第一篇:质监局标准化上半年工作总结
质量技术监督局,国家职能部门之一,以贯彻国家产品质量法,计量法,标准化法,特种设备安全法的国家行政部门。下面是小文档下载网小编整理的一些关于质监局标准化上半年工作总结,供您参考。
质监局标准化上半年工作总结范文一
在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕各项工作目标和重点工作,以服务经济和社会发展为已任,以壮大技术机构、提高服务本领为突破口,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进经济发展为目标,进一步解放思想、真抓实干,实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下:
一、强化监管,确保安全。
(一)质量管理工作稳步推进。
我们充分发挥质量管理服务企业、促进发展的作用,协助__市百丰有限公司、河北航天绿光生物肥料有限公司等4家企业生产的产品获得了河北省名牌产品称号,帮助__市耀华商厦有限责任公司取得了河北省服务质量奖。协助10家食品生产企业获得了食品生产许可证,使我市获证企业达到31家。代码管理工作按上级部门要求对20__年以来的所有代码档案进行了电子扫描和整理建档,共扫描12530份5万余页档案,10月底顺利通过了省代码中心的验收,被评为先进单位。
(二)大力开展市场专项整治活动。
__年年,除按照上级部门的统一安排开展了农资、建材等专项整治活动外,重点加强了计量、特种设备安全专项执法工作,取得了一定的成效。全年共查处各类违法案件326起,查获各类假冒伪劣产(商)品货值总额500余万元,捣毁制售假冒窝点12个。
1、计量专项执法。
今年是我局实行计量专项执法第一年,针对消费者对加油站计量问题投诉较多的情况,开展加油站计量监督专项检查,查处加油站计量违法案件10余起,特别是查处一加油站计量作弊大案,涉案金额4万余元。对此进行了严厉的处罚,有效地打击了加油站计量作弊违法行为的发生,充分显现了计量专项执法的有效性。
2、特种设备安全监察工作。
我们适时组织开展安全大检查,强化对隐患的整改,采取日常检查和专项治理整顿相结合的方法加大检查力度,开展了区域特种设备安全整治,承压类特种设备超限运行专项整治,危险化学品企业特种设备专项检查等活动。特别针对我市开发区起重机械专项整治工作迟迟不能进行的问题,我们多次向地方领导汇报,分析危害,终于在近期取得突破。目前,已对开发区起重机械进行了普查,针对普查结果已拿出处理意见,正在逐步实施。
(三)产品质量和食品安全专项整治工作扎实推进。
从今年8月下旬开始的这次专项整治工作可以说是我们下半年工作的重中之重,我们在上级部门的领导下,开展了声势浩大的专项整治活动,取得了一定的成效。截至目前,我市食品生产加工企业100%纳入监管范围并建立企业档案;企业100%落实了使用添加剂备案制度;100%的企业建立了原辅材料进货、添加物使用、产品生产销售台帐;食品生产加工企业获证率达到100%;农资等14类消费品生产企业100%建立了质量档案,并已解决无证生产问题,监督抽查合格率明显提高;我们对606家企业建立了企业档案,实施方案中规定建档企业100%建档;特种设备制造单位100%取得了制造许可证,基本消除了无证上岗作业的问题。
实际工作开展中,我们主要采取了以下措施:一是严格执行区域监管责任制。采取分片划定监督点,每一个企业都确定一个具体的监管责任人,并层层签订《质量安全监管责任状》。设立了乡镇质监员,村协管员和企业质管员,初步建立比较严密,严格的产品安全责任体系。二是进一步完善企业档案。在前期建档的基础上,通巡查的方式,随时掌握企业的变化情况。目前已对606家企业建立了动态管理档案。三是坚持打假治劣与扶优扶强相结合。一方面,对制售假冒伪劣产品行为,严厉打击,决不手软;另一方面对条件较好的企业,积极扶持,引导其争创名优。
通过不断加强监管和整治,我市生产企业的产品质量有了明显好转,但仍存在不少不容忽视的问题。一是安全总体保障能力差;二是多数企业自检能力差;三是部分私营企业法制观念淡薄。针对存在的问题,我们会进一步加强监管,确保组织上、思想上、行动上、措施上到位。
二、夯实技术基础,服务经济发展。
技术机构作为质监部门的特点,充分发挥其为地方经济服务的作用,并实现自身又好又快发展,是我们一直追求的目标。为此,我们以项目为载体,加大投入,夯实技术基础,以市场开拓为保证,开展技术指导和服务,提高经济效益,实现“双赢”。
(一)完成“汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目的前期准备工作。
该项目是列入全省十一五规划的项目,去年省、市局对该项目给予了立项批复,我们于__年12月底完成了征地报批手续,征地面积97.4519亩,今年7月领取了土地证。项目规划建筑面积5900m2,总投资1350万元,一期投资1080万元。目前,我们已投入资金360万元,并与羊三木乡、刘皮庄村确定了垫土方案,正在组织力量开工垫土,待项目建立完成后,可为我市特色产业的健康发展提供技术支持,为危化运输业提供安全保障。
(二)修订《__冬枣》国家标准。
为保证__冬枣品质,我们充分发挥我局的河北省冬枣苜蓿无公害产品质量监督检验站的技术优势,连续3年免费为冬枣种植户提供检测服务,并建立了__冬枣数据库。通过数据分析,__冬枣品质有了很大程度的提高,__年制定实施的《__冬枣》国家标准已不再符合实际要求。为此,我们从今年下半年着手标准的修订工作,已完成各项数据的搜集整理,并已派工作人员专程去国家标准委就标准修订事宜咨询有关专家,达成初步修订计划,预计今年完成标准修订工作。
(三)__脆冬枣申报地理标志产品保护工作。
__年我们已经为__冬枣成功申报了地理标志产品保护,为进一步做大做强冬枣产业,现在我们正在积极为__脆冬枣申报地理标志产品保护,已制定了《__酥脆冬枣》、《绿色食品__酥脆冬枣》标准,完成了申报报告等文字材料和上报省局工作,并走访脆冬枣加工企业13家,征求企业负责人的意见和建议。现在正在就申报事宜与国家总局进行积极联系。待申报完成后,可利用地理标志产品这一品牌效应进一步提高__冬枣的知名度,做大做强__冬枣产业。
三、加强教育,提高素质。
今年是省局确立的“系统管理年”,按照上级部门的统一部署,我局成立了相应领导机构,制定下发了活动的实施方案,并以此项活动的开展为契机,全面提高全员的整体素质。实际开展工作中,做到两个强化,实现两个提高。
(一)强化学习培训,队伍素质有了明显提高。
开展了以学习党的十七大会议精神、《党章》等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《特别规定》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。并通过检查笔记、座谈体会等形式提高学习的有效性。今年,我局又有3名同志参加了研究生班的学习,46%的技术人员获得了中级以上技术职称,98%的人员取得了大专以上学历。
(二)强化勤政优政,行业形象有了明显提高。
领导班子成员带头向群众就廉洁自律作出承诺,“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示。工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。今年以来全体干部职工未发现一例“吃、拿、卡、要、报”违规行为。__年年,主要开展了以上工作,明年,我们着重抓好以下几个方面,即“突出一个中心,确保两个安全,强化三项重点”。
一、突出一个中心。一个中心,即服务地方经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作,是第一要务,质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。我们要积极探讨和创新适应__经济发展的方式、方法,最大限度的发挥质监部门在人才、技术方面优势,促进当地经济的又好又快发展。
二、确保两个安全。认真研究,采取措施,进一步加大监管、监察力度,确保食品质量和特种设备安全不出重大事故。
三、强化三项重点。(一)是“河北省汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目建设。千方百计筹建资金,力争完成一期工程。(二)是大力实施名牌战略。着力点放在“中国名牌”产品的培育和“河北名牌”产品争创上,努力实现“中国名牌”产品零的突破。(三)是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位,将打假治劣、监督管理工作做到“横到边,纵到沿”,不留死角,切实维护人民群众的切身利益。
质监局标准化上半年工作总结范文二
一年来,我局在__县委、县政府和市局党组的正确领导下,践行“三严三实”活动,按照20__年工作计划,结合__县实际,依法行政,尽职履责,认真开展质量技术监督各项业务,确保工作目标任务落实,现将工作情况总结如下:
一、工作亮点
1、顺利推进质监系统体制改革。按照自治区政府工作要求,做好体制改革工作,顺利交接,实现由垂直管理为地方属地管理,做到改革不乱,队伍不散,保证日常监督工作开展,把好质量关。
2、发挥职能优势助推工业经济发展。主动应对经济下行压力,结合质监职能为企业分忧,积极服务地方经济发展,服务企业做好市场准入工作。今年指导帮扶新山工业园区企业办理生产许可证。上半年,共有9 家企业获得全国工业产品生产许可证,占全市新获证企业数的1/3.全县有20家获得生产许可证企业,为企业产品在全国范围内顺利流通保驾护航。
3、计量检定工作情系民生。今年在多个集贸市场完成1200多台件计量器具免费检定,有效维护市场公平交易,计量惠民工程落到实处。开展小微企业办理组织机构代码证书免收费,为381家小微企业免费办理代码证书,减少企业负担4万多元,释放改革红利,减轻企业负担,帮助企业发展。
4、质量兴县战略助推产品竞争力提高。狠抓质量兴县工作,名牌培育获得突破性进展。根据2014年质量兴县考核情况,制定质量兴县工作计划,重点推进品牌建设工作。广泛征求各成员单位,制定品牌建设工作计划,重点推进__著名商标、__优质工程、4A景区、__名牌产品建设。20__年指导三家企业申报__名牌产品,通过评审,获得__名牌称号(南桂铝业、华润水泥、壮乡河谷)。住建局指导一家企业获得__优质工程。20__年12月初,通过市绩效办考核组考核。
5、积极开展质量奖申报工作。积极发动企业申报__市长质量奖,制定县长质量奖管理办法初稿,通过政府讨论下发正式文件。广泛宣传县长质量奖,20__年6月18日举办县长质量奖评审培训会,组织相关单位、企业参加。今年有3家企业首次进入__市长质量奖评审阶段,10余家企业正在申报县长质量奖,邀请__评审中心专家对我县申请企业进行评审,目前提请政府开展评奖工作。
6、标准化工作取得新进展。我县在完成三个国家级农业标准化示范项目建设后(__香米、__香芒、__圣女果),在__成功举办全区农业标准化工作会议,__福民食品有限公司实施的标准化良好行为企业,11月28日通过专家组考评,评为__2A级标准化良好行为企业。今年__唯一一家实施服务业标准化试点企业__聚之乐休闲农业园正在有序建设。__壮族自治区地方标准《樱桃番茄(圣女果)栽培技术规程》已经完成编制,11月30日,在__金质网上公开征求意见,12月份将成为__地方标准颁布实施,为__新增一项省级地方标准。黎向荣同志撰写的《__县圣女果(番茄)栽培标准化示范效益分析》获第十二届中国标准化入选论文。
7、努力践行三严三实,创先争优氛围浓厚。今年质监服务窗口获得全县优秀服务窗口,工作人员获得五星级服务人员,黄小华同志获得全县优秀党员,黎向荣同志被__市质监系统作为唯一代表推荐参加全国质检系统先进个人评选,并获得__质监系统三等功表彰,单位继续保持全区文明单位、和谐单位称号。
二、主要工作目标完成情况
截止至12月7日,我局在__金质网、__金质网等媒体完成新闻报道近50篇,顾客满意率达100%,行政服务工作及时率达100%,工作差错率为0,行政行为在行政复议或诉讼中的撤销、变更率为0。
(一)标准化工作
标准化工作方面:一是加大对标准化工作的宣传,提高企业和社会的标准化意识,强化对标准实施的监管,加强对产品标准备案,督促企业严格按标准组织生产。今年有2家企业完成备案标准。二是以办理代码证为工作重心,及时广泛宣传新的《__代码证管理条例》。今年至11月,新办247家,微小型企业及个体户381家,换证90家,变更160家,年检1350家,注销64家,“三证合一”21家
(二)计量管理及检定工作
认真履行计量检定工作职责,重点加强对6类重点民生计量器具的检定,如汽车衡、超市计价秤以及集贸市场在用电子秤的免费检定及监测,确保“民生”工程。至12月7 日,共检定、校准计量器具1460台。有效保障了我县的各种计量溯源。加大计量监管力度,重点对食品企业、超市、邮局等部门进行专项检查,并加强对辖区内的摩托车检测线、自来水公司水表、电力公司电表检验站等进行监督检查,取得了不错的效果。
(三)质量管理工作
一是以质量兴县为平台,继续深入实施“质量兴县”战略,继续开展“质量兴企”工作,提高质量兴企活动比列,对不规范的产业以及有安全隐患的产品,加大了抽检力度和专项整治力度,收集质量信息,编写了辖区产品质量分析报告上报市局把关后再报给政府,从而得到政府的关注和重视。二是加强质量综合管理和“三抓手”工作,确保企业安全事故隐患整改到位,努力提升质量水平。我局对巡查中存在问题都做了回访,督促企业按要求整改,我们坚持做到“三个不放过”,即对企业违法违规的情况不放过,对企业存在的安全事故隐患不放过,对企业整改不到位的问题不放过。四是加强产品监督抽查,确保辖区31家工业企业产品每年抽检两次以上,确保不合格产品不出厂,不合格的产品后处理工作到位。12月7日止制造业产品抽检91个批次,收到检验结果56批次,合格54批次,不合格2批次,合格率为96.4%;已收到检验报告48个,未检出6各,合格46个、不合格2个,合格率95.8%,不合格产品为水泥包装袋、铝型材,均已完成后续处理、整改。
(四)特种设备安全监察工作
辖区共有特种设备使用单位213家,设备986台,压力管道19.583千米。其中锅炉78台,起重设备285台,压力容器356台,电梯249台,压力管道19.583千米,厂内机动车15台,游客设施3台。根据上级文件精神,开展了“春节”、“两会”、“五一”、“安全生产月”期间烟花爆竹、餐饮场所使用的燃气等危险化学品检查和电梯、锅炉等特种设备执法工作检查。日常巡查重点对气库、学校、医院、住宅小区的在用锅炉、电梯进行隐患排查。抓好特种设备使用环节的安全管理,落实使用单位的安全主体责任。确保使用单位做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。开展特种设备操作人员培训班,深入企业培训特种设备业务,培训人员100多人。截止至12月7日,出动安全监察执法人员340人次,执法车辆98车次,共检查使用重点单位98家次,检查设备511台(件),共下达指令书29份,排除安全隐患72个;未下达指令书但责令企业整改17份,排除安全隐患24个。共排除安全隐患96个,发放法律法规宣传册1500余册,解答群众疑问70余个,年内未发生安全事故。
(五)行政执法工作
一是对农资、建材(烧结多孔砖和人造板)、絮用纤维制品开展专项整治,加强执法打假情况分析。截止至12月7日,全局出动执法人员32人次,车辆10车次,检查辖区内生产企业单位9家,抽取样品9份。二是及时受理并妥善处置投诉案件,截止11月9日共受理投诉4起,其中包括水泥产品质量投诉案件2起,电梯安全投诉2起。三是进行执法打假的宣传,积极参加 “315”打假宣传,活动期间共发放宣传资料500余份,展示宣传板报1份,现场落实群众反映农资方面的问题15个
(六)践行“三严三实”,加强党风廉政建设
开展“三严三实”学习活动,认真落实要求。认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入年度工作目标考核。严格遵守廉洁自律和厉行节约的各项规定,并邀请县纪委、检察院、优化办等部门领导给干部职工进入廉政教育基地上课,提高干部职工觉悟,拒绝腐败现象滋生。严格按照“八项规定”要求开展工作,无违法违纪事件发生。
(七)支持建设政府中心工作
按照__县委、县政府要求,开展“美丽__.生态乡村”活动,深入农村联系点,开展清洁活动,开展“质监安农进千村”活动,开展精准扶贫工作,赠送一体机一台、电脑一台,建立产品质量安全咨询站,支持农村建设资金11000多元,捐赠水泥20吨支持两个村基础设施建设。我局参加县政府组织的3.15宣传周、安全生产月等宣传活动,发放宣传资料达1500份。协调华商能源输气管道被破损事件,按照职责排查游乐设施安全,积极协助处理征地上访、房屋质量安全等群众诉求,获得平安综治先进单位称号。
三、存在不足
(一)工业企业品牌培育力度有待提高。因__工业基础刚迎来春天,知名品牌企业少。今年,指导3家企业申报__名牌产品,最终获得__名牌产品称号(南桂铝业、华润水泥、壮乡河谷)。目前我县没有市长质量奖、县长质量奖,今年重点培育华润水泥(__)有限公司申报市长质量奖,组织开展县长质量奖评选工作。
(二)项目建设储备不足。农业方面标准化示范区建设基本完成了__的主要农产品建设。新的项目没有跟上来,农业标准化提升不足,比如地理标志产品、有机农产品等品牌提升不够。技术中心由于离__太近,无法立新项目,服务企业能力欠缺。
四、201_年工作计划
(一)在产品质量监管方面,重点质量兴县工作,提高我县产品质量监管水平,深入实施产品质量监管“三抓手”,实现事后监管与过程控制相结合,加大产品抽检力度,确保辖区企业完成两次以上的定检任务。推进质量兴县工作,培育企业申报__名牌、__质量奖、市长质量奖等。
(二)加大特种设备安全监察工作力度,加强和市所联动,重点抓好学校、医院、楼盘、新办企业等特种设备作人员的培训,提高操作人员持证上岗率。加强辖区特种设备使用单位检定情况的督查,确保100%检定。
质监局标准化上半年工作总结范文三
一、业务基本情况
全面提升标准化工作管理水平,增强企业和全社会的标准化意识。20__年,帮助企业制度标准5个、企业标准备案6个,同时对全市的企业标准备案进行了清理。20__年帮助阻裂手建筑防裂剂厂完成标准备案。
二、存在问题及原因分析
1、随着市场竟争日趋激烈,许多中小型企业的产品结构不合理,资金周转困难,经营乏术,由于标准化工作的特殊性,不可能立即体现出直接的经济效益,多数企业一心想通过销售、产品开发、生产进度的提高来摆脱眼前的困境,而忽视了利用标准化工作来促进产品开发销售、改善企业的管理质量和产品质量;
2、一些小企业的经营者,认为按市场需求组织生产就可以不执行产品标准,造成有标不依,无标可以生产的现状。
三、下一步工作建议
1、加大采用国际标准和国外先进标准的力度,深入企业,为企业讲解采标标志工作的意义,争取有条件的企业采用采标标志。从而进一步提高我市工业产品的竞争力。
2、积极推进企业标准体系工作。深入标准化基础好、产品质量过硬的企业,指导他们初步建立了企业标准体系,帮助其建立完整的企业标准体系。
3、采取有效措施,利用多种途径,开展食品企业执行标准专项调查,掌握我市食品企业执行标准的一手资料,为建立我市食品企业标准档案库奠定了基础。
4、加强标准化宣传工作。充分利用3.15、世界标准日等集中活动,组织企业积极参与,广泛开展标准化宣传工作,有效提高全社会的标准化意识。
看了“质监局标准化上半年工作总结”
第二篇:质监局标准化工作汇报
质监局标准化工作汇报
区质监局标准化处:
近年来,我局在xx地委、行署和自治区质监局的正确领导及标准化处的业务指导下,按照全区标准化工作总体部署,紧紧围绕区域经济建设,全面提高标准化工作服务国计民生的有效性,克服人员少、任务重、难度大等困难,努力做到办事速度上体现“快”,服务质量上体现“好”,服务方式上体现“帮”的要求,积极开展标准化工作,达到了“服务企业、服务地方经济发展”的目的。现将标准化开展的主要工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)农业标准化工作
1、基本情况
xx地区目前共有农业标准化建设项目2个,分别是“类乌齐县牦牛育肥标准化示范区”(80户养殖户+育肥基地)和“八宿县荞麦种植标准化示范区”(300亩荞麦种植基地),前者是于2009年4月作为“西藏自治区第一批农业标准化示范区项目”开始建设,后者是2011年1月批准为“第七批国家级农业标准化示范区项目”。
2、示范区建设情况
(1)类乌齐县牦牛育肥标准化示范区
自2009年4月开始建设以来,我局严格按照《国家级农业标准化示范区管理办法(实行)》、《西藏自治区农业标准化示范区建设指南》以及《关于进一步加强农业标准化示范区建设的通知》要求,有序推进示范区建设管理相关工作。一是积极协调地区农牧、类乌齐县政府等部门开展调研,形成专项调研报告;二是及时向行署分管领导汇报,制定《类乌齐县牦牛育肥标准化示范区建设实施方案》,出台相关文件,成立领导小组和技术小组;三是制定并上报《类乌齐牦牛育肥示范区任务书》;四是加强示范区建设管理与指导工作。
为进一步做好该项工作,2010年5月,由地区质监局、地区农牧局组成的工作组,赴类乌齐县就牦牛育肥示范区建设工作进行了检查、指导,提出了示范区建设承担单位要加强与上级部门汇报、加强与相关单位协调、加强示范区的管理以及对照《全国高产优质高效农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表》完善相关资料的整理汇编等要求。同时,向类乌齐县农牧、县商务先后下发了《关于转发<关于进一步加强农业标准化示范区建设工作的通知>的通知》和《关于做好牦牛育肥示范区有关工作的通知》,及时提供《国家农业标准化示范区项目目标考核评价表(养殖及其加工类)》、《农业标准化示范区建设指南》、《农业标准化示范区建设任务及工作指南》、《新疆褐牛》、《肉牛饲养标准》、《中原肉牛生产技术规范》、《肉牛生产技术规范》、《奶牛标准化规模养殖生产技术规范》、《肉牛标准化规模养殖生产技术规范》、《农业标准化示范区建设规范》等资料10多份。
按照项目建设阶段工作要求,该示范区已制定《牦牛品种选育技术》、《牦牛放牧管理技术》、《牦牛育肥技术》、《牦牛疾病监控与防疫技术》、《牦牛常规管理技术》、《天然草地围栏技术》等技术规范12项,制作发放宣传资料300余份,培训牦牛标准化生产知识500余人次,制定管理制度7项,工作制度5项。2009年7-8月相继出栏育肥牦牛30头,总产值19.5万元;2010年9-12月相继出栏育肥牦牛45头,总产值24.8万元。目前栏中尚有育肥牦牛11头。
(2)八宿县荞麦种植标准化示范区
在“八宿县荞麦种植标准化示范区”项目批准后,我局积极联系地区农牧局、八宿县政府等有关部门,向行署分管领导作了专题汇报,形成了《关于xx八宿县荞麦种植实施标准化生产的调研报告》、《八宿县荞麦种植标准化示范区任务书》等材料。目前制定并下发了《八宿县荞麦种植标准化示范区建设实施方案》,成立了领导小组和技术小组,明确了各部门职责,拟于5月底开始启动该示范区的建设工作。
3、完成“xx地区十二五标准化项目规划”的制定,共收集标准化申报项目26项(详见表1)。拟上报“芒康县索多西辣椒种植”、“芒康县盐井野生葡萄种植”、“洛隆县青稞种植”、“xx县无公害蔬菜种植”等标准化示范区建设项目。
表1:十二五农业标准化项目规划统计表
序号
项目所在地
项目名称
项目数量
备注
1县
反季节蔬菜种植
1个
2县
牦牛标准化养殖
1个
3县
糌粑生产化建设(青稞种植)
1个
4县
旅游开发建设,蔬菜种植
2个
5县
贝母种植,藏猪藏鸡养殖
2个
6县
苹果种植,油菜籽种植,黑青稞种植
3个
7县
麦类作物种植,蔬菜种植,徐中大蒜种植,油菜种植
4个
8县
藏鸡养殖,藏猪养殖,牦牛育肥,荞麦种植
4个
9县
藏鸡养殖,藏猪养殖,奶牛养殖,大蒜种植,干果加工,农田,葡萄种植,蔬菜种植
8个
共计26个项目
(二)工业标准化工作
为加强企业标准化监管,全面掌握各类企业产品执行标准情况,消灭无标生产,督促企业依标组织生产,提高企业标准和产品质量水平,我局采取一系列措施,不断加强企业产品执行标准登记工作,严格杜绝无标生产现象,提高了全地区企业产品执行标准登记工作水平。
为保障企业产品执行标准登记工作的有效开展,我局主要采取了如下措施。一是制定《xx地区企业产品标准备案、登记监管制度》,下发《关于开展企业执行标准登记的通知》,对企业产品执行标准登记范围、登记时间和实施步骤做具体规定和要求。二是深入企业进行宣传,采取上门服务,分批次、分行业到企业进行宣传动员,强化企业标准化意识,提高企业产品执行标准登记积极性,引导企业形成“有标持标、无标制标或采标”的思想意识。三是开展摸底调查,统计本地区企业产品数及执行标准数。四是加强协调配合,完善数据信息。在《企业产品执行标准基本情况汇总表》的基础上,通过与工商等部门之间的联系与协作,达到信息共享,对企业数据进行逐一核查,做到底数清、情况明、数字准。五是开展执行标准登记与服务工作。指导企业如实填报《西藏自治区企业产品执行标准登记申请表》,对产品执行标准进行登记,对没有执行标准的企业免费提供标准文本,为企业标准化生产提供有力的技术支撑。六是对辖区内生产企业执行标准情况进行监督检查,督促企业做到有产品就要有标准,有标准就要执行标准,并按标准组织生产,对无标生产和不按标准组织生产的,责令限期整改,不断加大对无标生产的查处力度;
截至目前,共完成建材生产、食品饮料生产、医药制造、眼镜制配等40家企业的产品标准登记工作,涉及83个产品52类标准,免费为企业提供标准文本65份。(另外对面食生产加工、糕点生产、馒头生产等80家小作坊进行了统计)(详见表2)
表2:昌都地区生产企业产品执行标准统计表
序号
行业分类
产品类型
企业数量
产品标准
登记比例
备注
1建材生产类
页岩砖、烧结空心砖、电杆、水泥、水泥制品
20家
100%
2食品饮料生产类
啤酒、饮料、糌粑、面食加工、林下资源系列
9家
100%
3医药制造类
藏药系列
3家
100%
4眼镜制配类
验配眼镜
6家
100%
5小作坊类
面食生产、加工
13家
小作坊类均未开展产品标准登记
糕点生产
22家
馒头生产
45家
共计120家生产企业,其中小作坊80家
三)地理标志产品保护工作按照全区“要研究制定具有地方特色的优势产品标准,加快认证步伐,申报地理产品,发放通行证,扩大影响力,推动产品出高原、进市场”经济发展要求,服务特色产业发展,培育特色品牌,我局认真开展地理标志产品保护工作,目前共完成50个品种的特色产品的建档工作(详见表3)。按照《关于上报地理标志产品保护工作情况的通知》要求,已将獐子菌、类乌齐牦牛、丁青象牙玉、丁青虫草、绿叶辣椒、八宿荞麦等6个品种作为2011年地理产品申报名录上报至标准化处申请立项。
表3:昌都地区地理标志资源统计表
序号
项目所在地
项目名称
项目数量
备 注
1县
獐子菌
1个
2县
牦牛标准化
1个
3县
洛宗糌粑
1个
4县
类乌齐糌粑,类乌齐牦牛,类乌齐风干牦牛肉,类乌齐虫草
4个
5县
边坝白青稞糌粑,5号菜籽油,加贡乡叶布村人参果,马武奶渣,边坝贝母,藏红麦面粉,边坝虫草,金岭藏白酒,红麦麦片,加贡酥油
9个
6县
察雅白荞麦粉,察雅藏被,察雅巴日蜂蜜,察雅花椒,察雅核桃,察雅元根,察雅人参果,察雅奶渣,察雅苹果,察雅藏香,察雅银腰带,察雅黑青稞,察雅鼓
13个
7县
徐中大蒜,曲孜卡大红袍花椒,绿叶牌辣椒(索多西辣椒),拉荣酒曲,达美拥牌葡萄酒
5个
8县
林卡葡萄酒,荞麦醇酒,荞麦系列产品(荞麦保健养生枕),藏鸡,藏鸡蛋,鲁吉布,夏里刀,林卡花椒
8个
9县
藏东干红葡萄酒
1个
县
丁青象牙玉,丁青巴格村手工艺品,丁青虫草
3个
1县
青稞挂面,沙东酥油,雄松苦荞粉,贡觉藏药
4个
共计50个品种
(四)组织机构代码管理工作
为使xx地区组织机构代码管理工作有效、有序开展,我局进一步理清工作思路,完善工作方法,落实工作措施,不断加强组织机构代码管理工作。一是对全地区机构代码办理的所有数据进行整理(自1996年5月-2010年12月),确保数据库数据的有效性;二是下发《关于开展组织机构代码数据整理工作的通知》,由县商务局通知辖区未按时年检、变更、换证单位及时办理相关业务;三是印发《关于组织机构代码证年检、换证的通知》,要求各单位及时办理相关业务;四是推行便民式服务,公示《组织机构代码办理指南》、印制《xx地区组织机构代码办理需提交材料》、发放《申领组织机构代码证基本信息登记表》等,竭力为办证单位提供便利与服务。至目前,已为全地区1774家党政机关、企事业单位、社会团体、民办非企业办理了组织机构代码,代码有效数据的档案扫描率与按期办结率一直保持100%,无差错、无投诉,有效保证了机构代码办理工作质量与工作效率。2011年1月至4月,共办理代码年检140份,新办35份,变更47份,到期换证181份,区内迁出1份,注销2份。
(五)积极开展其他日常工作。
二、存在的主要问题
由于我地区标准化工作起步晚,基础薄弱,标准化技术水平相对落后,与社会发展的要求相比,目前还存在着明显的差距,存在不少的问题,主要表现在:
1、标准化人才队伍建设力度不够。标准化工作人员业务水平有待进一步提高,特别是专业知识需要及时更新和补充。
2、标准化宣传、培训力度不够。对生产企业就标准化法律、法规的宣传力度不够大、范围不够广,造成部分企业及群众对标准、机构代码等内容的不了解。在农业标准化方面,由于传统生产习惯改变难度较大,农牧民对标准化生产的内涵了解也不够,能应用标准进行生产的比例还很小。
3、工作效率有待提高。与相关部门的协调、配合力度不够,职能能不得到充分发挥。如农业标准化工作,就需要农牧部门的大力支持与协助,否则工作很难开展。
4、企业标准化意识不强,对标准化的重视程度不高。企业不重视标准化人才培养,其技术管理人员数量较少、素质不高,产品质量保证能力较差。
5、县乡等基层工作开展难度大。因无县级质监部门,加之xx属高山峡谷,各县距地区所在地路途又较远,标准化工作业务性又强,造成县乡等基层标准化工作难度大。工作中往往因为路途远或雨季等诸多原因,各县的企业标准检查、机构代码办理等工作不能如期开展。
三、下一步工作思路
继续按照自治区质监局的工作部署与要求,结合我地区实际情况,坚持以“农业标准化”为突破口,夯实标准化基础工作,加强企业标准化监管与服务,努力推进xx标准化工作上台阶,着重做好以下几方面工作:
1、加强学习,提高工作水平。加强标准化法律法规及业务知识的学习,积极参加标准化相关培训,不断提升标准化工作人员整体素质。
2、强化监管与服务,发挥职能职责。遵循“寓监管于服务之中,在服务中体现监管”的工作方针,在加强企业的职能监管的同时,帮助企业解决工作中遇到的实际困难,帮助企业做好标准化管理工作。
3、细化宣传措施,增强宣传实效。通过设点宣传、深入企业、深入社区的途径,采取组织座谈、悬挂宣传横幅、发放宣传单、张贴宣传画等方式,大力加强标准化宣传工作,积极引导企业参与标准化活动,普遍提高企业标准化意识,大力提升标准化的社会影响力。
4、加强三个协调,寻求支援配合。一要加强与区质监局相关处室的协调,及时掌握政策信息,争取更大的技术支援;二要加强与兄弟局的协调,寻求帮扶,分享标准化资源,促进标准化工作的正常运行;三要加强与地区及各县相关部门的协调,争取工作中更多的支持与配合。
5、全面开展标准化工作,充分发挥标准化对经济发展的推动作用。一是加强“类乌齐县牦牛育肥标准化示范区”及“ 八宿县荞麦种植标准化示范区”的指导与服务,推动农业标准化示范区建设的顺利进行,同时,按照“xx地区十二五标准化项目规划”,积极申报农业标准化示范区建设项目;二是推动全地区120家企业的160多个产品的采标工作,为无生产标准的企业免费提供标准文本,杜绝无标生产,切实加强工业标准化的监督管理;三是拓展代码办理服务领域,进一步完善代码办理的服务与措施,增强代码办理服务功能,为办证单位提供更大便利;四是扎实开展地理标志产品保护工作,引导和鼓励企业开展申报工作,帮助企业做好相关技术文件资料,进一步将辖区特色产品就知名度、生产规模、市场潜力等因素进行综合分析和筛选,积极申报地理产品保护项目;五是做好企业标准化人员培训,促进企业建立标准化工作队伍,提高企业标准化管理和标准化工作人员的法制意识和业务素质。
xx质监局标计科
第三篇:2010年黎川县质监局标准化工作总结
2010年黎川县质监局标准化工作总结
2010年,黎川县局标准化工作在局党组和抚州市局标准化科的领导下,在标准化全体同仁的共同努力下,精心组织,认真做好本职工作,努力完成上级布置的各项目标任务,取得了一定成效,总结如下:
一、主要工作进展情况
1、农业标准化
一是积极推进烤烟和竹笋食品加工省级农业标准化示范区验收工作。今年是我县烤烟和竹笋食品加工省级农业标准化示范区验收的关键一年,我局从年初开始,一方面对农业标准化示范区建设中的薄弱环节进行梳理,逐步解决存在的问题。另一方面对历年的建设材料进行收集整理,形成配套材料。经过努力,我县两个标准化示范区已全部通过考核;二是积极引导和协助企业制定高于国家标准的企业标准。在严格贯彻执行国家标准的基础上,我局协助有条件的企业建立企业标准,提升产品质量,占领技术制高点。今年以来,已制定企业标准3个;三是制定烤烟江西省地方标准。烤烟是我县支柱产业,今年省局将制定烤烟江西省地方标准的任务交给我局。我局领导高度重视,组织标准化技术人员多次深入田间地头,全面了解烤烟生产过程,指导烟草局进行标准编制工作。目前已完成标准制定的准备工作。
强化责任意识,严把标准备案质量关。近年来随着民营经济大发展,不少企业不懂什么是标准,标准有什么用等,我局工作人员多次上门对他们进行标准宣贯,使他们懂得了标准在企业中的重要性。今年我局新增标准备案40份。
2、条码、代码工作
2010年商品条码稳步发展,条码续展7家,续展率100%。2010年代码工作继续保持高位增长,全年新(换)证240余家,年检418家,电子文档处理工作按进度完成,累计扫描1650多家,工作完成率98%。
三、主要存在问题
在2010年工作取得一定成绩的同时,也存在着一些不足。主要存在的问题是:
一是部分重点工作推进进度滞后。没有采用国际标准的企业、参与国家行业标准制定等工作进展滞后。
二是部分工作规范化、制度化运作有待进一步改进。如:产品标准有效性审查、产品标准备案等工作,均有待进一步改进。
四、2011年工作打算
1、推进农业标准化工作。以烤烟、竹笋加工农业标准化示范区建设取得的成果为契机,抢抓机遇,乘势而上,继续开展烤烟江西省地方标准制定工作。
2、根据重点产品专项整治工作的部署,开展企业执行标准大检查,继续抓好条代码工作。
3、和农业主管部门密切配合,搞好示范区建设和长效管理等农业标准化工作,狠抓源头,切实做好消灭无标生产长效动态管理。
4、推进采标工作。加大标准咨询、宣传、服务工作,鼓励引导企业制定具有竞争力、高于现行国家标准、行业标准的企业标准,鼓励引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,并引导大型骨干企业主动参加重要标准的制修订工作,大幅度提高等同采用国际标准的比例。
二○一○年十二月十日
第四篇:质监局农业标准化工作总结的情况报告
**质监局:
我局在市局及县委、政府的正确领导下,严格按照《农业标准化示范区建设指南》、《四川省农业标准化示范乡管理办法》的有关要求,深入开展农业标准化各项工作,取得了较大成效,黄栀子省级农业标准化示范乡已顺利通过省局验收。现将主要情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)切实加强对示范区、乡建设工作的领导
为推进农业产业化进程,落实组织保障,我县成立了**县农业标准化工作领导小组,由分管副县长任组长,政府办公室主任任副组长,质监、农业、林业、畜牧、科技、农办等相关单位负责人为成员,形成了责任明确,各司其责,相互协作的工作局面,为全面推进农业标准化工作提供了有力保障。
(二)积极开展农业标准化宣传、培训工作
为顺利推广实施农业标准化示范区、乡工作,我局通过多种形式广泛宣传农业标准化知识,举办了三期培训班,培训农业标准化技术人员90人次,发放宣传资料2000余份。金土地有限公司还开办了黄栀子标准化和质量管理技术培训班2个,培训种植户956人次。同时,在世界标准化日,我局采取悬挂标语,在主要街道和乡镇进行农业标准化相关知识宣传,努力提高全民的农业标准化意识。
(三)严格按照有关标准组织生产
我们按照《农业标准化示范区建设指南》、《四川省农业标准化示范乡管理办法》的要求,对农业标准化示范区项目进行了示范指导,建立了油橄榄、黄栀子标准化体系。目前,我县农业标准化示范乡已基本走上了标准化生产的轨道。
(四)建立示范乡生产档案,完善产品质量追溯管理
示范区、乡都建立起了生产档案,在实施油橄榄和黄栀子标准化生产时,把重要的栽培措施、生物学性状、肥料与农药的使用等作了原始的详细的记录;既方便了生产过程中经验总结,提高管理水平,又便于产品质量的跟踪管理。
(五)积极实施农业产业化,为示范区提供多方位服务
我局抓住油橄榄国家农业标准化示范区和黄栀子省级农业标准化示范乡建设的有利时机,利用天源油橄榄有限公司和金土地中药材种植有限责任公司强大的资金、技术优势,大力促进油橄榄和黄栀子走产业化经营、品牌化经营之路,采取“公司+基地+农户+标准”的模式,由公司统一向农户提供种苗、技术,并指导农户严格按照绿色食品标准化生产技术规程进行种植。
(六)农业标准化示范工作初见成效
为了让油橄榄国家农业标准化示范区和黄栀子省级农业标准化示范乡高起点规划、高标准建设,充分发挥标准化生产示范项目的示范和辐射带动作用,在永兴镇建立油橄榄科技示范基地1812亩,现在油橄榄已经分布全县20个(乡)镇,69个行政村,463个合作社,示范农户达15190户,示范面积达3.5万亩,带动2.5万农户9万农民,其中,29个贫困村,198个贫困社,2.73万贫困农民通过种植油橄榄走上了脱贫致富路。该项目的实施取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益,推动了我县特色农业产业的发展,大大促进了我县新农村建设的步伐。目前,我县黄栀子种植面积达3万亩,成活率在85%以上,这是我县农业标准化工作取得的又一个新突破。
二、存在的主要问题
虽然我县农业标准化工作取得了一些成绩,但从第一批示范乡工作情况看,仍然存在一些亟待解决的问题,一是抓农业标准化工作的重要性和紧迫性认识不足,缺乏明确的指导思想和工作目标;二是标准宣传贯彻实施不到位,农民的传统生产习惯惯性大,对标准化生产的内涵了解不够,自觉应用标准进行生产的比例还很小;三是少部分示范乡辐射面积不大,生产档案记录不够完善,培训形式单一,技术示范措施粗放,示范带动不明显;四是部分示范乡农民不规范使用农业投入品的行为依然突出,农产品质量检测工作尚未开展,农产品质量安全存在隐患,这些问题制约了农业标准化工作的进一步开展。
三、今后设想
回顾几年来的工作,尽管我们取得了初步的成绩,但是,与兄弟县相比,我们还存在一定的差距。为进一步推进我县的农业标准工作的开展,我局将从以下几个方面开展工作:一是进一步加强对示范区、乡农户的专业培训,扩大标准化示范覆盖面,增强示范工作的辐射带动能力,把示范工作引向深入。二是扩大示范规模,逐步把示范工作从点向面延伸,从单一品种向多品种,从种植业向其他行业全方位扩展,实现农产品全方位的标准化生产。三是狠抓质量检测工作,完善田间速测体系建设,把示范区、乡建设成一个从“田间到批发市场”的有力的质量监控系统。四是进一步加强对农村基层干部和广大农民的农业标准知识培训和宣传力度,提高农民掌握和使用标准的能力。
第五篇:XX市质监局XX年工作总结
XX市质监局XX年工作总结
突出重点
乘势而上全面推进XX经济快速发展
XX年是市质监局“抢抓机遇,乘势而上,快速发展”的关键年,在市委、市政府和省局党组的正确领导下,我们按照“大稳定、大服务、大发展”的整体指导思想,以全面贯彻省局109号文件,强化“三种意识”,搞好“两大服务”作为全局上下干事创业的思想指南和行动纲领,紧紧围绕XX的经济社会发展,创新思维,务实重干,单项工作争先进,整体工作创一流,加快推进质监事业全面健康发展。先后被省局和市委、市政府授予“目标管理先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“XX-XX年依法治市先进集体”,被省纪委、监察厅、人事厅授予“XX-XX年党风廉政建设先进集体”等28项荣誉称号。全局上下风正气顺,斗志高昂,你强我胜,你优我先,竞相发展的工作运行态势已经形成。
一、顺应新农村建设,实行高起点推进,重点亮点工作成效显著
(一)创建全国农业综合标准化示范市活动取得实质性突破
XX市XX被国家标准委确定为全国2个创建农业综合标准化示范市之一。一年来,我们按照“政府大力推进,市场正确引导,龙头企业带动,农民积极实施”的整体工作方针,结合新农村建设的要求,把创建全国农业标准化示范市作为全市系统的中心工作,全力以赴,务求实效,得到了国家标准委的充分肯定,11月下旬,国家标准委专门对我们的创建工作进行了调研,评价说“XX的农业标准化工作在全国创出了经验,走出了路子,值得推广”,徐济超副省长在XX调研时,对我们的农业标准化工作给予了高度肯定,说“XX农业标准化示范全国”。在具体工作推进中,我们重点抓往四大关键点:
第一个关键点是形成了政府牵头,部门联动的合力推进格局。农业标准化是一项综合工程,单靠质监部门无法实施,我们通过多方协调,把农业标准化工作列入市委、市政府的重点工作,成立市长挂帅,质监、农业、畜牧、林业、烟草、蔬菜等相关部门负责人参加的创建领导小组,设立了专门的创建办公室,办公室设在我局;完善了小麦、玉米、林业、养殖、蔬菜、水产六个专业技术委员会。由政府下发了创建工作台帐,明确各级政府、各单位的工作目标,市领导牵头,对目标推进情况进行督导,督导结果以工作简报形式在全市通报。7月份副市长崔新芳带领市直涉农部门一把手,深入各示范区对各县区、各部门的台帐落实情况进行现场督查,为农业标准化示范市创建工作提供了强有力的组织保障。
第二个关键点是探索市场化运作模式。在龙头企业多、规模大的县区,我们采取公司+基地+标准+农户和龙头+标准+市场模式进行推进;在龙头企业少、群众基础较好的县区,我们采取协会+标准+农户+市场和经济人+标准+农户模式推进。目前,全市标准化种植、养殖分别达到49%和42%,有139个无公害农畜产品生产基地通过省级认证,31个农畜产品通过国家无公害产品认证,4个农产品通过绿色食品认证。出口大蒜2400吨、小尖椒600吨、脱水香葱30吨。全市12家涉农企业通过了ISo9000质量管理体系认证。双汇集团在通过ISo9001质量体系认证后,又通过了美国HAccP认证,完成了日本、俄罗斯、美国注册,取得了向国际市场出口肉类产品的通行证。培育出农业产业化国家重点龙头企业4家,省级重点龙头企业10家,市级重点龙头企业25家,全市各类农业产业化经营组织发展到1580个,从业人员达到34.5万人。
第三个关键点突出示范引路,典型带动。根据我市一荤、一素产业特色明显和农村种植结构调整的新形势,我们因势利导、狠抓农业标准化示范项目建设,确定临颍县固厢乡等12个乡(镇)为全市农业标准化示范乡(镇)试点单位;制订了《XX市农业标准化示范区管理办法》。新申报了省级农业标准化示范项目8个,确立市级示范项目11个,使全市国家、省、市三级各类农业标准化示范项目达到52个。围绕示范项目,先后制定发布了《无公害食品小麦生产技术规程》等农业地方标准46个和无公害食品生产技术操作规程33项,涉及蔬菜、水果、经济作物等多个领域。并根据全市优质粮生产情况,建立了我市优质小麦、无公害蔬菜、生猪养殖、速生杨、食用菌、玉米六个导农产品生产技术标准体系,先后收集国家、行业和省地方标准220多个。同时利用“3·15”、“质量月”、“世界标准日”等重大活动联合开展送技术、送标准、送科技“三下乡”活动,今年,组织全市20多家名植、养殖专家深入到专业村、专业户、田间地头免费对农户培训指导10余次,免费发放农业标准化技术手册2500多份,宣传单5000余份,举办各类培训班46场,培训人员达1XX多人。11月初,龙云无公害蔬菜基地顺利通过国家示范项目验收。目前,仅市龙头企业年加工转化粮食220万吨,生猪1200万头,羊100万只,牛80万头,蔬菜5万吨。据定量统计分析,标准化种植蔬菜的农户,今年平均亩效益达3200多元,全市标准化种植面积按最保守的41.2万亩计算,仅此一项农民收入近13亿元,周庄附近的标准化草莓种植,亩均收入已达近8000多元,是常规作物的二倍多,极大促进了农民增收。
第四个关键点是完善了多元化投入体制。采取政府定点扶持,项目验收奖励等措施,调动企业和农户标准化生产的积极性,如在双汇工程、无公害蔬菜工程、优质小麦工程推进中,市政府每年投入500多万元的贴息资金,与此同时,发挥企业投入的主体作用,由过去的政府单纯投资转为政府、企业、社会三方投资,切实解决经费不足问题。今年以来,全市累计投入农业标准化资金8700多万元。创建第一阶段工作圆满完成,按照这样的发展态势,明年可顺利通过验收。
(二)食品安全监管扎实有效
XX是中国食品名城、食品工业产值占全市规模以上企业总产值64%,食品安全也被市委、市政府列入天字号工程,我们围绕市委、市政府提出的“重点工业500亿上台阶工程”,充分发挥职能优势,坚持“县为基础,划分区域,明确责任,市级督办,严格奖惩”的原则,筑牢食品安全八道防线,全方位实施食品安全监管。
第一道防线是进一步加大食品质量宣传,建立全社会关心、关注食品质量安全的舆论监督防线。我们在《XX日报》、XX电视台开辟“质监一线”专栏,并利用《食品周刊》、政府网站和市政府一年一度举办的食品节等诸多载体,广泛宣传食品质量安全和质监工作。一年来先后在《中国质量报》、《河南日报》等国家、省、市新闻媒体和人民网等知名网站发表各类报道260多篇,营造了浓厚的舆论氛围。
第二道防线是持续开展多层次教育培训、不断提升企业的食品质量安全意识防线,先后举办4期不合格厂长经理培训班15期质量管理专题培训班,培训厂长、经理和企业质量管理、检验人员XX多人次。
第三道防线是严格市场准入,营造一个公平的竞争环境和安全消费防线。止目前,我市纳入食品生产许可证范围的297家企业取得265张生产许可证,取证率占总数的89%。同时,出台《证后监管作业指导书》,把证后监管形式内容、频次列入规定动作,确保取证企业的质量稳定。
第四道防线是建立反应迅速的预警防线,制定了《食品质量安全风险预警及应急处置预案》,对可能存在的区域性、行业性食品质量安全风险建立分析评估机制和突发事件的应急处置办法,变事后整治变为事前预防,确保全市食品质量安全。今年,针对桶装饮用水质量,我们果断启动预警措施,报市政府统一对桶装水产品质量进行专项整顿,有效制止了区域性质量问题。
第五道防线是进一步完善质量安全档案,建立信用防线。结合全省食品专项整治活动,我们采取“三级梯队四员联动”开展食品企业普查登记工作。“三级梯队”即由各普查小组组成第一梯队,按照“横向到边、纵深到底、不遗不漏”、“进村、入企、入户”的原则,采取先大、后小、再作坊的方法分层次推进;由市局食品科、法规科人员组成第二梯队,根据各单位的进度,负责对各责任区域内的企业进行抽查,核实登记内容的真实性及准确性;由市局监察室组织人员组成第三梯队,对全市所有企业随机抽查,进一步督导各项工作的落实情况。“四员联动”即在国家质监总局要求日常监管“三员四定”(监管员、协管员、信息员)的基础上,增加食品检验能力较强的技术指导员,对企业的质量隐患进行技术指导,普查的同时,帮助企业整改。目前我市2541家大小食品加工企业已全部普查完毕,录入电子档案率100%,真正做到鼠标一点,企业情况一目了然。
第六道防线是建立高层次的标准防线。我们瞄准我市的食品支柱产业,多方协调,积极申报争取国家食品标准技术委员会秘书处落户XX,抢占标准制定的制高点。目前双汇集团申报的全国畜禽屠宰标准技术委员会秘书处和南街村申报的食品标准技术委员会调味品、方便面技术委员分会秘书长近期有望批复,申报成功后,将在国家标准的制修订破解技术贸易壁垒,化解行业风险中发挥极其重要的作用,将对XX食品产业的健康长久发展起到极其深远的意义。
第七道防线是不断加强检验能力建设对确保食品质量安全的技术防线。我们一方面加快建设国家肉制品质检中心项目,另一个方面投资60多万元对市县两级食品检验室进行改造和设备更新换代,目前临颍县局食品检测能力已步入全省县级局前列。
第八道防线是强化督办检查,严格考核,确保食品质量安全的责任防线。积极向市委、市政府汇报成立了“食品安全生产联席会议”,在全市5个县(区)均成立了由政府领导任组长的食品生产质量安全领导小组,与全市51个乡镇签订了食品安全责任书,在791个乡村聘请了803名协管员、信息员,形成横到边、纵到底的市、县、乡、村(街道)四级食品质量安全监管大网络。
由于责任明确措施得力,目前我市食品质量合格率达90.2%,高于全省合格率3个百分点。
(三)质量兴市名牌战略工作取得新进展
重点实施“政府启动,部门联动,企业互动”的三动措施。首先由市政府转发我局《关于进一步加强质量工作的意见》把质量兴市的目标、任务分解下发到各县(区)局、各单位对名牌、名优企业由政府进行专项资金奖励。其次是强化对企业的引导。结合XX食品安全信用试点市建设,我们把打造“诚信质量”,实施“名牌战略”,作为质量兴市工作的切入点,充分调研全市质量状况,分析存在的问题,有针对性地引导企业在推行先进的质量管理模式,加强技术创新,提高研发能力,提升产品质量上下功夫,并通过名优产品的展示,对不合格品曝光等形式,以鲜活的实例引导企业走质量效益型道路。同时,强化部门合作,加强与工商局、药监局、科技局、中小企业局和统计局等部门的联系,逐步筹建企业数据网资源共享信息平台,形成齐抓共管的工作格局,由于措施得力,今年,我们又成功争取河南省名牌产品5个(新增2个,曙光一次性医疗器械和汇通速冻水饺、汤圆;到期复评3个,双汇、汇通生鲜肉和银鸽文化纸),河南省优质产品6个(银鸽生活纸、家家乐调味料、平平食品、巧巧膨化食品、罗孚文具、雪健挂面)。目前,我市拥有中国名牌产品3个、国家免检产品6个、省名牌18个、省免检21个、省优质产品26个,已初步形成一个名牌产业群体。全市荣获名牌企业产值占全市工业总值的46%,利税占全市限额以上工业企业60%以上,成为XX经济发展的支柱。我们大力推进名牌战略,引导企业争创名牌,提升XX竞争力的做法,被河南省《政府工作快讯》第386期专期刊发,得到省、市领导的充分肯定。徐济超副省长批示:“XX市通过质量管理,科技进步培育名牌,实现了名牌战略效应,提升了经济运行质量和增长速度。做法很好,具有示范意义”。市长靳克文批示:“实现名牌战略是我市增强竞争力和经济实力的一项重要任务,请新芳同志还要加大抓好这项工作。市质监局确实做了大量工作,应予表扬”。
(四)特种设备安全工作形成长效监管机制
我们以提高设备登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率为重要手段,高质量完成了特种设备普查整治工作,建立了安全监察中心数据库,实现了特种设备检验、监督的网上互联,建立了网上动态长效管理机制;强化特种设备安全监察组织网络建设,聘请230名安全监察协管员,建立完善协管制度、重大案件应急处理办法和责任追究制度,构建了市、县、乡、村四级安全网络,形成纵到底横到边的监察体系。同时,把双汇集团、香陈湾游乐园等21家单位49台特种设备纳入动态监控范围,确保特种设备安全大局稳定。
(五)基础设施建设取得实质性突破
重点项目进展顺利。国家粮油及肉制品质量监督检验中心建设项目是市委、市政府承诺XX年要办好的“十八件实事”之一。该项目选址在召陵区中山路中段,占地19.7亩,计划项目总投资3500万元,总建筑面积9900平方米。其中一期工程主楼建筑面积7017平方米,投资1600万元,检验仪器设备投资1200万元。预计XX年7月项目建成投入使用。目前已到位资金为列入XX年市财政支出预算的1000万元,出面协调双汇集团的200万元和向省政府申请的支持资金800万元已到位,合计XX万元。
XX年12月到XX年4月,我们完成了与召陵区政府签订土地征用协议书,并对地面附属物进行清理和地质勘探、建筑图纸设计和地基打桩工作。一期主体工程由郑州大学综合设计研究院设计,楼高10层(其中地上九层,地下一层),工程施工由XX市建筑安装工程开发有限公司承担。XX年6月7日举行了工程奠基仪式,目前主体框架工程已完工,正在进行楼层的墙面砌筑。按合同XX年1月11日主体工程完工,可进行内部装修。
建成后的国家粮油及肉制品质量监督检验中心是以国内一流、国际先进实验室的标准设计建设和配置的。设有样品处理室、感官检验室、综合化验室、仪器检验室、微生物检验室、特种品检验室、病毒研究室和标准情报研究室等,可以开展食品的常规项目和包括重金属含量、农药残留、兽药残留、食品添加剂、细菌、霉菌等微生物的检验,同时可以开展粮油及肉制品中的二恶英、口蹄疫、有机生物链和急性毒性等实验,对国际标准和国外先进标准进行研究、引进、转化、吸收、采用以及其检验方法的研究,成为具有食品质量检验、仲裁检验、标准制定和科学研究于一体的技术检验权威机构,对提高我省粮油及肉制品的检验能力,促进全省食品工业发展,特别是推动XX市“中国食品名城”建设和食品产业发展将起到重要作用。
总投资400万元的中国棉花公正检验XX实验室建设工程完工,设备基本到位,近期将正式投入使用。总投资200多万元的郾城区局、市锅检所、纤检所综合办公楼已通过审计,投入使用。
技术机构发展迅速。我们从两个方面推动技术机构发展,一是技术检测设备资源整合。市局组织了专家评审组,对各单位拟上的项目从市场前景、社会经济效益和人才资源配置上充分进行论证,审查项目的可行性,避免了低水平重复建设。市检测中心利用自来水公司的设备派驻专人,联合开展水表强检,业务收入快速增长。舞阳县局利用该县平升植物油公司闲置的检测设备,在产权不变的形式下,将4万余元的气相色谱仪等检测设备无偿转移到县局使用,大大提升了检测能力。二是技术检测人才资源整合。在强化专业技术对口学历教育的同时,我们采取引进和借用等多种形式,优化技术机构专业人才比例。累计招录2名研究生,18名专科以上专业技术人员,提高了全市的检验检测能力。
二、创新思维,把握中心,整体工作形成三大特色
年初,市局党组把发展思路定位在充实全国文明单位内涵,创新工作运行机制和提高工作效率三个层面上,统筹兼顾,全力运作。
(一)理顺服务体制,提升服务层次,形成人性化服务特色
我们高昂服务主旋律,把深化“两大服务”作为质监工作的头等大事,作为与企业社会沟通的“连心桥”,作为质监事业发展的生命线,从机制、内容、效果三个方面入手,创新“六大”服务模式。
一是积极探索执法监督服务三位一体的“阶梯式”服务。把行政执法案件查处过程分为三个阶梯三个层次,第一个层次是执法人员依法对案件进行查处,第二个层次是执法人员对企业存在的问题进行集中梳理、会诊,形成《案后监管建议书》报市局主要领导,第三个层次是市局主要领导根据业务分工将建议书批转分管领导和职能科室,限期帮扶企业整改,形成执法服务一体化,彻底解决罚过放行、以罚代管现象。如舞阳金大地公司投产初,特种设备均未检定,部分安装公司也没有相应资质,稽查人员查处后,及时将建议书送移特监科和舞阳县局为其提供全方位安装、检测服务,深受企业欢迎,舞阳县金大地公司更是与舞阳县局签订了5年的常年服务协议,取得双赢。二是积极推行“前置式”服务。服务定单化,与企业签订服务协议,由企业选择服务内容,推行先服务、后收费的运作机制,由企业根据服务效果再交纳应付的各项费用。同时,在服务中实行“全天候作业”,企业什么时候需要,我们无条件跟进服务。如XX烟卷厂生产任务安排较紧,一年到头仅在“五·一”等假期中才停产检修,我们主动根据企业的生产安排,牺牲休息时间为其检测锅炉。三是积极推进“一票式”服务。选择全市100家规模的企业,一次性收取各项费用,内部的各科室、二级机构只上门搞服务,不再涉及收费,有效解决了多头收费问题,从根源上杜绝了商业贿赂现象的发生。四是积极推行“站点式”服务。投资120多万元,在双汇、龙云、南街村等24家大企业中设立驻企工作点,建立质量检测站,服务关口前移,拉近服务距离,随时为企业解决生产、经营中遇到的具体问题。五是积极推行“代理式”服务。对市、县两级招商引资和重点项目,指定专人负责代理,全程跟踪服务,如临颍新瑞生化公司建厂之初,我们就指定专人负责企业的手续办理,设备安装、标准制定、原料成品检测、人员培训等系列化服务,受到该县县委书记的高度赞扬,授予临颍县局服务重点项目一等奖,并奖现金1万元。六是积极推行“亲情式”服务。把全国文明单位的内涵延伸到工作的各个层面,制定了《公务活动文明用语和禁用语》,并在局门口予以张贴。无论任何人到局里办理任何事情,接待人员首先要做到“三个一”:进门一张笑脸、一声问候、一杯热茶;科室制作温馨联系卡和业务受理流程图,并对企业证照到期实行预警告知制度;服务大厅预备花镜并提供代填表格服务;锅检在全市电梯间悬挂质监温馨提示牌;在全市稽查系统全面开展人性化执法,如一案件中涉及企业投资者为香港人,大队派人到机场迎接,由于夜间天气寒冷,队员主动将自己衣服披在行政相对人员身上,人性化的关怀,使对立双方的关系融洽,问题和谐得到解决。同时,针对社会关注的热点、焦点问题,我们主动开展“公益”服务。3月份,启动了“送光明进校园”活动,免费为XX高中、实验中学等3所学校700多名中小学生进行眼镜检测校验,市委副书记张社魁亲自参加我们的活动,并对我们高度赞扬。9月份,率先在全市倡仪爱心捐助贫困大学生,短短半天时间,干部职工捐款3.2万元,结对帮扶4名大学生完成4年学业,市文明委在《XX日报》上整版进行了宣传,对我局进行专门表彰。由于“两大服务”内容详实,成效突出,市政府以信息形式专期刊发了我们的先进经验和事迹,《中国质量报》、《大河报》、《XX日报》、市电视台等国家省市级新闻媒体多次进行了相关报道,市委、市政府领导多次对我们提出表扬,市人大副主任蒋自周在省人大检查XX《中心小企业促进法》汇报会上,专门提出市质监局服务企业最扎实、最有效。
(二)狠抓作风转变,深入调查研究,形成高效化运作格局
随着目标管理的逐步规范化、科学化,我们的整体工作在全省系统和市直部门中较为靠前,如何从更深角度、更高层次推进全市系统工作快速、健康发展,年初,市局党组召开专题会议进行研究,把调查研究作为科学指导工作的出发点和突破口,摸清发展症结,强力实施三大模块调研。
第一个模块是分口调研。结合地方政府的中心工作和社会关注的热点问题,经过反复讨论、酝酿,我们确定了全市食品质量状况、产品质量状况、眼镜配制质量状况、名牌战略推进情况、重点项目建设情况五大调研课题,由党组成员分别带领有关职能科室,深入社会和企业一线收集第一手资料,摸清企业实情,了解社会企业所需和我们工作推进中的困难、问题,有针对性地找出具体解决措施,形成书面调研报告,向市委、市政府有关领导汇报。我们的食品质量专题调研报告被市政府以《领导参阅》形式发给市四大班子领导;我们的重点项目建设质量调研报告,使市政府同意我们提前介入市重点项目建设,对重点项目的建材、电料质量进行检查、监督;我们的名牌战略专项调研报告,被省政府《工作快报》386期专期刊发,得到徐济超副省长批示,作为典型经验进行推广,市委书记靳克文专门批示,对我局提出表扬。
第二个模块是集中调研。由市局一把手亲自带队,利用1个月时间,对所有县(区)局、二级机构和科室集中督导调研,现场办公,理顺业务关系,解决基层单位的突出问题。如市县两级稽查队职能冲突,重复检查,造成当地党委、政府对县区局的不满。我们根据省局执法职能调整的决定,在充分听取各方意见后,强化市局稽查队的管理职能,明确市县稽查队的职能划分,加强市县稽查队的沟通联系,不仅解决了市县两级的工作合力问题,而且保证了市局稽查队集中精力办大案、要案。郾城县区划调整后,检测机构无法律地位。若全部划归市检测中心因其人员众多,素质参差不齐,可能会拖垮市检测中心。针对这个问题,我们在调研时现场办公,将郾城检测中心确定为市检测中心的单独核算实体,与市中心共有一个法人代表,食品检测整体纳入市中心,其他检测机构的人员、区域、项目、收支模式基本不变,有效解决了郾城检测机构的法律地位和人员吃饭问题,保证了郾城局大局稳定。舞阳县局底子薄,收入少,债务重,我们采取盘活办公楼后院闲置土地、变现还债的模式,使舞阳还清债务,轻装上阵。
第三个模式是现场调研,邀请省有关专家和局业务骨干组成专家服务队,开展“专家服务企业行”活动,深入我市36家中小企业,沉入车间班组,现场调研企业在生产、管理、经营中的困难和问题,集中会诊,出谋划策,总结企业的经验教训,形成符合中小企业实际的质量管理模式,逐步推广。
三大模块的调研,理顺了各项业务关系,化解了事业发展风险,拓宽了业务领域,赢得了市委、市政府对质监工作的支持,也更准确的把握了质监工作在提升企业质量、加快企业发展的新思路,为质监事业的飞跃发展奠定了坚实基础。
(三)开门整顿行风,铁腕整顿纪律,形成规范化工作局面
在抓实内部管理规范化、制度化的同时,我们采取廉政共建、作风整顿两手抓狠抓班子,队伍建设。
1、大手笔运作廉政共建。继续充实和市纪检委、监察局的廉政共建内容,把质监部门的廉政建设纳入市纪检委、监察局的日常工作中,形成廉政监督经常化、制度化的工作格局。同时,我们会同高新区管委会与企业开展了行风共建活动,联合与企业签定《行风共建服务企业责任书》。把质监局和管委会的服务内容、服务承诺和企业的权利义务进行深化明确,及时沟通、交流双方在行风建设中好的经验做法,查找存在问题,探索推进企业诚信和质监行风建设、深化惩防体系建设的新举措,并采取八项措施建立了行风共建长效机制。一是质监局和高新区管委会双方实行政务公开,自觉接受企业和社会的监督;二是按季度召开行风共建例会,交流行风建设情况;三是双方重要情况、重大活动相互通报制度;四是推行行风建设双向督导、相互检查制度;五是推行行风案件相互协查制度;六是建立联系企业制度;对走访中发现企业反映的问题,双方相互反馈,联合处理;七是设立投诉中心,公开受理社会各界对双方的投诉案件;八是聘任独立行风监督员,对双方优化环境建设的情况进行有效监控。
2、大范围构建廉政网络,我们从二个层面运作,一是市县局层层聘任廉政监督员,定期召开监督员会议听取意见、建议,对质监工作人员的工作情况进行调查反馈;二是建立联系回访制度,从党组成员作起,中层以上人员与市县乡企四级人员建立一对一联系点,制作联系卡,定期发放回收意见表,形成大联系网络建设。重点采取全访、调访、抽防、督防“四访”措施确保回访效果。首先是中层人员对行政相对人和企业定时统一全访;其次是纪检监察干部按全访数的20%进行调访,党组成员按10%的比例进行抽访,市局主要领导按2%比例进行督访,全面加强与企业和行政相对人的沟通联系,及时发现工作中存在的各种问题,化解矛盾,营造大监督大发展的工作氛围。
3、大气魄开展作风纪律整顿。针对全省XX年民主评议政风行风征集的意见建议,我们把10月份确定为作风纪律整顿月,在全市系统深入开展“开门大整顿,铁腕正行风”活动。采取“领导分包、学习整顿、督查暗访、打防并举”等多种措施,重点从基层单位和一线工作人员入手,严肃查处“吃拿卡要报”和“四难四乱”行为,建立完善依法行政、责任追究、规范收费、优质服务的工作新机制。一是由市局各党组成员抽调市局行政科室人员组成指导和督查暗访组,深入分包的县区局和二级机构,从宣传发动阶段开始,全面监控各单位的整顿活动开展情况,并参与各单位整改措施的制定落实和各项规章制度的完善。同时,主动到市县纪检纠风部门沟通汇报整顿情况,走访市县重点企业和知名人士,发放5000份行风调查问卷征求意见建议,并在市、县、乡三级企业中开展督查暗访,收集系统人员在工作中的违法违纪线索。二是开展“面对面”、“背靠背”自查自纠。对自查出的17条问题,由该单位领导进行包干处理,并化解矛盾,消除影响。三是严厉查处违法乱纪行为。对走访调查出的问题,市局党组组织专人进行核实,从重从快处理,以警效尤。四是严格督查。市局局长和纪检组长定期不定期深入基层单位督查活动的开展情况和分包党组成员的工作进展情况,对敷衍塞责,弄虚作假的,推倒重来,并追究有关领导责任,确保活动取得实效,树立了务实型、文明型、廉政型、高效型、服务型质监部门新形象。
三、存在的问题和不足
XX年,虽然我们取得了一些成绩,呈现出推进扎实,成效明显的发展态势,但认真回顾总结,也存在一些不容忽视的困难和问题,一是整体队伍素质有待进一步提高,人员素质的参差不齐已严重制约事业的快速发展。二是检测设备相对落后,检测项目有待增加。三是发展资金短缺,债务未偿还完前,事业投入相对较少。四是技术机构改革进展较慢,力度不大,这些问题已引起市局党组的高度重视,在下步工作中,逐步加以解决。
四、明年工作打算
XX年,我们将继续深化省局“五大工程”建设,紧紧围绕市委、市政府提出的“重点工业500亿上台阶工程”在各项工作全面发展、齐头并进的同时,重点对涉及XX经济发展和全局性的重点工作深抓细挖。
一是高标准推进创建全国农业综合标准化示范市工作。要抓实示范区建设载体,抓实标准体系的完善,抓实人才队伍的培养,抓实标准体系的推广应用,继续协调政府加大督查督导力度,力争顺利通过国家标准委考核验收,利用农业标准化促进农业增效、农民增收、支援XX新农村建设。
二是快速推进国家肉制品质检中心项目建设。要抓好设备和高层次人才引进两个关键点,引进先进设备、留住高层次人才、培训检测人员,提高检验力,力争7月底前通过国家验收,有效发挥国家中心的技术优势,为XX食品工业发展提供强有力的技术支撑。
三是抓好人员培训,提高整体队伍素质。加大学历教育和专业培训力度,深化用人制度改革,建立定岗定责,以岗定薪的绩效工资机制,做到干部能上能下,人员能进能出,为事业发展奠定坚实的人才基础。
四是抓好科技投入。建立专项科技发展资金,鼓励专业技术人员充足本职工作,搞适用型的科技攻关项目,优化检测方法,提升现有的检测检验能力,更好地为经济社会发展服务。
五是抓好信息化建设。从硬化和软件两个方面入手,着力推进办公自动化建设,建成市县两级连网的大局域网,规范、优化工作流程,提高工作效率。
六是深化行风建设。进一步充实全国文明单位内涵,着力打造省级文明系统。进一步规范干部职工的从政行为,严肃查处影响部门形象的违法违纪行为,构建“廉洁、高效、文明、公正”的服务型、创新型、务实型、文明型的质监部门新形象,为XX经济的快速腾飞,为小康社会、和谐社会建设和质监事业全面发展做出新的更大的贡献。