某县2022年住房和城乡建设工作总结

2022年12月

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的奋力拼搏和通力协作下，我局坚持“人民至上”的理念，致力打造幸福家园。紧紧围绕县委“一个中心、四大战略”要求，认真落实“工作水平上台阶、队伍素质上台阶、办事效率上台阶”三个上台阶目标，锐意进取，真抓实干，推动了全县住房和城乡建设事业健康有序发展。

一、工作开展情况

1、新型城镇化得到高质量提升。县城建成区面积拓展到10.8平方公里，城镇化率达49.5%。东和御景园、渠阳里、千鸿帝景、万隆山水居等一批房产项目相继实施，完成商品房销售4086套，面积49.2万平方米。推进保障性住房建设，完成2020年度老旧小区改造任务，涉及河街、梅林、土桥、邓家坡、西街、江东、万福等7个社区，共267栋3068户、改造面积29.74万平方米；全力推进2022年度老旧小区改造项目建设，涉及飞山、万福、邓家坡、乐安桥等4个社区的22个小区，共40栋629户、改造面积6.08万平方米，现已完成总工程量的70%。完成2020年教育系统棚改215户改扩翻任务，计划投资280万元改造粮食系统棚改（改扩翻）项目，目前已完成可研、设计，正在立项，今年年底启动项目建设。改善了老旧小区人居环境，促进了城市更新，提升了城市品位和群众的幸福指数。

2、住房市场体系和保障得到进一步完善。一是加强了房地产预售资金三方监管。监管项目12个，监管资金7.48亿元，严格监管资金用于工程建设相关用途，完善房地产预售资金管理，预售资金统一由监管银行入账平台管理，对全县12个开发项目建设情况跟踪检查，有效地监管预售资金的使用行为，提高了服务质量与效率。二是加大了行业管理力度，进一步规范我县物业行业市场，深入贯彻学习《某省物业管理条例》、《某省业主大会和业主委员会管理细则》等相关法律法规精神，印发《某县城区既有多层住宅增设电梯工作办理细则》，进一步规范加装电梯的流程，简化办理手续。目前我县共有物业企业8家，在管物业项目17个，纳入物业管理面积约70万平方米，从业人员300余人。受理物业方面矛盾纠纷12起，移交室内违规装修案件4例。三是加大白蚁防治工作力度，在规范防治行为、树立质量和安全意识的基础上，每月定期检查、定期喷洒药水，对飞山景区、移动公司等区域5栋房屋约3000平方米面积进行了灭杀防治；对寨牙、横江桥、平茶、甘棠26栋和下熙街、望江楼、吉祥街4栋房屋约7000平方米面积进行了灭杀防治，对

2022年商品房报建房屋面积的白蚁防治约20万平方米。进一步提高白蚁防治行业的服务质量和工作效率。四是加大住房保障力度，将我县所有2010年前建成的老旧小区全部统计入库，形成未来4年老旧小区改造项目库，2022-2025年老旧小区改造计划已初步成型。在保障安全优先，根据居民意愿，结合小区建成使用年限、配套设施状况、周边地理环境等，因地制宜，将工商银行小区打造为亮点示范小区，作为我县首次引入“助老”电梯的示范项目。委托有资质的鉴定机构对我县城镇范围内可能存在安全隐患的房屋进行了专业鉴定，并建议将D级危房纳入棚改中期计划,部分危险房屋已将住户迁出，或者移交相关责任单位。

3、城市建设提质增效得到强力推进。一是投资1.13亿元对污水处理厂及管网进行扩容提质，新建管网8.8公里，目前已完成竣工验收并投入运行，污水日处理能力提升到2.5万吨。完成渠阳镇芙蓉学校污水管网项目建设，投资136万，新建污水管网0.6公里。完成贮木场—林语路污水管网建设，投资320万元，新建污水管网0.74公里。完成县一中南至江东二桥截污干管建设，投资669万元，新建污水2.5公里。对望江楼至乐安桥段污水管网进行了维护维修，接入直排口34个，补漏10余处，修复管网2.9公里；改造井盖200处，更换破损井盖60块；对江东大桥头泵站和二凉亭泵站的泵机进行保养维修及清淤、清污工作；对二凉亭棚户区路段、建国桥路段、永盛新城、财政局旁等截污管网进行修复工作。二是完成黑臭水体治理。龙望溪黑臭水体治理项目。投资约763万元对龙望溪黑臭水体进行治理并新建2.2公里截污干管，基本消除城区黑臭水体现象。三是加强工地扬尘整治。全面推进

“智慧工地”平台建设，大力开展建筑工地施工现场文明施工和扬尘污染整治工作，重点对施工现场封闭施工、施工现场主要道路硬化、车辆冲洗设施及设备的设置、施工现场保洁制度落实情况、废弃渣土覆盖等进行整治，通过整治，目前全县建筑工地文明施工及扬尘污染防治得到了有效改善。

4、城市治理能力和服务水平不断提升。一是狠抓质量安全管理，全面提升建筑工地质量安全管理水平。积极开展建筑施工安全生产大排查、大整治、大督查专项行动。2022年以来检查共下发了隐患整改通知书113份、停工整改通知书25份、上报不良行为记录个人的9人次、企业的2个,将违法违规行为移送至城管执法局12起。结合“安全生产月”、党史学习教育“为民办实事”等活动，全面加强质量管理，开办2022年全县建筑施工安全生产培训班，培训安全生产从业人员120余人。开展质量安全标准化创建工作，某市第二人民医院某院区住院综合大楼建设项目获某省建筑工地质量标准化示范观摩工地荣誉，芙蓉中学获某省优质工程荣誉。二是加强建筑市场管理。受理完成47个项目的施工图审查及备案工作，完成我县地方建筑材料价格调差7次，完成15批次的房地产企业、建筑企业资质申报工作。对全县所有工程项目进行了每月不定期的日常巡查，对建筑施工企业人员、监理企业人员及部分关键岗位人员未认真到岗履职问题，下发了28份隐患整改通知书，并对企业未到岗关键岗位人员进行了批评和教育。加大对建筑企业违法违规挂靠行为的打击力度，核实并查处1家建筑公司违法违规挂靠行为，上报不良行为记录1次。协助县人社局对全县工程项目开展拖欠农民工工资日常排查，查处并解决2件投诉案件。三是加强对消防设计审查验收全过程监管。加强对建设工程消防验收、备案的抽查和执法力度。受理消防设计审查共15件，办结15件，受理消防验收14件（其中装饰装修项目2个），办结14件；受理消防验收备案14件（其中装饰装修项目1个），办结14件；受理房地产历史遗留项目11件，办结11件；受理建设工程消防施工质量监督19件，办结19件；受理行政处罚案件12件，办结7件。组织全县在建项目的建设施工、监理等单位人员分批次前往长沙参加建设工程消防管理人员工作能力提升培训班学习，组织开展我县

2022年建设工程消防施工管理培训班学习。认真组织开展某县“11.9”消防安全宣传活动月，每月定期开展在建工地消防施工质量和安全专项检查。被评为2020年某市建设工程消防管理工作先进单位。四是切实加强招投标活动监管，严格规范招投标全过程监管，审核发布招标文件14份，做到公开招标项目的招标公告网上信息发布率100%，中标结果100%公示。开展2次标后稽查，检查在建项目12个，下达建设工程招标专项整治检查暨标后稽查意见书12份并完成问题整改。严格在建招标项目施工、监理关键岗位人员变更管理程序，向县专项整治办上报招投标领域问题线索1起。五是加强行政执法水平建设，组织开展政策法规学习4次，营造全局干部职工的尊法、学法、懂法、守法、用法的良好浓厚氛围。加大监督执法管理和行政处罚力度，办理行政执法办案总数为169件，其中行政处罚16件、行政许可80件、行政征收74件、行政强制9件（执行到位1件）；行政执法检查次数285余次，案件线索移送21件。六是深化工程项目审批制度改革，实现“报建流程、材料清单”一次性告知，全面推行四个阶段（立项用地许可、工程建设许可、建筑施工许可、竣工联合验收）“一网通办”，采取帮代办方式推进项目报建工作落实，审批时限在省级要求的基础上精减了三分之一。组织县工改办成员单位18人到市工改办观摩学习和线上实操练习，起草并印发了《

某县竣工联合验收实施细则》，实现我县竣工联合验收及市政报装数据零突破。目前，工改系统全覆盖审批事项47个、进网入库新增立项95个、一张蓝图策划生成28个、实行联合审图22个、完成竣工联合验收8个、享受区域评估成果红利1个、实施告知承诺办理84个、市政公用报装5个、并联办理78个、帮办代办业务65件。我县工改总体工作位于全市前列，以“审批制度改革

让工程项目建设‘跑’起来”为题的做法被人民日报报道。

5、美丽宜居乡村加快建设。一是推进第四批传统村落7个标准馆、3个精品馆数字博物馆建设，目前已提交至省住建厅审核。第五批14个传统村落保护项目已完成调研、规划设计，并通过省住建厅技术审查。二是启动新厂镇、平茶镇污水处理设施建设，预计12月中旬完成建设并通水调试。三是开展农房安全隐患排查，录入农村房屋信息51680户，其中用作经营性自建房1264户，未用作经营性自建房50105户，非自建房311户，完成省市排查指标任务。对存在安全隐患的1户经营性房屋整改到位。对全县未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，核查256户房屋。四是投入资金418万元完成农村危房改造514户（其中县财政资金投入资金226万元，改造419户）。五是开展农村建筑工匠培训，组织112名农村建筑工匠开展培训，颁发培训合格证书102名。

6、人防管理与信息化建设得到完善。一是加强防空地下室建设，审批防空地下室7处，审批防空地下室面积38415.56平方米，已竣工防空地下室工程5处，在建防空地下室工程共6处。全县人防人均配建面积（0.3平方米/人）位居全市前列。二是加强人防工程管理力度，积极开展安全责任巡查，制定了安全管理工作台账，做好了安全检查记录，完善了防空地下室标识、标牌，完成我县人防专业队伍组建。三是投入380万元完成人防地面应急指挥中心信息系统综合集成项目建设，目前已通过初步竣工验收。四是结合上级工作和防空袭方案要求，推进疏散地域建设，已完成人防疏散地域建设选址工作，目前正在进行项目可研准备工作。五是加强人防专项整治，全面开展人防执法检查，完善人防执法程序。办理行政许可事项28件，其中审批民用建筑防空地下室易地建设项目25件，报建面积405456.62平方米；征收人防易地建设费2572632.92万元（其中追缴358195.01万元）。

二、下步工作打算

在下一步的工作中，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“三高四新”战略和市委“三城一区”建设目标，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，重点抓好以下工作：

1、加大人才引进力度，制定完善人才规划，加大人才储备；加强高层次专业人才引进，公开招聘或遴选一批专业人才充实到各部门紧缺岗位。

2、坚持“房住不炒”政策底线，健全长效机制，加强诚信体系建设，强化预售管理，落实项目资金本管理办法。推进房地产系统信息化建设，推动全县新建商品房、存量房网签备案系统全覆盖。加强房地产管理，开展房地产市场乱象专项整治，严厉打击房地产领域侵害群众利益违法违规行为，促进房地产市场平稳健康发展。

3、实施城市更新行动，改造老旧小区18个1669户，加装电梯15台；积极推进建筑垃圾资源化利用；推进社区、业委会、物业公司协同治理，探索小区精细化治理新模式。强化城镇生活污水治理，加快实施城乡污水设施建设。巩固黑臭水体治理成效，坚决防止“返黑返臭”，新建维修截污管网8.5公里，实现城市污水处理率92%；持续改善居住环境，提升城市形象。

4、加大乡村振兴工作力度，完成坳上、大堡子2镇集镇污水处理设施项目建设，并按照全省“十四五”规划要求，逐步推进其他乡镇污水设施建设，2025年实现所有乡镇政府所在地污水处理设施覆盖率100%。

5、深化项目审批制度改革，严格按压缩三分之一的审批时限受理相关审批事项，着力解决建设单位申报事项不清、审批部门受理不及时的现象。推行“三零服务”，力争实现“提前办结、即来即办”的目标，逐步实现“拿地即开工”“承诺及动工”，市政公用服务“一站通办”。

6、积极向上对接，全力争取中央、省级资金对我县老旧小区、棚户区改造及污水设施等涉及民生实事项目的支持力度，改善居住环境。

7、加大行业监管力度。压实各方主体责任，落实安全生产“一单四制”,开展“打非治违”专项行动，强化执法检查，确保建筑施工领域不发生较大等级以上生产安全事故。强化质量安全标准化、监督规范化、监管信息化、监管差别化工作，强化施工全过程管理，严格竣工验收监督，争创芙蓉奖、省优质工程；强化预拌商品混凝土行业监管，确保预拌混凝土质量。根治拖欠农民工工资行为，打击工程串标、“三包一挂”等违法违规行为，强化标后稽查，提高事中事后监管水平。强化建设工程造价管理，完善工程计量和计价规则，强化业主工程造价管控责任。

8、加强政治理论学习，通过开展党性教育，树牢“四个意识”。认真落实作风纪律相关要求，狠抓工作纪律，严格考勤制度，不断加强党员干部队伍教育管理、监督和服务，提升干部职工队伍素质。