2020社区党建工作现场推进会讲话

这次，我们在X街道X社区召开全区城市基层党建工作现场推进会，主要任务是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委、市委、区委对城市基层党建工作的指示要求，进一步统一思想认识、推动工作落实，切实加强党对城市工作的领导，为推动我区高质量发展提供坚强的组织保证。刚才，大家一起参观了X街道X社区X小区党群活动服务中心，X个社区书记就小区党建作了发言，既谈了经验做法，也讲了存在问题和下步工作打算，都很好。

区委组织部X部长，就今年我区城市基层党建工作任务进行了具体部署，我都同意，大家要对照任务清单，细化工作任务，结合实际，逐条逐项抓好落实。借此机会，我再讲三点意见：

一、提高政治站位，充分认清小区党建工作的重大意义。城市基层党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是提升党对城市工作领导水平、推进城市治理体系和治理能力现代化的重要保证。

一是贯彻上级部署要求的需要。总书记指出“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局”。中组部X同志在全国组织部长会议上强调“增强各级党组织政治功能和组织力，着力实现党的组织和党的工作全覆盖，健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系”。省委组织部X部长强调“落实‘增强基层党组织政治功能和组织力’的重要要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬”。市委X书记多次莅临我区街道、社区、小区，现场指导城市基层党建工作，提出具体工作要求。这些重要指示和要求，为我们抓好城市基层党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习领会，推动各项工作落实落细落地。

二是落实全面从严治党的需要。近年来，我区积极探索城市党建“X”工作法，街道“大党工委”“大党总支”机制更加健全、作用更加明显，初步形成了与驻区单位共建、共享、共促的良好局面，社区党组织的组织力、凝聚力、战斗力明显增强。特别是XX疫情防控期间，我区X个街道党工委主动靠前、一线指挥，X个社区党组织落实属地管理，引领“两委”干部、党员、居民小组、志愿者等队伍全员抗“疫”，构筑了疫情防控的铜墙铁壁。当然，我们也要清醒看到，有的社区党建工作缺乏亮点，“三会一课”等基本组织生活制度落实不好等问题依然存在，迫切需要各级党组织坚持基层导向、问题导向，落实全面从严治党要求，进一步建强社区战斗堡垒。

三是助推城市转型升级的需要。这两年，随着我区城市化进程加快，城市经济社会结构发生了深刻变化，涌现出许多新的产业业态、组织形态和新的社会阶层，对巩固党在城市的执政基础提出了新的挑战，对党建引领社会治理提出了新的要求，特别是流动人口的增加，在促进全区经济社会发展的同时，也带来了包括公共环境卫生下降、公共交通拥挤、就业就学就医等压力加大等新情况新问题，对各级党组织如何加强城市基层治理提出新的更高要求。因此，只有全面加强党的领导，创新党建引领基层治理，才能有效凝聚党员群众和社会各界力量，进一步提升我区城市工作水平。

二、把握关键环节，落实城市基层党建工作的重点任务。去年，中办印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，近几年，省、市也相继出台了《X》《X》等关于城市基层党建工作的措施办法，我们要认真学习贯彻，以关键任务为牵引，抓好各项工作落实。当前，重点要抓好以下几项工作：

一是建全组织体系。要进一步健全完善“街道大党工委-社区大党委（大党总支）-小区党支部-楼栋党小组”的组织设置，充分发挥街道大党工委、社区大党委（大党总支）优势，把驻区单位、社会组织、新兴领域、物业公司及相关单位党组织负责同志和党员纳入其中。要进一步探索“党支部建在小区”、“党小组建在楼栋”，想法设法提高党组织覆盖率，确保不留空白点，努力形成上下联动、左右衔接、覆盖全部的组织体系。

二是融合力量资源。各街道党工委、各区直部门要全面参与城市基层党建、社区共治和服务工作，积极破解各种社会治理难题，提高服务群众能力和水平。要汇聚各方面力量，着眼构建城市大党建工作格局，把街道社区、驻区单位、新兴领域的党建工作统筹起来，促进城市各领域基层党建工作多元共建、深度融合；要下沉各类资源，以街道党建服务中心为主阵地，推动驻区单位在阵地、信息、文化、服务等方面，实现资源共享。

三是理清权责任务。要抓住新一轮街道机构改革契机，进一步转变政府职能，理顺职责关系，优化组织机构，创新基层社会治理体系，把街道、社区工作职责以清单形式明确下来，推动基层组织社会治理和服务能力提质增效。要健全完善街道社区考评体系，层层压实各级各部门工作责任；要贯彻“基层减负”工作要求，区直部门要加强统筹，避免随意将职责和任务下派街道或社区。

四是强化典型引领。“典型示范、以点带面、全面提升”是我区近年来抓基层党建工作的一条重要经验。X社区“X”工作法、X社区“X”工作模式等作为我区城市党建品牌，年均接待全区、全市乃至全国的学习考察组X批、X人次。下一步，各街道党工委要在巩固提升已有典型基础上，全面调研摸底，逐个分析研判，综合考虑场地、人口、任务等因素，把具有典型培育潜力的社区选准、建好。各机关职能部门要加大帮扶力度，积极给予支持，通过上下合力，培育更多叫得响、过得硬的城市党建新典型。

三、强化组织领导，加大城市基层党建工作保障力度。城市基层党建工作范围广、任务重、要求高。这些年，我区重视加强农村基层党建工作，投入了大量精力、物力、人力和财力，取得了明显成效。随着城市化进程加快，需要我们逐渐把工作重心由农村基层党建向城市基层党建转移。各级党委（党组、党工委）要把加强城市党建主体责任扛在肩上，确保取得实在效果。

一是在分类指导上持续用力。各党委（党组、党工委）要注重深入一线调研，掌握一手情况，切实把各街道、各社区党建工作现状摸清楚，把困难问题找准，把对策措施定实。要结合不同街道、社区面临的情况和矛盾实际，因地制宜，精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，实现“一街道一策”“一社区一策”。要及时总结梳理并推广城市党建工作中的好经验、好做法，促进我区城市基层党建工作质量整体提升。

二是在压实责任上持续用力。目前，区级层面已成立城市基层党建工作领导小组，各党委（党组、党工委）也要积极将城市基层党建纳入党建工作总体布局，强化组织领导。党组织书记要亲自挂帅、亲自出征，深入一线、靠前指挥，协调解决问题。各机关部门要细化工作任务，拿出推动城市基层党建工作具体措施。区委组织部要牵头抓总，并联合区纪委监委、区效能办经常性开展一线督导，推动责任落实和工作落实。

三是在强化保障上持续用力。要加大对街道、社区经费投入，加快各社区党群活动中心建设，提升社区场所阵地服务承载能力。区委组织部、区民政局、区人社局近期要研究一份招聘方案，在现有基础上，再引进一批政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作。要落实社区工作者报酬待遇，健全差异化绩效考评机制，加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员或事业单位工作人员、选拔街道干部力度，进一步激发社区工作者队伍活力。

四是在科学统筹上持续用力。目前，一季度已经接近尾声，各项工作任务已全面铺开。各级各部门要注重加强工作统筹，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心，把推进城市基层党建工作与开展XX疫情防控和推动复工复产等工作任务结合起来，与完成本级本部门年度工作任务紧密结合起来，做到“十个指头弹钢琴”，稳扎稳打，积小胜为大胜，确保各项工作任务有力有序有效推进。

同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竟发，勇进者胜。推进城市基层党建工作，我们既面临挑战，也蕴藏机遇；既责任重大，又使命光荣。我坚信，只要大家按照中央和省委、市委、区委部署要求，上下一心、同向发力，锐意进取、埋头苦干，一定能推动我区城市基层党建工作不断开创新局面。