第一篇：市经信局2020年工作总结及2021年工作思路

市经信局2020年工作总结及2021年工作思路

2020年以来，我局围绕x制造业高质量发展主题，谋划推进“三强两促”专项活动、三大百日攻坚行动、“六重”清单十大责任捆绑攻坚专项行动，牢固树立抢抓机遇、转危为机意识，全力实现制造业逆势突围。受疫情和工业价格指数走低双重影响，1-10月我市规上工业总产值x亿元，同比下降x%；

规上工业增加值累计实现x亿元，同比增速x%，召开2020年x市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。

一、2020年工作总结

（一）加快经济高质量增长

1、狠抓重要经济指标。受疫情以及汽摩配产业增长乏力的影响，我市今年主要经济指标增长形势严峻，全市工业经济态势处于疫情后快速恢复期，但离半年度转正的目标相差较远，完成难度很大。1-10月，数字经济核心产业制造业累计实现x元，同比增速x%；

新产品产值x亿元，同比下降x%；

高新技术增加值x亿元，同比下降x%；

装备制造业增加值x亿元，同比下降x%；

战新增加值x亿元，累计下降x%；

规上全员劳动生产率同比下降x%。

2、狠抓工业性投资。加强项目投资跟踪服务，实施投资项目挖潜增效行动，完善项目库有关内容，做好项目立项、入库、月度投资情况跟踪服务，狠抓工业有效投资落地见效。根据项目产业合同约定和实际推进情况，明确时序进度要求，实行挂图作战，出台工业供地项目提速提交激励政策，激励企业加快推进项目建设。1-10月份累计完成工业性投资x亿元，同比增速x%。截至10月底，完成工业用地项目开工x个、用地面积x亩，竣工x个、用地面积x亩。

3、狠抓工业项目推进。制定实施《x市2020年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》，截至10月底，已完成低效工业项目整治x个x亩，完成率为x%。其中“用而未尽”项目x个x亩，“投而未达”工业项目x个x亩，低效工业厂房整治x万平方米，完成率为x%。截至10月x日，已完成工业项目用地摘牌x宗，出让面积x亩，出让金额x万元，亩均价格x万元；

完成工业工业用地竞买人申请审核x个，签订工业产业项目管理合同x个。

（二）加快数字化高质量发展

1、全力推进两化深度融合。围绕设备联网、协同制造、服务型制造、数字化车间等典型两化融合模式，组织开展两化融合示范试点企业（项目）培育，建立两化融合企业（项目）培育库，深入推进企业信息化改造。1-10月，x汽车传感器有限公司投入x万开展信息化系统建设项目，引入erp、plm实现研发、财务、生产等环节改造升级；

x投资x万开展信息化工厂一期项目，两家企业预计可获得补助x万元。x新材料股份有限公司、x滤清器有限公司、x机械制造有限公司、x汽车部件有限公司等x家企业通过两化融合管理体系贯标认证并取得证书，获得奖励x万元。

2、全力引培数字经济重点项目。制定《x市2020年数字经济培育发展工作方案》，并召开全市数字经济发展暨电力基础设施建设推进会，瞄准核心技术产业，积极招大引强，筛选一批效益好、潜力大、带动性强的电子信息制造业类企业列入数字经济重点企业培育名录。同时，聚焦聚力工业互联网平台发展，壮大软件信息技术服务业，推进培育工业互联网等新产品、新模式，推动京东智能物流、华峰工业互联网、云科智能汽车零部件工业互联网等一批重点项目落地。截止目前，新增软件著作权x个，对接xx等工业互联网企业落地x。

3、全力推进制造业数字化改造。一是以“5g”为基，支撑数字经济加速发展。深化光网城市、无线城市建设，推进光通信网络扩容增速，提升骨干光网的通信传输能力，拓展城市互联网出口带宽；

实施光纤到户改造工程，实行4m以下用户免费提速政策。出台5g基站布局专项规划，加快建设5g基站、光纤网络、配套机房等硬件设施。1-10月，我市新建5Ｇ基站x个，改造5Ｇ基站x个，完工率x%。x移动公司开展移动通信节点机房建设，计划新增x个通信节点机房，其中新增建设节点机房x个，改扩建x个，已投入使用x个。二是以“x”为标，加快数字化改造步伐。以“千企x、百企改造、十企示范”为抓手，加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业x覆盖能力，推动x企业新增x家，培育x标杆企业x家。推动工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台，打造x个“园区云”，推动园区内中小企业积极x，优化流程设计，提升管理水平，创新业务模式。目前，我市已完成新增x企业x家。

（三）加快企业高质量培育

1、着力精准培育企业。加强“以大带小、整零协同”发展，促进终端产品企业、整机企业与零部件企业间的协同发展，推进本地龙头企业“裂变式”成长计划，发挥龙头企业的带动效应，打造各级企业齐头并进的态势。建立完善“小升规”企业、隐形冠军、“专精特新”、超亿元等企业培育数据库，实行分类培育、阶梯培育。实时动态监测企业产值、税收、用电等指标，引导企业上规，防范退规。截止10月底，完成小升培育企业入库x家、专精特新企业入库x家。

2、着力整治“低散乱”企业。深化亩税x万元以下企业整治、“低散乱”企业整治工作，指导镇街建立完善“一企一档”整治信息库，通过“帮扶提升、限期整改、要素倒逼、税务辅导”等措施，督促指导镇街加强出租厂房规范化管理,加快完善厂房租赁服务平台建设，多措并举推进企业整治工作。截至10月底，完成亩税x万元以下企业排查x家，排查率为x%；

完成低散乱企业整治x家，完成率为x%；

全市录入厂房租赁服务平台的信息共x条。

3、着力做优企业服务。加强涉工政策宣传力度，发挥市减负办的职能作用，动态掌握面上情况，不定期督促相关责任单位兑现落实企业减负降费政策措施。1-10月份，全市新增风险企业仅x家，共x家企业使用应急转贷专项资金x笔，累计金额x亿元，转贷企业数、笔数、金额分别同比下降x%、x%、x%。大力推进企业码建设和推广应用工作，目前已圆满完成x下达的领码任务，领码率超x%。

（四）加快产业高质量提升

1、加快推进小微园建设。年初谋划x家小微园作为今工计划开工小微园，实施小微园高质量发展专项整治行动，制定x小微园高质量发展行动方案及问题整改表。在x光学眼镜小微园、x高新技术小微园、机械装备小微园（置信工业城）等小微园多次开展现场调研活动，召开小微园任务部署会、协调会，截至10月底，上报x新开工小微园x个（x市x创业园），入驻小微园企业数x家。

2、加强推进智能制造项目。加快推进计划总投资x亿元的x个汽摩配和制鞋行业试点示范项目进度，目前已完成投资x亿元。开展智能化诊断服务，组建由x家智能化改造诊断咨询服务机构的专家团队，开展咨询服务商和企业负责人员的智能制造培训。召开2020年x市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。截止目前，已经完成第一批诊断服务企业征集x家，完成诊断x家；

推荐x等x家企业申报x市数字化车间/智能工厂示范项目。

3、加强推进创新技术攻关。一是推进企业技术中心建设。为提高企业自主创新能力、逐步完善技术创新体系建设，我局致力于企业技术中心建设，积极指导企业申报项目，提升企业自主研发能力，掌握核心技术，全力攻关“卡脖子”难题。目前，已完成大虎鞋业省级企业技术中心、贝尔阀门等11家x市级企业技术中心的申报工作。二是推进培育省级新产品项目。积极组织企业完成省级新产品的初审和鉴定工作，稳步提升企业技术创新水平，以科技含量高、市场前景好、经济效益佳的新技术和新产品为标准，全力推进新产品开发工作。目前，已完成x化油器等x家企业申报国家单项冠军产品工作；

完成推荐x制药等x家企业的x个项目纳入省重点技术装备首台套产品应用指导目录。

（五）加快防疫物资投产

1、保重点企业开复工。为保证“两手抓，两战赢”，我局指定专人专车负责协助企业办理工商登记、设备调配、开复工申请审核等，共协助办理x家重点企业的相关手续办理。并根据有关文件和要求，在落实防控措施的基础上，协助列入国家级重点企业x家、省级重点企业x家、x市级重点企业x家办理开复工手续。

2、保原材料稳定供应。由局领导带队到x市协调拉防护服生产原材料，交由本地服装企业生产应急防护服。协调供应商技术人员及时到口罩生产企业的调试好和维修口罩机生产线，以减少故障率提高完成率，保障本地口罩企业的正常生产。

3、保口罩稳定生产。承担我市口罩生产专班综合协调工作，起草《关于疫情期间加快组织口罩生产的若干意见》等政策文本，全力做好口罩生产、供应服务保障。协助拟转产口罩企业做好生产前准备工作，如生产车间装修、配套设备准备、原材料备货、产品标识包装制作等。同时强化口罩企业生产供应动态监测，对x市方仁科技有限公司等防疫口罩生产企业落实“一对一”现场值班和跟踪服务，专人跟踪掌握口罩每日产量、入库、出货等情况，现场核查政府调配口罩数量，并汇总上报专班领导。同时，积极协助企业外省、外市县技术骨干办理回x手续，以保障防疫物资生产。

二、2021年工作计划

预期目标：全市规上工业增加值同比增长x%，数字经济核心产业增加值增长x%以上，战新增加值增速达x%，工业投资增速x%以上，技改投资增速x%以上。

（一）以新兴产业提升产业规模

1、加快培育数字经济核心产业。大力实施数字经济“一号工程”，努力打造传统产业数字化转型发展示范区、数字产业创新发展示范区。按照“微成长、小升高、高壮大”的科技型数字企业培育发展机制，形成量大面广的中小企业发展生态，培育一批数字经济“隐形冠军”。力争数字经济核心产业制造业增加值增速达x%以上，全年规上软件和信息技术服务业营业收入增速达到x%。

2、加快推进两化全领域融合。一是加快推进工业互联网发展。全力推进华峰化工新材料工业互联平台项目和智能云科汽车零部件工业互联平台项目建设，持续完善x汽摩配行业工业互联网平台的功能和运营能力，引导中小微企业利用工业互联网平台实现业务系统向云端迁移，加快数字化、网络化、智能化升级。争取在2021年，完成x家企业和x台设备的登云入网工作。二是加快推进数字化改造。加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业x覆盖能力，力争推动x企业新增x家，培育x标杆企业x家。全力打造工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台，推动园区内中小企业积极x，优化流程设计，提升管理水平，创新业务模式，力争年底打造x个“园区云”。

3、加快推进数字基础设施建设。引导运营商落实有线宽带、付费数字电视和移动流量等方面提速降费政策，降低移动流量套餐资费、推出各类优惠套餐，提升我市人均移动互联网接入量。大力实施农村数字基础设施建设，提升信息网络进村入户覆盖率，推进农村信息化服务普及。力争全年计划新建5g基站x个以上，改造5g基站x个以上，加快5g商用进程。

（二）以创新创优提升企业活力

1、抓好企业精准培育。以“3+7”传统制造业重塑计划为牵引，按照“抓大扶小、培优育强”的思路，加大政策扶持力度，修订完善领军、高成长型工业企业评选办法以及相关政策扶持措施，在分类分档选企建库的基础上，建立企业培育的动态调整、跟踪指导、精准服务机制，继续抓好超1亿、5亿、10亿、20亿企业的培育。

2、抓好企业升规退规。加强与税务部门工作对接，按月定期掌握全市小升规工作动态情况，协同开展重点镇街走访，提前指导做好企业小升规工作。计划从培育库内按2020年销售额筛选前x家企业，按照镇街归类，实行由镇街领导班子成员挂钩联系一定数量的培育企业。对接市委督查室，对镇街小升规工作进展情况、镇街领导班子挂联企业升规进度情况，实行每月通报。同时，加强与税务、统计部门的工作对接，及时掌握规上企业停产、退规等情况，及时督促企业所在地镇街做好辖区内可能退规企业的情况跟进，找准原因、精准解难，采取有效措施全力保规。

3、抓好“亩均论英雄”改革。全面实施新修订的“亩均论英雄”工作方案，在电力、税收、土地等差别化政策方面大力度推进，及时对规上企业用地信息以及新增的执行差别化电价政策的行业名称、价格等内容进行公示，力争亩均税收增速均达x%以上。

（三）以强链强基提升产业层次

1、全力实施强基补链行动。依托主导产业发展实际，绘制产业链图谱，深入分析产业链存在的“断链点”，攻关“卡脖子”技术短板，引导支持企业加大新产品、新技术、新装备开发力度，促进产品电子化、智能化，不断补齐产业链条，着力做优产业生态。聚焦首台套重大技术装备的研制及推广应用，积极指导企业申报省、市级首台套产品认定，深挖产品潜力、不断优化工艺，进一步提高企业创新研发新产品的能力，增强企业创新研发的信心。

2、全力推动智能化改造。以智能化诊断为抓手，以智能制造试点示范项目为引领，以点带面，大力推进智能化诊断，借“专家之手”帮助企业树立智能化改造的重点内容和方向，为企业实施智能化项目提供智力支持。力争7月底前实现智能化诊断项目x个以上，争取年内完成试点示范项目x个以上，争取7月份召开省级汽摩配行业智能化改造现场会，初步将xx等x个企业作为参观点。

3、全力开拓新市场。积极打造线上展会平台，推进展会业态创新，积极引导、动员和扶持汽车零部件、机械装备类企业举办线上展会，充分运用5g、vr/ar、大数据等现代信息技术手段，举办“云展览”，开展“云对接”“云洽谈”、“云签约”，提升展示、宣传、洽谈等效果。

（四）以提质提效提升投资水平

1、狠抓工业项目建设。继续落实谋划招引、开工建设、竣工投产等环节工作措施，结合“万亩千亿”产业平台和机械产业园项目落地，积极梳理和筛选推荐“大好高”项目入驻平台，力争做到“精准供地”；

继续实施对重点工业供地项目开工和竣工的“捆绑攻坚”，完善市领导联系制造业重点项目制度，重点对“完工未投产、投产未达产”项目实施跟踪服务。

2、狠抓小微园建设。根据《关于报送小微园高质量发展专项整治行动工作组成员名单和整治方案的通知》，结合按照“一园一方案”的要求，制定园区专项整治方案，全面落实整改措施，完成小微园专项整治；

加快推进小微园建设进度，力争完成开工小微园数x个、竣工小微园数x个，竣工面积x万平方米、入驻小微园企业数x家、建成x个数字化示范小微园。

3、狠抓工业低效项目整治。制定实施《x市2020年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》，进一步完善整治政策措施和工作推进机制，力争全年完成“用而未尽”“建而未投”“投而未达”三类低效工业项目整治x亩以上。

（五）以解困解难提升营商环境

1、深化助企服务。全面深化助企服务工作机制，落实全市助企干部、产业转型专家组等挂钩联系重点企业“一条龙”服务，及时收集疫情及宏观经济影响带来的外贸、用工、融资、物流、要素保障、市场拓展、政策兑现等痛点、堵点和难点问题。全面健全问题化解机制，对收集的每起问题实施全过程跟踪督办，层层化解，增强企业获得感及信心；

2、优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，鼓励项目主体提前规划、设计，缩短项目建设进度。建议全面优化企业行政处罚信用修复容错机制，对企业非故意性的、首次的、时间久远的违法行为，在信用评定上予以容错或缩短信用修复时间，防止给企业融资、上市带来障碍。建议对涉及面广、影响力大的涉企案件，要及时政策跟进，或者采用大赦方式予以补救，防止出现大面积的企业垮塌。

3、强化正向激励。修订完善“亩均论英雄”评价办法，将应急医疗物资重点生产企业、外贸占比较大企业、产业链关键环节企业列为加分提档对象。完善“亩均论英雄”评价网站功能，将数据整合、分类评价等工作流程全部整合到平台中数字化执行，实现企业全流程在线评价、异议申请在线提交申报，让企业“一次不用跑”。

第二篇：经信局工作总结和工作思路

工作总结和工作思路

今年以来，经信局紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作总基调，以“工业强市”为主线，突出有效投入，全面实施“两改两创”、“退低进高”、“机器换人”，大力推进“两化融合”，全市工业继续保持了平稳较快的发展态势。

一、全年主要目标任务完成情况

一是生产经营总

体平稳。实现工业增加值263.24亿元，同比增长9.9%；其中规上工业增加值**亿元，增长10%。实现新兴产业增加值66.6亿元，占比提高2.1个百分点。新增规上企业157家、亿元企业26家、超10亿元企业1家。工业强市建设加快推进，全市工业强市考核得分92.4分，比一季度提高24分，成效明显。

二是工业投资较快增长。完成工业生产性投入161.28亿元，同比增长31.4%，其中现代化技改投入**亿元、设备投入103.93亿元，分别占工业投资比重73.3%和64.4%。115个市级重大项目开工建设，开工率99.1%；已竣工60项，竣工率51.7%；完成投资**亿元，占全市工业投资的49%。

三是内资引进有效推进。引进市外内资项目230个，实到市外内资94.34亿元，完成目标的**%，同比增长31.11%；实到市外注册资金35亿元，完成目标的115.53%，增长6.51%。其中引进工业项目103个，实到市外内资54.52亿元，完成目标的**%，同比增长51.32％；实到市外注册资金23.69亿元，增长50.64%。

四是节能降耗成效明显。据初步统计，万元GDP能耗同比下降4%；规上工业合计用能254.4万吨标准煤，同比下降2.1%，全面完成能源双控目标。

五是平台建设稳步推进。园区新增开发面积1125亩，新增基础设施投资6.37亿元。濮院针织产业集群顺利通过省转型升级示范区动态考评，石门皮鞋产业成功创建省产业示范基地，屠甸工业区入围转型升级乙级园区。

六是“两化融合”进展顺利。新增“两化”融合示范试点企业6家，其中巨石集团被认定为国家级“两化”深度融合示范企业、桐昆集团被认定为省总部型企业“两化”融合示范试点培育企业。

七是“退低进高”扎实推进。完成腾退工业低效用地1793.7亩。完成淘汰落后产能项目34个，其中国家级项目1个、省级项目1个、级项目5个，减少COD排放31.4吨/年。13个项目已实现“进高”，总用地489.2亩，总固定投资13.37亿元，亩均投资273.3万元。

二、主要工作开展情况

（一）以“工业强市”为主线，努力营造工业发展氛围。

一是抓队伍建设，强化服务能力。出台《违反效能建设规定行为的责任追究办法》等文件，全面加强机关效能建设。组织开展干部业务培训、理论学习和普法教育，提升业务水平和依法行政能力，在全局营造争先创优、创建一流经信部门的良好氛围。

二是抓规划制定，明确发展方向。结合工业强市建设，制定产业发展规划，为新兴产业和大企业明确发展方向，着力做强化纤产业、做大新材料产业、做特机械装备产业，引导资源要素向新兴产业项目倾斜。

三是抓政策引导，突出导向作用。围绕工业强市建设，出台《年工业强市建设行动方案》等政策文件，加大两改两创、有效投入、平台建设、企业培育等工作力度，完善工业政策体系。同时，及时做好政策的兑现工作，进一步发挥政策导向作用。

四是抓目标分解，强化责任考核。下发工业强市建设工作考核办法，对工业强市建设目标任务、重点工作和综合评价等进行分解。强化部门与镇街道的联系对接制度，各镇街道、开发区建立了规模企业联系制度，实行责任包干。

五是抓运行分析，加强预警监测。关注经济形势的变化，加强对全局性问题、共性问题的调查，提出有针对性的对策措施，增强工作的前瞻性、预测性和有效性。制定有序用电方案，深化有序用电工作，提升快速反应能力。

六是抓舆论宣传，营造发展氛围。充分利用《**日报》、《日报》、《今日》等主流媒体加强宣传，定期编制《经信动态》、《市工业经济综合运行情况》、《市“退低进高”简报》等，为各级领导决策提供第一手资料，在全市营造工业发展的良好氛围。

（二）以“两改两创”为抓手，努力引导企业提档升级。

一是推进“创新建设”，提高企业综合素质。召开管理创新推进会，深化管理创新服务活动，42家企业参加了试点，提高管理水平。举办企业高管研修班、“中小企业创新发展”论坛等，企业反映良好。企业技术创新取得新突破，新增市、省级企业技术中心9家；37个项目列入省工业新产品开发计划，7个项目列入省重点高新技术产品开发计划，3项产品列为市装

备制造业重点领域首台(套)。

二是推进“机器换人”，提高企业发展效益。出台《市“机器换人”“1+1”专项行动实施方案》，以“机器换人”为载体，推进企业自动化、智能化、机械化技术改造，加快淘汰落后装备和工艺，提高生产率和投资效益。加快推进100个“机器换人”重点项目建设，全员劳动生产率得到提高。

三是

推进“节约集约”，提高资源利用效率。以“四节一利用”为重点，全面推进能源、原材料、水等资源的节约和综合利用工作。对企业节能、节水、节材及资源回收利用项目情况进行摸底调查，及时掌握企业用能动态；36个节能与工业循环经济项目有序推进，300多个清洁生产方案有效实施。

四是推进“两化融合”，提高信息化水平。调整信息化工作领导小组，强化组织领导。建立信息化建设专项资金，引导企业推进信息化和工业化深度融合，鼓励企业创建“两化”深度融合试点。

五是强化企业服务，优化发展环境。优化联审联办、模拟审批和服务代办，提高审批效率。结合“四联四强”建立领导联系企业机制，加强企业走访，帮助企业解决问题和困难470多项，解决率达88%。深入开展“五项治理”和“三查”企业减负专项活动，切实减轻企业负担。

六是强化企业培育，加快提档升级。建立中小微企业专项信用贷款，出台企业培育规模升级奖励政策，引导小微企业向“专精特新优”方向发展，加快企业提档升级。搭建银企合作桥梁，6家融资性担保公司累计提供贷款担保10.4亿元。深入实施“双百工程”，在“撤地建市30周年”企业评先中，我市企业一举摘下“功勋民营企业”、“优秀民营企业”、“突出贡献民营企业家”三项桂冠，数量居之首。

（三）以“有效投入”为重点，努力增强工业发展后劲。

一是抓源头控制，提升投资质量。完善项目准入评估管理办法，提升工业投资项目整体质量。组织召开工业投资项目准入评估会议30次，共有348个项目进入评估程序；通过项目320个，准入通过率92%，总投资229.89亿元。

二是抓项目推进，提升投资效率。围绕项目“开工、竣工、投产”三个节点，加强项目跟踪联系，充分利用市级领导联系推进重点项目制度和重大事项现场办公集中协调机制、职能部门跟踪服务机制、领导督查机制、项目集中开工等五大机制，高效能、针对性地解决项目推进中碰到的各种困难和问题，狠抓项目推进。

三是抓平台建设，提升承载能力。集中要素资源，以五大平台为重点，推进园区配套设施建设，启动濮院等一批创业基地规划建设，提升平台承载能力。加快工业设计基地建设，与**传媒学院签订工业设计战略合作框架协议，提高工业设计创新成果的产业化水平，濮院320创意广场被命名为“市级特色工业设计示范基地”。

四是抓招商选资，提升产业层级。围绕“产业配套”，突出招大引强选优，密切加强与重点商会、招商机构的联系，挖掘信息和资源，抓住上海家纺博览会、萧山投资项目对接会等时机，重点与技术资本密集型、产业带动型、基地型大项目、大企业开展招商，大力支持浙商回归，鼓励浙商创业创新，不断提升产业层级。

五是抓“退低进高”，提升倒逼机制。深入开展绩效调查，对全市4156家工业企业数据信息实现动态管理，并结合企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等综合得分情况分成ABCD四类，在用电、用地、项目审批、税收等方面拟采取差别化政策。创新工作机制，细化工作举措，针对低效企业集中开展“十剑联动”、“百日攻坚”和“千企提升”三大整治行动，实现低效企业的倒逼提升。

**年工作思路

一、总体要求

**年要进一步贯彻落实十八届三中全会和我市党代会精神，以建设长三角新型工业城市为目标，以工业强市为主线，深入实施“工商强市”行动计划，全面开展“攻坚克难、提质增效年”活动，围绕“经济改革激活力、工业强市领发展、有效投入增潜力、两改两创提素质、退低进高强保障、四换三名增效益、转变作风强服务”七大重点工作，全面提高工业经济增长质量和效益，倾力打造工业的升级版。

二、主要预期目标

1.工业生产性投入：确保增长15%。

2.引进市外内资：确保80亿元，其中工业市外内资46亿元。

3.规模以上工业现价总产值：增长15%。

4.规模以上工业十一项经济效益得分：高于全省平均得分。

5.企业培育：新增规模企业100家以上，其中亿元企业10家。

6.全部工业增加值：力争增长10%以上。

7.规模以上工业利税：增长10%以上。

8.单位GDP能耗下降和能源消费总量控制：完成上级下达目标。

9.新兴产业占比：提高1个百分点。

三、重点工作

（一）深化经济改革，激发转型活力。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深化工业和信息化领域改革，突出市场在资源配置中的决定性作用，激发转型升级活力。加快政府职能转变，按照“简政要减得干净、放权要下得彻底”的原则，深化行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节和前置条件，提升审批效率；深入开展“企业减负”，全面落实国家和省、市相关税费减免政策，严格规范各类收费行为，助推企业轻装上阵；突出有效投入的引擎效应，完善项目准入评价体系，健全项目推进机制，优化项目全程服务；突出招商选资的支撑效应，完善招商体系，强化“产业链”招商、“零土地”招商，推动“招大引强选优”；突出主平台的示范效应，以五大平台为重点，集中要素资源，加快平台建设，提高平台承载力、产出率，推动产业集聚发展；突出二次开发的倒逼效应，完善工业企业绩效综合评价，推进资源要素的合理配置，分类实施倒逼提升、落后淘汰和转型升级。

（二）推进工业强市，引领经济发展。加快推进工业强市建设，以转变发展方式、提升发展质量为主线，以改造提升传统产业和培育发展新材料等新兴产业为重点，以强化平台建设、有效投资、龙头引领、科技创新为抓手，加快推进工业经济向创新驱动、集聚集群、集约发展方向转变；坚持政府引导与企业为主相结合，坚持速度规模与质量效益相统一，坚持技术创新与制度创新相促进，坚持工业化与城市化、信息化相融合，坚持工业发展与生态环境相协调。

（三）突出有效投入，增强发展潜力。树立“项目为王”理念，完善项目准入评价体系，健全项目推进机制，优化项目全程服务。实施“机器换人”重点项目160个，推广一批“机器换人”重点装备，树立一批“机器换人”示范典型，引进一批“机器换人”专业人才，培育一批“机器换人”智造企业，实现换企业、换产业、换增长方式的目标，力争设备投入占生产性投入的60%以上。突出产业招商，进一步加强优质资金的考核考评，引导平台紧紧围绕特色优势产业转型升级和新兴产业、高新技术产业培育发展，开展招商选资，引进更多优质项目，优化我市产业结构；充分利用上海自贸区建设的有利时机，重点面向上海开展对接，力争取得新突破。

（四）实施“两改两创”，提升产业素质。深入实施“两改两创”“456”专项行动，通过政策引导、项目推进、指导服务等途径，实现“四提四增”目标。督促各镇街道、开发区研究制定实施细则，细化量化各项目标任务，建立工作推进责任制；深化完善“两改两创”配套政策体系，加大对“两改两创”的扶持力度等。重点加快引导企业实施股份制改造，提高盈利能力；加快推进技术改造，着力提高企业技术装备水平和协同创新能力；加快推进企业管理创新，提高企业核心竞争能力；加快实施品牌战略，提高企业的市场影响力；加快“两化”融合，推进“机联网”工程建设，着力提升企业信息化应用水平；积极引进培育创业创新领军人才队伍。

（五）加快“退低进高”，强化要素保障。着力加快制定配套政策，落实能源“双控”责任体系，推进节能降耗，加快制定差别化电价、水价等相关政策，增加高能耗企业的生产成本，倒逼企业转型升级；运用财税杠杆，取消低效企业财政优惠政策和税收奖励，促使其退出或提升。着力把握“联动、攻坚、提升”三大环节，实施以“十百千”为主要内容的“退低进高”专项行动，为新兴产业腾用地空间、用能空间和环境容量，力争全年腾退低效用地1500亩。开展“十剑联动”，切实加大对列入提升计划但拒不制定和实施整改方案的企业，以及实施工作不到位企业的联动倒逼；开展“百日攻坚”，重点对推进工作中困难较大，难度较高的企业和项目集中攻坚；开展“千企提升”，通过企业综合排序，选出千家企业，分类别开展三年提升行动，切实提高土地利用率、亩均产出率和资源利用水平。

（六）实施“四换三名”，增加企业效益。积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”和“电商换市”，着力培养名企、名品、名家。以保企业、稳基础为主基调，完善中小微企业扶持政策，加快企业提档升级，深入实施企业培育“双百”工程，着力打造一批“专、精、特、新”的龙头企业，鼓励和支持本土大企业大集团把优质项目投在本地，稳心留根，做大做强；加强对企业技术中心建设的指导，积极推动重点企业开展产学研合作，加快企业新产品开发和科技成果转化能力，加快品牌创建和培育，争创省级特色工业设计基地，创造一批拥有自主知识产权和自主品牌的工业产品；强化培训，努力提高培训的针对性和有效性，提高企业经营管理人才队伍水平，培养一批懂管理、敢创新、能创业的优秀企业家。

（七）转变机关作风，提升服务能力。强化各科室及全体干部职工“一盘棋”意识，增强全局观念，注重协调配合，做到目标一致、工作同向，共结一条心；加强机关队伍建设，树立公开、透明的机关形象，打造机关服务品牌；以优化服务为目标，规范和简化服务程序，提升服务效能；强化干部政治理论和业务知识学习，积极组织干部深入基层、深入企业、深入项目进行调查研究，了解新情况，研究新对策，解决新问题，推动经信工作再上新台阶。

第三篇：经信局工作思路

经信局工作思路

今年，市经信局将按照市委、市政府的统一安排部署，紧紧围绕“提高财政支撑能力和群众幸福指数”根本目标，积极践行“夯实基础、做强产业、高端引领、跨越发展”工作理念，牢牢抓住财源建设主线，凝聚力量，努力克服经济下行压力较大、发展制约因素较多、宏观金融形势不稳定等不利因素，突出招商引资、强化经济运行、抓好嫁

接改造、注重节能降耗和资源综合利用，全力推动我市工业经济实现平稳快速发展。全市规模以上工业企业力争完成工业增加值62亿元，利税16亿元，利润13亿元，增长幅度均达到14%以上。

“一二三四”工程即一是一条主线，以转变经济发展方式为主线，增强企业核心竞争力；二是两个调整，以调整结构、资产为抓手，改造存量、优化增量，全力打造二十公里生态工业经济长廊；三是三个借助，以党的“十八大”大力发展生态文明为契机，做好借资、借智、借技文章；四是四个重点，即以新能源、新材料、节能环保设备、汽车零部件四大产业为重点，推进生态工业经济，走新型工业化道路。具体工作措施是：

（一）全力抓好招商引资。按照市委、市政府“打造20公里生态工业经济长廊”的工作要求，突出生态工业，以招大引强、招优引优，增强招商的针对性、目标性，对引进项目在产业层次、投资强度、产出效益等方面严格把关，着力引进投资规模大、带动能力强、经济效益好、能耗低、污染小的生态工业项目。一是做好已签约项目的配套服务工作，抓好总投资9000万元的汽车模具维修与制造项目和总投资2亿元的银云活塞液压件搬迁扩能项目；二是做好在谈项目洽谈工作。重点跟踪总投资3亿元的汽车电机及冲压件项目；总投资2亿元的汽车玻璃项目；总投资6000万元的新型建材项目；总投资5000万元的万华生态板产业链延伸项目。三是积极跟踪联系，近期到上海、温州等地走访的汽车零部件加工企业，争取有新的项目到我市落户。

（二）全力强化运行调度。一是强化对重点产业的调度，对七大产业实行月调度季汇总制度，及时掌握产业集群的发展动态，充分发挥七大产业的发展优势。二是加强对重点骨干企业的调度。对重点骨干企业实行动态管理，全面落实相关扶持政策，深入企业调查了解生产运行情况，帮助企业解决实际困难，全力推动重点企业做大做强，年内新增销售收入过亿元企业11户，力争全年达到31户；新增入库地方税收过千万元的企业2户，力争全年达到7户。三是抓好工业经济首季开门红。做到早计划、早部署、早落实，确保全市工业经济开好头、起好步，力争一季度主要经济指标同比增速均在20%以上。

（三）全力抓好技术改造。一是提前规划明年技改项目。经过调查筛选，2013年初步确定了20个重点技改项目，总投资17.3亿元，其中过亿元6个。项目全部竣工投达产后，年可新增销售收入21.4亿元，纳税1.56亿元，入库地方税收5600万元。重点启动盘活铅锌矿和滑石矿的闲置资产，培育新的经济增长点；海捷汽车乘用汽车车身冲压件生产线建设项目和环球汽车二期扩能项目两个汽车零部件项目的实施，将进一步扩大产能，提高市场占有率；三菱水泥3500t/d熟料生产线协同处置污泥环保项目、海林水泥扩能项目和山水骨料厂项目的实施，将有效拉长我市水泥产业链条；银云活塞搬迁扩能项目的实施将进一步加快我市老企业退城进园步伐；兴昊水泥低温余热发电项目和生物质热电增加第三台锅炉项目的实施，将为我市发展循环经济注入新的活力。我们将实行分管领导包帮、科室负责，帮助项目单位协调解决建设过程中的相关需求。

（四）全力推进节能降耗和资源综合利用。继续按照烟台市政府文件要求，制定《*市2014年节能预警调控实施方案》，强化能源消耗跟踪管理，确保完成节能目标。一是继续抓好新能源项目建设及运行，对已建成投产的润霖等三个风电场和中节能生物质热电，强化调度，保证新能源发电量及时统计。对建设中的大唐风电场等风电项目跟踪服务，及时解决建设中的问题，确保项目按期投产。二是对所有固定资产投资项目实行节能评估及审查，严格控制高能耗项目落户。三是积极推广富氧助燃等节能新技术，如果5户旋窑水泥企业全部应用，年可节约标煤10万吨。四是鼓励发展循环经济，大力实施资源综合利用。加大三菱水泥城市污泥处理项目、山水水泥骨料项目推进力度，使污泥和矿山开采废石变废为宝，真正实现减量化、资源化、再利用，降低生产成本。鼓励烟台瑞祥干混砂浆、鸿建建材等企业扩大规模，加快烟台乾润泰新型建材项目建设进度，提高固体废物利用量。年内利用农作物秸秆及苹果枝条等35万吨，各类工业固体废物100万吨，风电、生物质热电等新能源及余热发电6亿千瓦时。大力推行清洁生产，年内完成5户企业清洁生产审核。

（五）全力处理改制企业遗留问题。将加大对改制企业遗留问题的处理力度，2014年继续实行

第四篇：市经信局2011年党建工作思路

2011年，市经信局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府的决策和部署，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以“转型促进年”活动为主线，以加快赶超发展、建设“幸福恩平”为目标，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为促进

我市经济加快发展，科学发展，又好又快发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

一、注重自身建设，着力提升领导班子决策科学化水平

加强思想政治建设。围绕加强理论武装强化思想政治建设，根据上级的部署和实际情况，制定和落实中心组学习计划，在抓好政治学习的同时，重点加强对转型发展中相关业务知识的学习，深入开展“学习型党组织”和“学习型领导班子”创建活动。通过学习，使班子成员思想政治素质有较大提高。

确立服务第一观念。将以科学发展观为指导，坚持高举旗帜、围绕大局、服务企业，牢固树立服务理念。要带头深入基层，深入企业，明确服务对象、任务，做到了解企业情况，解决实际问题。要坚持依法行政，阳光执政，局政务工作做到网上全覆盖，第一时间为基层和企业提供项目、技术、人才、信息等资源服务。

推进公共服务平台建设。将以产业发展为方向，以经济转型为目标，以“整合资源、突出重点，逐步推进”为方针，以服务主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化为要求，分解落实职能股室、中心重点打造技术支持服务平台、培训提升服务平台、市场拓展服务平台、政策法律服务平台以及监测预警服务平台等五大服务企业发展的专业平台。

增强真抓实干意识。继续开展“团结、廉洁、开拓、高效”好班子建设，深入开展调查研究，科学分析宏观经济形势，及时了解新情况、发现新问题，提出新对策，确保各项决策和措施更加符合发展规律，更加符合企业意愿。以谋大事、想做事、做成事、事必成的理念，真正做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务确保圆满。

树立率先示范标杆。确立一心为民的公仆意识，解放思想、锐意进取的创新精神，致力发展、忠于事业的执着精神，团结群众、依靠群众的和谐精神。重点工作要带头研究、思考、分析，并确保完成。要敢于接受监督，敢于接受批评，做身先士卒模范，做清正廉洁表率。

二、加大宣传力度，着力创新宣传方式科学化水平

加大舆论宣传力度。通过邀请有关理论教员对全局机关干部进行宣传业务知识的培训，大力倡导以人为本和与时俱进的学习宣传新理念，突出宣传内容，改进宣传方式。同时通过学习、调研，结合经信工作职能开辟宣传专栏，利用恩平信息网、恩平电视台、恩平电台、江门日报、《恩平经信简报》等宣传渠道，进一步加大经信工作对外宣传力度。

加大“转型促进年”活动宣传力度。一是继续对重点企业运行监测点，进行预警预测分析，做好《恩平经信简报》汇编、发布等工作；二是及时宣传我市改造淘汰落后产能计划，引导企业加快改造或淘汰不符合环保、节能降耗和低碳要求的生产工艺和设备；四是组织宣传一批能耗水耗低、资源化和再利用水平高的循环经济示范项目，推广应用循环经济共性和关键性技术。

加大新兴产业、产业转移园区建设宣传力度。开展“全力推进产业转移园区建设，加速构建产业转型高地”主题宣传活动。及时大力宣传我市产业园区发展规划和建设规划，加大高点定位、高端合作、高品质环境“三高联动”战略的宣传力度。

拓展载体建设，提升企业形象。要借助“麦克风及电声器材展销会”等大型展销活动和节能宣传活动、深入基层服务企业，提升企业形象，引导企业确立转型方向，促进企业不断发展壮大。

三、注重队伍建设，着力提升组织工作科学化水平

切实加强党组织建设。结合支部实际，制定和落实工作计划。坚持“三会一课”制度，加强对入党积极分子的培养，做好党员发展工作。完善组织生活，按时收缴党费。

切实加强党员队伍建设。完善党员民主评议制度，年内开展一次民主评议党员活动。建立民主测评机制，开展对班子、科室和工作人员三个层面的民主测评工作。要坚持“一岗双责”制度，积极探索新形势下加强党员管理的途径和方法，完善党内激励机制，组织开展“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”评选活动，营造争先创优的氛围。

四、注重制度建设，着力提升管理工作科学化水平

建立和完善各项规章制度。要根据江门市经信局和市委市政府相关部门的要求，结合实际，及时修订完善《恩平市经信局各项制度汇编》。同时建立执行各项制度的配套措施，着力提高制度的科学性和可操作性。

认真学习各项规章制度。全体机关工作人员要进一步消化和学习各项规章制度，做到人人学习、人人知晓、人人遵守。制度学习，分管领导

要亲自抓，股室负责人要具体抓，由股室统一安排学习时间，集中精力把各项规章制度学全学透。

全面落实各项规章制度。要按照岗位职责，全面落实岗位制度，严格执行服务承诺制、首问负责制、办事限时制、责任追究制等，重点是要落实在遵纪守法、服务发展、效能建设上。对重点工作，要进行分析交流，形成分析报告。要继续推进政务公开，提高公开的质量和透明度。

加强执行制度督查力度。要充分认识加强制度监督工作的重要意义，建立健全督查工作制度，科学设计督查工作机制。要明确督查内容，创新督查方法，以全程督查，环节督查，重点督查为抓手，狠抓落实，保证督查工作与制度运行和重点工作推进相同步。切实做到管理制度科学、有效，监督机制严密、有力。

五、注重民主建设，着力推进民主工作科学化水平

坚持民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善领导班子议事规则，集体讨论决定重大问题。对重点工作和需要局长办公会讨论的，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子会议一事一议，保证决策的科学、民主。

开好民主生活会。要切实提高民主生活会质量，要结合党员党性分析和民主评议党员，努力在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围，真正拿起批评与自我批评的武器，讲问题实事求是，提意见光明磊落，说建议中肯务实。要对民主生活会反映的问题，及时制定整改方案，落实整改措施。

六、注重服务建设，着力提升干部能力科学化水平

密切联系企业。发展经济首要的是发展企业，要牢记职责就是为企业办事；牢记企业就是衣食父母，为他们办事是应尽的义务；牢记企业利益无小事，再小也要竭尽全力去办。要加强对企业的调研工作，深入企业，全面了解基层动态，掌握企业需求，主动与企业家结成朋友，倾听企业家的心声，虚心向企业家求教。要认真记录走访过程中发现的问题与矛盾，要把企业的愿望和要求作为决策和讨论的根本依据，把解决企业的困难放在各项工作的首位，着力解决企业最关心、最直接、最现实的利益问题。

全力抓好服务企业工作。进一步梳理国家、省市区的各项政策，在进企业为企业服务中，引导企业掌握、用足增值税转型改革、出口退税率调整、出口补贴等各项政策。组织好“家电下乡”活动。组织开展争创“服务优胜股室”活动，努力把股室、中心建成创优发展环境的良好平台，展示文明形象的亮丽窗口，促进作风转变的示范样板。

七、注重弘扬优良作风，着力提升作风效能建设科学化水平

大力弘扬新风正气。一要着力养成勤于钻研、勇于探索的学习作风。要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固确立终身学习、学习为本的理念。二要致力形成解放思想、求真务实的思想作风，积极探索符合经济规律和发展实际的工作机制。三要大力弘扬艰苦奋斗、勤政廉政的从政作风，清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净干事。

致力提升执政能力。努力完成市委、市政府和江门市经信局下达的各项目标任务。认真落实《重点工作责任分解》，强化党员干部的责任感、使命感。要按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，把既定的目标、既定的措施执行到位，把各个重点项目推进到位，把各项工作落实到位，真正做到“一切为了企业，为了企业一切，为了一切企业”，确保“转型促进年”各项任务全面完成。

八、注重监督建设，着力提升党风廉政建设科学化水平

加强教育监督。重点是加强对《党员领导干部廉洁从政准则》的学习。在进企业为企业服务过程中，要构建以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度，明确纪律，杜绝吃、拿、卡、要行为。要加强党风廉政宣传教育工作，定期组织观看党风廉政宣传教育片，大力开展警示教育活动，努力构建党风廉政建设大宣教新格局。

严格执行党风廉政建设责任制。按照“一把手”负总责，领导班子成员对责任范围内的反腐倡廉工作负领导责任，职能部门各负其责的原则，进一步完善党风廉政建设责任体系。年初与机关各股室、中心负责人签订《2010年党风廉政建设责任书》。

加强对重点工作的督查。围绕经济和信息化重点工作、重大活动和领导交办的事项，实施定期、不定期检查和专项督查制度，把督查机制融入权力运行的各个环节，形成从责任设定到行政监督、责任追究的有机整体。建立和完善科学的政绩、业绩评价标准、考核制度和惩戒制度，把预防和惩治腐败各项任务贯穿于经济和信息化工作计划、实施的全过程，融入每个党员干部的实际工作中。

第五篇：区经信局工作总结和工作思路

区经信局工作总结和工作思路

今年以来，区经信局紧紧围绕区委、区政府“集中精力发展实体经济、坚定不移打造产业**”的战略要求，坚持创新引领、做精做强，加快工业经济转型升级，扎实推进“工业强区”建设。初步统计1-12月，全区规模工业产值****.**亿，同比增长*.**%； 1-12月，实现规模工业增加值***.**亿元，可比价增长*.*%；完成工业投资**.**亿元，同比增长**.*%，其中技改投资**.**亿元，同比增长**.*%。

一、今年以来所做主要工作

（一）争创工业强区试点。认真贯彻全省工业强县（市、区）建设部署，落实创建工作各项要求。研究编制《**区工业强区建设实施方案（****-****年）》，明确工业强区建设的目标思路、重点产业、重点任务和保障举措等。优化整合涉及工业企业的财政扶持政策，从鼓励有效投入、推进两化融合、发展电子商务、培育企业梯队、促进节能降耗、淘汰落后产能等方面，重点支持工业企业加快转型升级，推进建设创新能力强、产业结构优、质量效益高的千亿工业强区，并被省政府列为全省试点之一正式授牌。

（二）启动园区提升改造。研究编制《关于加快推进工业园区提升改造的实施意见》和《**区工业园区提升改造三年行动计划》，积极启动老工业园区的提升改造工作，提升存量资源、单 1 位土地的产出和效益。目前，都市产业园、科创产业园两个试点园区以及五常都市产业园已进入项目实施阶段，其中都市产业园下半年共有*家企业启动提升改造，涉及土地***.*亩，总投资额*****万元，截止**月底，*个项目已开工，累计完成投资*****万元；**集团***亩华方项目已通过整体方案规划审查，启动区块完成项目备案；装备机械产业园提升改造综合规划已上报区政府，**街道凤凰工业园、临东纺织园提升改造综合规划或方案已报园区提升办初审；**经济技术开发区高新企业城、**街道大运河工业园区、**工业园区等形成规划初稿；其余的改造园区基本都已完成调查摸底工作，启动规划编制。

（三）狠抓工业有效投资。深入实施工业投资项目化管理，强化项目推进。围绕全年目标，动态梳理新建、续建项目库，细化项目投资计划和节点管理，每月跟踪重点项目建设情况，指导督促各责任主体想方设法挖掘潜力、加快投资进程。*-**月全区工业投资增速高于全市平均*个百分点，其中当年计划投资****万以上的**个重点项目实际投资**.*亿元，完成计划的**%。同时，进一步加强工业项目储备，实行分类管理，做到“紧盯A类项目落地、做实B类项目、关注C类项目”，并把A类项目优先编入当年供地计划，促使其尽快进入招拍挂程序。

（四）持续推进节能降耗。制定《关于高能耗企业能源消费总量控制加快产业结构调整的实施意见》，对***家企业实行能源消费总量、总用电量、万元增加值单耗控制；严格执行新增变压 2 器容量***千伏安以上固定资产投资项目节能评估和审查**项；鼓励开展节能技术改造，备选区级循环经济建设项目**个，总投资*.**亿元，总节能*.*万吨标煤、节水***万吨。组织企业清洁生产审核**家、企业电平衡测试验收**家。认真做好有序用电工作。前三季度，我区单位GDP能耗同比下降*.**%，高于目标任务*.**个百分点；规上工业万元增加值能耗同比下降**.**%，高于目标任务*.**个百分点。

（五）促进企业技术创新。组织企业申报******市重点产业发展资金项目***个，其中技术创新项目**个，累计申请资助资金*.**亿元。指导企业技术中心建设，支持技术创新和新产品开发，**和**通过省级企业技术中心认定，**等**家企业通过市级企业技术中心专家评审和公示。*-**月，**个项目被认定为市国内首台（套）重大技术装备和关键部件产品，*个项目列入省重点技术创新专项，**个项目新备案**省工业新产品计划，**个项目获省市优秀工业新产品新技术奖。**月底，规模企业实现新产品产值***.**亿，同比增长**.*%，新产品产值率**.**%。促进企业信息化应用，开展企业信息化应用示范试点企业、“数字企业”创建活动。承办第四届中国电子商务文化节。

（六）深化企业长效服务。结合省、市经信系统 “进万（千）企解难题”专项行动，区、镇两级领导干部走访企业****家，协调解决问题***个，帮助争取各类财政扶持资金****.*万元。推进企业人才培训工程，举办品牌与渠道建设、工业设计与创新型 3 经济等**个培训班，累计培训****人次。加强行业协会建设，新成立区装备制造业协会、生物医药产业协会、工业设计协会，筹办生物医药“千人计划”**行活动、中国（**）第二届LED照明产业链择优配套会议、全国轴承行业转型升级工作会、中国汽车制动器安全技术研讨会、****单品网站峰会等活动。创建**区政企互动平台，方便企业与政府实时交流。加强企业融资服务，延续运作好应急周转资金，*-**月共为企业提供**笔、总额*.**亿元的转贷周转资金；区内担保机构累计为****家企业提供融资担保**.**亿元。

通过全区上下的共同努力，虽然今年工业经济发展呈现一些积极变化和亮点，但存在的困难问题不容我们忽视，主要表现在：一是产值增幅低位徘徊，区域对比增速落后。*-**月，工业用电量同比下降*.*%，企业产能发挥不足明显；出口交货值占销售产值比重**.**%，对工业增长的拉动作用已降至近年来较低水平。二是投资基础尚且薄弱，今年工业投资目标要达到***亿元，但列入项目化管理的***个建设项目，当年计划总投入仅**.*亿元，其中当年计划投资****万以上项目仅**个。三是企业效益不容乐观，**月底，规模企业利润总额同比下降*.*%，持续*个月负增长。规模企业亏损面**.*%。剖析这些问题产生的原因，一方面受严峻经济形势影响，国内外市场需求低迷，融资成本、用工成本、原材料成本攀升，产成品出厂价格因产能过剩等持续走低，土地、能源等要素制约短期内难以缓解，企业生产经营困难叠加。4 另一方面是转型升级“阵痛期”加快调整的结果，今年来生物医药等新兴产业、高新技术产业呈现快速发展，以黑色金属冶炼压延加工为代表的高能耗行业增速大幅回落，产业结构进一步优化。前三季度，以新兴产业为主导的十大产业实现增加值***.**亿元，增长**.*%，高于全市平均*个百分点。*-**月，生物医药产业、绿色能源产业产值同比分别增长**%和**.*%，高新技术产业产值同比增长**.*%。我区规模工业增加值率（**.**%）较萧山（**.**%）、富阳（**.**%）显现优势。

二、****年工作思路

****年，国内外影响工业经济发展的不稳定和不确定性因素较多，市场信心和预期不稳，工业经济增长原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，要加快转型升级步伐，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。

总体思路：深入学习贯彻十八大精神，坚持不懈走创新驱动发展之路，以“工业强区创建”和“园区提升改造”为两大抓手，强化工作载体，狠抓工作落实，力促规模效益、自主创新、结构调整、“两化”融合、资源节约等五方面主要指标处于全省领先水平，实现区域创新能力、经济结构和发展水平的新突破，加快建设全省工业转型升级的示范强区、创新强区。****年，规模工业增加值增长**%以上，工业投资达到***亿以上，万元GDP能耗下降*.*%以上。

（一）以强区试点为统领，强化现代工业发展导向。认真贯 5 彻近期召开的全省工业强县（市、区）建设工作电视电话会议精神，根据工业强县（市、区）建设的政策意见、评价办法等，结合**实际，从质量效益、自主创新、结构调整、“两化”融合、资源节约等*个方面，构建工业经济发展质量评价体系，突出走新型工业化道路、加快工业做强的导向。进一步明确工业强区建设试点的目标要求、政策措施和评价激励机制，积极争取省级政策扶持，支持主导产业、新兴产业建设重点企业研究院，支持创建工业强镇建设试点、总部型企业信息化试点，加快建设特色工业设计基地。同时，结合关于落后产能淘汰、工业有效投资、能源“双控”等鼓励工业做强的一系列政策，研究、制订和实施“四减两提高”(减员增效、减能增效、减污增效、减耗增效、提高劳动生产率、提高工业增加值率)、“腾笼换鸟”、工业现代化企业培育、“资源占用产出论英雄”的行动计划和专项举措，建立工业强区-强镇（强街）联动机制，进一步树立在发展现代工业中做强工业的思路和理念，全面推动我区工业质量、效益、集约水平提升。

（二）以集群建设为方向，推动产业转型升级。积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的现代产业集群建设。一方面，推动战略性新兴产业、先进制造业加快发展，引领产业升级。以“千亿级产业集群”为目标，打造**高端装备制造业板块，加快装备制造业智能化升级，推进现代信息技术运用融合，促进技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展；以全省唯一的 6 省级生物医药产业示范基地建设为契机，进一步完善规划、招引项目，扶持领军企业发展，推进公共技术平台建设，集聚“千人计划”人才，打造生物医药产业发展高地。另一方面，加快传统产业提升，实现价值突破。推进**家纺特色工业设计基地建设，依托中国品牌家纺布艺总部基地项目，加快企业研发中心、设计中心、展示中心、检测中心等平台建设，推动行业提升发展；依托中国（**）纺织服装工业设计创意中心项目推进，打造以“创意工业设计”为主题的纺织服装行业综合性服务平台；建设印染集中提升区块，提高家纺印染后整理水平，推动家纺服装产业转型升级。

（三）以提升改造为手段，推进园区扩容提效。在政策支持、试点先行的基础上，加快工业园区提升改造步伐，打造一批集约集聚、各具特色、优势互补的产业园区。鼓励引导企业退出原来的低小散或高耗能、高污染传统低端产业，通过自主创新、资源整合，进入新兴产业、高新技术产业或生产性服务业，提升产业层次，实现产业再造。积极推动**集团和**集团提升改造工作，加快**经济技术开发区老区块、**装备机械产业园提升改造启动。充分发挥园区提升办统筹协调作用，加快土地性质转变、工业楼宇分割等有效举措的真正实施。结合招商引资、项目推进、节能减排、技术创新等工作，互相推进、互相配合、互为载体，找到一系列加快工业转型升级的有效抓手。

（四）以项目建设为支撑，扩大工业有效投资。着力引导转 7 变投资理念和方式，进一步明确有效投资的重点方向：推动民间资本与战略性新兴产业、高技术服务业的对接投资；开展“四减两提高”和“机器换人”的现代技术改造投资；购买品牌、并购企业和建设营销网络等并购重组性投资；加强人才、科技创新和劳动者技能培训等开发性投资；建设特色工业设计基地、购买技术、引进研发团队和建设创新型企业等创新性投资；建设总部基地、创新基地、新兴产业基地、工业强镇等平台性投资；引进央企、外企、知名民营企业等开放合作性投资。谋划建设一批有利于我区产业链完善、核心竞争力提升、产业结构优化的重大工业投资项目。狠抓项目建设服务，集中力量促开工、抓续建、保投产。按照“储备一批、前期一批、开工一批”的要求，建立动态跟踪的工业项目储备制度。积极参与项目招引服务，加强项目批后监管，促进工业项目质效，增强工业发展后劲。

（五）以创新能力为核心，加强企业主体培育。认真贯彻区委关于建设创新强区的决定精神，着力提升企业创新能力。依托未来科技城、**经济技术开发区等产业平台优势，推动创新要素、高科技企业集聚，推进创新成果产业化。以“工业强区”建设指标体系为导向，探索按企业创新竞争力、效率竞争力、地方贡献力评价排位，对应要素配置与政策扶持的培育机制。推进“双**”培育工程，鼓励龙头骨干企业创建“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型”的“五型企业”。加强对小微企业的培育和运行监测，出台扶持科技型小微企业发展的政策意见，培 8 育“专、精、特、新、优”的苗子企业，实施小微企业“扶优助长”上规模培育计划，促进上规模、上水平发展。发挥行业协会作用，支持行业协会、龙头企业围绕技术进步、品牌提升、产学研合作等开展的重大活动，整合行业信息、人才、技术等有效资源，加快自主创新和转型升级步伐。

（六）以节能降耗为倒逼，加快淘汰落后产能。利用节能降耗倒逼机制，下决心淘汰那些长期低端发展、没有附加值的落后传统产能，推动“腾笼换鸟”，发展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端高质高效产业。要推广“资源占用产出论英雄”的评价机制，开展对工业企业单位用地（用电、能耗、排污）产出和全员劳动生产率等评价，按照评价结果进行分行业排序，从有限的土地、财政性资金、电量、排放容量等资源配置入手，提高企业资源占用产出水平。认真落实能源消耗强度和消费总量“双控”制度，继续做好锅炉节能、照明节能及电动机系统节能等“三大节能”纵深推进工作。推广先进适用的节能新技术、新工艺、新设备、新材料，推动循环经济示范企业建设，鼓励合同用能管理模式，扶持节能效益分享方式的企业节能技改合作。

（七）以深度融合为契机，强化信息服务支撑。十八大报告提出要推动信息化和工业化深度融合。要在产品和企业层面，重点推进“五化”，即工业设计信息化、装备产品智能化、生产过程自动化、营销模式网络化、全面管理信息化。要推进信息化应用示范企业建设，找准切入点，努力使信息技术应用渗透到工业 9 研发设计、加工制造、原料采购、库存管理、市场营销等各环节，加快改造提升传统产业，支持战略性新兴产业和生产性服务业发展。信息化作为我局新增加的重要职能，内涵丰富，应用广泛，要尽快建立完善信息化推进机制，加强统计、监测、评价、考核工作，推动信息技术深度应用，不断提高工业信息化的层次和水平。