第一篇：在全市推进“三个挂钩”迎检土地例行督察启动国土空间规划编制工作视频会议上的讲话

在全市推进“三个挂钩”迎检土地例行督察启动国土空间规划编制工作视频会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制工作视频会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，动员部署我市农村乱占耕地建房问题整治、2020年土地例行督察迎检工作，进一步推进“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”三个挂钩工作，全面启动全市国土空间规划编制。刚才，XX副市长传达了国家、省有关会议精神，市自然资源和规划局、市农业农村局通报了有关情况，并就有关工作进行了安排部署，市纪委市监委、市法院作了有关工作要求，讲得很好，我完全赞同。

下面，我强调几个方面的问题。

一、关于农村乱占耕地建房问题整治工作，要提高政治站位，有序有力推进

（一）深刻认识整治工作的重大战略意义。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治任务，是落实党中央、国务院“六稳”“六保”的重要举措，是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署，是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障农民合理建房的迫切需要。X月X日和X月XX日，国家和省先后召开会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作进行了安排部署。各县市、各有关部门要认真学习领会切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步提高政治站位，强化责任担当，精心组织力量，将农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。

（二）严格按照工作步骤有序有力推进整治工作。按照省的统一部署，整治工作共分“三个步骤四个阶段”开展，其中，第一阶段持续到今年XX月底，主要是开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，彻底查清底数，建立工作台账，并同步开展分类处置政策研究；第二、三阶段为X年半时间，即XXXX年全年和XXXX年上半年，突出自查自纠和重点整治两个重点，稳妥有序组织推进，分类处置到位；第四阶段为XXXX年下半年，主要是检查复核及建章立制，建立长效机制，实行常态化监管，防止问题反弹。当前的基础工作、重心工作就是摸排核实工作，请各县市、各有关部门严格按照《XX市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》和今天会议上明确的工作目标、工作步骤、工作要求，精心组织、周密部署，集中人力、物力、财力，采取强有力措施，加快推进摸排工作，把省级下发的疑似问题图斑作为重点摸排对象，以点促面，结合巡查、举报、遥感监测影像等数据分析，扩大排查范围，实现摸排全覆盖。各县市和市直部门要加强沟通、协同配合，建立健全信息互通、资源共享的工作机制，层层审核把关数据信息，确保采集数据的准确、严谨、规范，为下一步整治工作奠定坚实基础。

（三）认真贯彻落实中央和省对整治工作的部署要求。各县市、各有关部门要加强领导、压实责任、强化保障，深入研究、准确把握政策规定，突出整治重点，分步分类、依法依规、实事求是抓好整治工作。一是坚决遏制增量，分步处置存量。对XXXX年X月X日国务院整治工作电视电话会议后发生的乱占耕地建房行为，要采取“零容忍”态度从严从快处理，该拆的拆，该没收的没收，该复耕的限期复耕。这是中央下的军令状，必须严格执行到位。对农村乱占耕地建房的存量，严格按照“三个步骤四个阶段”有序有力化解。二是突出整治重点。整治工作要坚持实事求是、依法依规、分类处置的原则，把强占多占、非法出售等恶意占地建房行为同村民自建自住且是唯一住房以及农村管理用房、产业用房占用耕地等情况区别对待、稳妥处理。市自然资源和规划局、市农业农村局和市法院等部门要加强政策研究，对复杂问题进行会商，并主动向上对接报告，向各县市提出明确的指导意见，既要保障好农民合理的建房需求，又要坚决遏制农村乱占耕地建房这一乱象。三是建立长效机制。多渠道向群众宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规，全面宣传引导群众依法依规管理使用土地，积极争取群众的理解和支持。通过网络、媒体、电话等方式，拓宽土地违法行为的监督举报渠道，鼓励社会、公众、媒体参与监督、主动举报。各县市要统筹纪委监委、公安、自然资源、农业农村、法院等部门形成执法合力，综合运用行政、法律、纪律等手段，定期不定期开展联合检查，对违法违规占地建房行为要依法依规严肃处理，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象，守住耕地保护红线，筑牢我市粮食安全基石。

二、关于“三个挂钩”工作，要采取有力举措，扭转被动局面

“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”等“三个挂钩”工作，是当前自然资源管理的重要工作，是保障重点建设项目落地，助推XX经济高质量跨越式发展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三个挂钩”工作存在重视不够、推进不力、进度缓慢、参差不齐、在全省排位靠后等问题，形势十分严峻。各县市、各有关部门要迅速采取有力措施，加快推进“三个挂钩”工作，从根本上扭转排位靠后的被动局面。

（一）加快推进“增减挂钩”工作。要坚持问题导向，紧扣自然资源部门脱贫攻坚政策支持，聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节，补短板、强监管，集中力量打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区旧房及设施拆除、土地复垦复绿等工作。各县市政府要全面履行主体责任，加强统筹协调，强化自然资源、农业农村、财政、发改、扶贫、审计等部门职责，形成工作合力，加快增减挂钩项目验收进度，确保圆满完成“增减挂钩”各项工作任务。

（二）强力推进“增存挂钩”工作。要以处置批而未供土地、处置闲置土地、开发利用已供土地、土地开发利用动态巡查等工作为主抓手，多渠道、多形式开展“增存挂钩”工作。根据全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况通报显示，XXXX年前三季度，我市已供土地开竣工违约率（超期未开工和超期未竣工）为XX.X%，未达到“控制在XX%以内”的要求；土地动态巡查率为XX.X%，未达到XXX%的要求。各县市、各有关部门要认真贯彻国家、省关于“增存挂钩”的决策部署及《通报》要求，严格按照“坚决果断、循序渐进、有理有节、分类推进、以用为先”的原则，实行分类指导、“一地一策”，灵活运用多种手段化解矛盾和问题，加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度，加快盘活存量建设用地，切实提高土地资源利用效率。要严格落实开竣工申报制度和失信联合惩戒制度，切实降低已供土地开竣工违约率，在处置政策上，要严格依法依规，按照规定的调查、处置程序办理，处置依据要充分，不留后患，确保按时完成“增存挂钩”各项工作任务。

（三）合力开展“增违挂钩”工作。要认真贯彻最严格制度、最严密法制保护自然资源的要求，结合年度和季度卫片执法检查等工作，加强日常监管，及时有效遏制自然资源违法行为。各县市政府要建立政府主导、部门参与、内部联动的工作机制，坚持问题导向，以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点，增强执法合力，强力推进自然资源违法违规查处整改工作。全面开展违法土地清理整治，确保历年卫片执法整改率达XXX%，XXXX年度违法占用耕地比例控制在XX%以内。要建立健全“大棚房”问题清理整治后续监管机制，规范农用地管理，XX月底前处理率达XXX%，确保高效完成“增违挂钩”各项工作任务。

三、关于土地例行督察迎检准备工作，要主动作为，抓实抓细

各县市、各有关部门要切实履行责任，全力支持配合国家自然资源督察成都局做好土地例行督察各项准备工作，根据督察工作要求，及时制定工作方案，细化工作举措，认真对照督察重点，组织开展自查自纠，充分做好迎接督察的各项准备工作。

四、关于国土空间规划编制工作，要因地制宜，科学布局

国土空间规划是一个地方空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据。各县市、各有关部门要从全局高度充分认识建立国土空间规划体系的重大意义，主要负责人亲自抓，认真落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。要牢固树立规划意识，做好国土空间规划顶层设计，充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性、前置性作用。要按照经济社会发展提出的国土空间开发保护要求，发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用，统领各类空间利用。要加强统筹协调，部门之间密切配合，明确责任分工，做到一张蓝图干到底，切实从体制机制上解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长等问题，建立全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。

五、关于压实责任、狠抓落实的问题

各县市要加强组织领导，严格属地管理，逐级压实责任，比照省级、市级组织领导方式，组建、完善工作机构，建立健全工作方案，细化工作措施，明确时限要求。务必做到指挥前移、重心下沉，定期不定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。各级有关部门要在党委政府的统一领导下，按照法律法规规定和部门职能职责，各司其职，密切配合，加强行政和司法衔接，建立完善联合处置机制，形成统筹推进土地管理的工作合力。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，强化跟踪问效，按时保质抓好各阶段工作任务，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。对弄虚作假、整治不力、问题严重的县市和部门要进行约谈问责，对重大典型问题要公开通报、挂牌督办。请纪检监察机关加大监督执纪问责和监督调查处理力度，为工作开展提供纪律保障。要在“大棚房”、违建别墅整治专项行动取得成效的基础上，保持定力，守住坚持，做到思想不松懈、责任不松动、工作不松劲，健全完善长效工作机制，持之以恒将以上四项重点工作一抓到底、抓出成效。

同志们，农村乱占耕地建房问题整治、“三个挂钩”、土地例行督察迎检、国土空间规划编制是当前土地管理的四项重点工作，各县市、各有关部门要主动担当、积极作为，上下联动、统一步调，以高度负责的政治责任感和时不我待的紧迫感做好土地管理这篇大文章，为我推动市经济高质量跨越式发展保驾护航。

第二篇：土地例行督察迎检工作动员会主持词

韩城市土地例行督察自查整改暨迎检工作动员会

主持词

各位领导、同志们，按照国家土地督察西安局的工作安排，今年将对我市土地管理工作进行例行督察。为了认真做好我市迎接检查的相关准备和自查整改工作，确保我市顺利通过例行督察，经市委、市政府研究决定召开这次土地例行督察自查整改暨迎检工作动员大会，主要是贯彻落实中省市关于例行督察的会议精神，对我市的自查整改工作进行全面的安排部署。今天的会议内容丰富，十分重要，希望大家集中精力，开好会议，认真学习领会，抓好贯彻落实。会上，王凯民副市长将要作重要讲话，渭南市国土资源局包联我市自查整改工作的张永丰科长、吴奇格同志也亲临会场指导我们的工作，让我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎！现在大会正式开始。

第一项：请市国土资源局党总支书记李兴民同志宣读《韩城市人民政府办公室关于成立2012土地例行督察自查整改暨迎检工作领导小组的通知》。

大会第二项，请市国土局副局长孙志民同志组织大家学习国家土地总督察文件《2012土地例行督察工作计划》 大会第三项，请市国土局纪检组长柴荣军同志宣读渭南市《例行督察自查整改规范和工作标准》的通知。

大会进行第四项，请市国土局局长徐建龙同志安排部署我市土地例行督察自查整改和迎检准备的有关工作，大家欢迎。

现在，请渭南市国土资源局包联我市迎检准备工作的张永丰科长讲话，大家欢迎。

最后，让我们以热烈的掌声欢迎市政府副市长王凯民同志作重要讲话。

同志们，会议的全部议程已全部进行完毕。今天的会议，既是迎接国家例行督察的安排部署会，也是迎检准备的工作培训会，更是国家督察的自查整改动员会，会上组织大家学习了有关文件，徐建龙同志对自查整改工作进行了全面的安排，渭南市国土局对迎检工作提出了指导意见，特别是王凯民副市长就切实抓好土地例行督察自查整改工作提出了具体要求，希望大家按照会议的部署安排，认真做好迎检的各项工作。就如何贯彻落实好今天的会议精神，我简单地讲四点意见。

一、提高认识，加强领导，落实责任。2012土地例行督察是对我市土地管理工作的一次全面检查，各部门、各镇办务必引起高度重视，认真学习和传达贯彻好今天的会议精神，把迎检工作当做当前工作的重中之重来抓，要加强领导，落实责任，把好关口，做到自查整改落实到位，确保顺利通过验收。

二、对照要求，从严查找，认真整改。此次例行督察时间长、压力大、任务重、要求高，各镇办、部门必须认真对待，正视问题，早安排、早介入、早查处、早整改，组织精干力量，积极主动应对，扎实查纠各类问题，避免陷入工作被动，对遇到的难以解决的问题，要及时向领导小组报告。要严格按照任务分工和工作要求，有序推进自查整改工作的开展。

三、协调联动，加强沟通，强化协作。

例行督察的工作内容涵盖土地报批、征收、供应、利用、占补、发证、执法以及立项、规划、融资、资金管理、保障房政策落实等各个方面，所有涉及的责任部门、镇办要树立全局观念和大局意识，加强联系，紧密配合，团结协作，互相补台，提前谋划，积极主动做好自查整改落实工作。

四、堵塞漏洞，完善机制，长效管理

国家土地例行督察以后将会作为一项常态化工作开展下去，所以我们不能抱有一劳永逸、一蹴而就的幻想，要借助此次例行督察，全面、系统、深入地对土地管理利用情况进行检查，进一步规范和强化土地的全方位监管，建立和完善长效机制，促进我市土地管理工作健康发展，不断探索“党委领导、政府负责、部门联动、公众参与”的土地管理新格局，充分发挥土地对经济社会科学发展的保障和支撑作用。

今天的会议到此结束，散会。

第三篇：土地例行督察自查整改暨迎检工作动员会主持词

土地例行督察自查整改暨迎检工作动员会主持词

各位领导、同志们：

按照国家土地督察西安局的工作安排，今年

将对我市土地管理工作进行例行督察。

为了认真做好我市迎接检查的相关准备和自查整改工作，确保我市顺利通过例行督察，经市委、市

政府研究决定召开这次土地例行督察自查整改暨迎检工作动员大会，主要是贯彻落实中省市关于例行督察的会议精神，对我市的自查整改

工作进行全面的安排部署。今天的会议内容丰富，十分重要，希望大

家集中精力，开好会议，认真学习领会，抓好贯彻落实。会上，王凯

民副市长将要作重要讲话，渭南市国土资源局包联我市自查整改工作的张永丰科长、吴奇格同志也亲临会场指导我们的工作，让我们对各

位领导的到来表示热烈的欢迎！

现在大会正式开始。第一项：

请市国土资源局党总支书记李兴民同志宣读《韩城市人

民政府办公室关于成立xx年

xx土地例行督察自查整改暨迎检工作

领导小组的通知》。大会第二项，请市国土局副局长孙志民同志组织大家学习国家土地总督察文件《xx年

xx土地例行督察工作计划》大会第三项，请市国土局纪检组长柴荣军同志宣读渭南市《例

行督察自查整改规范和工作标准》的通知。大会进行第四项，请市国土局局长徐建龙同志安排部署我市土地

例行督察自查整改和迎检准备的有关工作，大家欢迎。现在，请AA市国土资源局包联我市迎检准备工作的张永丰科长讲话，大家欢迎。

最后，让我们以热烈的掌声欢迎市政府副市长同志作重要

讲话。同志们，会议的全部议程已全部进行完毕。今天的会议，既是迎接国家例行督察的安排部署会，也是迎检准备的工作培训会，更是国

家督察的自查整改动员会，会上组织大家学习了有关文件，徐建龙同

志对自查整改工作进行了全面的安排，市国土局对迎检工作提出了指导意见，特别是王凯民副市长就切实抓好土地例行督察自查整改

工作提出了具体要求，希望大家按照会议的部署安排，认真做好迎检的各项工作。就如何贯彻落实好今天的会议精神，我简单地讲四点意

见。

一、提高认识，加强领导，落实责任。

xx年

xx土地例行督察是对我市土地管理工作的一次全面检查，各部门、各镇办务必引起高度重视，认真学习和传达贯彻好今天的会议精神，把迎检工作当做当前工作的重中之重来抓，要加强领导，落实责任，把好关口，做到自查整改落实到位，确保顺利通过验收。

二、对照要求，从严查找，认真整改。

此次例行督察时间长、压力大、任务重、要求高，各镇办、部门

必须认真对待，正视问题，早安排、早介入、早查处、早整改，组织

精干力量，积极主动应对，扎实查纠各类问题，避免陷入工作被动，对遇到的难以解决的问题，要及时向领导小组报告。要严格按照任务分工和工作要求，有序推进自查整改工作的开展。

三、协调联动，加强沟通，强化协作。

例行督察的工作内容涵盖土地报批、征收、供应、利用、占补、发证、执法以及立项、规划、融资、资金管理、保障房政策落实等各

个方面，所有涉及的责任部门、镇办要树立全局观念和大局意识，加

强联系，紧密配合，团结协作，互相补台，提前谋划，积极主动做好

自查整改落实工作。

四、堵塞漏洞，完善机制，长效管理

国家土地例行督察以后将会作为一项常态化工作开展下去，所以我们不能抱有一劳永逸、一蹴而就的幻想，要借助此次例行督察，全面、系统、深入地对土地管理利用情况进行检查，进一步规范和强

化土地的全方位监管，建立和完善长效机制，促进我市土地管理工作

健康发展，不断探索

党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的土地管理新格局，充分发挥土地对经济社会科学发展的保障和支撑作用。

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：在国土空间规划编制工作动员部署大会上的主持讲话

在国土空间规划编制工作动员部署大会上的主持讲话

同志们：

现在开会。

今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要任务是贯彻国家和省、市相关会议精神，对我市国土空间规划编制工作进行动员部署，确保国土空间规划编制工作高标准实施、高质量完成。

参加今天会议的有：……

今天的会议共有3项议程：……

刚才，xxx就构建国土空间规划体系为我们进行了培训授课，讲课内容丰富翔实，方式深入浅出，非常精彩，让我们深受启发，受益匪浅。xx市长宣读了《国土空间规划编制工作方案》和《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》，明确了工作内容、时限要求和责任分工，各单位要主动认领任务，抓紧进行安排部署，确保按时按质完成任务。xx书记站位全局，从xx方面，阐明了国土空间规划编制的重大意义，分析了工作中需要把握的重大问题，明确了加强组织领导等具体要求，为我们做好规划编制工作指明了方向，提供了遵循，大家要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。要把国土空间规划编制工作纳入全市重点工作“大督查”范围，“两办”督查室要加强对各相关部门的督查检查工作，建立工作通报制度，定期将进展情况报市委政府主要领导。组织部门要研究建立推进落实考评体系，规范考评机制，强化考核结果运用，将考核结果作为考评的重要依据。为落实好此次会议精神尤其是书记讲话精神，我强调四点意见：

一要肩负起主体责任，立即着手开展规划编制工作。国土空间规划是国家空间发展的指南，是开发保护建设活动的依据，是各级党委政府研究全局发展战略、体现执政水平的一件大事。各单位一定要提高认识，高度重视，像书记讲的，要把规划编制作为当前和今后一段时期最为重要的政治任务，切实肩负起主体责任，抓紧抓实抓出成效。市里已经成立了由书记和我任组长的领导小组，各镇党委、政府作为国土空间规划编制工作的责任主体，要把规划编制提上重要议事日程，立即进行安排部署，要抓紧成立工作专班，抓紧制定具体的实施方案，要明确时间表、路线图，全力推进规划编制工作各项任务的落实。特别是党政一把手要亲自抓，亲自管，亲自协调解决重点难点问题。

二要坚持高标准编制规划，发挥好引领带动作用。各相关部门要站在京津冀世界级城市群重要组成部分的高度。

在“十四五”规划编制过程中，必须紧跟时代发展方向，积极回应“世界百年未有之大变局”可能为奉化带来的各种机遇和挑战，并将中央“高质量发展”战略和“六稳”思路对策充分体现在“十四五”规划中；必须抢抓历史机遇，以宁波核心城区的高定位和高标准来审视奉化“十四五”时期的功能定位和空间布局，抓好“六个重大”等工作任务的谋划；必须紧扣“后来居上、最美最好”目标，找准工作的突破口和着力点，科学编制出引领奉化发展的路线图和总目标。

各地各部门要聚焦编制重点，在功能定位和发展战略方面，要体现以往规划定位的传承性，并系统思考奉化在宁波的功能定位；在发展目标和指挥体系方面，要在体系设施上凸显高质量发展，在发展速度上凸显追赶跨越；在深度对接重大战略方面，既要深度对接长三角区域一体化发展战略、浙江省“四大建设”、宁波市“一带一路”综合试验区、国家自主创新示范区等重大战略，也要深度对接已落地或拟申报的国家和省市重大试点示范；在重大平台和重大项目方面，要研究重大平台产城融合和能级提升、重大项目要素保障等问题；在产业政策和改革举措方面，要突出产业支撑、改革引领和创新发展；在打造最优营商环境方面，要深入研究政府数字化转型、减税降费政策、营商环境法治化水平提升等问题。

第五篇：在全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会议上的讲话

在全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会

议上的讲话

在全市国土资源工作暨

迎接国家土地例行督察工作动员会议上的讲话 周 金 龙

（2012年4月16日）

同志们：

今天的全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会议开得很好。春根同志作了全面的部署和动员，乡镇场递交了责任状，两个单位上台作了发言，会议下发的《汨罗市迎接2012年国家土地例行督察工作方案》和国土资源管理的5个文件，是今后全市国土资源管理的抓手、规范和推力。尤其是岳阳市国土资源局刘险峰副局长百忙中亲临大会，作了非常重要的讲话，给了我们很好的指导性意见。对过来上级主管部门的关心关爱和大家的辛勤付出，我代表市委、市政府，表示衷心的感谢！

国土资源工作有多重要？险峰局长刚才讲得很清楚。根据我的理解：土地是国之命脉，民之根本。重视发展，首先要重视国土资源；关注民生，必须要关注国土资源。本次迎接国家土地例行督察有多重要？4月10日，国家土地武汉督察局副局长唐世力在岳阳市土地例行督察动员会上指出：建立国家土地督察制度是落实最严格的土地管理制度的根本要求，例行督察是国家土地督察机构履行职责的重要方式和有效手段，省、市、县三级地方政府作为土地资源、资本、资产管理利用的责任主体，必须服从例行督察的总体安排，认真配合。他强调：2012年下半年，国家土地总督察办公室将安排全国九个督察局组成交叉验收或联合验收工作组，对地方政府落实土地例行督察意见的整改查处情况开展验收。对例行督察意见整改不到位或在验收期间发现新的重大土地违规违法案件的城市，验收组将不予通过验收，并报国家土地总督察同意下达限期整改通知书，逾期仍未整改到位的，将报请国家土地总督察同意后暂停该城市的农用地转用和土地征收审批。可以说，做好国家土地例行督察迎检工作事关全局，做好国土资源工作意义重大，所以，我再强调四点意见：

一、要强化大局意识，处理好例行督察与长远发展的关系 国家土地例行督察时间长、检查细、处理严，过不了关，势必分散领导精力，降低干部干劲，影响项目落地，延缓工程进度。做好迎检工作，就是保护来之不易的良好势头，就是维护幸福汨罗的长远大局，是当务之急、重中之重。做好迎检工作，3月29日，千红市长已作全面部署，刚才，春根市长又作了具体安排，这里，我再提三点要求：一是不能埋三怨四。过来，积极创造用地的条件，推动项目建设；今天，整改忽视的问题，迎接例行督察，创造更好的用地环境，这都是为了加快汨罗的发展，都是为了维护汨罗的大局。二是不能反感抵触。开展土地例行督察，有法律依据，有文件规定，我们有执行的义务，一定要真心服从、积极配合、严格落实。三是不能自满懈怠。我市国土资源管理一直比较规范，也取得了突出成绩，先后荣获岳阳市土地管理和耕地保护先进单位、维护矿产资源开发秩序先进单位，被评为全国首届国土资源节约集约模范县（市）。最近，又组织开展了全面的自查自纠，已具备了较好的迎检基础，但“祸患常积于忽微”，大家切不可自我感觉良好，掉以轻心，要进一步开展回头看，确保问题早发现、早解决。这里，我提醒大家，如果不知轻重、敷衍塞责，问题发现不整改，整改不了不报告，不把迎检当回事，督察组和市委、市政府将严肃追究责任，大家要认真对待，切不可不当回事。

二、要强化两型意识，处理好招商优惠与节约集约的关系 土地政策是产业发展的指挥棒，这根指挥棒作用发挥得好不好，是检验国土资源工作的重要标尺。在这个问题上，我们一定要有“土地调控”意识：一是要完善差别供地办法。土地资源有限，上级政策很严，用地指标很紧，因此，招商一定要选商，用地一定要评估，不能要多少，给多少，更不能让人随意圈地，确保最好的地给最好的项目，切实减少“插花地、边角地”。二是要统一供地政策。工业转型升级十条出台后，乡镇招商用地优惠有了一定自主权，但我要提醒各位乡镇负责同志，千万不可相互拼地价、挖墙角，搞恶性竞争，最后土地浪费，得不偿失。三是要严格供后管理。切实提高项目建设效率，尽力缩短开发周期，确保早开工、早见效。强化项目复核验收，逐步推行与投产达产挂钩的用地优惠政策。要严格落实湘政发〔2011〕42号文件规定，加大闲置土地处理，对已供地满2年，因土地使用者原因导致土地“种野草、晒太阳”的，要依法无偿收回；对闲置1年以上2年以下的，要按出让或划拨土地价款的20%收取土地闲置费。

三、要强化经营意识，处理好行政调控与市场配置的关系 有人说，世界上有两样难事，一是把自己的思想装进别人的脑袋，二是把别人资金装进自己的口袋。第一件难事，我们党有不少办法，第二件难事，我们有成功实践，那就是土地和砂石的行政管控、市场经营。今后，我们要进一步强化经营意识，把保护、开发、利用、管理和经营有机结合，在保护中经营，在经营中保护，实现资源和资本“双保双赢”。一是要高水准修编国土资源利用规划，始终保持国土管理和执法的高度垄断、高压态势，探索集镇土地经营模式，最大限度地挖掘土地资源潜力，提升土地资源效益。二是要推广砂石资源开发经验，做好矿产资源的保护、整合、利用工作，要通过招拍挂，选择有实力、有信誉、有社会责任感的开发主体，科学开采，合理利用，实现资源效益最大化。三是要把农村集体“三资”经营摆上议事日程，严格实行农村“三资”公开竞价和招投标管理，鼓励农村集体资产、资源依法发包、租赁，增强经济实力，促进农村发展。总之一句话，今年要在国土资源的资本化上有新突破、新作为，土地经营必须为财政贡献财力8000万元，砂石资源必须在按省政府要求整治到位后，迅速组织依法公开出让，相关职能部门和乡镇要相互支持，大力配合。

四、要强化民本意识，处理好专项整治与维护民利的关系 控建拆违、砂石市场整治、麻石矿山治理，这都是今年全市重点工作，列入了建设幸福汨罗“一号工程”。但控建拆违可能让建房户受损，砂石市场整治可能让职工失业，麻石矿山治理可能让群众致富受阻，这样的论调仍有一定市场。借此机会，我提请大家一定要把握好长远利益与短期利益，一定要分清楚全局利益与个人利益，一定要维护好大多数人的利益。对此，市委、市政府认识是清醒的、态度是坚决的，在处理长远与短期利益、全局和局部利益等方面是审慎的。前几天，有位客商想在一块原为工业用地的土地上办企业，从当前“四三六”工程推进和近期产业发展看，是很好的项目，但客商所选土地是规划中的城市绿心用地，办企业后势必要调整规划，破坏城市绿心。最后，市委、市政府尊重规划，坚守了既定发展战略，选择了城市发展的长远利益。所以，在国土资源工作上，希望大家坚持原则，着眼长远：麻石矿山治理要坚定态度、坚守方案、攻坚克难、确保效果。控建拆违要进一步规范程序、严查严办、纵深推进，对违法占用的土地，该收回的收回；对非法交易的资金，该没收的没收；对违章建筑，该拆除的坚决拆除；对违法的国家工作人员，该处分的坚决处分，不达目的决不收兵。同时，我们要依法做好集体土地确权登记发证、城镇集中安置区建设、地质灾害防治、失地农民保障等工作，在规范国土资源管理中维护群众的合法权益。

同志们，我到汨罗工作以来，每次全市国土资源工作会议都参加、都讲话，我想以这种方式告诉大家：国土资源工作很关键、很重要。希望大家重视国土资源工作，支持国土资源工作，做好国土资源工作，确保国家土地例行督察顺利过关，保障经济发展用地需求，确保国土资源工作再创新辉煌