第一篇：芒信镇2011年扶贫办工作总结

芒信镇扶贫办2011年度工作总结

一年以来，芒信镇扶贫工作在镇党委.政府的领导和上级有关业务部门的指导下,认真贯彻相关扶贫会议、文件精神。牢固树立和落实科学发展观。抓住西部大开发机遇，以发展为主题，以贫困村组为主战场，以增加农民收入为中心，以整村推进为平台，以产业化扶贫和劳动力培训为切入点，切实该善贫困群众的生产生活条件和发展环境，按照 “统一规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路开展扶贫开发。积极申报项目，狠抓项目落实，发动群众积极参与扶贫开发工作，开创扶贫工作新局面。现把工作情况总结如下：

一、扶贫工作现状

芒信镇辖六个村委会，115个村民小组，4117户，16100人,人均纯收入1238元,人均有粮483公斤。根据县扶贫办制定的贫困标准，芒信镇贫困人口3148户12280人，由于芒信镇基础设施建设不足，群众文化素质底，生产生活条件差，经济发展后劲薄弱，全镇总体贫困面大，贫困程度深，返贫率高，扶贫工作任务重而道远。

二、工作开展情况

（一）现已实施完成2010申报批复的拉嘎村南岭、芒信村回故小组边境县整村推进项目，项目总投资142.1万元，-1-

其中：中央资金100万元，群众自筹19.1万元，并取得上级部门的验收。

（二）现已实施完成芒信村允软小组“兴边富民示范村”、2010年新农村省级重点村、2009年市级留成彩票专项公益金项目（项目整合村），项目总投资83.75万元，其中：中央民族发展资金30万元、新农村省级重点村19.4万元、市级留成彩票专项公益金10万元，群众自筹24.35万元，并取得上级部门的验收。

（三）现已实施完成2010年度批复的芒卡村新班伍小组易地搬迁、市级新农村项目、新农村省级重点村、上海对口帮扶项目（追加未批复），属于项目整合村。项目总投资195万元，期中：中央资金115万元，群众自筹40万元，其它资金40万元）。项目实施进入扫尾阶段。

（四）现已完成实施2011年海东村南乃小组新农村省级重点村、世行项目余留资金道路建设项目。项目总投资39.4万元，新农村省级重点村19.4万元、世行项目余留资金15万元，群众自筹5万元。项目正待验收当中。

（五）现已完成实施拉嘎村拉嘎一组、二组、班顺村回朗小组、芒卡村下贺蚌小组2010世行项目道路硬化项目。项目总投资138万元（世行项目资金85万元，群众自筹资金53万元）。项目项目正待验收当中。

（六）现已完成实施2010年、2011年度农村民居抗震安

全工程12户（重建户），项目总投资76.8万元，其中：中央资金12万元，群众自筹64.8万元。

（七）现已完成实施2010年全国农村危房改造工程项目340户（重建），项目总投资1632万元，其中：中央资金340万元，群众自筹1292万元，现已兑现发放70户70万元。

（八）积极组织实施2010年度批复的拉嘎村芒井小组互助资金10万元的发放工作，现已收回放贷互助资金4.8万元，第二批已发放8万元互助资金。

（九）、现已基本完成2010年上海援进12个点项目：拉嘎村班卡二组；岔河村岔河新寨、海东村蚌丙一组；芒卡村芒卡新寨、芒卡老寨、下贺蚌、芒畔组、老糯掌、新糯掌、基果组、芒相门小组。项目总投资616万元，上海黄浦区援助资金570万元，群众自筹资金46万元。产业扶持村项目一个，总投资110万元，其中上海援助资金100万元，群众投工投劳折资10万元。项目已进入收尾阶段。

（十）共发放2011年大农业贷款（养猪）44万元，受益拉嘎村蚌白小组20户；岔河村岔河新寨30户；班顺村班顺回朗小组19户；芒卡村云丰小组23户、下贺蚌小组32户，回库八公里20户，新班伍小组32户。共176户，每户贷款1875元，国内配套625元∕年；班顺村班顺二组48户；拉嘎村习考小组20户17万元由于特殊原因暂未发放。

（十一）积极组织开展扶贫项目及实用技术培训。201

1年以来共组织培训58期6080人次。

（十二）积极准备实施2011年批复的海东村茶地“兴边富民示范村”项目。

（十三）积极督查实施2012年危房改造工程项目301户全国农村危房改造项目工程。

（十四）积极申报扶贫项目。现已申报2012年上海援建项目12个村名小组、一个纲要示范村项目、一个产业发展2个片区，分别是拉嘎村灯根小组、拉嘎一组、永前老寨、班卡一组、岔河村贺基小组、海东村班扩小组；芒卡村上回艾、芒信村老高寨小组、贺基小组、上帕瓦小组、班顺村糯伍新寨、糯伍老寨、班顺一组；岔河村广伞纲要示范村。芒信村帕瓦、芒信大寨2个片区咖啡产业发展项目。项目正待批复中。

（十五）积极申报易地扶贫项目，现已申报2012年海东村班扩小组、拉嘎村芒那二组、芒信村帕岗小组易地搬迁项目。班扩小组现已经过评审，待批复实施中。

（十六）积极申报整村推进重点村项目，现已计划申报拉嘎村班卡二组、岔河村广伞小组、芒卡村新班伍小组。

（十七）积极申报“兴边富民示范村”项目，现已申报2012年拉嘎村村班卡二组、海东村班扩小组“兴边富民示范村”项目。待批复中。

三、工作措施及取得的经验

（一）领导重视，措施得力，分工明确，责任到人，实

行镇扶贫工作人员分抓项目负责制，同时做到分工与协作的相互统一。

（二）及时召开镇、村扶贫工作会议，切实把扶贫工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，统一思想，提高认识，把全镇扶贫工作抓紧抓好。

（三）健全扶贫工作机制，及时调整充实扶贫工作人员，强化工作职责，加强全镇扶贫工作的监督和实施力度，确保扶贫工作有序有效运转。

（四）世行项目的实施不仅给我们带来了资金，并给我们干部群众带来了全新的管理理念和扶贫开发的新模式。

四、存在的困难和问题

（一）扶贫工作量大，扶贫建设项目多，时间紧，任务重，镇、村扶贫工作人员紧缺工作经验不足，对项目实施的组织、指导、协调、监督等力度不够。

（二）扶贫工作经费紧缺，办公设备不完备，扶贫工作面广、量大，人力、物力、精力、财力有限，给工作开展带来了极大的不便和困难。

（三）部分扶贫建设项目由于时间紧、任务重、群众自筹积累资金不足等原因，致使工程不能按时按质完成。

（四）芒信镇产业没形成规模，带动面小，产业扶贫举步艰难，调整产业结构，带动群众增收，农业增效难度较大。

五、2011下半年工作计划

为扎实有效开展好2012年各项扶贫工作，以团结务实的精神进一步加强学习，统一思想、提高认识，牢牢把握扶贫政策及上级扶贫工作会议、文件精神，充分调动群众脱贫致富的积极性，带领广大群众苦干、实干各项扶贫工作。

（一）加强学习，把握扶贫政策，加大扶贫工作宣传力度，统一思想，团结协作，以建设社会主义新农村为契机，扎实有效开展好各项扶贫工作。

（二）采取有效措施，进一步解决完成2011年未完成的各项扶贫项目工作。

（三）结合实际，广泛争取支持，克服各种困难，组织实施好未完成的项目建设，正在申报实施2012年度上海对口帮扶、易地搬迁、整村推进等项目建设和农村危房改造安全工程。

（四）总结经验，突破特色，密切配合，组织实施好各项扶贫项目。

（五）加大宣传和培训工作力度、精心组织，积极申报扶贫项目。

芒信镇扶贫办

二〇一一年十二月十二日

第二篇：芒信镇2010民宗总结

芒信镇2010年民宗工作总结

一年来，镇党委、政府高度重视民宗工作，在上级业务部门的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神。根据4月23日全县民族宗教工作会议要求，落实党的民族宗教政策，进一步加强民族团结、互助、和谐的社会主义民族关系，现将一年来的工作总结如下：

一、基本情况

芒信镇位于孟连县城东南部，辖区总面积354平方公里，边境线长27.85公里，距县城23公里。全镇辖6个村115个村民小组4993户16640人。全镇共有佛教场所9所，教职人员24人，其中：大佛爷7人，小和尚29人;基督教活动场所3个，教员8人，其中：长老4人，执事5人，礼拜长4人，传道员6人，信徒 94人，已洗礼91人。

二、提高认识，加强领导

我镇于5月10日召开了党政班子会对2010年民宗工作做了研究部署，调整充实民族团结稳定工作领导小组,由镇长小叶嫩任组长，镇武部部长董智伟、芒信所所长许冰任副组长，民宗专干、各村书记为成员下设办公室于民宗办，由岩没同志兼任办公室主任负责处理日常工作。明确了领导小组的工作任务。一是积极宣传贯彻落实党和国家民族宗教政 策，营造人民群众崇尚科学、关爱家庭、反对邪教、构建和谐氛围。二是维护边疆少数民族宗教信仰合法权益，有效抵防“邪教分子”渗透，继续巩固我镇“无邪教乡镇”，促进民族宗教事业健康发展、边疆民族团结稳定，加强镇内各民族大团结。三是统一思想、提高认识，大力弘扬民族同呼吸、共命运、心连心的精神，把崇尚科学、反对邪教工作落到实处，切实做到任务到人，责任到位。四是妥善处理好涉及民族间的矛盾纠纷，防止民间纠纷演变为民族纷争，使调解处理民族矛盾纠纷制度规范化，做到年初有计划，年终有考核奖惩。五是加强领导、监督、检查，明确民族宗教工作无小事的责任意识，为辖区内的民族团结稳定工作打下了良好的基础。

三、加强宣传力度，构建和谐社会的良好氛围 认真开展好法津法规、宗教事务条例的宣传是民族宗教健康发展的主要工作任务。我镇边境线长为27.85公里，便道较多，无天壤屏障，边民交往频繁，相互通婚，境内外宗教活动复杂，民族工作和民族团结面临的任务十分艰巨。一年来，结合各项农村工作和维稳安保工作，我镇加大对宗教场所、信教人员宣传教育力度，全面深入排查，对辖区宗教职人员登记造册，逐步完善我镇对民宗事务的管理，有效抵防境外“邪教分子”地渗透，进一步巩固了“无邪教乡镇”的建设。今年以来，6月8日镇民宗办接到岔河村委会报告，说岔河村班贯，向阳小组，岔河老寨三个佤族聚居小组出现群众信仰不明宗教的情况。得到消息后，镇分管民宗工作副镇长马上向镇主要领导进行了汇报，经镇党委政府研究，由镇民宗办牵头，综治办，边防派出所和岔河村委会共同参与，组成工作组，深入岔河村三个出现群众信仰不明宗教情况的小组，了解情况，采取积极应对措施，妥善处理了该事件。

一年来，共召开全镇村干部会3次，召开小组群众会153次，受教育群众18000人；利用赶集日开展宣传活动4次，直接受教育群众5000人；出黑板报6期；针对边境镇的特殊地理环境，到宗教场所向宗教负责人宣传法律法规2次,发放宣传材料1130份；在开展或参与民族节日活动中，大力开展民族团结、边疆稳定、抵制邪教，崇尚科学，反对封建迷信宣传教育活动，使民族团结的优良传统得以传承。

四、存在的问题和下一步工作计划

（一）存在的问题

1、工作经费不足。全面开展民宗工作存在一定困难。

2、我镇地处于边境，国境线长，便道较多，双方边民交往方便，管理民族宗教有一定难度。

3、宣传“反邪教”方面的材料少，宣传方式单一。

4、民族专干兼职多，难以正赏开展工作。

（二）下一步工作计划

1、认真宣传党的民族宗教政策，使各民族人民依法开展活动。

2、认真开展好“法律法规及爱国主义宣传教育”活动，提高教职人员及信教群众的法律法规和爱国意识，依法开展宗教活动。

3、对广大人民群众开展法制宣传教育“崇尚科学，反对邪教”深入民心，加大对非法邪教的核查力度，一经发现，坚决取缔，切实做好“无邪教乡镇”的巩固工作。

芒信镇党委

芒信镇人民政府 2010年12月10日

第三篇：芒海镇合作医疗工作总结范文

2011芒海镇合作医疗工作总结

2011年是芒海镇合作医疗取得显著成效的一年。芒海镇合管办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，坚持以人为本，充分落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，紧紧围绕上级相关部门的安排和部署开展合作医疗工作，认真履行岗位职责，围绕“以参合群众”为中心，扎实工作，开拓创新，为促进芒海镇新型农村合作医疗的协调发展发挥了积极、促进作用。

芒海镇合管办在市委、市政府、市卫生局、市合作医疗管理委员会的正确领导下，在各级相关部门的通力配合、合管员及村小组干部的通力协作下,芒海镇合管办严格执行岗位职责，完满完成本的工作计划与任务。

一、基本情况

芒海镇位于芒市西南部，距市政府芒市84公里，全镇总面积105平方公里，国境线长26.6公里，海拔最高1500米，最低海拔760米，高低相差740米，年平均气温19.5度，年平均降雨量1300—1650毫升，全镇所辖3个村委员会，21个村民小组，1358户、5936人，其中：农业户数 1358 户，5713人，居住着汉族、傣族、景颇族、傈僳族等民族;汉族占42.3%,是典型的边境少数民族乡镇;东与勐戛

相邻，南与缅甸与河相畔，西南与遮放接壤，是芒市是最边远、国境线最长的乡镇之一。

芒海镇合作医疗办现有编制人数3名，实际在编人数2名，其中计算机专业一名、临床专业人员一名。全面负责对芒海镇合作医疗相关工作的开展。

二、筹资工作

芒海镇地理位臵特殊，经济发展相对滞后，群众生活水平普遍不高。2011年芒海镇合作医疗在各级党委、政府的关心和支持下，将芒海镇辖区内的人口全部纳入边境村民，享受到国家的相关优惠政策，由民政部门负责对芒海镇边境居民的合作医疗进行全面助缴，从一定程度上减轻了百姓的经济负担，合作医疗相关政策进一步深入人心，赢得了百姓对合作医疗的认可及好评。

2011年芒海镇合作医疗筹资工作在镇政府的组织、安排下，于2011年8月2日正式启动合作医疗筹资会，安排各村组干部对辖区内居住、符合条件的居民进行合作医疗参合登记。

芒海镇合管办始终坚持开拓进取、勇于创新的精神，通过全面总结过去的筹资经验，改变过去手工逐人登统的方式，以表格电子名单的形式下发到村组干部手中进行参合登记，从而简化了筹资流程，最大程度上有效避免因手工登统而造成的漏登、漏报、漏填现象发生，全面确保符合条件的

参合群众利益最大化，享受到应享受合作医疗相关政策。2011，芒海镇应参合户1358户，参合人数为5713人，实际参合户数1449户，参合人数为6234人，参合率100%，完满完成参合指标及任务，参合率过高的原因：2011年人口自然增长98名新生儿，涉外婚姻人数（缅籍）人数为264人，未出生25人，外来人口长期居住及缅籍到中国整户定居49人，其余为机关家属非城镇居民及外嫁但户口未迁出人员。

三、认真履行岗位职责，推动芒海合医工作

芒海镇合作医疗办工作人员以“参合群众利益第一位”以“合作医疗工作”为中心，紧密围绕“把人民服务作为毕生追求，把人民谋利益作为最高目的”的思想理念开展合作医疗工作，认真履行岗位职责，以严谨的工作态度和务实工作作风，积极、稳妥、主动的做好本职工作，尽心竭力地办实事，做好事，在工作上赢得了参合群众的认可及好评。

（一）报账工作

全面熟悉相关合作医疗政策，做到作账及时、准确，对合作医疗报账相关项目、诊查、材料进行认真、细致的核实，确保报销项目及费用的准备性，2010年12月21日至2011年11月15日，合作医疗报账11085人，其中卫生院合医门诊人数8988人，总费用295098.40元，合医报销104275.60 元； 村级门诊人数1613人，总费用40601.70元，合医报销16532.50 元；乡镇住院466人，总费用439274.34元，合医报销317248.40元；市级住院10人，总费用21782.79元，合医报销12359.20元；省级住院8人，总费用36980.31元，合医报销11266.00元。

（二）资金安全管理

芒海镇合作医疗资金严格执行相关财金工作制度，合医资金实行封闭式运行，做到账目分开、科目明析，资金实行专户专款管理，专款专用，并实行会计、出纳、管理员分开，各尽职责，相互监督、制约，真正做到管钱的不用钱，用钱的不见钱，确保基金每一分钱用到参合农民身上。

（三）资金审核

进一步加大资金审核力度，有严密的资金使用、管理制度，严防资金被挪用、转移；加强对辖区内定点医疗机构的监督和管理，严格要求定点医疗机构充分贯彻、落实合作医疗政策，依相关管理规定对辖区医疗机构进行监管，由其是补偿的真实性与补偿患者身份的真实性，防范套取、虚报、冒领、骗取合医资金、补偿患者身份不符合现象发生。

（四）督导

芒海镇合管办年内共对辖区内定点医疗机构进行合作医疗督导17次（芒海镇卫生院、赖南村卫生室、吕英村卫生室），督导中各定点医疗机构的表

3、表4合医证号、处方记录能一致，参合患者就医记录采取进村入户、患者随访、随机抽查的形式对医疗机构合医报账进行督查，经过下乡入

户核实，诊疗信息与诊疗用药真实、有效，不存在虚报、套取合作医疗资金的行为。

在督导过程中，对定点医疗机构的处方进行随机抽查，抽查中的处方部份存在书写不规范、金额数字过潦草、未标注剂量、用法、规格、给药次数的情况。

病历进行随机抽查

病历书写基金符合规范要求，但一些病历的书写时间未按《病历书写规范》规定时间内完成，个别病历存在有检查，无医嘱，有医嘱无护士签名，三测单不健全现象。

药品采购、销售情况

定点医疗机构实行统一网上采购，并由指定配送企业进行药品配送。全镇定点医疗机构药品全面根据基本药物政策，实行“零差率”销售。

医疗行业收费

年内对医疗机构处方、病历收费项目进行督查，督查中未发现未按国家相关政策收费标准进行，同期药品销售价格与药品进价相符。

（五）公示、政策宣传

每月及时对合作医疗报账信息进行公示，做到资金运行动态的公正、公开、透明，让群众知晓资金使用运态，实现让群众来监督、管理。

利用集市、下乡对农民群众进行合作医疗相关政策宣

传，做到宣传及时，保障参合群众了解合作医疗最新政策信息，努力使合医政策知晓率提高，让合作医疗政策惠及到每位参合患者。

四、组织学习、廉洁自律，始终保持思想工作先进性 认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，十七届五中全会、六中全会精神，主动适应社会发展和事业单位机构改地的需要，努力提高自身的政治理化修养。能注重加强合作医疗相关政策的学习和研究，探索和思考实际工作的方式和方法，力求改变传统的思路和方法，增强主动创新的意识和能力。及时加强时事与政策的学习，加强党风廉政建设，在思想上、学习上始终与党中央保持高度一致，以先进个人事迹不断激励自己，以典型案例不断警示自己。

切实增强责任感、使命感、紧迫感，全力以赴地做好关系群众切身利益的每一件事情，尽心尽力地办实事、做好事。正确行使人民赋予的权力，自觉用党纪国法严格要求自己，自觉接受组织和人民群众的监督，做到自重、自省、自警、自励。

五、取得成绩

1、改善卫生人员的服务态度，提高医疗质量。合作医疗管理制度进一步得到了规范与落实，参合人员前往医疗机构就医，有效地调动了医务人员积极性，有力促进了卫生院及村卫生室的健康发展。

2、解决了农民就医难的问题。从实施合作医疗前的情况看，广大农民看不起病，“小病过挨、大病等埋”的情况比较严重。实施合作医疗后，芒海镇农民群众求医保健积极性与意识性逐步提高。

3、合作医疗政策的实施，加快了农村卫生工作的发展，使定点医疗机构得到全面发展，医务人员培训得到加强，素质得到提高。

4、合医门诊慢性病补偿的实施，提高了门诊慢性病补偿上线有效缓解慢病患者看病就医负担。

七、存在的问题

1、现有医疗服务难以满足农民日益增长的需求，加上中标药品的价格普遍较高，一般诊疗费的实施加据肌注患者及诊断购药患者的就医成本，合医门诊每年200元的补偿上线使参合农户年封顶线很容易封顶。

2、医疗机构及其从业人员的政治意识及职业道德需进一步培养，控制住院指标。

3、村级卫生室村医的出诊费用有待上级出台相关文件进行规范化，实行统一的收费标准。

八、下一步工作计划

1、进一步建立健全合作医疗参合人员信息档案，明确人员身份，构建一套完善的档案库，明确出一般农户、五保户、贫困户、涉外婚姻人员。

2、进一步加大合医政策的宣传及时性，确保政策宣传及时、准确。

3、加强各乡镇工作人员合医工作的沟通，了解其他地区地先进的管理经验，并结合芒海镇实际，制定出一套切实、可行、科学的管理办法。

芒海镇合管办 〇一一年十一月十五日

二

第四篇：凤屯镇扶贫办2008年终工作总结

凤屯镇扶贫办2009年终工作总结

一年来，扶贫办认真贯彻州、县扶贫工作会议精神，根据镇扶贫实际，以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点，致力于全镇贫困地区人民群众的脱贫致富，为建设凤屯社会主义新农村做出了积极贡献。现将全年扶贫工作情况总结如下：

一、扶贫重点工作进展情况

（一）省、州整村推进项目

今年向省、州申报整村推进项目9个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目9个，州级整村推进项目正在争取中。9个省级整村推进项目计划投资235万元，其中财政补助135万元，群众筹集100万元（含投工投劳折资）。现阶段，财政资金已到位60万元,其中已拨付37.5万元，第二批省级扶贫整村推进项目已全面完成3个,第三批省级整村推进建设项目正在紧张有序的组织实施中。

（二）社会帮扶项目

一是成功举办了对口帮扶协作领导小组会议。通过各相关部门的共同努力，取得了良好效果，得到了上级主管部门的高度肯定，达到了汇报工作，展示成果、宣传凤屯的经济发展目标。-1-

二是2008年至2008年上半年实施的凤屯镇党员干部结对扶贫，帮扶贫困户74户，帮扶资金3700元。资助失学儿童15人，单位及个人捐款3000元。半年来各级投入科扶资金24500元，举办各类科技培训10余场，培训人员累计7500余人。

（三）信贷扶贫

一是强领导、提高认识，积极稳妥做好2008年到户贷款的收缴。我镇2008年计划任务100万元，发放贷款七个村委会，112个小组、521户农户。自从3月中下旬结合贷全调查工作开始，各村委会（信贷中心）就明确专人进行贷款收缴，目前已经全部还款。

二是明确目标，健全制度，精心做好2009政府贴息到户贷款的发放。一是健全工作制度，我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长兼工作站长，财政所，扶贫办负责人为成员的领导小组。并制定了确实可行的工作方案；二是认真做好贷前调查，尽可能掌握各农户的家庭人员，收入及贷款用途等情况，排除属于民政救济和低保、信誉不好的农户；三是严格审批，快速有效做好政府贴息到户贷款发放工作。我镇坚持3至5户联保、各中心主任审批、信贷工作领导小组审议的程序进行。截止7月底，我镇对9个村委会进行发放贷款105个小组、526户农户、130万元。

三是突出重点，以有发展前景的村组为契机，树立建设好扶

贫到户贷款示范村。

二、取得的成效

一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施，全年解决2000人绝对贫困人口的温饱问题，巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力，现已解决绝对贫困人口温饱1100人，巩固温饱不稳定人口1000人，到年底可以全面完成州下达的任务。

二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施，改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设，改善了群众居住条件。沼气池的建设，使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气，能点灯，可煮饭，取代了传统灶台，减少对树木的砍伐，节省了劳力，保护了生态，改善了环境，解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题，为早日脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

三是提高了农业综合生产能力，增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施，进一步调整了结构、优化了产业布局，转变了经济增长方式，培植了优势产业、发展了特色经济。

四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室，并充分利用，举办农村实用技术、精神文明建设培训班，加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育，提高了广大群众的思想政治素质，丰富了他们的业余文化生活，加强了社会主

义精神文明建设。

三、存在的问题

一是扶贫项目和资金到位慢，影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位，仅靠县、乡两级及群众筹资，困难较大，影响了项目进度。

二是帮扶项目实施难度大。由于群众生活困难，群众集资部分很难完成，资金缺口大，工程进度缓慢。

三是由于资金筹措困难，镇名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。

四、下一步的工作打算

（一）切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。我们将积极向省、州反映我镇的困难，同时做好项目的选址、可研等前期准备工作，争取能在项目和资金上有一个新突破。

（二）扎实做好整村推进示范村建设。整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、民主管理等方方面面着力。

（三）加强项目、资金监管。强化项目资金管理，加大项目督促检查力度，确保项目质量。资金使用严格实行报帐制，并请审计部门经常给予审计，坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制，让群众参与监督，给予群众明白，干

部清白，确保项目得到群众的满意认可。

（四）加强与社会各界，争取得到更多更好的扶贫项目支持，为全镇的贫困地区群众服务。

凤屯镇扶贫办

二00九年十一月二日

第五篇：扶贫办工作总结

奏响扶贫“交响乐”　　打赢脱贫攻坚战

岳阳经济技术开发区扶贫开发领导小组

（2016年12月12日）

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门的具体指导下，我区认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府工作部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，紧紧围绕10个贫困村摘帽和现有贫困人口883户、2545人整体脱贫的目标任务，加强组织领导，细化责任分解，强化工作举措，合力脱贫攻坚，取得了显著成效。现将一年的工作汇报如下：

一、2016年工作简要回顾

（一）党政重视，高位推进

区工委、管委会高度重视，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、当前头等大事和第一民生工程，坚持以“打赢脱贫攻坚战、实现全面小康”统揽经济社会发展全局。

一是党政重视，谋划周密。

2016年4月5日，市委常委、区工委书记王小中主持召开工委会议，专题研究精准扶贫工作。4月8日，全区精准扶贫暨全面建成小康社会工作会议召开，对2016年精准扶贫工作进行了全面动员部署，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持会议，区工委副书记刘光明作工作报告，全体工委班子成员参加会议。7月29日，区工委副书记、管委会主任文春方主持召开产业精准扶贫规划论证会。9月5日，工委召开精准扶贫工作调度会。9月9日，召开了全区脱贫攻坚暨全面建成小康社会推进会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。9月16日，区工委副书记、管委会主任文春方主持全区脱贫攻坚理论业务知识考试。10月31日，全区三季度经济形势分析暨重点工作讲评会召开，区工委副书记、管委会主任出席并作重要讲话，区工委副书记刘光明主持会议，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。11月29日，区工委委员、总经济师李兴吾主持召开了全区2016年脱贫攻坚年终迎检工作部署会。区扶贫开发领导小组先后召开驻村扶贫和行业扶贫工作座谈会、协调会、调度会22次。

二是领导挂帅，亲力亲为。

1月31日、5月17日、9月19日，区工委书记王小中先后3次赴联点贫困村西塘镇平地村开展调研指导、现场办公，为结对帮扶贫困户李志平送上慰问金2000元，帮助李志平完成了到户公路硬化，鼓励其种植红心柚20株，养鸡200羽、鸭100羽，介绍其在本村水厂就业，完成了猪栏、牛栏改造。5月5日、10月9日、10月18日，区工委副书记、管委会主任文春方率后盾单位主要负责人和扶贫工作队深入守营村，调研指导该村精准扶贫工作，了解农户情况及看望空巢老人，结对帮扶贫困户葛大兴，免费为其提供了红心柚种苗和肥料费2000元，解决大病救助资金4000元，送去生活调养金2000元。各乡镇、管理处均成立了党（工）委书记任组长的扶贫开发领导小组，对精准扶贫工作做到了亲自部署、亲自调度、亲自督查。

三是挂图作战，圧实责任。

区、乡、村三级层层分解落实了减贫任务，层层签订了减贫脱贫责任状，脱贫攻坚责任体系全面建立；区里成立了由相关单位一把手任组长的12个行业扶贫工作组。按照省市统一要求，对脱贫攻坚实行挂图作战，圧实了工作责任。9月份，举办了全区挂图作战现场交流会，区乡村三级全部完成了挂图作战和精准扶贫档案整理工作，做到了“五图”（农村扶贫开发条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书）上墙和“五有”（有专门的档案室、专门的档案柜、专门的档案盒、专门的档案管理电脑、专门的档案管理员），每个贫困户家庭装贴了帮扶责任牌，发放了《帮扶手册》，明确了帮扶责任人，制订了详细的帮扶措施。

（二）重点工作，有序推进

1、突出抓好精准识贫。将精准识贫作为推进扶贫攻坚的前提，坚持严实标准扎实推进。组织乡村两级和扶贫工作队对建档立卡贫困户信息进行了重新采集、核实，对建档立卡信息系统进行了核实校正。全区现有建档立卡贫困人口6285人，其中2014－2015年脱贫3740人，2016年预脱贫人口883户2545人。对“五个一批”数据进行了重新核实，其中产业发展一批686户2088人，社会兜底一批191人，救助脱贫一批430人，危改扶贫一批40户，助学脱贫一批484人。

2、突出抓好行业扶贫。各牵头单位切实履行工作职责，扎实推进行业扶贫工作，取得显著成效。

一是着力抓好党建扶贫。

通过抓党建促脱贫攻坚，结合“两学一做”，开展了“六个一”系列活动，每名党员联系一户贫困户；在市委党校举办了村支部书记专题培训；对贫困村村级运转经费提高30%，安排160万元用于8个贫困村阵地建设。

二是着力抓好产业扶贫。

组成专门的编制工作班子，多次深入乡村调研座谈，广纳意见建议，编制完成了《岳阳经济技术开发区产业精准扶贫规划（2016-2020）》，通过了专家评审并上报省市；聘请上海、中南林科大及市农委专家开展培训，邀请上海市农科院、岳阳市涉农部门专家领导来区，举办了生态水果、农村电商、稻田综合种养、蔬菜种植等系列培训班，累计培训贫困户、合作社负责人、村支两委负责人、乡镇干部等1700人次。坚持“一村一品”或“一村多品”，扎实推进贫困村产业扶贫，在康王乡白湖村新拓茭白基地240亩、在西塘镇花果村、新老村，康王乡荣和村、白湖村新拓水果基地550亩，在康王乡茶蔸村、金凤桥管理处硚石村新拓油茶基地640亩；鼓励全区建档立卡贫困户结合实际大力发展养殖业，共有188户养猪483头，106户养鸡17401羽，68户养牛103头。

三是着力抓好兜底扶贫。

完成了全区191人深度贫困且丧失劳动力的贫困对象认定，全部列为社会保障兜底脱贫对象，按每人每月220元标准落实了兜底保障资金；完成贫困人口医疗救助29人。

四是着力抓好救助扶贫。

为全区一二级重度残疾、农村“五保户”代缴100元的城乡居民养老保险费；对全区1089名低保户全额实施了城乡居民医疗保险缴费补贴；参加新农合的特困人员个缴部分实行全免，三、四级伤残人员区财政补贴50%，共计补贴6500余人，补贴资金达73.1万元；参加了新农合的五保户在指定医疗机构住院费用全免；精准扶贫对象2545名中，对住院费用实行应补尽补，即商业保险补助后仍没达到扶贫要求补助比例的，进行二次追补，补助标准是降低门槛费50%，提高补助比例10%；完成了康王乡白湖村、茶蔸村，金凤桥管理处硚石村，西塘镇平地村卫生室改扩建工作，并投入使用。

五是着力抓好就业扶贫。

以召开专场招聘会实现就业、实施就业援助帮扶就业、开展就业培训促进就业为主要措施，推动促进贫困人口脱贫。3月1日，组织开展了“再就业援助日活动”、“春风行动”启动暨精准扶贫送岗位大型招聘会；对92户贫困户发放就业援助补贴20.7万元；全方位、地毯式对全区贫困对象进行转移就业信息采集，实现贫困劳动力转移116人；完成“两后生”创业培训15人。

六是着力抓好教育文化扶贫。

完成了“村村响”工程，340户贫困户实现了“户户通”，实现了“村村响”全覆盖，数字电视通组率100%，入户率99.3%；共投入资金26万元在西塘镇花果村、岳彭村、新老村、守营村、平地村等省定贫困村新建了文化活动中心、文化活动广场，配备了电子阅览室、图书室、文体活动器材等，在贫困村积极开展送戏、送电影、送图书、送春联等文化活动，丰富了广大贫困群众的文化生活；争取落实上级教育支助经费171万元；按2000元/人/年标准共扶助职高、职院在校生23人；对建档立卡家庭484名在校就读学生按学前教育、义务教育阶段1000元/人/年标准，高中阶段2000元/人/年标准落实助学资金58万元。

七是着力抓好科技扶贫。

与“上城下乡”电商公司、湘沪园省级电商对接，建立了“上城下乡”和“我家我厨”电商运营平台，帮助贫困村农户宣传推介销售茭白、西塘梨、三荷葡萄、红心柚等农产品，解决了贫困户农产品“买难”、“卖难”问题；完成了平地村、白湖村、三荷农技站、西塘农技站、土马村等5个电商服务站挂牌，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、代购、充值、客服等专业服务；着力培育了湘沪现代农业示范园、中福易达、湘君养殖有限公司、西岭果业、中海农业合作社等一批科技扶贫示范企业，针对养殖业技术薄弱现状，实地进行专业技术培训，组织了6名养殖业专家、教授，开办了养牛、养羊、养猪、养家禽以及水产养殖技术培训班3次，发放各种专业资料近千份，根据各贫困户的实际情况和地理环境因素，有的适宜发展水产养殖，有的适宜养牛、羊、猪、家禽等，逐户落实，上门服务，手把手传授各种常规操作技能，为养殖户提供多种疫苗和消毒药品，让他们掌握动变防疫免疫程序及消毒技术，提高成活率和产出率，搞好养殖业环保治理，通过多次上门的技术指导，贫困养殖户逐步掌握了养殖技术和技能，畜禽饲养成活率高，成本底，为早日脱贫和来年发展养殖业生产奠定了坚实的基础。

八是着力抓好金融扶贫。

由于我区是全省第四批启动金融扶贫的面上县，加之体制不顺等原因，扶贫小额信贷相对滞后。三季度针对这块短板，实行一月一调度、一月一督查、一月一通报，实行分贷分还和分贷统还相结合的模式，目前，共向86户贫困户发放小额信贷339万元，其中分贷分还模式发放61户234万元、分贷统还模式发放25户105万元，目前，金凤桥管理处285万元分贷统还模式的贷款正在办理之中，西塘镇约180万元分贷统还模式贷款正在签订四方协议，预计至12月底，可完成省下达的任务671万元。

九是着力抓好安居扶贫。

上半年完成了贫困户危房改造13户。下半年，针对乡镇、管理处建档立卡贫困户危房改造需求不足的实情，积极与市里衔接，争取第二批危房改造指标220个，对乡镇上报的194户贫困家庭危改意向户进行了复核，核定危改户27户，正在启动实施。

十是着力抓好交通扶贫。

今年完成了平地村、花果村、信诚村、守营村、茶蔸村等5个省定贫困村窄路面拓宽改造工程，拓宽道路17.7公里，落实国省补助资金17.7万元。

十一着力抓好电力扶贫。完成了康王乡茶蔸村、白湖村、西塘镇平地村农网改造，完成10KV新线路1.76千米，新增/改造配变2台/200KVA，2台/400KVA，低压改造10.1千米，累计完成投资117万元。

十二着力抓好电信扶贫。目前，10个省定贫困村的通光网宽带建设工程已全面完工，满足了贫困群众信息化建设需求。

3、突出抓好驻村帮扶。区扶贫开发领导小组下发了《关于组建扶贫工作队进驻省定贫困村开展驻村帮扶工作的通知》（岳经开扶组〔2015〕1号）《农村基层组织建设与扶贫开发工作驻村工作队管理办法》（岳经开扶办〔2015〕1号）等文件，健全了“工委领导联点、后盾单位帮扶、扶贫工作队驻村、干部结对帮扶”的帮扶工作机制，成立了驻村帮扶工作办公室，实现了“两个全覆盖”（即向省定贫困村派驻工作队100%，向贫困户安排结对帮扶责任人100%）；10名工委领导带头深入所联系贫困村开展调研指导、现场办公、走访慰问。23个后盾单位共安排185名机关干部与10个省定贫困村162户贫困户开展了结对帮扶，各乡镇、管理处安排机关干部、党员组长、能人大户、爱心人士共682人与面上村721多户贫困户开展结对帮扶。10个驻村工作队队员常驻贫困村与贫困群众同吃同住同劳动，在精准深入调查摸底的基础上，切实为贫困村制订工作计划、脱贫攻坚“五个一批”实施方案。西塘镇平地村坚持“缺什么、扶什么”原则，认真落实“五个一批”帮扶措施，安排10名贫困人口就近就业，鼓励3户家庭发展小规模养殖场，对4户贫困户家庭实施危房改造，对9户贫困户家庭房屋进行了修缮加固，为2名贫困学生提供了4000元助学帮扶，对3名贫困人口实施医疗救助5万元，完成水库干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村级电商服务平台。西塘镇守营村投入140万元鼓励全村16户贫困户种植红心柚2800株，并免费配送了肥料，扶持3户养殖兔子、2户养殖鸭子、3户养殖肉牛、3户养殖生猪，筹资12万元对贫困户葛先荣、葛猛房屋进行了改造，为其新建了牛栏、猪栏等，支助贫困学生5名，实施医疗救助4户，新安装路灯210盏，拓宽硬化道路2.8公里。西塘镇新老村按照“精准扶贫、产业优先”的原则，认真实施“五个一批”工程，精心组织，扎实推进扶贫工作，共投入扶贫资金50万元，为贫困户提供仔鸡1550羽、猪20头、牛1头、成鱼8000尾，开发油茶39亩、果树1亩发展产业，解决了2户无房户的住房困难，医疗救助贫困户1人、开展慰问贫困户23人次，资助贫困学生就学9人，安装路灯25盏、硬化道路900米。西塘镇花果村新拓红心柚基地105亩、油茶基地50亩，支助贫困学生11名，对重大疾病患者陈卫民一家支助9700元，8户纳入免费医保，完成基础设施建设总投资730万元。康王乡茶蔸村共投入资金56万元，针对16户贫困户开展精准扶贫，其中对13户落实医疗救助资金3.4万元，对5户养殖户落实扶助资金1.2万元，对4名学生落实助学资金0.7万元，对1户贫困户落实危改资金3万元，支助精神病贫困户王鼎元9000元住院医疗费，鼓励15户贫困户加入合作社发展生态油茶种植240亩。康王乡荣和村共投入资金120万元，支助9名贫困家庭在校生2.1万元，落实15名大病、残疾贫困户补贴2.36万元，转移劳动力3人，按每户5000元标准给予13户养殖户进行奖补，新建桥梁1座。康王乡白湖村投入资金44万元，组建了陈家塘蔬菜合作社，19户贫困户全部参与，新开辟茭白基地240亩；新拓桃、梨等水果基地230亩，解决特困家庭王洪永儿子脑膜炎救助金0.7万元。4、突出抓好专项扶贫。今年省市下达我区的专项扶贫资金共253万元，我们按照“重点发展产业、重点扶助贫困户”的原则，认真搞好资金的分配、使用与监管。在资金分配上，由区财政局和扶贫办一道在深入乡镇调研、征得乡镇同意的基础上拟定分配方案报区扶贫领导小组审定，再报省市备案，再启动实施。在项目实施上，坚持公示公开，全程透明操作，接受群众监督。在监督管理上，严格恪守“扶贫资金是高压线”的准则，切实落实上级扶贫资金区级报账制，建立扶贫资金管理专项台账，确保专款专用。6月份和11月份，区扶贫办组成联合督查组结合“雁过拔毛”式专项整治活动，对各乡镇、管理处和省定贫困村专项扶贫资金管理情况进行了督查，针对存在的问题跟踪督办整改。

5、突出抓好精准脱贫。年初，将省下达的脱贫指标任务558人层层分解到乡镇、村组。11月份，区里先后2次召开会议，专题研究部署精准脱贫工作。各乡镇、管理处严格按照实现“两不愁、三保障”和人均纯收入达3026元的标准，遵循

“两委组织民主评议、乡镇（管理处）组织入户核实、农户确认签字、乡村两级公示无异议（公示时间不少于七天）、县级审批复核和公告、省市备案核查、在扶贫开发信息系统中标注销号的程序”，认真组织开展2016年预脱贫的贫困人口退出工作，共系统共标注2016年预脱贫人口841户2431人。

6、突出抓好扶贫队伍建设。进一步健全机构。区里成立了由区工委书记任组长、管委会主任任第一副组长的精准扶贫领导小组。市编办批复我区正式组建区扶贫办，明确副科级事业单位，配备编制数3人，目前，扶贫办有专职人员2名。调优配强了乡镇、管理处党政班子，组织乡镇党委书记参加了省委组织的乡镇党委书记扶贫专题培训；组织乡镇分管负责人、扶贫办主任、扶贫队员就挂图作战、产业发展、建档立卡信息系统校正参加了多次专题培训班；各乡镇、管理处均成立了扶贫办，配备扶贫专干；调整了一名第一书记；结合并村工作，迅速调整配强了贫困村支部书记，为脱贫攻坚提供了强有力的组织保障和力量保障。

（三）强化措施，保障推进

一是加大财政投入。

今年，区财政进一步加大了专项投入力度，共投入专项扶贫资金1012万元，其中10个省定贫困村200万、面上村200万、金融扶贫资金150万、产业扶贫资金200万、参与扶贫的合作经济组织奖补资金50万、贫困村集体经济发展奖补资金50万、一事一议资金100万、教育助学资金46万、慰问金181万，扶贫事业专项资金30万等等。整合各类项目资金408万用于贫困村基础设施、公共服务建设和贫困户精准扶贫。同时，充分发动企业老板、能人大户参与扶贫助困，累计捐资230万元，其中富凯针织董事长沈富荣捐款30万，信达物联对特困户开展了送米送油等。

二是加强宣传引导。

充分利用省、市报刊、网站及《经开区手机报》、《经开区周刊》、《经开区新闻》《经开区网站》四大平台，对扶贫开发工作进行全方位、深层次、广范围的跟踪报道，《湖南新闻网》、《经网》、《岳阳日报》等多家媒体对我区扶贫开发工作成效进行了宣传报道。10月17日，利用国家第3个扶贫日的有利契机，扎实开展了扶贫日系列活动，在南湖广场集中展示了我区脱贫攻坚工作成果。各乡镇、管理处、村组在中心集镇、交通主干道通过创办宣传栏、悬挂横幅、宣传标语、发放传单等形式，广泛宣传中央、省、市、区各级扶贫政策，做到家喻户晓、人人皆知。

三是强化督查考核。

4月份，迎接省督查组来区就2015年脱贫认定工作进行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查组来区就脱贫攻坚工作进行督查；由党群工作部、农村工作部、督查室、扶贫办组成联合督查组对全区脱贫攻坚工作进行了3次督查，对存在问题的康王乡负责人进行了问责。康王乡党委政府正视问题，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。区扶贫开发领导小组组织党群工作部、农村工作部、财政局、督查室、扶贫办组成联合督查组先后6次到各乡镇、管理处及行业扶贫牵头单位、驻村扶贫后盾单位开展督查，对存在的问题进行跟踪督办。

二、存在的困难和问题

１、脱贫群众思想不够稳定。对于2014、2015年脱贫人口，由于各级财政扶贫资金投入有限，投入资金多用于基础设施建设和公共服务改善，脱贫群众得到了帮扶力度不大，随着中央、省、市脱贫攻坚的力度加大，精准扶贫方向的调整，扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，下达的帮扶资金日渐增多，2016年预脱贫户得到了帮扶项目资金明显高于2014、2015年脱贫贫困户，对此，基层群众反响较强烈，信访量增大，维稳压力较大。

２、少数干部存在畏难情绪。少数乡村干部还没有树立“打大仗、打硬仗、打胜仗”的思想，在推进脱贫攻坚过程中，遇到困难和问题还存在畏难情绪；极少数帮扶单位、帮扶责任人开展结对帮扶没有真正沉下去，在推进脱贫攻坚过程中成效还不够明显。

三、2017年工作大体思路

2017年是脱贫攻坚的收官之年，也是关键之年。全区脱贫攻坚的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市系列扶贫开发会议精神，按照习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，紧紧围绕8个省定贫困村脱贫和极少数未脱贫贫困人口脱贫的目标任务，着力加强贫困村基础设施和公共服务建设，提升贫困村集体经济水平，确保贫困村居民人均可支配收入增幅高于全区平均水平。重点抓好以下四个方面的工作：

１、完善信息，夯实基础。按照省市统一部署，进一步完善扶贫开发建档立卡信息系统数据，对贫困户基本信息、结对帮扶责任人信息、扶贫项目资金信息进一步核实校正，为脱贫攻坚提供可靠依据。

2、因户施策，精准脱贫。坚持“因户施策、分类指导”原则，按照“五个一批”要求，着力抓好未脱贫人口精准扶贫工作，切实落实帮扶项目和资金；着力抓好已脱贫人口脱贫成效巩固工作，做到“脱贫不脱政策”，确保建档立卡脱贫群众继续享受上级扶贫政策。

３、突出重点，助推摘帽。在全面巩固脱贫攻坚成果的基础上，将10个省定贫困村全部摘帽作为脱贫攻坚的重中之重，切实排查贫困村基础设施和公共服务建设中的短板，加大行业扶贫力度，确保2017年底全部达到省市要求；加大金融产业扶贫力度，在10个省定贫困村重点发展1－2个支柱产业，培育一批农民专业合作社和家庭农场，确保贫困村集体经济收入均达4万元以上。

４、强化举措，合力攻坚。切实加大本级财政投入，完善财政投入稳步增长机制，确保2017年财政投入达1000万元；切实加强驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强村党组织建设，打造一支“永远不撤走”的队伍；切实强化宣传引导，加大正面宣传，表彰一批脱贫攻坚过程中涌现的先进单位和个人；切实强化督查考核，实行严格的督查和严厉的问效，确保贫困户一日未脱贫、贫困村一日未摘帽，脱贫攻坚就一日不撤兵、不松懈；切实加强扶贫队伍建设，调优配强扶贫干部，打造一支拉得出、作风硬、能打赢的脱贫攻坚队伍。