XX市城市管理局2020年上半年工作总结及下半年工作安排

2019年我局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实省、市城市管理工作会议精神，以“服务人性化、管理精细化、执法规范化”为工作目标，以开展“双创”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕我市重点工作及年度工作任务，积极开展强基础、转作风、树形象专项行动，较好地完成了各项管理任务，为促进我市经济发展提供了保障。

一、主要工作开展情况

（一）市容管理重点突出，城市容貌颜值不断提升

一是规范市容日常管理。

紧紧围绕“双创、“城市功能与品质提升”两项核心工作，深入城区40条主次干道沿线市容环境集中整治活动，截止目前规范流动摊点316处、占道经营2000余家；制止城区焚烧秸秆垃圾、杂草120余起；规范非机动车辆3000余次；清理突出“小耳朵”广告及破损店招1216处；清理商业横幅260条；拆除违章搭建灶台、水池、柴火间等30余处；清理乱堆乱放230处，清理拆除后垃圾及乱堆乱放杂物约400卡车；拆除店铺促销扰民音响191家；全市餐饮店（含单位及学校食堂）共计627家，已安装净化器545家，未安装82家，安装率达到了87%。

二是加强城乡环境卫生管理。

按城区由环卫、乡村由第三方公司分片负责原则，加强城乡卫生管理，做到垃圾日产日清。截止10月底，共清理垃圾死角1万余处，清运生活垃圾近4.2万吨，大型废弃物等垃圾近5000吨。按照《XX市城乡生活垃圾一体化处理工作考核办法（试行）》，进一步完善了城乡生活垃圾第三方治理考核办法，明确了考核机制、考核原则、考核依据、考核办法等内容，为乡（镇）场更好的监管第三方治理提供了有力依据。

三是坚决遏制违章建筑。

对城市规划区内的违章建筑，始终保持高压态势，坚持5+2、白+黑巡控机制，坚持零报告制度，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除。重拳出击，“勇”字当头，坚决打击违章建筑。今年以来，共拆除违法违规建筑199处（层），拆除面积约17548平方米，实现了零新增。配合国土、XX、XX、XX、XX、XX等乡（镇）拆除城各类违法违规建筑46处（层），拆除面积5000余平方米。

四是做好建房审批协调工作。

以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，经我局提请政府批准，将我市城市规划区内建房（含隔热层）联审联批会期压缩至每月召开一次。大大提高了我市村居民建房审批效率。

五是妥善处理群众诉求。

通过严抓信息采集工作，把好上报案件质量，做好系统平台硬件、软件设备维护工作，数字化城管平台运行情况良好，截止11月为止我局12319投诉热线共计接到投诉384起:来电投诉市容案件260起，投诉违章案件124起。日常对视频监控发现问题840条，均已全部处理整改到位，处理率达到了100%。

（二）深化改革创新实践，执法管理水平不断提升

一是深入推进城管体制改革。

按照（X厅字〔2018〕X号）、（X办字〔2019〕X号）等机构改革文件精神，经市委、市政府研究决定，组建新的城市管理局（不再保留承担行政职能的事业单位市城市管理局），作为市政府工作部门，从而有效解决了我市城市管理执法主体资格问题。同时将原市城乡建设局所属市政处、园林处成建制划入我局；将城区内餐饮油烟污染管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权由市生态环境局划转至我局，推进了我市城市管理行政处罚权的相对集中行使。

二是推进城市管理和执法工作“重心下移”改革。

按照市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步完善建成区市、街道（镇）两级城市管理和执法机制的实施方案的通知》（X办字〔2019〕X号）文件精神，我市成立了XX、XX、XX街道及XX、XX镇5个辖区城管中队，由我局选派了65名执法队员到辖区，实现了我市城市管理和执法工作的“重心下移”。进一步完善了建成区市、街道（镇）两级城市管理和执法机制。

（三）加快民生基础设施建设，群众幸福感不断提升

一是建设停车位，缓解居民出行压力。

为缓解城市交通压力、解决居民出行停车难问题，我局通过实地调查、专家讨论，在政府周边XX路新增设汽车停车位99个，XX路新增设停车位72个，XX路新增设停车位17个，都市佳苑、全友家俬人行道新增设停车位47个;在火车站新增设停车位30个，城区非机动车位新增1407㎡，在XX菜市场周边空地划设三轮车停车位30个，两轮电动摩托车停车位118个，共计148个。在住建局西侧自然资源局东侧新建社会停车场一处，容纳停车位109个，方便了市民停车。

二是“厕所革命”成效显著。

2019年，新建城区公厕2座，改建3座；新建建制镇公厕3座，改建2座；新建乡村公厕3座，改建3座；新建旅游公厕8座，改建1座；改建加油站公厕1座；农户改厕6000户。

三是引进了共享电动车。

为倡导市民绿色、低碳出行，合理配置城市公共资源，经多方商谈，春节前小呗公司300辆（现已投放600余辆）共享电动车在XX街头正式“上岗”，这是小呗共享电动车入驻XX省的首座城市。共享电动车作为一种便捷、实惠、绿色的新型交通工具，有效缓解了我市交通压力，满足了群众出行“最后一公里”的需求

（四）精细养护，城市宜居水平稳步提升

一是市政设施平稳运行。

科学制定养护计划，全面细化养护作业类别，研究制定养护作业标准，以社会效益为先，积极响应市政设施公共需求，保障道路、桥梁、高架安全稳定运行。全年修复人行道10282.9㎡，人行道砼侧石更换维修520m，机动车道898㎡、320国道（XX镇政府-丽景山庄）沥青路面维修2875㎡。更换破损井盖361块、清理雨水井206座。清理污水井24座，疏通下水道3637米，清理污泥124立方，排水管网修补1201m。完成第一、二、三、四季度市区桥梁伸缩缝清理。更换损坏路灯1435盏，灯头135个，更换LED路灯33套，更换敷设电缆4213m,小街小巷路灯安装65套，城区春节灯笼挂设7380个，更换LED中国结270个。

二是园林绿化全面提升。

进一步加快城市园林绿化建设步伐，对城市裸露土地进行90%绿化美化。全年在城区共栽植香樟321株、栽植花卉3781㎡、铺种草皮2330㎡，栽植乔木19株，栽植灌木98株，栽植色带260㎡、修枝1382株。完成城区40条主次干道绿化专项整治工作；完成城区主次干道行道树2000余株的修剪、绿篱全年修剪6次，完成对XX西路、雄鹰大道等路口进行草皮铺种共3900㎡，行道树补植321株，XX镇移栽苗木210株；环境整治清理垃圾共出动人力600余次，清除枯枝和杂草170余车次，清理枯死树70余处。开展了节假日城区街道重要交通节点位置摆花工作，全年摆放时花约为1万㎡，并定期更换种植。

（五）开展专项整治活动，城市市容秩序不断提升

一是开展占道经营专项整治活动。

按照“主要干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求，取缔各主要干道、和重要区域校园周边的占道经营行为。合理设置临时疏导点据统计，规范流动摊点316处、占道经营3000余家，做到还路于民。

二是开展餐饮油烟污染专项整治。

5月初，我局制定了《城区餐饮油烟污染专项治理实施方案》，对市城区各类餐饮店进行全面排查治理油烟，对各类餐饮门店逐一登记，建立了台账，做到责任分工、整改有要求，治理有效果的管理机制。全市共有餐饮店（含单位及学校食堂）共计627家，已安装净化器545家，未安装82家。

三是开展户外广告专项整治。

为美化城市环境，净化城市空间，今年以来我局对城区内各路段设置不规范、破损、存在安全隐患且未审批的广告牌进行了拆除，共计拆除大型跨路广告牌4座、路灯杆广告牌230块、道路指示牌97块、落地广告牌14块、落地灯箱25座等，拆除面积约3326余平方。清理城区“牛皮鲜”广告16850余处，涉及面积约为3250平方。同时加大公益广告的宣传力度，全年共设置“庆祝新中国成立70周年”及“扫黑除恶”等政策宣传公益性广告画面1230余块，公益广告面积约13600余平方米，LED电子显示屏播放公益广告视频长达2890余小时。

四是开展建筑工地及道路扬尘专项整治。

3月份，我市制定了《XX市城区建筑工地及道路扬尘专项治理行动方案》，启动扬尘专项整治。我局对全市扬尘源头进行了全面摸排，目前我市在建工地24家、搅拌站4家。为加强扬尘防控，我们加大了清扫保洁力度，截止10月底，共清理受污染路面约1200余起，洒水降尘为1万余车次，用水量11万吨；雾炮降尘为1000余车次，用水量约10000余吨；机械化清扫为1000余车次，用水量16000余吨，机扫率达到65%。通过多部门联动，有效的控制了城区扬尘现象。

（五）科技支撑服务民生，城市管理水平不断提升

一是拓展“智慧城管”项目功能。

为加快推进智慧城管建设，开发了城管E通APP及加入XX智慧城管“美丽XX”微信公众号，在全市新装了20个视频监控点的布控，配发36台远程执法对讲记录仪和一架无人机，为我市智慧城管工作上了一个新的台阶。

二是发挥数字城管平台监督作用。

依托数字城管平台，建立城管同步指挥平台，以车载单兵视频监控系统，远程执法对讲记录仪等系统对城管力量进行统一调度，及时处理群众来电和视频监控发现的城市管理问题，做到统一指挥，迅速到位，妥善处置，及时反馈，督促落实。

三是推进停车便利化工程。

2019年以来在XX路、站前路、信江路、沿河路等老城区繁华路段开通了智能停车、收费停车，在以上路段共1110个停车位与XX市泰泊科技有限公司合作实行了智能收费停车，并安排了路面收费工作人员在路面实施管理与引导停车。有效避免占用停车位的现象，提高了停车位使用频率，方便了群众出行停车。

二、2020年工作计划

（一）完善城市管理内部管理制度。

结合新形势、新要求，对局现有的内部管理制度进行修订，并根据调整后的新职能，制定出台部分新的内部管理制度，为城市管理工作顺利开展保驾护航。

（二）深入推进占道经营、餐饮油烟污染等专项整治。

对前期开展的占道经营、餐饮油烟污染、建筑工地及道路扬尘等专项整治进行“回头看”，查漏补缺，巩固专项整治成果，建立完善长效管理机制。

（三）推进民生基础设施建设。

加快推进我市城镇8个新建和1处改建公厕、城区3处停车场的建设，确保我市民生基础设施建设工作有序开展。

（四）加大城区园林绿化建设。

在巩固提高现有成果的基础上，强化日常管理和督促检查，健全长效管理机制，不断提高园林绿化档次水平，保护绿化效果。

（五）启动垃圾小广告专项整治。

启动城区垃圾小广告专项整治，努力改善城区视角空间。建立快速高效的执法机制，将各类户外广告违法行为遏制在萌芽状态，为我市“双创”、城市功能与品质提升工作打牢基础。