第一篇：2021年实施工程创新党外知识分子统战工作实践

2021年实施工程创新党外知识分子统战工作实践

近年来，XX市认真贯彻习近平总书记关于做好党外知识分子工作的重要指示精神，把党外知识分子工作作为统一战线的基础性、战略性工作抓在手上。针对党外知识分子队伍规模不断扩大、构成日益复杂、思想更趋多元的特点和联系沟通难、活动组织难、掌握情况难等难点，紧扣“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”的主题，聚焦“大强美富通”现代化国际大都市建设的中心，对标对表“走在前列、全面开创”目标定位，大力实施“坚持活动引领，聚共识”、“深化校地共建，聚合力”、“搭建平台载体，聚资源”、“推进成果转化，聚智慧”、“打造海归之家，聚梦想”、“加强队伍建设，聚力量”的“凝心•六聚”工程，探索形成新时代党外知识分子工作的XX经验。

一、坚持活动引领，聚共识。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，寓思想政治工作于各类活动和重大事件，深入开展了“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，以建设“培训提升”“实践锻炼”“创新创业”“议政建言”“宣传引导”等5个平台为抓手，深化活动取得的成效。创新打造党外知识分子活动载体，依托企业园区、科研院所和街道社区等建设了党外知识分子“王柏华工作室”、“XX圣泉集团股份有限公司实践创新基地”、“历下区姚家街道中润世纪城社区”等一大批党外知识分子“爱国奋斗、建功泉城”工作室、创新实践基地和服务实践基地。组织开展了“党外专家教授服务团”进社区、红色革命传统教育、现场廉政教育等一系列实践活动。2020年1月新冠肺炎疫情爆发以来，积极引导全市党外知识分子和归国留学人员投身疫情防控阻击战，到疫情一线经受实践锻炼；走访调研市知联会、留联会会员企业，慰问奋战在抗击疫情一线的无党派医疗卫生和社区工作人员，帮助他们协调解决复工复产中的问题和生活中的困难；引导他们用看到的事实印证学到的理论，以亲身的参与激发内心的认同，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、深化校地共建，聚合力。XX有各类高校52所，在校学生近76.2万人，党外专家学者人才聚集。为发挥好这一独特优势，XX市建立驻济高校发挥统战优势助力省会发展联席会议制度，打破校地藩篱，推动体制机制创新，谱写了校地合作的新篇章。在市委统战部牵头组织和工作带动下，市委组织部、市教育局、市科技局、团市委等市直部门和市中区、XX区等高校所在区县纷纷走进校园，与驻济高校拥抱、签署了一系列合作协议，开展了“企业家走进高校、合作共赢促发展”“新的社会阶层人士校园行”“XX‘出彩型’好干部驻济高校行”等一系列活动，校地合作渠道不断拓宽，合作成效初步显现。2020年10月，XX市将与XX大学共同举办“2020XX大学校友泉城行”活动，拟安排知名校友恳谈会、2020XX大学校友泉城行活动启动仪式、XX市投资环境和人才政策推介会、特色考察交流等内容，将极大地促进校地合作深化，实现名校名城融合发展。

三、搭建平台载体，聚资源。担当作为，主动申办承办全国性、国际性会议活动，为XX高质量发展汇聚资源。一是承办了欧美同学会第八届年会暨海归创新创业XX峰会，来自10多个国家和31个省区市的近千名海内外高层次留学人员齐聚泉城，参加盛会，全国人大常委会副委员长陈竺、中央统战部副部长邹晓东、省政府主要负责同志等10位国家和省部级领导出席活动。二是连续两年举办华侨华人“双创”大会，吸引海外高层次人才500余人来济对接合作，达成意向120余个。三是在“侨梦苑”建设“国际人才港”，着力打造全新的海外高层次人才集聚平台，吸引更多留学人员来济创新创业。四是积极承办欧美同学会首届“双创”大赛北部赛区活动，以医养健康为参赛的产业方向，面向全国征集参赛项目，将于10月份举行北部赛区决赛。五是全力启动欧美同学会（医疗康养）“海归小镇”申建工作。围绕扁鹊小镇等医疗康养产业聚集区，积极申建欧美同学会（医疗康养）“海归小镇”项目，积极争取小镇项目在济授牌落地，凝聚、吸引更多海归英才来济创新创业发展。

四、推进成果转化，聚智慧。加强驻济高校、科研院所科研成果信息与我市政府、园区、企业需求共享对接，凝聚专家学者智慧，推进XX高质量发展和“大强美富通”现代化国际大都市建设。一是建设工作机制，与市教育局、市科技局等部门联合搭建省会高校、科研院所成果转化交流平台，促进科研成果在济落地转化。二是集聚智力优势，以驻济高校党外专家学者为主体组建服务XX的八大专家团队，密切关注XX市经济社会发展需求，围绕党委政府关注的重点难点问题和建设“大强美富通”现代化国际大都市中面临的重大现实问题开展应用对策研究，提供智力支持。三是加强技术需求对接，组织驻济高校梳理重大专利技术，挖掘可转化的重大成果资源，向我市企业、园区发布，开展专家教授区县行、园区行、企业行等活动，推动重大关键技术项目在XX推广和转化。

五、打造海归之家，聚梦想。坚持“广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用”的方针，积极为归国留学人员服务。一是打造“海归之家”。加快区级留学人员组织建设，指导市中、天桥、章丘、莱芜等有关区加快推进留学人员联谊会筹备成立工作，努力建设更多“海归之家”。二是建设“梦想港湾”。充分发挥归国留学人员代表人士的示范引领作用，以建设“泉城海归圆梦”导师工作站为载体，开展主题论坛、科技沙龙、创业分享会等活动，通过典型带动帮学、国情市情拓学、实践基地践学等方式，不断加强对青年海归的引导和培养，助推他们更好地适应国情、享受政策、创业发展、圆梦泉城。三是创新组织机构。结合市留学人员联谊会换届，首次设立参政议政、社会服务、青年、妇女等四个专门委员会。

六、加强队伍建设，聚力量。坚持教育培训、推荐使用、实践锻炼等多措并举，扎实推进代表人士队伍建设和履职能力建设，为统一战线事业提供持续发展的源头活水，广泛凝聚中华民族伟大复兴的正能量。一是开展无党派人士认定工作，支持无党派人士发挥优势，立足本职、着眼全局，紧紧围绕全市中心工作，积极发挥参政议政民主监督作用。二是重视做好新会员入工作。以市知联换届为契机，开拓国有企业、科研院所的统战资源，大力做好发展新会员入会工作，为党外知识分子“蓄水池”补充新的源头活水。三是开展调查研究、建言献策。支持党外知识分子按照兴趣和特长建立若干建言献策小组，发挥市知联会专门委员会和党外知识分子代表人士作用，围绕党委政府中心工作，开展调查研究，取得优益成果。调研成果连续3年在市政协大会上作口头发言，一大批调研成果被各级有关部门吸收采用。

第二篇：新时期党外知识分子统战工作研究

新时期党外知识分子

统战工作研究

党外知识分子是目前我国知识分子队伍中人数最多的群体，他们既是我国社会主义现代化建设的重要力量，又是新时期爱国统一战线的重要统战对象。总书记强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。XXX区委高度重视党外知识分子工作，就如何发挥党外知识分子的聪明才智，调动他们的积极性、主动性和创造性，促进社会各项事业发展进行了深入的调查研究。

一、基本情况

截至目前，我区共有党外知识分子XXX人，其中党政机关干部XX人；事业单位XXX人，包括教育系统XXXX人，卫生系统XXX人，文化系统XXX人，其他事业单位XXX人；规模以上企业XXXX人；自由职业者XXX人。研究生学历XXX人；本科学历XXX人；大专学历XXX人。正高级职称XX人；副高级职称XX人；中级职称XX人。40岁以下XXX人；41至50岁XXX人，51岁及以上XXX人。

基本特点：党外知识分子的人数呈逐年增多的趋势，且占知识分子的比例也逐年递增，年龄不断年轻化，文化程度也越来越高，结构较为复杂，社会联系广泛。党外知识分子大多注重知识更新，愿意多渠道获取信息，除传统方式吸收 专业知识以外，注重利用互联网等现代科技和信息传递工具了解各领域的成果和发展趋势，紧跟时代步伐。虽不加入任何党派，但普遍关心国家大事，关注经济社会发展，有政治参与意识，希望政府倾听他们的意见建议，民主意识、参政意识与创新意识较强。

二、主要做法

区委坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过不断探索党外知识分子统战工作新方法、新思路和新举措，形成了许多统战工作的新机制，以党外中高级知识分子为重点，在政治上关心、生活上照顾、工作上大胆使用，使党外知识分子感受到党的温暖。

（一）提高认识，充分肯定党外知识分子在统战工作中的重要作用。首先，党外知识分子是各种统一战线组织中的骨干力量。工商联、侨联、台联等人民团体，他们是党与非党在特定社会范围内的联盟，因而都是统一战线的组织形式，这些团体的代表人物，大多数是知识分子，他们在这些组织中不但起着骨干作用，而且担负着组织与领导工作。各级政协的非中共委员中，知识分子也占绝大多数。同时，各少数民族的中上层代表人物、宗教界代表人物，也有不少是党外知识分子，他们在统战工作中都起着至关重要的作用。其次，新的社会阶层离不开党外知识分子。回顾社会变革的进程，我国新的社会阶层的出现和发展，都是与知识分子队 伍的不断分流相伴随的，大量知识分子通过不同的方式和途径“下海”，发展成为新的社会阶层的重要组成部分，有具有国家干部身份的知识分子离开国有企业到非国有企业单位工作或者从事自由职业，有大中专院校毕业生直接到非国有企业就业，还有归国留学人员在国内创业发展等。再次，加快社会经济发展离不开党外知识分子。要加快经济发展，早日实现中国梦，必须实施科教兴国和可持续发展战略，必须抓住知识经济时代的机遇和挑战，这一切都离不开人才，离不开知识分子，他们在发展科学技术中发挥了主力军的作用。

（二）抓住重点，准确把握党外知识分子统战工作的具体要求。首先，要在政治上、思想上关心帮助党外知识分子。无论是共产党还是党外人士都要把讲政治摆在首位，尤其党外知识分子大都要求进步，统战部门要在政治立场、政治方向、政治观点、政治鉴别力和敏锐性上关心帮助他们，成为政治与业务、政治与技术相统一的又红又专的实干家。其次，要积极培养、放手使用党外知识分子。积极创造条件，根据他们的具体情况，妥善安排，把杰出的、优秀的党外知识分子充实到各领导岗位上来，把德才兼备的党外知识分子代表人士及时向区人大、政协和政府推荐，对那些在工作上、学术上成绩优异者要给予表彰和奖励，创造环境，使拔尖人才脱颖而出,让他们有机会施展才华，同时提高政治素质和业务能力。第三，对党外知识分子要在生活上加以照顾。要创造 3 优良的人才成长环境，灵活利用年薪制、技术入股、技术合作等方式留住党外知识分子，同时对现有的党外知识分子第一时间做好户籍迁移、档案转接、工资审批、保险参与、住房安置等相关配套服务工作，精心打造知识分子引进绿色服务通道。

（三）完善机制，努力打造党外知识分子统战工作新局面。为促进党员干部作风转变，深入贯彻“三严三实”要求，密切联系群众，倾听民声民愿，制定了《关于深入推进人才强区战略的实施意见》、《在全区党员干部中开展“五联五促进”主题实践活动的实施方案》，要求所有县处级领导干部及各单位（部门）一联后进村，促进基层组织转化升级；二联企业，促进经济发展环境优化；三联社区，促进文明小区建设；四联信访，促进社会和谐稳定；五联贫困户，促进群众脱贫致富。通过定期深入基层走访探查，召开座谈会，很多党外知识分子对区委、区政府、本单位、本行业提出了很多宝贵的意见建议，真真正正表达了自己的诉求，对区委、区政府很多的决策起到了关键的作用。2017年，按照市委统战部和工商联的要求，区委统战部联合区工商联共同在非公企业中开展了以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，通过开展普法教育、组织“银企对接”、发放宣传单等形式引导企业干部职工增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉和责任担当，把爱国主义和企业经营融合在一起，从价值理 念上培养广大知识分子牢固树立爱国、爱企业、爱岗位的观念，实践活动在企业知识分子范围内得到了一致的认可。

三、存在问题

（一）队伍分布不均衡，结构不合理。党外知识分子大多分布在学校、医院等事业单位，企业和自谋职业的较少，且流动性较大，还没有形成一套成熟完善的制度体系和投入机制，工资水平及相应福利待遇和地位偏低，造成了某些行业、岗位知识分子的空缺、断档。且党外知识分子大都在普通的工作岗位上参与社会劳动，很少是管理阶层。

（二）整体优势和作用发挥不够充分。党外知识分子大多数成员没有机会参与调研、评估、考核等活动，他们往往成为民主监督和参政议政的局外人，无法充分发挥党外知识分子整体的优势和作用。同时，一些部门和单位作为党外知识分子使用的主体，不能深刻认识他们的重要性，论资排辈、官本位等思想观念依然存在，对知识分子概念的理解比较狭隘，激励机制的不健全，使得工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，也导致部分党外知识分子对发展环境、成长空间不满，挫伤了干事激情。

（三）部分党外知识分子的素质有待进一步提高。由于成长渠道比较单一，交流、升迁的机会比较少，个别党外知识分子的思想观念不能及时更新，认为自己人微言轻、作用不大，因而参政议政的积极性不够高，责任心不够强。

（四）统战部门开展党外知识分子工作协调难度大、任务重。党外知识分子尤其是企业职工及自由职业者存在分布范围广、人员流动大、队伍不稳定的特点，统战部门在党外知识分子问题上，每做一件事都需要与相关单位进行协调、沟通，由于认识问题，有些单位不愿意积极配合，因此开展起来有时会力不从心。

四、对策及建议

（一）统一思想，营造良好氛围。站在发展的高度来认识人才强区的战略意义，使“人才是第一资源”的理念深深植根于各级领导的头脑。重视经济追赶与人才追赶，招商引资与招智引才相结合，在教育、培养和引进党外知识分子上实现跨越式进步。树立不求所有、但求所用的知识分子引进观，积极营造好的政策和舆论环境，实施“借智借脑”工程，招来人才，实现人才科学流动。树立辩证用人的观念，破除“论资排辈”，不拘一格选拔和使用优秀年青党外知识分子，不断拓宽选人用人的视野。充分发挥宣传作用，运用政务网、电视台等宣传阵地，对党外知识分子工作的方针、政策和重要会议精神进行积极宣传，对在经济社会发展中涌现的各类优秀党外知识分子先进事迹及时报道，针对各部门在推进党外知识分子工作和党外知识分子队伍建设中有效经验和做法进行推广，鼓励、鼓舞人才积极进取，奋发向上，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

（二）制订规划，明确重点和方向。通过普查、召开座谈会、荐才活动等，摸清底数，建立党外知识分子资源数据 库并实行动态管理，掌握代表人物的分布情况和具体名单，客观分析缺什么人、为什么缺、该怎么解决等问题。深入研究党外知识分子工作规律，特别是成长规律、流动规律和配置规律，根据区域经济和社会发展的需求，按照实际需求，制定切实可行的中长期规划，从党外知识分子总量、结构、类型等方面入手，广泛征求各界意见，从上而下，由下至上，反复论证，使规划更具有科学性和可操作性，使未来的工作重点突出，方向明确。坚持把教育培训作为党外知识分子能力建设的一项基础性工作来抓，依托各类教育培训资源，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高党外知识分子创新能力。加强党外知识分子的选拔管理，进一步提高高层次的党外知识分子待遇和社会地位，激励他们发挥作用。抓好高技能党外知识分子队伍建设，坚持党管人才原则，把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定人才规划和具体措施。

（三）强化管理，充分挖掘资源潜力。盘活现有党外知识分子存量，合理配置，努力做到用人所长、用人所愿、人尽其才，把现有党外知识分子的工作积极性和创造性激发出来，使之实现最大的产业效益。在全社会树立终身学习的理念，营造终身学习的环境，提倡创建学习型机关、学习型社会、学习型干部，使人人争做学习型人才。把引进党外知识分子与课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我区党外知识分子规模迅速扩大、结构不断优化的新路子。通过公开选拔、公开招聘等形式使优秀人才脱颖而出，不断壮大党政管理人才、非公企业实用技术人才和经营管理人才队伍。

第三篇：试论高校党外知识分子统战工作载体的创新

试论高校党外知识分子统战工作载体的创新

张立新 张立君

[摘 要]高校党外知识分子工作是统战工作的重要内容。在贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新形势下，创新高校党外知识分子统战工作载体，必须以准确把握高校党外知识分子具有的新特点为基础，深刻认识创新高校党外知识分子统战工作载体问题的重大意义，深入探讨创新高校党外知识分子统战工作载体的基本原则和主要途径。

[关键词]高校；党外知识分子；统一战线；工作载体；创新

所谓统战工作载体，是指承载并传递统战工作内容或信息的各种组织形式、活动方式和工具性手段，是统战工作内容实施、活动开展、任务完成不可或缺的重要环节。从功能和作用的角度来审视统战工作载体，其一般具有两个基本属性，一是信息性，即承载一定的统战信息；二是媒介性，即联系统战工作中的主客体。高校党外知识分子是建设中国特色社会主义的重要力量，是中国共产党领导的统一战线的重要组成部分。做好高校党外知识分子的统战工作，创新高校党外知识分子统战工作载体，必须以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识创新高校党外知识分子统战工作载体问题的重大意义，准确把握高校党外知识分子具有的新特点，深入探讨创新高校党外知识分子统战工作载体的基本原则和主要途径。

一、新时期高校党外知识分子所具有的历史性特点

在新世纪新阶段，做好高校党外知识分子统战工作，创新高校党外知识分子统战工作载体，必须以科学发展观为指导，科学地认识、准确地把握他们具有的新特点，从而增强创新统战工作载体的针对性和科学性，更好地做到“有的放矢”。

第一，新时期高校党外知识分子活动领域的范围逐渐扩大。高等学校是高校党外知识分子的主要活动领域，教书育人、科学研究是高校党外知识分子的主要任务。但由于经济体制的转轨和对外多层次的开放，高校党外知识分子逐渐走出象牙塔，开始更多地融入到市场经济的大潮中，他们活动领域的范围逐渐扩大。以央视科教节目《百家讲坛》为例，易中天、于丹、李立群等一批高校知识分子

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第四篇：党外知识分子联谊会工作制度

**市党外知识分子联谊会工作制度

会议制度

为了规范会议制度，提高会议效率，制定**市党外知识分子联谊会会议制度。

第一条 根据《章程》规定，本会召开会员大会、理事会会议、会长会议。

第二条 本会的最高权力机构是会员大会。会员大会须有2/3以上会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效，会员大会每年召开1次。

第三条 理事会会议，由会长、副会长、秘书长和理事参加，每年不少于2次。由会长召集，会长不在期间，由受委托的副会长召集。理事会议议题一般由会长会议提出。理事会议作出决议、决定的，必须有三分之二以上理事出席并经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。必要时，可以召开理事扩大会议。

第四条 会长会议由会长、副会长、秘书长组成。每半年召开1次，也可根据工作需要临时召开。会长会议由会长或受委托的副会长主持。会长会议根据需要可请副秘书长、部分理事、组长、团体会员负责人等列席。会长会议议题由会长、副会长、秘书长或秘书处提出，会议主持人确定。

第五条 根据会的工作和会务活动需要，会长、副会长、秘书长和专门工作委员会主任等，可以召集会员和相关人员召开专题会、座谈会和研讨会等。

第六条 秘书处负责做好议题建议、材料准备、会务落实、通知签到、记录整理等工作。会议的日期和议题，除特殊情况外，一般应提前通知参会人员。

学习培训制度

为了加强市知联会与会员的学习培训，制定**市党外知识分子联谊会学习培训制度。

第一条 本会致力于建设学习型组织，培育和发扬知识分子应有的精神和素养，认真组织会员学习中国共产党的文件、政策，国家法律法规、统一战线理论和有关社会及专业知识，每年至少组织一次全员学习活动。

第二条 政治理论学习做到有组织、有计划、有材料、有笔记，提倡学经典、学文件、读报刊、读网络，定期或不定期召开读书会、讨论会和经验交流会等。

第三条 会员大会、理事会会议、会长会议以及联谊活动中一般都要安排学习议程或分发学习资料。

第四条 学习形式采取集中学习与个人自学相结合，提倡个人自学，鼓励会员研究探索理论和实践的结合，积极撰写心得体会和理论文章，提高理论水平。

第五条 会员应自觉学习政治理论与业务知识，并积极参加党委政府及其相关部门组织的各种培训班。

第六条 一届五年之内，每位会员至少参加市委统战部组织的学习培训活动1次，会长、副会长、秘书长至少参加2次。

第七条 建立学习档案，记录每位理事参加学习的情况，自学要有笔记，集体学习要有记录和考勤。

第八条 会讯要选发学习资料，交流学习心得、体会，选登理论文章等。

调查研究制度

为更好地开展调查研究，形成调查研究之风，制定**市党外知识分子联谊会调查研究制度。

第一条 调查研究包括社会调查、专题调查、专题研究、专业研究等，是知联会和会员的重要职责之一。

第二条 市知联会每年至少确定6个重点调研课题，分别由理事会、五个活动小组完成。重点调研课题选题由理事会和活动小组提出，由调研参议工作委员会筛选确定，并负责调研成果审定工作。

第三条 每个重点调研课题要明确课题责任人，组织不少于3名会员参加。

第四条 重点调研课题要形成成果，以《会员反映》形式向市委、市政府反映和相关部门提供参考。

第五条 鼓励会员结合本职工作和业务专长，开展社会调查和专业研究活动，要求会员调查研究成果提交秘书处。

理事会成员联系会员、团体会员制度

为加强理事会成员与会员、团体会员间的联系联络，增进交流与沟通，制定**市党外知识分子联谊会理事会成员联系会员、团体会员制度。

第一条 理事会成员联系会员、团体会员，实行双向联系制度，理事会成员要主动联系会员、团体会员。会员、团体会员也应主动与联系的理事会成员进行联系沟通。

第二条 联系可通过多种方法，如上门访问、约见交流、电话问候、信息互通等，要求做到经常性、互动性。其中每年至少有一次以上的见面联系。

第三条 联系内容要有广泛性，工作情况、思想交流、生活文化、意见建议等。团体会员联系应包括合作事宜等，做到多沟通，交真心。

第四条 每位理事会成员联系1-2名会员，根据情况，联系会员每年可作相应调整。

第五条 会长、副会长联系1-2个团体会员，根据情况，联系团体会员每年可作相应调整。

第六条 联系过程中有对知联会意见建议的，有要求知联会帮助解决有关问题和困难的，应及时反馈至秘书处。

联络联谊制度

为加强联络联谊，提高活动质量，制定**市党外知识分子联谊会联络联谊制度。

第一条 联络联谊是知联会的重要工作之一，理事会与会员小组都要制订计划，理事会要搭建好相关平台。

第二条 理事会每要安排1-2次全体会员活动。一般在会员大会后开展一次联欢活动；清明节踏青活动或中秋节组织赏月活动。

第三条 会员小组应该组织会员开展联络联谊活动，可单独开展活动，也可以开展联组活动。小组活动一般要求每年不少于2次。

第四条 联络联谊活动要本着健康、欢乐、节俭的原则组织，拓宽参与面，讲文明、不铺张、不浪费，秘书处要在主要节日向会员发送祝福短信。

第五条 理事会建立知联会QQ群，会员要积极加入知联会QQ群，加强相互间的交流沟通。鼓励会员间相互组织文体小团队开展健身活动和旅游活动。

第六条 理事会要做好有能力举办的党外人士文化沙龙活动承办工作。鼓励会员积极参与党外人士文化沙龙活动，动员有条件的会员参加党外人士文化艺术团。

第七条 根据活动经费条件，组织理事和会员外出考察和休闲，其中一届中会员参加不少于2次。

服务社会制度

为开展服务活动，做好服务社会工作，制定**市党外知识分子联谊会服务社会制度。

第一条 服务社会是知联会的重要任务之一。要在全体会员中倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，树立自觉服务社会的理念。

第二条 市知联会要组织会员建立知联服务团和志愿者队伍，开展志愿服务活动和有组织的服务活动。

第三条 服务社会要充分发挥会员的知识和技术优势，服务重点以基层和农村为主，服务方法根据服务内容确定，不拘形式。

第四条 市知联会每年确定服务社会项目。服务项目要制订计划和实施方案，组织服务队伍，明确参加人员，落实责任人。

第五条 市知联会要注重联合政府部门、各类组织、社会团体等开展服务社会活动，提高服务质量，扩大服务空间。

第六条 做好会员、团体会员参加志愿活动、服务活动的登记统计工作，做好会组织开展的服务社会项目的总结，积累经验提升和发展社会服务。

与政府部门对口联系制度

为加强与政府部门对口联系工作，制定**市党外知识分子联谊会与政府部门对口联系制度。

第一条 在党委政府安排下，市知联会与政府相关部门建立对口联系制度。

第二条 市知联会要主动与政府对口联系部门加强联系，发送会讯、会刊，邀请参加大会与有关活动。

第三条 市知联会要通过各种途径了解、支持政府对口联系部门工作。了解工作开展情况，反映工作开展过程中碰到的困难和问题，承担委托的调研、咨询等。

第四条 建立与政府对口联系部门的联络联谊制度，每组织部分会员与政府对口联系部门开展联谊活动。

第五条 市知联会与政府对口联系部门的联系要制度化规范化，要制订计划，每不少于2次；联系活动开展前要制订方案，做到有重点，有内容。

财务管理制度

为加强市知联会财务管理，健全财务制度，规范经费收支，制定**市党外知识分子联谊会财务管理制度。

第一条 市知联会收入的主要来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）财政拨款和其他政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动和服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二条 会费收入和其他经费收入，应使用社会团体专用票据，经收款人签字并加盖公章。

第三条 市知联会经费实行安排和执行情况报告制度，安排由会长会议提出方案，经理事会批准后执行。经费执行情况由理事会向会员大会报告。

第四条 经费使用范围：

（一）会员大会、理事会议、会长会议和座谈会议等会议开支；

（二）市知联会主办的各类社会服务活动；

（三）知联会安排的会员活动经费和组织的公益活动等开支；调研、培训、考察、讲座、联谊、文化活动等费用；

（四）日常办公经费、接待费、慰问费等；

（五）其他必需开支的费用。

第五条 经费支出管理：

（一）经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配；

（二）各项开支应本着勤俭节约的精神，按照国家有关财务管理制度和财务开支标准执行；

（三）秘书处负责经费的日常管理，严格执行财务审批和报告制度，定期报告经费收支情况；

（四）日常经费开支实行授权审批。开支由经办人签字，交秘书长审核后，由分管副会长审批。

第六条 经费决算及审查

（一）秘书处应按照有关规定，编报财务决算，向理事会汇报财务收支情况，接受审核；

（二）会员有权对经费收支情况进行监督、检查；

（三）会的账目应接受业务主管单位的监督检查。

第七条 财务管理

（一）严格执行国家规定的财务管理制度和会计核算制度以及区民政局有关社团管理的各项规定；

（二）执行民间非营利组织会计制度；

（三）各项经费收支应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算；

（四）对会计凭证、会计账簿、财务会计报表和其他会计资料应建立档案，妥善保管。

第八条 本制度未尽事宜以财政部及有关部门颁发的制度为准。

参政议政、建言献策制度

为更好地发挥知联会参政议政、建言献策作用，制定**市党外知识分子联谊会参政议政、建言献策制度。

第一条 市知联会是市政协无党派界别的重要组成部分，参政议政、建言献策是知联会的重要职责之一。

第二条 会员中的各级人大代表、政协委员要深入调研，选择题材积极撰写建议、提案，争取在每次例会中有提交。市知联会要主动承担市政协无党派界别的团体提案、建议、发言等准备工作。

第三条 会员要广泛接触业界人士和社会民众，了解搜集社情民意，形成相关资料，为会员中的人大代表、政协委员提供参政议政材料；或形成专门材料，提交相关部门开展建言献策。

第四条 人大代表、政协委员的建议、提案，市政协无党派界别的团体提案、建议、发言，会员建言献策资料等，要报秘书处登记统计，部分可刊登于会讯、会员反映、会刊等。

第五条 市知联会每年对参政议政、建言献策作专门研究和部署，不断提高会和会员的参政议政、建言献策能力。

第五篇：畜牧局党外知识分子工作总结

我局现有干部职工98人，其中，具有初级以上专业技术职称人员48人，党外知识分子22人，占知识分子总数的46％，大部分知识分子分布在基层。近年来，我局始终以科学发展观指导畜牧系统人才建设，把做好知识分子工作列入重要议事日程，并坚持把统战工作作为一种特殊意义的政治工作和群众工作列入工作重点，充分发挥党外知识分子在我局各项建设中的作用，推动了我局物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设。

一、强化培训，提高素质，使党外知识分子更好发挥作用。

突出理论武装，抓好党外知识分子发挥职能所需要的各项理论知识和业务技能的培训。一是抓好思想政治教育和党性教育，特别要学习好十七大重要思想和科学发展观及全县两会精神，提高党外知识分子政治素质；二是抓好岗位知识更新和业务知识培训，帮助党外知识分子掌握新知识、新技能和新本领，加快对市场经济、农业现代化、信息化和电子政务等知识的培训，提高党外知识分子的专业化水平，掌握履行岗位职责所必备的专业知识和技能；三是抓好法律法规知识培训，加强宪法、行政法规、行业法规知识学习，坚持学法与用法相结合，强化依法行政意识，全面提高依法行政的能力和水平；四是突出抓好能力建设。对在领导岗位的专业技术干部加强以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。对专业技术人员，要努力提高科学素质和创造能力，进一步加强培训活动的实践环节，引导广大党外知识分子在学习和实践中不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。通过加强对党外知识分子的培训，全系统党外知识分子的理想信念进一步坚定，理论基础进一步夯实，政策法规水平进一步提高，履行岗位职责必备的业务能力进一步增强，党外知识分子队伍的整体素质得到不断提升。

二、加强领导，疏通渠道，使党外知识分子心系大局。

一是把党外知识分子列为党组的重要议事日程，明确党组书记分工主抓，办公室具体负责，重点加强与党外知识分子特别是民主党派成员的联系。二是广泛征求党外知识分子各方面的意见，了解他们对局领导班子和系统各项工作的看法，建立了党组成员与党外人士联系、沟通的渠道和纽带，使党外知识分子和民主党派成员可以通畅地向局党组倾诉他们的心声、反映他们的意见，让他们感受到党组织对自己的充分信任和依靠，有了归属感和地位感。三是局系统各项重大事项、重要决策，注重吸收党外知识分子参加，不仅提高了职工代表的广泛性和先进性，而且提高了党外知识分子参政议政、建言献策的积极性和主动性。

三、注重培养，量才使用，使党外知识分子创业成才。

我局始终把知识分子作为生存与发展的宝贵财富，在制定、实施科技兴牧过程中，不仅高度重视对党内知识分子的培养锻炼和选拔使用，同样一视同仁地高度重视对党外知识分子的培养锻炼和选拔使用，充分发挥他们在科技兴牧中的主力军作用。一是多年来，局党组按照德才兼备标准，培养选拔了一批优秀青年知识分子进入中层领导岗位，改善了干部队伍的年龄结构、文化结构和专业结构，初步统计有5名党外知识分子担任中层股级职务。二是在推进科技兴牧过程中，我局党组领导按照人尽其才、才尽其用的原则，不论党内党外，一视同仁，唯才是举，为他们搭建和提供创业成才的广阔舞台，一大批优秀知识分子活跃在畜牧系统关键岗位。三是在推进科技兴牧过程中，制定实施了人才培养长期计划，建立了专业技术学科带头人队伍，有计划、有组织地分期分批地选拔优秀青年知识分子赴省、市学习，多名青年知识分子实现了专科到本科的升级。广大知识分子在我局人人都有充分施展自己智慧才能的舞台和学习深造、建功立业的机会，从而推动了我局各项工作的顺利开展，促进了全县畜牧产业的稳定健康发展。

四、关心爱护，正确引导，使党外知识分子健康成长。

我局注重把关心爱护和正确引导党外知识分子作为统战工作的重要内容。一是结合各部门各单位实际，开展争先创优活动。例如每年年底开展的畜牧系统先进个人评选活动，评选出一批先进个人作为全系统学习的榜样，鼓励先进、激励后进，形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。二是开展思想政治教育。通过正反两方面的典型，教育和引导青年人才树立正确的世界观、人生观和价值观。三是始终把加强对青年知识分子的培养吸收作为党组织发展工作的重点。多年来，我局在制定党员发展计划中，坚持把青年知识分子作为培养发展的主要对象，特别注重在畜牧一线的青年知识分子中培养发展党员。据统计，自2007年以来，我局共吸收7名优秀青年知识分子入党，3名优秀知识分子被确定为入党积极分子。这些措施体现了党组织对党外知识分子的关心爱护，为党外知识分子拼搏奉献、建功立业，沿着正确的道路健康成长起到了积极的作用。

我局的党外知识分子工作在局领导的高度重视下，在全系统上下的共同努力下取得了一定的成效。通过我们的努力，赢得了广大知识分子的信任，增强了他们对畜牧系统的感情，他们兢兢业业的工作，无私的奉献，为我局各项工作的顺利开展和全县畜牧产业的健康发展做出了巨大的贡献。在今后的工作中，我局将一如既往将知识分子工作作为关系到全局发展的大事来抓，牢固树立科学技术是第一生产力的观点，继续把关心、爱护、尊重知识分子贯穿于畜牧工作的全过程，大力营造

“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，努力促进我局知识分子工作再上新台阶，为我县畜牧产业全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。