示范推广稻鱼种养结合等生态养殖新模式,目前已实施养殖面积1515亩，其中龙翔街道示范推广茭白田套养泥鳅面积1300亩，河山镇推广稻田养泥鳅215亩。

二、2013年农业农村工作重点及成效

（一）加快四化同步，提高农业综合生产能力

1.以“两区”建设为抓手，实现产业集聚化。今年全市新建粮食功能区9个，总面积1.53万亩，其中有XX市级1个，面积1900亩，50%粮食功能区实现水稻生产全程机械化。石门镇春丽桥村省级百亩示范方平均亩产929公斤，创嘉兴历史新高，高产攻关田最高田块单产958.5公斤，居2013嘉兴首位,实现双超900公斤的重大突破。现代农业园区建设步伐加快，全年新增投资12445万元，其中石门省级现代农业综合区和运北省级现代综合区共新增投资11285万元，16个主导产业示范区和精品园新增投资1160万元，石门省级现代农业综合区、XX市水蛭特色精品园和振东花卉苗木精品园通过省级认定。

2.以土地流转为依托，实现经营规模化。制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，创新农村土地流转机制，规范土地流转管理和服务，建立土地流转风险基金，努力突破设施用地瓶颈，积极探索土地股份合作社、股份合作农场等土地流转模式，加快农村土地承包经营权流转。大力推进土地整村整组连片流转，积极引导土地要素向种养大户、家庭农场、专业合作社集聚，促进土地适度规模经营，2013年全市新增土地流转面积19590亩，累计流转面积达16.39万亩，占全市耕地面积的33.9%。3.以循环农业为突破，实现环境生态化。以创建省级生态循环农业示XX县为抓手，积极探索，大胆实践，涌现出了“茭白和杭白菊秸杆养羊”、“桑枝果枝生产食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服务”等一大批富有桐乡特色的生态循环农业发展新模式。目前，我市规模畜禽养殖场（小区）排泄物处理与利用率达97.1％，秸秆综合利用率达94.9％，废弃农膜回收利用率达95.9%，高效、低毒、低残留农药推广率达到99%，主导产品良种覆盖率达99.3%，均位居全省前列。大力实施省、市各级生态循环农业示范项目，建成省、市各级生态循环农业示范区7个，示范项目18个，示范企业6个，荣获省级首批生态循环农业示XX县，填补嘉兴地区空白。

4.以食品安全为保障，实现产品优质化。稳步推进农业标准化建设，制订农业地方标准3个，制订技术模式图8个，组织实施标准化示范项目8个，其中省级3个。依托市镇两级农产品质量安全检测中心（点），加大农产品质量安全例行监测力度，2013年各镇（街道）快速检测点共检测基地及散户蔬菜3302批次，合格率为99.9%，养殖业生猪“瘦肉精”检测37025份，合格率100%，初级水产品检测69个批次，合格率100%。强化“三品”质量认证和监管，新增无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品2个，无公害基地面积2.25万亩。

（二）深化四项建设，优化农业农村发展环境

1.深化“美丽乡村”建设。以“百花地面·风雅桐乡”为主题，推进美丽乡村全域化建设，强化对10条进城绿色通道、70条沿线村绿道和8个入城口绿化造型建设的有效投入，全市各级累计投入资金1.2亿元，完成绿道建设430公里，拓宽填土185万立方米，新增绿化面积3275亩，全面建成三条精品特色旅游线路，荣获省级美丽乡村建设先进县（市）。以美丽乡村中心村等节点建设为亮点，完成10个省待整治村、21个省级中心村和5个先进镇建设。加强文化特色村保护，启动石门镇桂花村等3个历史文化旅游村建设。

2.深化“森林桐乡”建设。制定出台了《XX市“三个一”绿化提升行动实施方案》，完善创森扶持政策，拓宽绿化融资渠道，探索营林护绿新机制，全力推进森林桐乡建设，2013年全市新增造林面积12007亩，完成任务的102.7%，其中重点防护林4715亩，完成率104.8%，一般防护林4311亩，完成率105%。大力开展森林城镇、森林村庄（绿化示范村）创建工作，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄4个，市县两级绿化示范村32个。石门镇建立国内首个乡镇级森林科普馆,获得省林业厅领导与专家的高度评价，并顺利通过省关注委对森林城镇创建的验收。

3.深化“两新”工程建设。在学习借鉴周边先进县市经验做法和征求镇（街道）、部门意见建议基础上，根据XX市统筹城乡发展推进“两新”工程的要求，先后制订出台新一轮农房改造集聚扶持政策，完善“两新”工程建设考核办法，确保2013年“两新”工作的延续和深化。今年全市农房改造集聚农户3258户，完成计划的108.6%,龙翔街道元丰社区和濮院镇永越社区通过XX市级示范性城乡一体新社区验收。4.深化生猪产业转型发展。以拆除违章猪（禽）舍专项行动为抓手，制定XX市畜牧业发展专项规划，推进规模养殖场标准化建设，加快生猪产业转型发展。今年全市拆除违建猪舍2486户，拆除猪舍面积42.09万平方米，完成任务任务的281%,完成三年任务的145%，拆除禽舍面积18.85万平方米，创建2个省级标准化示范场，获得浙江省标准化创建先进县（市），填补嘉兴地区空白。加大病死畜禽无害化处理设施建设，建成病死畜禽生态处理中心1个，公共无害化处理窖10个，规模养猪场无害化处理窖2个。恒生动物处理中心在全国首创病死畜禽生态化处理模式，首条自行设计的生产流水线自7月份石门镇投入试运行成功后，改扩建的3条流水线建成后形成日处理病死猪10吨能力，能满足石门镇及周边镇(街道)病死畜禽处理需要。

（三）实施四大行动，提升现代农业发展层次

1.实施产业层次提升行动。大力推进传统优势产业的改造提升，积极应用“大蚕一日二回育”、“桑苗嫁接体繁育”等先进技术，加快推进饲养模式创新和蚕桑综合开发利用。突出市场引领，拓宽农产品营销渠道，全年共组织企业参加展会11个，展会现场销售额520.2万元，签订订单合同173个，订货金额达到1690万元。以打造“中国旅游第一大县”为契机，积极拓展农业功能，加快产业融合互动，大力发展休闲观光农业，2013年全市休闲观光农业总收入超1亿元，接待游客128万人次，红杉邨成为我市首家全国五星级休闲农业与乡村旅游企业(园区)。2.实施经营主体提升行动。强化农业有效投入，加大农业招商引资力度，启动农业招商（投资）项目82个,今年我市农业累计投入3.25亿元，完成年初预定农业投入增长60%的目标。积极培育现代新型农业经营主体，全市新增XX市级农业龙头企业3家，新增XX市示范性农民专业合作社3家，组建了XX市首个农机专业合作社联合社—XX市大运河农机粮油专业合作社联合社,新增省部级农机合作社示范社2家。大力培育和发展家庭农场，完成工商注册家庭农场120家，新增XX市级示范性家庭农场3家，XX市级示范性家庭农场5家。

3.实施农业执法提升行动。开展春秋两季“绿剑”集中执法行动、“打非治违”、“瘦肉精”、“过路猪”、“泔水猪”等专项执法检查。全年共出动各类执法人员1563人次，检查投入品生产企业79厂次，投入品经营单位365家次，种养基地9923场次，未发现违法生产、销售、使用禁限用农业投入品行为。加强护林巡查，巩固创森绿化成果，检查各类木材、苗木运输车辆2710多辆，依法制止毁林案件3起，立案查处林业行政违法案件10起，结案率100%，协助公安机关办理盗伐林木案件1起。

4.实施科技信息提升行动。大力推广新品种、新技术、新装备，今年共引进试种新品种98个，其中粮油73个，水果12个，蔬菜10个，恢复杭白菊种质资源圃，推广蔬菜穴盘育苗等新技术30多项。加快现代种业创新平台建设，大力推进原市良种场改造提升行动，构建涵盖农业、林业、畜牧业，集新品种、新技术、新模式创新与应用为一体的种子种苗繁育和产业化生产示范平台。引导发展智慧农业和农产品电子商务，完成农民信箱畜牧分平台和XX市农业门户网站改版建设，建立农业物联网应用示范基地1个，全市农业主体通过农业信息网络和电子商务实现农产品交易额达1.7亿元，比上年增长26.5%。

（四）健全四大体系，助力现代农业跨越发展

1.健全农业社会化服务体系。大力发展农机作业、统防统治、小蚕共育、畜禽粪便收集等社会化服务，2013年新建育秧中心2个，粮食烘干中心3个，22个行政村实现了水稻机插整村推进，全市100%机插水稻采用机械化催芽、机械化播种，机械化育插秧全部实现标准化生产和规范化管理。推广生猪自动化喂料系统50条和饲料搬运机器人2个，首次引进兔子自动化喂料系统76组，以“机器换人”大大提高了生产效率和规范化操作程度。组建6支畜粪便收集长效管理队伍，开展规模养殖场生猪粪便收集处理，成立两个沼气服务专业合作社，为我市沼气发展及农村能源推广提供了技术保障。

2.健全基层农技推广服务体系。今年我市被确定为全省四个全国农技推广示XX县之一，全年建立科技试验示范基地5个，组织实施省级农技推广项目4个和市级农业科技进村入户工程项目12个，推广先进农业生产技术16项，培育农业科技示范户600户，切实解决农技推广“最后一公里”难题。进一步发挥12316为农服务中心窗口服务作用，今年中心受理电话咨询481次，接待来人来访咨询233人次，受理网上咨询21次。切实提高农经审批窗口服务水平，简化审批手续，优化操作程序，农经窗口三次被市行政审批中心评为“红旗窗口”。3.健全农业安全生产监管体系。切实抓好重大动植物疫病防控工作，通过加强疫情监控、强化预防免疫、细化防控监管措施等一系列工作，应免畜禽的免疫率达100%，加拿大一枝黄花集中防除面积723亩，同比下降27.6%，全年未发生重大动植物疫情。积极开展渔船安全生产大排查大整治、农机“安全生产月”、应对处置黄浦江漂浮死猪事件等专项行动，深入开展农机、渔业、蚕桑安全生产大检查，2013年出动各类农业执法人员3146人次，检查各类农业生产经营主体2508家，立案查处各类涉农案件7起，结案6起，未发生渔业生产和农业机械等安全事故。

4.健全农村集体“三资”监管体系。以创建省级农村集体“三资”管理规范化县为契机，深入推进村级集体资产与财务管理规范化建设，完成175个村股份合作制改革任务，占全市行政村的99.4%，荣获省农村集体“三资”管理规范化县。围绕村级财务收支、村干部离任经济责任及群众反映强烈的突出问题开展村级财务审计，完成107个村的审计任务，共审计金额9.55亿元，落实整改措施221条。根据开发区体制调整需要，认真做好凤鸣街道长新村等4个村集体资产移交工作，确保“三资”管理工作的连续性。

（五）深化为农服务，全力打造“三合一”干部队伍

加强机关效能建设，制定出台《XX市农业经济局（农办）效能建设责任追究暂行办法》，成立效能监督员队伍，全年开展12次明察暗访，对效能违规干部依纪依规从重从快处理，有力推动干部作风大转变；加强干部队伍建设，制定出台《XX市农业经济局(农办)中层干部考核办法（试行）》，通过考核增强中层干部工作的责任心和事业心，激发工作的积极性和创造性；进一步落实镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作责任制，制定出台《2013镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作考核办法》，确保全面完成2013农业农村工作目标和任务。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，通过对局集体宿舍改造，为外来人才在桐乡工作生活营造良好条件。完成XX市农业综合服务中心项目建设，大大改善局（办）干部职工的办公条件。加强财务运行管理，建立局机关及下属单位财务集中办公制度，实现了人力资源整合，提高了财务管理水平。