2020-2021年组织部长在基层党建工作座谈会上的讲话

同志们：

距离2020年结束还有不到2个月的时间。这一年来，全区围绕党建引领基层治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切实推动了城市基层党建工作高质高效开展。刚才，各单位与会同志围绕小区党支部、党群服务中心、“邻里中心”建设的项目谋划以及2021年党建工作打算进行了详细汇报，总体感觉大家对抓好下步工作有了明确的想法和思路，希望大家接下来抓好具体工作落实。同时，X社区X同志就引导培育“红色业委会”作了经验发言，也希望能对各位有所启发。下面，我就如何更好地做好党建引领基层治理创新，推动基层治理效能全面提档升级讲三点意见。

一、提高认识、领会精髓，精准把握党建引领基层治理工作意义。

X指出，推进党建引领基层治理，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，健全基层治理体系，提升基层治理能力的迫切需要；是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决基层突出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要；是强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要。全区要把扎实推进党建引领基层治理与贯

彻落实党的__精神结合起来，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断提升城市基层党建工作成效。要把党建引领基层治理工作作为书记工程，深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党工委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。要以社区为单位，勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。

二、聚焦问题、直面挑战，深刻认识党建引领社区治理突破口。

目前，社区人口多、老人多、小区多是新时代X区基层社会的基本区情特征，随之而来的问题已逐渐成为我们推动基层治理绕不开、推不掉的现实问题。一方面，我们全区X个城市社区，共有小区X个，平均每个社区有

小区X个，人口约X万人。其中X社区人口都在X万人以上，X社区小区数达X个，X社区老龄化达到X%，社区工作力量严重不足且多被行政事务所捆绑，一定程度制约了基层治理的成效。另一方面，大型社区、无主管小区、村改居社区、商品房小区快速增多，原有以国企职工为主的社区人口结构、居住结构被打破，越来越多的居民从熟人社会进入半熟人或生人社会，社区居民的服务需要日益多样化，利益关系日益复杂，居民思想观念和生活方式多样化，同时由于单位制逐步解体，越来越多的单位人向社会人转变，大量社会管理和服务被推向社区，使社区协调利益、化解矛盾任务更加艰巨，人口管理和矛盾纠纷化解任务更加繁重。因此，在统筹推进社会治理现代化过程中，不同类型的社会问题都需要持续提升基层党组织组织力，通过党建引领基层治理，统筹更加精细、精准的服务满足群众多元化需求，从而引导动员广大群众参与进来，依靠群众集体智慧加以解决。

三、持续发力、久久为功，全力构筑党建引领社区治理新格局。

一要织密织牢基层组织体系。将组织体系延伸至城市社区各小区，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，并引导驻区单位与小区党支部签订共建协议，实现党的工作在小区全覆盖。大力建设“红色业委会”，探索小区党支部牵头，业委会、物业公司等自

治组织共同参与的联席会议制度，延伸党建工作触角。同时，推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，将优秀业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。二要加快志愿服务体系建设。大力推行“涧贤银行”志愿者积分激励机制，进一步扩大工作覆盖面，使“涧贤银行”真正成为服务党员群众、凝聚民心民力、创新基层治理的一把金钥匙。各街道内部要积极探索统一的积分标准，努力实现爱心币通存通兑。同时，积极挖掘能力强、素质高、群众依赖的“涧贤能人”，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。三要建强用好党建红色阵地。要按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30㎡的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进党群服务中心、住宅小区“邻里中心”建设，形成“一刻钟党建服务圈”，让辖区居民切实感受到有一种幸福叫“生活在X”。

同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。X的讲话已为我们指明了方向，大家要持续推进党建引领基层治理工作，大力弘扬X同志X精神，以坚定的信仰之力和X人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心！

县委组织部长在机关党建工作座谈会上的讲话

同志们：

大家好！今天我第一次来气象局，主要有两个目的，一是和大家见个面，相互认识一下。二是对双管单位党建工作进行调研。刚才，通过的初步了解，我认为气象局整个班子精气神足，党员活动室布置规范、设施齐全，党支部作用有效发挥，党组织书记牢记主责主业，以身作则、率先垂范，组织党员干部开展“三会一课”、“3+X”主题党日、党建促脱贫等活动。可以说，这些扎实的党建工作，为气象局更好更优服务全县大局提供了有效的组织保障。再此，我代表县委，向气象局全体干部表示诚挚的感谢！同时也希望你们再接再厉，坚持党建引领，进一步提升政治站、强化政治建设、打造过硬班子、锤炼干部队伍，全面提升双管部门党支部建设标准化、规范化水平。既然是调研，我就借此机会谈谈我对党建工作的一些认识和看法，以供大家在参考。

一、提升抓党建的政治站位，夯实党建工作主体责任。

首先，统筹推进“四个伟大”，必须强化伟大工程这个根本性政治保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党摆在重要战略位置，以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设，形成一系列突破性的理论和实践创新成果，开辟了管党治党的新境界，实

现了党心民心大凝聚。在去年全国组织工作会议上，习近平总书记指出：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。当前我们党面临的“四大危险”“四大考验”依然存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。统筹推进“四个伟大”，必须强化伟大工程这个根本性政治保证，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中；必须结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。政治上的坚定和行动上的自觉源于理论上的清醒，各级党员干部，尤其是党员领导干部一定要不断强化理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升抓好党建工作的政治站位，增强抓好党建工作思想自觉。

其次，抓好党建工作是助推“四县”建设的现实需要。当前，我县经济发展、社会事业正处于爬坡上坎、追赶超越的关键时期，从思路目标、方法路径到载体抓手，我们都已经非常明确，城乡建设的加速、生态形象的提升、农

业发展的转型、发展瓶颈的破解、民生事业的落实、和谐稳定大局的维护等都非常清楚明了。现在需要的是各级，尤其是各级党组织和党员干部的担当精神，去组织推动和深度落实，需要的是进一步激发各级党组织和广大党员干部的信心斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不断把我县各项事业再次推向新的高度，这就要求全县各级必须从理论武装上、政治站位上、思想认识上、组织引领上、作风保障上持续发力、久久为功，发扬党建思维、用好党建抓手、优化党建载体、凝聚党建力量，以党建工作的全面过硬，助推 “四县”建设、加速追赶超越。

再次，抓好党建是时代赋予我们的历史使命。党的书记抓党的建设，是第一责任，是分内之事，天经地义、责无旁贷。习近平总书记强调：要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，抓党建不合格的，就不能当“一把手”，就不能当党委书记、党组书记。长期以来，一些基层党组织在抓党建工作的过程中，形成了一些有效的经验做法，对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设起到了重要作用。但与此同时，出现了基层党建工作形式大于内容、口号淹没实践等现象，这些不良倾向导致基层党建工作越抓越虚、越抓越弱。新的形势任务要求，各级必须走出抓党建就是开开会、发发文、挂挂牌的认识误区，从思想和行动上解决好抓党建与促发展“两张皮”的问

题，使党建工作与全县的中心工作在指导思想上相一致、目标要求上相呼应、工作举措上相协调，真正做到抓党建与促发展“两手硬”、“两不误”。党组书记要始终树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，认真履职，自我加压，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，确保高标准、高质量完成党建工作的各项任务。要夯实党政班子成员的责任，将党建工作任务层层分解，责任到人，形成了党委（组）书记亲自抓、支部书记具体抓、班子成员协同抓、全体党员人人参与抓的良好工作格局。

二、增强抓党建的行动自觉，推进党建工作落地生根。

习近平总书记指出，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。加强党的基层组织，关键在于从严从实建强班子、带好队伍、创新载体、落实制度。

一要建强班子，提升引领力。班子强，党就强，班子弱，党就弱。必须把建好班子作为固本培元的首要任务，突出政治建设首要位置，强化政治首要引领。紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼”目标，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保把旗帜鲜明讲政治融入到牢固树立“四个意识”、坚定“四个自

信”、坚决做到“两个维护”中。党政班子成员要在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，对党中央决策部署不折不扣落实落细。要带头倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，建立健康的工作关系。要认真贯彻民主集中制，服从组织决定和组织分工，始终做到把讲政治始终贯穿于整个学习、生活、工作中。

二要带好队伍，提升战斗力。要用好思想建党这个“法宝”，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织生活“第一课”，充分用好“人文太白慢城讲坛”“党员学习教育读书会”等抓手，紧扣理想信念、规矩规章、角色认知、群众观点、廉洁意识、担当精神来开展学习教育培训，帮助党员干部集中解决思想深处存在的问题，促使党员干部拧紧“世界观、人生观、价值观”这个总开。要定期组织党员干部重温党章，学习纪律处分条例、问责条例等一系列重大法规制度，真正把一条条规定刻在心里，使铁的纪律转化为自觉遵循和日常习惯。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，把政治坚定、作风过硬、能力突出的青年骨干培养成为党员，把青年党员培养成为单位的模范先锋和有生力量。要选优配强基层党组织书记，特别要着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强、业务骨干中的优秀党员干

部，选拔配备到党的基层组织书记的岗位上，着力把党支部建成开展工作、推动发展的坚强战斗堡垒。

三要创新载体，提升组织力。要严在日常、管在平时、抓在要害，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，烧旺党性锻炼熔炉，认真落实“三会一课”制度，规范组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员定期向党组织汇报，组织广大党员常过“政治生日”常作“政治体检”。要组织党员开展广泛开展公开承诺践诺以及创建党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目组等活动，经常性开展固定党日、党员志愿服务日等系列活动，组织党员干部积极参加各类社会志愿服务、爱心救助、脱贫攻坚等活动，确保党员干部把先锋作用发挥出来，良好形象树立起来。

四是转变作风，提升发展力。

要树立优良作风标杆，在党员干部中大力倡导实事求是的思想作风，坚持一切从实际出发，反对空谈高调、形式主义；强化雷厉风行的工作作风，在推动工作上不推、不拖、不等、不靠；倡导积极向上的生活作风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；发扬理论联系实际的学风，以知促行、以行促知、知行合一,切实做到深学、细照、笃行。坚持密切联系群众的优良作风，践行好党的根本宗旨。要通过长期反复宣传教育，促使好作风深入人心，让党员干部学有方向、干有

目标。要把作风建设的成效体现在群众看得见、摸得着的工作业绩上。要以“钉钉子”的精神，聚焦当前党风政风中的“多”“推”“虚”“浮”等突出问题和集中表现进行专项整治，着力解决党员干部在理想信念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，让制度成为习惯，让纠风成为常态，促使党员干部以新思路、新举措、新作风推动太白大跨越大发展。

五要落实制度，提升执行力。党的十八大以来，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等一系列党内法规制度出台，制度体系已经形成，关键要抓好执行落实。要突出支部设置标准化、组织生活正常化，管理服务精细化、工作制度体系化目标定位，对各类制度进行全面梳理整顿，精炼形成自身建设、议事决策、服务群众、监督管理等制度，为支部运行画出“路线图”。

要结合岗位实际，不断健全完善思想教育、学习培训、纪律作风、监督考核等制度，提升党组织和党员干部贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的执行力。

三、创新抓党建的方式方法，确保党建工作提质增效。

一要主动沟通对接抓党建。鉴于垂直双管单位的特殊性质，单位党委（党组）要按照党组织隶属关系，主动接受县委的领导，在党建工作上加强与县委组织部的沟通协

调，增强抓党工作的主动性、预见性和执行力，确保县委决策部署在本系统行迅速传达、高效落实。

二要围绕服务大局抓党建。围绕中心、服务大局是党建工作的核心，也是谋划工作、部署任务的出发点和落脚点。具体到当前，就是要把抓党建与巩固脱贫攻坚成效结合起来，与实施乡村振兴战略结合起来，与深化扫黑除恶专项斗争结合起来。学深弄懂习近平总书记系列重要指示精神和省市县委相关会议精神，突出问题导向，加大整改力度，确保党建工作与推动全县经济社会发展同频共振、共促双赢。

三要结合日常业务抓党建。要把提升业务作为党建工作的立足点和出发点,持续强化党员干部的宗旨意识，教育引导广大党员干部牢固树立立足岗位服务群众的思想，把服务群众的要求贯穿于日常业务之中，不断延伸和拓展业务工作。要在工作受众中倾听民意，在基层一线回望成效，在落后地区提升业务，切实把服务群众的要求融入到本职工作，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，促使党建工作与业务工作同频共振、相得益彰。

三要坚持问题导向抓党建。麻绳最容易从细处断，堤坝最容易从蚁穴溃。基层党建工作最容易从薄弱环节上出问题。习近平总书记指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好党的工作，防止“木桶效

应”。总书记的重要论述，揭示了基层党建工作的一般规律，指出了一些地方存在问题的要害所在。党组织书记要有正视问题的勇气，认真查找问题究竟出在哪里，分析原因，抓住要害。要有解决问题的办法，把握内在规律，有的放矢，对症下药，有针对性地采取措施，一把钥匙开一把锁。要有锲而不舍的作风，知难而进，敢于啃硬骨头，逢山开路，遇河架桥，步步为营，一抓到底。在解决问题中推动基层党建工作全面过硬。

四要细化目标任务抓党建。基层党建工作要抓实抓细，必须目标任务要实要细，为了解决好这个问题，县委组织部每月制定下发基层党建工作任务清单，逐项明确基层党建的任务要求，以红头文件的形式印发到各单位，为各级党组织抓紧抓实基层党建工作提供基本依据。各党委（党组）要结合实际把目标任务进一步细化分解，把责任落实到人，着力提高工作的针对性和操作性，推动规定动作“日清月结”。

我就讲这些，不妥之处，请多包涵，谢谢大家！