第一篇：在京津冀协同发展中做好本职工作

在京津冀协同发展中做好本职工作

信访室 郑铁军

河北省围绕京津，一直都是为京津服务，经济发展远远落后，今年中央提出京津冀协同发展的战略，对河北来说是很大的一个机遇。作为京津冀协同发展的最大受益者，河北应抢抓机遇，去糙取精，寻找“共振点”、“共赢点”。

作为一个纪检监察干部，我认真学习了中央关于推进京津冀协同发展的基本路径和重点任务，这是由总书记亲自谋划推动京津冀协同发展，从国家发展全局的高度，深刻阐明了京津冀协同发展的重大意义，强调这是一个重大国家战略，并坚持问题导向、着眼破解难题，任务。这一战略决策，必将载入我国现代化建设的伟大史册，释放巨大的发展能量。

党的十八大以来，我们纪检监察机关按照中央纪委监察部“三转”要求，突出主业主责，围绕中心，服务大局，全力做好纪检监察工作，为地方经济社会发展保驾护航。京津冀协同发展，是河北千载难逢的历史机遇。作为纪检监察干部，我们要通过认真学习，在工作中要为这个大的战略做好服务，抓好党纪、国法，为项目的顺利落地做好保驾护航。我们正在认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，在服务首都功能疏解和产业转移的过程中，借势发展自己，改变首都“周边塌陷”的局面，加快形成新的经济增长极。统一全省上下的认识和行动，第一位的是强化协同发展的理念。京津冀一 体化需要河北扮演什么角色，河北就演好什么角色。无论是城镇布局、产业布局，还是基础设施、环境建设，都必须着眼京津冀协同发展的大局。不利于京津城市功能疏解的项目一个不能上，不利于改善京津生态环境的项目一个不能进。作为京津冀协同发展的最大受益者，河北更应大气包容，寻找“共振点”“共赢点”，不能打小算盘，以一地之小私而损三地之大公。严格执行“区域规划一张图”，对首都功能疏解不讲价钱，不挑肥拣瘦，规划不能开发的地方绝对不开发。河北是首都功能疏解和战略展开的腹地，必须把握好在京津冀一体化大格局中的战略定位，切实担负起应尽的责任。京津冀协同发展的最大瓶颈是生态压力，河北就要强化生态保障功能；京津冀城市群的最大短板是京津周边城市不发育，河北就要改善城镇层级结构；京津冀协同发展的最大难题是产业结构不合理，河北就要构建现代产业体系；京津冀一体化的基本条件是交通一体化，河北就要承担交通疏解功能。

在这个大环境下，为了更好的为经济发展服务，我们纪检监察干部要在自身岗位上，发挥自己的特殊作用，与中、省、市纪委做好对接，工作向上级看齐，标准以上级为准，只有站位高了，才能更好的落实京津冀协同发展这一战略，我们必须做到以下三点：一是工作定位上，始终做到围绕中心、服务大局不动摇。十八届三中全会强调“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，落实纪委的监督责任，关键在于协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，最终的落脚点还是要围绕 经济建设中心、服务发展这个大局，为经济社会发展保驾护航。二是工作标准上，始终做到立办立结、争创一流不懈怠。中央纪委书记王岐山提出，纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，这是我们重要的历史使命。我们要坚持做到民生工作优先考虑，民生事项优先落实，民生投入优先保障。要围绕“三转”，突出主责主业，执好纪、问好责、把好关，这是我们明确的工作方向。担当使命、干好工作靠的是落实，落实就是要立办立结、争创一流，积极维护了基层的社会稳定，为经济的发展保驾护航。三是队伍建设上，始终做到严格要求、严格管理不手软。总书记提出：“打铁还需自身硬”，纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责的能力和水平，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。纪检监察干部要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督理念，主动接受社会各界监督，严防“灯下黑”。

第二篇：天津在京津冀协同发展中具备五个优势

天津在京津冀协同发展中具备五个优势

202_-10-24 15:50:02 中国发展网

中国发展网 记者王敏报道 天津市委常委、统战部部长刘长喜在不久前举办的第二届全国民企贸易投资洽谈会议，“京津冀协同发展与民营企业发展机遇”论坛上，作题为“天津在京津冀协同发展中具备五个优势”主旨发言，并从三个方面同大家分享京津冀协同发展与民营经济发展的新机遇。现将有关内容报道如下。

刘长喜在发言中指出，当今世界，区域经济一体化蓬勃发展，大城市群已经成为带动经济发展的主导力量。今年2月，总书记主持召开京津冀三省市主要领导座谈会，提出了京津冀协同发展这一重大国家战略。要求要跳出各自的“一亩三分地”，破除现有的利益格局，达到“一加一大于二、一加二大于三”的效果。今天我们在这里举行第二届民企贸易投资洽谈会就是搭建一个合作交流的平台，共同分享京津冀协同发展的新机遇。非常欢迎大家来天津考察洽谈、投资发展、合作共赢。

----京津冀协同发展的重大意义

推动京津冀加快实现协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是深化探索城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效途径、促进人口、经济、资源、环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。京津冀协同发展重大国家战略的实施，对于解决京津冀发展的深层次矛盾和问题，优化国家发展区域布局和社会生产力

空间结构，培育新的经济增长极，形成新的经济发展方式，具有重大现实意义和深远历史意义。

一是京津冀协同发展是缓解人口资源环境压力的重要举措。京津冀地区人口与资源环境的关系非常脆弱，资源环境的承载压力巨大。“人口膨胀、交通拥堵、环境恶化”的大城市病越来越凸显。在这种情况下，单独依靠某一个省市，很难解决问题，必须打破行政区划的壁垒，通过加强区域合作，在京津冀这个更大的区域范围内统筹规划、统筹布局、统筹施策，解决问题，实现可持续发展。

二是京津冀协同发展是推动区域经济优化升级的必然选择。京津冀三地过去产业同构现象比较严重，既浪费资金、资源、能源，又制约产业结构优化升级。要解决这个问题，就必须转变观念，处理好局部和全局的关系。按照总书记要求，跳出“一亩三分地”，破除现有的利益格局，站在全局的高度，从各自的比较优势和发展潜力出发，明确各自功能定位，实现合理的产业分工，错位发展，真正达到“一加一大于二、一加二大于三”的效果。

三是京津冀协同发展是实现京津冀融合、促进环渤海地区发展、带动北方腹地发展的强大引擎。京津冀作为我国三大城市圈之一，共有人口1亿多，土地面积21.6万平方公里，202_年实现GDP6.2万亿元，并拥有全国第三大、世界第四大的天津港，地理位置重要，资源要素集中，产业基础雄厚，市场腹地广阔，合作开发潜力巨大。推动京津冀协同发展，有利于加快形成环渤海经济带，带动北方地区发展，打造我国经济增长和转型升级的新引擎。

----天津在京津冀协同发展中的优势

刘长喜在发言中强调，天津是中央四大直辖市之一，地处华北平原的东北部，市域面积1.19万平方公里，海域面积3000平方公里，常住人口1400万。海陆空交通便捷，铁路、公路四通八达。未来天津将建设成为北方经济中心、北方国际航运中心、金融创新营运中心和改革开放先行区。

近年来，天津呈现出快速发展的良好势头。特别是202_年党中央、国务院决定把滨海新区的开发开放列为全国发展战略，以此为契机，天津经济社会发展进入了快车道。202_年至202_年，全市GDP年均增长16.1%，财政收入年均增长26.7%，固定资产投资年均增长34%。202_年，经济总量首次突破万亿，202_年达到14,370亿元，增长了12.5%，财政收入总量突破2,000亿元，增长18.1%。全市经济转型升级取得新进展，创新能力不断提升。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、轻工纺织和国防科技等八大优势产业完成工业总产值占规模以上工业的比重达到89.3%。高新技术产业完成工业总产值增长16.5%。战略性新兴产业不断发展壮大，建成7个国家级新型工业化示范基地，产业聚集效应进一步显现。呈现出经济平稳增长、改革不断深入、结构调整升级、生态环境改善、生活水平提高，社会保持稳定的良好局面。

在推进京津冀协同发展、京津联动发展的进程中，天津主要有以下五个方面的优势。

一是优越的自然区位。天津东临渤海、北依燕山、面向东北亚，腹地广阔。是欧亚大陆桥距离最短的东部起点，是联系国内外、连接南北方、沟通东西部的重要通道。特别是紧邻首都北京，具有独特的区位优势。海陆空交通便利，天津港排名国内第三、世界第四，去年吞吐量超过5亿吨，是首都北京的海上门户。天津机场潜力巨大，二期航站楼已竣工投入使用，可以全面服务和承接首都机场的溢出分流需求。

二是丰富的自然资源。天津有着丰富的油气资源、充足的海盐资源、大量的金属、非金属矿产资源和潜力巨大的土地资源。

三是雄厚的产业基础。天津作为我国近代工业的发祥地之一，产业门类齐全，配套能力较强，经过多年发展，已培育和形成了一批优势支柱产业。特别是京津产业新城等平台建设相对成熟，在功能布局上相互补充、相得益彰，为承接首都功能疏解提供了重要的平台支撑。

四是良好的政策环境。滨海新区作为全国综合配套改革试验区，是政策创新最为集中的区域之一。再加上申请设立自由贸易试验区，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合创新试验，政策叠加的综合效应明显。天津在综合配套改革、对外开放、自贸区建设、港口物流、先进制造业和研发转化等方面具有一定优势，并先后在行政许可、产业扶持、金融改革创新、人才引进等方面出台了一系列优惠政策，形成了部分优势产业集群效应，力争在促进区域协调发展中发挥更大作用。

五是突出的开放优势。天津是北京最近的出海口，是最早开放的沿海城市之一。开发区、保税区、综合保税区、保税物流园区、东疆保税港区日臻完善。依托天津港这一核心战略资源，不断完善开放型经济体系，在推进功能区开发建设、吸引海内外投资、扩大对外经济技术交往联系等方面进行了积极探索，为临近地区走向国际市场提供了便捷的绿色通道。

我们要充分认识优势，积极用好优势，不断扩大优势，在协同联动发展提供良好服务，发挥更大作用。

----民营经济发展的新机遇

刘长喜在发言中指出：民营经济是实体经济的坚实基础和生力军，是推动经济发展的重要“发动机”、是深化改革开放的有效“催化剂”、是促进社会和谐的有力“稳压器”。

多年来，天津市委、市政府高度重视发展民营经济，先后出台了一系列鼓励扶持政策。特别是去年以来，天津市委、市政府作出了进一步加快民营经济发展和实施万企转型升级行动的决策部署，出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》和《万企转型升级行动计划》，明确提出要在思想上放心放胆、政策上放宽放活，工作上放手放开，以前所未有的高度重视民营经济发展，以前所未有的深度全面深化改革，以前所未有的力度推进各项政策和工作落实。为加快民营经济发展营造良好的环境，最大程度地吸引民资、集聚民智，支持民营经济做大做强，推动企业加快转型升级、提质增效。市各有关部门相应出台了一系列配套措施，积极把政策措施转化为推动民营经济发展的强大力量，全力推动民营经济实现了迅猛发展。今年1—9月，全市民营经济实现税收同比增长18.4%，占全市44.7%，民间投资达5270亿元，同比增长30%，占全市投资总额58%，民营经济对保持天津经济平稳健康发展作出了积极贡献，已成为天津经济发展的新亮点。

当前，天津已经进入在新起点上向更高水平迈进的重要时期，京津冀协同发展、大力发展服务业、实施万企转型升级行动等为民营经济发展拓展了广阔空间。真诚希望在座的各位企业家朋友，珍惜把握机遇，增强发展信心，争取在京津冀协同发展中更加主动，更有作为，实现更大发展。

第一，要抓住北京非首都核心功能溢出转移的重大机遇。按照中央要求，京津冀协同发展首先要从规划交通一体化、生态保护和大气污染防治、产业创新驱动和产业转移对接等三个重点领域率先突破。天津具有毗邻北京的优势、实体经济的优势、港口优势、政策先行先试的优势，承接首都科技资源，推动京津产业对接，发挥区位载体功能，促进协同发展的效应已经显现。目前，天津正在按京津冀合作协议，充分自身优势，积极承接北京非首都核心功能溢出和科技成果转化、高端产业转移。围绕航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等优势产业，加强与京冀的优势产业、龙头企业对接协作，特别是借重首都第三产业发展优势，积极开展金融、信息、会展、旅游等高端服务业项目合作，主动承接养老、医疗、教育机构转移，促进现代服务业民营企业加快发展。依托京津合作示范区平台，加快推进未来科技城、武清京津产业新城、宝坻京津新城现代服务业聚集区等功能平台建设，积极吸引承接北京疏解的产业功能，完善提升区域公共服务功能。着力延伸产业链和提高产品配套能力，着力推动规划建设合作示范区、现代服务业集聚区等一批合作平台，打造京津民营经济科技引领、协同创新、集聚发展的示范区。希望大家把握机遇，增强发展信心，利用首都人才和科技优势，向科技型企业发展;利用京津冀市场优势，提升服务品质，扩大和占领环渤海市场，向服务型发展;依托京津冀和华北地区广阔福地和资源，向外向型发展;联合区域经济体，从分散走向联合，从小企业走向大集团、向规模型发展。

第二，要抓住全面深化改革和建立自由贸易试验区的政策机遇。改革开放是中国经济腾飞的翅膀，也是中国经济转型升级的不竭动力。当前，下好简政放权先手棋，打好职能转变主动仗，已经成为全面深化改革的坚定选择。随着改革向纵深推进，将进一步破除制约发展的思想观念、体制机制障碍，进一步增强经济活力、社会活力。天津高举改革大旗，向改革要动力，向市场要活力，推动滨海新区行政管理体制改革，综合配套改革取得突破进展。

目前，已进行了行政审批改革，组建了审批局，将18个部门18颗印章管理的216项审批集中，一颗印章管理“一个窗口流转，一颗印章审批”，正在全市推广。在全面深化行政体制改革中，我们积极探索实现“一份清单管边界、一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法、一个平台管信用、海关通关一体化、一套体系管权力”的“七个一”机制，为企业创造宽松的发展环境。在金融改革创新上，天津成为继北京、上海之后拥有金融全牌照城市之一，初步建立了以银行、保险、证券、信托为主体，以财务公司、金融租赁、货币经纪、外币兑换、第三方支付结算、证券基金、保险资产管理等为补充的金融机构体系。特别是设立自贸试验区工作取得重要进展。天津自由贸易区试验区一旦获批，将带来极大的发展机遇。上海的实践经验证明，自贸区将是一种全新的对外开放形态，成为带动区域经济发展的巨大引擎。投资、贸易的便利化将吸引更多企业进入园区，吸引更多贸易发生在园区，吸引更多

产业人口和消费聚集在园区。辐射范围更跨越园区，惠及整个环渤海乃至华北地区。未来，将有更多新兴盈利模式在自贸区出现，比如离岸飞机和高端设备租赁、外汇集中运营和离岸管理、航运金融和保险、国际贸易技术服务等。希望企业家做好充分准备，在未来自贸区建设中大显身手。

第三，要抓住参与国有制经济改革的机遇。党的十八届三中全会提出，要鼓励非公有制企业参与国有企业改革。积极发展混合制所有制经济。天津市委、市政府在改革过程中，大胆探索，积极实践。通过存量引资、项目引资、股东增资等有效措施，吸引民营经济积极参与，努力实现国有资本与民营资本交叉持股、相互融合、共赢发展，取得了明显成效。202_年天津市委、市政府出台了《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》，强调要发展混合所有制，鼓励支持民营企业参与国有企业改革。去年年底，市国资委提出131个企业名单，今年又提出了150个企业名单，希望民间资本参与改革，为民营企业发展提供了很好的机遇。实践证明由国有资本与民间资本合作组成的混合所有制，具有很强的优势和活力，也是民营企业做优做强的重要途径。

刘长喜在发言中表示：朋友们、同志们，当前，天津正面临推进京津冀协同发展、申办自由贸易试验区和滨海新区开发开放等重大国家战略和重大改革举措迭加的难得机遇，希望我们携手并肩，发挥比较优势，积极主动作为，共同致力于在扩大开放中寻求合作，在深化合作中实现共赢，共享京津冀协同发展的战略机遇，共创美好未来，为实现党中央确定的战略目标贡献力量。

第三篇：京津冀协同发展中的企业机遇论坛举行

京津冀协同发展中的企业机遇论坛举行

‚京津冀协同发展国家战略‛，推动天津经济建设，营造天津商会企业界精英人士相互交流、共谋发展的良好氛围，天津市工商联于5月8日举办了‚京津冀协同发展中的企业机遇——202_‘天津建设者’领袖论坛‛。本次论坛邀请政界、商界、学术界、媒体界各界名流，以京津冀协同发展下的企业机遇为论题，深度剖析了京津冀产业协同发展的思路。

5月8日，由天津市工商联、南开大学高端继续教育（EDP）中心、凤凰城市频道、凤凰都市传媒共同创办的‚京津冀协同发展中的企业机遇——202_‘天津建设者’领袖论坛‛在津召开。论坛旨在推动天津经济建设，营造天津商会企业界精英人士相互交流、共谋发展的良好氛围。论坛邀请政界、商界、学术界、媒体界各界名流，以京津冀协同发展下的企业机遇为论题，针对京津冀区域合作、企业创新与发展、企业困境与挑战等多方面进行全方位分析与讨论，深度剖析京津冀产业协同思路。

天津市工商联领导、行业商会、异地商会会长，天津各区县工商联党组书记及企业代表200余人参加论坛。

市政协副主席、市工商联主席黎昌晋在致辞中说，京津冀协同发展上升为重大国家战略，为天津带来了千载难逢的历史性机遇。市工商联将与京冀两地工商联建立非公有制经济协同发展的工作机制，搭建企业与三地政府部门工作对接和政策服务的桥梁。目前，已与北京市、河北省工商联共同研究制定了《京津冀工商联关于推动三地非公有制经济协同发展的工作协议》。下一步，将策划组织京津冀非公经济系列产业对接会，以产业对接推动项目落地；搭建三地非公经济信息服务平台，以信息互动推动资源共享；在加强调查研究、开展人才交流等方面开展合作，以多领域交流推动全方位互利合作。

天津市政协副主席、天津市工商联主席黎昌晋致辞。

中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文在发表主旨演讲时说，京津冀协同发展成为事关中国经济未来走势的重大国家战略，处在新的历史拐点，同时，对这个区域内的企业，将是一次重大的历史机遇。

孙久文指出，京津冀区域合作目前也面临着区域竞争多于区域合作、行政主导型经济阻碍区域协同发展、公共服务落差很大等问题，此外，区域规划、产业发展以及环境等问题也严重阻碍区域协同发展。

中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文做主题演讲。

南开大学滨海发展研究院副院长刘刚教授认为，京津冀全面协同不大可能，应在几个重点领域进行协同。他建议围绕未来可能出现快速增量的扩张领域，联合设立和规划若干功能特区，以其为载体，并享受统一扶持和公共服务政策。他提出，功能特区设立时，政府引导，要让企业为主体。

刘刚建议，可设立超越省市行政边界的协调机构，创造跨行政边界的区域治理新模式。跨行政协调机构负责京津冀总体规划制定和实施、功能特区的管理和其他协同发展的协调。

南开大学滨海开发研究院副院长刘刚做主题演讲。

在论坛上，天津荣程集团总裁张荣华、北京天津企业商会会长禹作胜、天津北京商会会长孙佩莹等企业界人士都分别从各自企业角度分享、探讨了全面深化改革大潮中京津冀协同发展历史机遇中的创新之路与企业发展。

天津市荣程集团总经理张荣华做主题演讲。

北京天津商会会长禹作胜、天津市工商联副主席娄杰、天津北京商会会长孙佩莹进行圆桌对话。

通过本次论坛，天津领袖级企业家资源得以整合，天津及全国的政、商、学、文化等各界对接交流，共创京津冀协同发展中的企业机遇。

第四篇：推动京津冀协同发展

推动京津冀协同发展（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）

蔡 奇

《 人民日报 》（202_年11月20日

06 版）

总书记所作的党的十九大报告明确指出：“以疏解北京非首都功能为„牛鼻子‟推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。”这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署，也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令。

一、京津冀协同发展是总书记亲自决策推动的重大国家战略

总书记非常关心京津冀区域的发展问题，多次深入三省市考察调研，多次主持召开会议研究部署。202_年5月，总书记在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。202_年8月，总书记在北戴河主持研究河北发展问题时，明确提出了要推动京津冀协同发展。202_年2月26日，总书记视察北京并发表重要讲话，强调京津冀协同发展是一个重大国家战略，并全面系统阐述了其重大意义、推进思路和重点任务。202_年2月和4月，总书记先后主持召开中央财经领导小组会议、中央政治局常委会会议和中央政治局会议，研究审议《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）并发表重要讲话，进一步明确了有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的目标、思路和方法。202_年2月23日至24日，总书记视察河北、北京并发表重要讲话，分别就河北雄安新区规划建设和北京城市规划建设、北京冬奥会筹办等作出重要指示。显而易见，京津冀协同发展从战略构想到顶层设计，再到基本思路、方式方法和重大举措，都是总书记亲自决策推动的。总书记站在党和国家事业发展全局高度，以大历史观来谋划这一区 域未来发展，果断提出京津冀协同发展战略，充分体现出了强烈的使命担当、深邃的战略眼光和高超的政治智慧，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

京津冀地域面积21.6万平方公里，人口1.1亿，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的区域之一。202_年，京津冀以全国2.3%的国土面积，承载了全国8%的人口，贡献了全国10%的国内生产总值。全国有25%的外商直接投资落地这一区域，研发经费支出也占全国15%。当然，京津冀也面临诸多困难和问题，尤其是北京“大城市病”突出，水资源匮乏，人口规模已近天花板，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发展差距悬殊，发展不平衡问题严重。推动京津冀协同发展，有利于破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题，优化提升首都功能，探索人口经济密集地区优化开发模式；有利于破除隐形壁垒、打破行政分割，实现优势互补、一体化发展，为全国区域协调发展体制机制创新提供经验；有利于优化生产力布局和空间结构，打造具有较强竞争力的世界级城市群；有利于引领经济发展新常态，增强对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力，为全国转型发展和全方位对外开放作出更大贡献。进而言之，深入实施京津冀协同发展战略，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“新两步走”的战略目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

3年多来，在京津冀协同发展领导小组有力领导和专家咨询委员会精心指导下，京津冀三省市和有关部门认真落实《规划纲要》，扎实推进各项工作，京津冀协同发展实现良好开局。编制实施全国首个跨省级行政区“十三五”规划，出台了产业、交通、科技、生态环保等12个专项规划和一系列政策，落实《规划纲要》的“四梁八柱”基本建立。北京认真对接落实疏解非首都功能控增量、疏存量 两个政策意见，严格实施新增产业禁止和限制目录，大力开展疏解整治促提升专项行动，推动一批区域性批发市场、一般性制造业企业、学校、医院等有序疏解，带动常住人口连续两年增量、增速“双降”。重点领域率先突破取得重要进展，河北积极对接京津服务京津，率先打通一批瓶颈路、断头路，深入实施“6643”工程、禁煤区建设及各种环境专项整治行动。以北京为中心、“半小时通勤圈”逐步扩大，京津冀PM2.5平均浓度202_年比202_年下降33%，“4+N”产业合作格局加快构建。同时，全面创新改革试验深入开展，北京向津冀输出技术合同成交额年增长超过30%，公共服务共建共享初见成效，京津两市助力河北张承保地区脱贫攻坚扎实推进。

二、推动京津冀协同发展的目标任务

今后一个时期，京津冀要着力建设以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。到202_年，北京初步建成国际一流的和谐宜居之都，“大城市病”治理取得显著成效，首都功能更加优化，城市综合竞争力进入世界前列；京津冀世界级城市群的架构和区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。

（一）坚定不移疏解北京非首都功能。这是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”。重点是继续疏解一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，推动部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构等有序迁出。高水平规划建设北京城市副中心，打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区，到202_年承接北京中心城区40万—50万常住人口疏解。北京要把疏解功 能与改善环境、控制人口、提升功能有机结合起来，深入开展疏解整治促提升，统筹腾退空间利用，推动老城重组，优化提升首都功能。

（二）着力优化京津冀城市群空间格局。按照《规划纲要》确定的“一核、双城、三轴、四区、多节点”骨架，打造以首都为核心的世界级城市群。重点是充分发挥北京“一核”作用，强化京津“双城”联动和同城化发展，共同发挥高端引领和辐射带动作用；沿京津、京雄（保）石、京唐秦等主要交通廊道建设产业发展带和城镇聚集轴，形成区域发展主体框架；提高区域性中心城市和节点城市综合承载能力，有序推动产业和人口聚集，形成定位清晰、分工合理、功能完善、生态宜居的现代城镇体系，走出一条绿色低碳智能的新型城镇化道路。

（三）统筹推动重点工作持续突破。共建“轨道上的京津冀”，完善便捷畅通公路交通网，打造“一小时通勤圈”，构建现代化机场群、港口群，提升交通运输组织和服务现代化水平。建立一体化环境准入和退出机制，强化大气、水等环境污染联防联控联治，推动能源生产和消费革命，推进燕山—太行山生态安全屏障、京津保湿地生态过渡带、环首都国家公园等建设，扩大区域环境容量和生态空间。按照建设现代化经济体系的要求，深入推进供给侧结构性改革，理顺三省市产业发展链条，建设曹妃甸协同发展示范区、新机场临空经济区、张承生态功能区、滨海新区等战略合作和功能承接平台，打造立足区域、服务全国、辐射全球的优势产业集聚区。深化京津冀全面创新改革试验，推进北京建设具有全球影响力的全国科技创新中心，做好北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用的衔接，集中力量支持河北雄安新区建设创新驱动发展引领区，形成协同创新共同体。推动金融、土地、技术和信息等要素市场一体化改革，完善行政管理协同、基础设施互联互通、生态环境保护联动、产业协同发展、科技创新协同等机制，打造区域体制机制高地。建立交界地区协同管理长效机制，统一规划、统一政策、统一 管控。完善共建共享、协调集约的能源、水资源等基础设施体系，营造京畿特色、多元活力的文化体系，建设设施均好、覆盖城乡的公共服务体系。落实京津两市对口帮扶河北省张承保环京津相关地区任务。

（四）共同办好北京202_年冬奥会、冬残奥会。党的十九大报告明确指出，要“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”。这是我国重要历史节点的重大标志性活动，对京津冀协同发展有着强有力牵引作用。准确把握筹办冬奥会定位，落实绿色、共享、开放、廉洁办奥理念，科学实施筹办工作总体计划，确保办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。加强筹办工作协调，确保主要竞赛场馆和基础设施202_年底前建成、202_年测试赛成功举办。统筹赛事需求、赛后利用和环境保护，坚持节约集约利用资源，确保各项设施成为值得传承、造福人民的优质资产。高水平做好赛会运行保障和服务，动员群众广泛参与，彰显民族和文化特色，促进中外文明对话交流。把普及冰雪运动贯穿筹办工作始终，以青少年为重点，与全民健身相结合，扩大冬季运动覆盖面。共建京张文化体育旅游带，打造体育、休闲、旅游产业集聚区，提升区域整体发展水平。

三、高起点规划、高标准建设雄安新区

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。总书记在审议《规划纲要》时就提出，推动京津冀协同发展要把握“多点一城、老城重组”的思路；要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代化新城。202_年3月和5月，总书记先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，听取北京城市副中心和设立北京非首都功能集中承载地有关情况汇报，强调这是历史性的战略选择，要坚持用大历史观看待这件事情。202_年2月23日，总书记实地考察河北省安新县和白洋淀生态保护区，就雄安新 区规划建设工作发表重要讲话，强调雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，要用最先进的理念和国际一流的水准设计建设。202_年3月，党中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3个县及周边部分区域。这是综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素，经过多地多方案比选、科学研究论证后所作的决策，凝聚了各方共识。

雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。规划建设要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，使之成为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大实践。按照中央部署，雄安新区要抓好建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放七大重点任务，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。党中央明确雄安新区规划建设目标，到202_年，雄安新区对外骨干交通路网基本建成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成，白洋淀环境综合治理和生态修复取得明显进展，新区雏形初步显现；到202_年，一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业，具有较强竞争力和影响力，人与自然和谐共处的现代化新城将绽放光芒。

第五篇：学习贯彻习近平在京津冀协同发展座谈会

学习贯彻习近平在京津冀协同发展座谈会

重要讲话精神心得体会

202_年1月16日至17日，总书记亲临我市考察指导，对天津工作作出重要指示。1月18日，总书记在北京主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，对新阶段京津冀协同发展作出战略部署。

我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，进一步统一思想和行动，全力服务推进京津冀协同发展，加快建设“五个现代化天津”。我们要切实强化政治站位，充分认识总书记重要讲话和重要指示要求的重大意义。总书记在京津冀协同发展重大国家战略实施五周年的重要节点，在天津负重前行、滚石上山战略性调整的关键时刻，到京津冀三地考察调研，视察指导天津工作，对天津发展具有重要里程碑意义，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对天津工作的高度重视、对天津发展的殷切期望、对天津人民的关怀厚爱，为天津发展注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力。

总书记在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话，充分肯定了过去五年取得的显著成效，深刻阐述了事关京津冀协同发展的根本性、方向性、全局性重大问题，明确提出了下一阶段工作的总体思路和重点任务，为新时代推动京津冀协同发展擘画了宏伟蓝图。总书记对天津工作作出的重要指示要求，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在天津实施的重要指针、指南，为天津当前和今后一个时期发展提供了根本遵循。各级党组织和广大党员干部要站在树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识学习贯彻总书记重要讲话精神和重要指示要求的重大政治意义、历史意义、理论意义和现实意义，带着感情学习、着使命思考、带着问题领悟，进一步增强贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略的自觉性、主动性、创造性，进一步坚定推动天津高质量发展的信心和决心，坚定不移地沿着总书记指引的方向前进。

我们要切实强化政治自觉，坚决落实总书记对天津工作的重要指示要求。总书记考察期间对天津工作作出的重要指示要求极具全局性、战略性、指导性和针对性，要深刻领会、准确把握蕴含其中的丰富思想精髓，扎扎实实抓好落实，确保总书记重要指示要求在天津落地生根、开花结果。要牢牢把握关于创新发展的重要要求，把创新摆在更加突出的位置，营造鼓励创新创造的良好环境，把天津打造成为创新高地。要牢牢把握关于发展实体经济的重要要求，以智能科技产业为突破口，推动经济结构优化升级，加快建设全国先进制造研发基地，加快推进港口改革发展，提升服务辐射京津冀和“三北”地区的能力。要牢牢把握关于加强生态环境建设的重要要求，加大生态环境治理力度，高标准保护好湿地，建设好绿色生态屏障。要牢牢把握关于高校建设发展的重要要求，以“双一流”建设为牵引，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，建设好高校思想政治阵地。要牢牢把握关于加强社

区治理、深化志愿服务的重要要求，强化街道社区党组织在社会治理中的“轴心”作用，做好退役军人工作，为志愿服务搭建更多平台。要牢牢把握关于城市规划建设管理的重要要求，注重城市品位特点，保护好历史文化遗产，在保护中发展，在发展中保护。

我们要切实强化政治定力，全力推动京津冀协同发展。京津冀协同发展是总书记亲自谋划推动的重大国家战略。要肩负起天津重大历史使命、重大政治责任，牢固树立“一盘棋”思想，积极对接大战略、融入大战略、服务大战略。要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”抓住重要机遇，优化发展环境，加快承接平台建设，吸引更多非首都功能和高端项目到天津。要主动服务、支持、配合雄安新区和北京城市副中心建设，学习借鉴先进规划建设理念，提高天津城市规划建设管理水平。要以改革创新为动力源，深化三地协同合作，打造协同创新共同体，深化与京冀机场、港口协作，推进人流、物流、技术流、信息流等要素市场一体化。要创新生态保护机制，加强渤海湾污染综合治理，推进生态环境联建联防联治。要促进基本公共服务共建共享，扎实做好对口帮扶承德市工作，帮助贫困地区打赢脱贫攻坚战。

我们要切实强化政治担当，迅速兴起学习宣传和贯彻落实的热潮。要把学习围绕总书记重要讲话精神和重要指示要求，紧扣京津冀协同发展和“五个现代化天津”建设具体目标，逐条认真梳理、逐项深入研究，细化落

实措施，排出任务书、时间表、路线图，确保落实在具体工作上，以实际行动抓好贯彻落实。各级党员领导干部要带着使命、带着责任、带着感情，以担当诠释忠诚，努力答好新时代“考卷”。