**乡**村有关情况

**村地处**乡中部、金寨县北部，辖14个村民组537户2353人，其中水库移民人口599人，总面积21.45平方公里，其中山场面积25450亩，茶园面积3833亩，是典型的山区、库区一线村，也是重点贫困村、省级美丽乡村示范村，村民主要收入来源依靠外出务工及茶叶采摘销售。全村共有建档立卡贫困户124户387人，2014年以来脱贫100户358人，2017年该村顺利通过“村出列”评估验收，2018年底贫困发生率降至1.2%，当年实现村集体经济收入30.55万元。全村现有党员48人，村两委值班干部5人，扶贫专员1人，帮扶联系单位市司法局、县投资创业服务中心派驻扶贫工作队3人。

一、脱贫攻坚主要做法及成效

（一）释放改革红利，改变村容村貌。抢抓农村土地制度改革试点、扶贫移民搬迁政策契机，对辖区群众特别是危房户、地质灾害隐患户、居住偏远交通不便户开展全覆盖宣传发动。采用统一规划设计、统一建设风格、分批集中共建的方式，在中心村新建住房142处，安置群众142户673人，全村49%的群众集聚在中心村庄，实现人口适度集中、土地集约利用，基础设施建设投入实现效益最大化。同步开展一户多宅、农村危旧房屋拆除处置工作，全面消除群众住房安全隐患。争取扶贫、交通水利、移民后扶、安置点配套、美丽乡村建设等项目资金近1500万元，安全饮水、通组入户道路、塘渠堰坝、污水处理及公厕、雨污管道安装、杆线入地、环境整治等一系列工程如期实施，实现通组道路硬化及安全饮水全覆盖，群众住房条件、生产生活条件及村容村貌得到极大改善，“宜居、宜业、宜游”的秀美山村景象已初步显现。

（二）突出产业就业，狠抓政策落实。按照县委、县政府《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于实施“十个一工程”实现持续增收稳定脱贫

争做脱贫攻坚示范的意见》两个指导性文件精神，紧紧围绕“两不愁、三保障、一安全”目标要求，为每户贫困群众明确一名帮扶责任人，定期走访帮扶，帮助落实各项政策。2016年以来，为78户有发展产业意愿的群众申报扶贫小额贷款，政府全额贴息，累计发放产业奖补278户63.2万元，激励贫困群众因地制宜发展种养业；申报就业奖补127人次，开展就业技能培训58人次，帮助贫困群众掌握就业技能，通过就业实现稳定脱贫；开发公益性岗位28个，贫困群众实现家门口就业，人均年增收6000元；建成户用分布式光伏扶贫电站39个，37户群众参加光伏入股分红，年均增收3000元；累计实施危房改造33户、易地扶贫搬迁26户102人；兜底扶持力度持续加大，最低生活保障政策按照程序动态评议，29户31人享受五保政策，为76名残疾人申办残疾证，享受残补或护理补助。

（三）提升公共服务，弘扬乡风文明。为贫困群众代缴城乡居民基本医疗保险，“351、180”综合医保政策贫困群众全覆盖，提供家庭医生免费签约服务，新建村卫生室1个，为贫困群众提供优质健康服务；落实教育资助、雨露计划、助学贷款等教育脱贫政策，为贫困学生通过读书改变人生、改变命运提供保障；整合资金，新建村党群服务中心、村农民文化乐园，一室多用，村干部集中办公，为群众提供社保、计生、政策咨询等全方位便民服务，进一步丰富群众业余文化生活，村党组织凝聚力、向心力及群众获得感、满意度持续提升。发挥群众主体作用，通过村民代表大会，选举通过“一约四会”，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，引导群众听党话、跟党走、感党恩，宣传移风易俗，定期开展“卫生户”、“文明户”评比，通过红黑榜、振风超市积分评比兑现奖惩，集聚正能量、弘扬新风尚，群众思想观念、生活习惯得到极大改观，脱贫内生动力、精神面貌明显提振。

（四）培育产业品牌，持续促进增收。挖掘本地茶叶等特色资源优势，构建龙头企业、能人大户与群众、村集体利益联结机制。依托本村国办用茶供应商金龙玉珠茶业有限公司，开发“扶贫茶

爱心茶”品牌，培育4个采摘基地，对群众开展茶叶种植采摘专业技术培训，对贫困户自行采摘鲜叶按照高于市场价10%的价格予以收购，对有茶园但不能自行采摘的贫困户，由公司聘用其他贫困户家中劳动力进行采摘。“扶贫茶

爱心茶”经帮扶单位、帮扶干部、爱心人士推销出售后，扣除包装等成本，利润全额返还贫困户。据统计，金龙玉珠公司年支付鲜叶费用约1200万元，其中贫困户鲜叶近110万元，年支付固定工人工资、临时工工资超过500万元，其中贫困户工资约100万元，年利润返还超过10万元，为全村特别是贫困群众稳定持续增收提供有力支撑。在此基础上，引来社会资本，培育山核桃、高山蔬菜套种基地330亩；争取“三变改革”、资产收益项目资金135万，资源变股权、资金变股金，村集体经济年增收11.3万；争取扶贫产业项目资金230万元、帮扶单位捐款50万元，新建村集体800平米竹制品加工厂、400平米茶叶加工厂、创福中心综合楼，为集体经济持续壮大打下坚实基础，2019年村集体经济收入有望突破50万元。

二、存在问题及意见建议

在各项惠民政策引领下，**村脱贫攻坚工作取得阶段性成效，但与群众期盼、上级要求特别是乡村振兴目标相比，仍存在很多问题，主要体现在：群众收入来源渠道比较单一，主要收入来源依靠外出务工的现状没有发生根本性转变，乡村人气不旺，持续稳定脱贫致富面临较大风险；农业产业配套基础设施薄弱，抵御风险能力差，带富能力需进一步提升；乡风文明建设需进一步加强，个别贫困群众仍存在“等靠要”思想，没有真正从思想上变“要我脱贫”为“我要脱贫”，且贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户现实与心理上的不平衡，为今后的乡村治理带来新的挑战。根据以上问题，就脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，提以下建议：

一是要做好政策体制的有效衔接。脱贫攻坚是乡村振兴的前提基础，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固提升，从工作要求上，要做到作风不改、力度不减、责任不变，从方法措施上，要从精准转变到共享、从特惠转变到普惠、从管理转变到服务，从工作体制上，要厘清基层政府事权、职权范围及群众责任义务，变大包大揽为引领发动，将农村精神文明建设摆在更在突出的位置，引导困难群众克服“等靠要”思维，形成自立自强、勤劳致富的良好氛围，激发群众主体地位，实现共建共享。

二是要坚定不移推动产业振兴。产业振兴是乡村振兴的关键，要站在实现两个一百年奋斗目标的高度，推动人才、土地、资金等要素向乡村倾斜。从实际工作来看，凡有懂经营、善管理的产业带头人的村，产业发展有希望，村集体、群众稳定增收有路径，要大力培育一支产业致富带头人队伍，从配套设施建设、土地供给、金融政策等方面给予扶持，引领群众从家庭经营为主转向当地就业为主。要立足山区特色，发展乡村旅游和休闲农业，让乡村人气旺起来，通过人居环境整治，将绿水青山转化成金山银山的优势凸显出来。