关于**市**经济带生态环境突出问题整改情况报告

省**办：

**市关于**经济带生态环境警示片突出问题整改措施以及情况如下：

一、关于青山闸排口相关问题整改该问题产生的主要原因为：一是华源江纺片区的管网建设不完善导致生活污水未收集到污水处理厂，而直排入青山闸前池，是青山闸排放污水的主要来源。

二是因为玉带河总渠与青山湖河湖关系不畅，河水进入青山湖污水处理厂，导致来水超出污水处理厂接纳能力，从而通过东暗涵溢流排入赣江。三是青山湖西暗涵汇集的玉带河北支来水，由于西暗涵未及时清掏，暗涵内的淤泥对河水产生了二次污染。

（一）开展清淤截污及管网整治

1.积极整治华源江纺污水直排问题，于2019年8月份全面完成华源江纺污水排污口整治工程。2.加快推进青山湖周边的东、西渠箱涵排污管淤泥清理工作，已安排两个施工队伍同时施工。3.我市相关县区对玉带河、五干渠排污情况进行了摸排，对于在排查中发现的偷排污染水源、养殖业污染等5个问题进行了整改，对涉事企业进行了惩处。4.玉带河截污箱涵顶上挡墙施工时有部分螺栓孔未封闭,导致漏水,项目业主单位已对该部分螺栓孔进行了修补。5.为恢

复玉带河和青山湖的正常河湖关系，我市已完成十一孔闸闸门高程改造任务。6.青山闸水质治理工程（包括青山闸前池治污）项目已于2019年3月底开工建设，预计2019年12月底之前完工。

（二）开展青山湖污水处理厂提标改造及扩容建设

1.正在建设青山湖污水处理厂一级A提标改造工程，预计与2019年12月第建成。2.加快推进青山湖污水处理厂扩建项目，目前该项目正在进行前期工作。

（三）开展黄庄闸整治

1.结合城南大道拓宽，我市青云谱区已将博学、新溪桥等路的雨水管网接入城南大道北段现有雨水管网，排水效果明显。2.为彻底改善高潮湖整体环境，我市青云谱区投资约3000万元对高潮湖进行清淤、截污、绿化等工作，并已于2019年5月完成清淤截污改造提升工程。经过上述大力整治，目前大量雨污混合水通过青山闸溢流出赣江的现象已基本得到了缓解。该问题整改预计完成时间为2020年12月底。

二、关于凤凰闸、绿茵路赣江排污口和庐山南大道赣江桥下游排污口相关问题整改该问题产生的主要原因为：由于黑臭水体整治、截污完善后大量污水被收集进入污水管网，以及部分城区仍然实行雨污合流制等原因，导致大量污水进入红谷滩污水处理厂，从而使得红谷滩污水处理厂处理能力不足，污水溢流进入赣江。

（一）开展清淤截污及管网整治1.我市相关县区对青岚水系及乌沙河北段沿线排污情况进行了排查，对于在排查中发现的排污点进行了整改，对沿线因错接混接形成的排污口已截流到位、接入了污水主管网。

2.我市相关县区对辖区内管网错接、漏接、混接等问题进行了摸排整改，通过设置调蓄和污水提升泵站等工程措施，将污水提升至城市污水管网系统，送至红谷滩污水处理厂进行处理。

（二）开展污水处理厂提标改造及扩容建设1.正在建设红谷滩污水处理厂一级A提标改造工程。

2.加快推进红谷滩污水处理厂扩建项目，目前该项目正在进行前期工作。

（三）开展水厂反冲洗水整治对牛行水厂和长堎水厂反冲洗水排放进行整改工作，现已经完成。

（四）开展麦园垃圾场整治1.加快推进麦园垃圾场渗滤液处理工程。

一是提升渗滤液处理能力，渗滤液处理生化段两个系列改造基本完成，安装了两套乌克兰进口曝气装置，设计日处理能力为2700吨/日，2019年10月实际处理能力达2500吨/日，有效缓解麦园垃圾场渗滤液溢流的问题；二是提升填埋气体收集利用能力，已经实现由此前的2700每小时立方米提升至每小时6200立方米；三是实施填埋库区山体帷幕注浆，阻断山体雨水进入填埋库区。2019年2月底，已完成帷幕注浆工程施工，现正由建设单位委托第三方检测机构对注浆工程质量进行检测；四是完善填埋场区雨污分流措施。已督促运营企业对麦园垃圾填埋场雨污分流设施进行

排查，重点排查雨污分流设施存在的雨水进入垃圾渗滤液排放系统和垃圾渗滤液渗漏或溢流雨水收集系统的问题；五是加快麦园垃圾焚烧发电厂项目建设进程，目前已经累计完成投资10.1亿元，完成投资比例约为74%。2.我市正在加快推进截留山溪的帷幕灌浆工程，该项目已于今年2月完工，目前正在进行验收工作。

（五）部署分散式污水处理设施

我市在红谷滩新区、**经开区、新建区沿乌沙河北段共部署建设了9处共10.75万吨/日处理规模的金达莱分散式污水处理设备作为应急过渡措施，短期内解决了红谷滩污水处理厂处理能力不足致使污水溢流进入赣江这一问题。目前该分散式污水处理设备已全部建设完成并投入运行。

（六）加快编制城区污水规划我市组织编制了《**市污水污泥专项规划》，2019年5月底完成专家评审，市政府已经批复。

经过上述整改措施的推进，红谷滩污水处理厂处理能力不足导致污水溢流至赣江的问题得到了基本缓解，随着后续红谷滩污水处理厂扩容工程的推进，该问题能基本得到解决，预计完成时间为2020年12月底。

三、白水湖污水处理厂废水排放超标问题整改情况

（一）基本情况江西白水湖污水处理厂于2011年4月开工建设，2013年9月通水调试，2014年1月11日试运行批复，2016年10月在经开区管委会备案。

设计处理量为5万吨/日，近期污水处理量约为15000吨/日。

（二）整改措施1、统筹布局，高位推动省委常委、市委书记殷美根就做好白水湖污水处理厂问题整改工作作出重要批示：“请建洋市长、松殿同志高度重视、专题推进、限期到位”；

7月3日，市委副书记、市长刘建洋和副市长宋铀赴白水湖污水处理厂现场调研，并召开了问题整改推进会，进一步细化了任务，明确了责任；市政府分管副市长李松殿也在白水湖污水处理厂召开推进整改工作调度会；市生态环境局分管领导和相关处室、单位负责人以及多次深入现场协调、督办、督促排查、指导整改工作；市环境监察支队人员严格监管，主动服务，督促企业落实整改。

2、精准施策，全面整改白水湖污水处理厂废水排放超标，既有白水湖污水处理厂自身问题，也有上游来水企业污水超标排放问题。市生态环境局针对白水湖污水处理厂和纳管范围内的企业分类施策，推进问题整改。

2.1、白水湖污水处理厂内部整改方面2、1、1查找原因，制定整改措施。为确保问题得到系统整治、专业整治，邀请**大学等7位教授和法国苏伊士水务（上海公司）专家到白水湖污水处理厂现场调研，查找问题，提出了投加新泥、减小曝气量、增加专业人员、增设自动加药系统等5项具体的整改措施。2、1、2改善工艺，提升处理效能。一是建成应急设施，投入280万元新建容量为5000吨的应急池，并投入使用。二是提高废水处理效率，投加了两批新污泥共420吨和一批硝化菌种0.24吨。三是提高药物精准计量，安装自动加药装置（碳源、液碱储罐）进厂安装，于

7月23日投入使用。四是完善污泥储存，建设污泥暂存间，于6月28日投入使用。五是提高废水处理量，对2#SBR进行清泥，经过对2号SBR生化池的污泥清理（约800吨），并投入污泥菌种驯化（336.95吨），7月30日启用2号SBR生化池，7月31日晚上10时正常排水。2、1、3加强管理，提升管理水平。白水湖污水处理厂废水超标问题，不仅反映其处理工艺落后、处理能力严重不足、抗冲击能力弱等技术问题，同时也反映其应急能力不强、运营能力较弱等管理问题。为督促其整改，该厂已投入150万余万元美化厂区环境，增加了专业技术人员，并撤换了上海巴安水务股份有限公司副总裁。为进一步规范该厂的运营管理，经开区已制定《白水湖污水处理厂运行管理考核办法补充协议》，将聘请第三方专家团队按考核办法进行考核。

2.2纳污范围内企业及白水湖污水处理厂监管方面针对上游进水工业企业和白水湖污水处理厂，市生态环境局加强执法，确保企业达标排放。一是加强上游企业监管。2019年市环境监察支队对江西白水湖污水处理厂周边企业监督检查157家次，对违法企业已进行了立案处罚2起，正在立案1起，处罚金额30.3万元。督促经开区关闭违法排污企业3家；督促**辉门密封件系统有限公司等13家企业申报排污许可证；并督促江西西林科股份有限公司在污水处理站增设IC反应器，以提高废水处理效率；督促江西苏克尔新材料有限公司增加一套

MBR膜出水系统，以提高废水处理效率。针对7月21日白水湖污水处理厂进水氨氮超标事件，于8月8日对白水湖污水处理厂服务区域内的22家涉水企业进行了集体约谈，要求企业严格遵守环保法律法规，并下达约谈纪要通知；于8月9日对**欧菲显示科技有限公司废水超标排放问题立案处罚90万元人民币。二是加强白水湖污水处理厂监管。2019年以来，市环境监察支队对江西白水湖污水处理厂进行了62次监督检查；对白水湖污水处理厂和上海巴安水务有限公司管理高层进行了两次约谈；加强了监督检查频次，加大了废水监测力度，对其持续超标情况采取高限处罚和按日计罚；督促和帮助江西白水湖污水处理厂进行建设应急设施、完善污泥储存等整改工作。

3、成效明显，全面提升通过全面整改，白水湖污水处理厂废水排放超标整改工作取得了明显成效。2019年5月13日该厂实现了氨氮达标排放的拐点。6月1日出现总氮达标排放的拐点。5月13日-7月20日期间，日均进水COD浓度为124.7mg/L（纳管标准为400mg/L），日均出水COD浓度为11.3mg/L（排放标准为60mg/L），日均进水氨氮浓度为10.4mg/L（纳管标准为30mg/L），日均出水氨氮浓度为0.8mg/L（排放标准为8mg/L）；6月1日-7月20日，总氮均达标排放，日均进水总氮浓度为14.9mg/L（纳管标准为40mg/L），日均出水总氮浓度为8.6mg/L（排放标准为

20mg/L）。（三）白水湖污水处理厂运行现状7月21日因进水氨氮超标，给白水湖污水处理厂污水处理系统造成了一定冲击，经过10天的紧急处置，目前白水湖污水处理厂已恢复正常运行。该厂8月1日出水各项指标已经达标排放；1#SBR、2#SBR均正常运转，释放了该厂全部污水处理能力；现场有4台分散式污水处理设施，已完成调试均可正常运转，作为应急使用。根据日常在线监控数据及今年8月12日以来监测结果，显示该厂废水基本稳定达标排放。

四、下一步工作

（一）、**市高度重视**经济带生态环境警示片突出问题和“举一反三”自查整改工作，在**市**经济带生态环境突出问题整改联合督导调研情况反馈会议后，2019年8月9日下午，**市市委副书记、市长刘建洋在市政府常务会议室主持召开市政府2019年第13次市长办公会。

会议讨论研究了市发改委草拟的《关于落实我市**经济带生态环境警示片突出问题和“举一反三”自查整改工作责任单位的请示》，专题部署了关于进一步规范**经济带生态环境突出问题整改有关工作，进一步明确了各问题的责任单位。

会议明确：1.针对“青山闸排水口排放生活污水入赣江”，由市城管局牵头负责，市城乡建设局配合，青山湖区等单位按照工作职责做好相关工作。2.针对“大量生活污水通过凤凰闸、绿茵路赣江排污口、庐山南大道赣江桥下游排污口直排赣江”相关问题，由市城管局和市水利局分别牵头负责，其中，市水利局负责做好生态补水和乌沙河全线生态修复工作，市城管局负责污水处理厂提标和沿线污水截污牵头组织工作；红谷滩新区、湾里区、新建区要切实履行好属地责任，具体负责相关工作。

（二）加强交流合作。

目前**市政府正积极与**三峡环保集团沟通协商，拟邀请三峡环保集团全面深度参与**市水环境综合治理规划工作，为**市制定高标准、高起点、高定位和全面、系统、科学的治水顶层设计提供全面支持。

**市发展和改革委员会

2019年11月5日