第一篇：2021年提升群众安全感工作实施方案

2021年提升群众安全感工作实施方案

根据市、区关于提升群众安全感工作部署会议精神及有关文件要求，为迅速提升我镇群众安全感测评结果，确保2021年群众安全感测评进位升级且每个季度均达到自治区平均分以上，完成市、区下达的目标任务。结合我镇工作实际，制定本方案。

一、工作目标

各村（社区）、镇直各单位要突出精准把握影响和制约安全感测评要素的弱项、短板、不足，要加大力度全面整改，确保我镇2021年群众安全感每个季度测评结果达到自治区的平均分以上，完成进入自治区前60名的目标任务。

二、工作措施

（一）开展一次“大走访”。利用每个季度的第二个月，由挂点领导组织挂点干部及村（社区）干部、网格员开展“问安于民、问计于民”大走访活动。走访的重点人群：发生刑事案件治安案件；刑满释放或强制戒毒出监所的人员；矛盾纠纷尚未调处或对处理结果不满意的人员；长期上访闹访的人员；对党委、政府怨气较大的人群；精神病患者；吸毒人员；留守老人、儿童家庭；特殊人群家庭必走访。走访的重点人员：长期居住在村屯的离退休老干部、离任村委干部、有一定威望的老人、村屯的经济能人等。在走访活动中，进一步了解群众所急所盼所需的民生问题，群众关注的社会治安问题，排查社会、家庭、邻里各种矛盾纠纷，嘘寒问暖，发挥问安、解惑、暖心的作用，同时在走访中宣传党的政策法规，宣传党委政府的中心工作，开展业务工作、矛盾纠纷和案件回访，让群众更加了解、支持、配合党委政府的工作，对走访发现的问题要及时处理，处理不了的，要在当月的28日前，汇总上报镇综治中心，由综治中心安排人员处置，责任人员于次月10日前将处置结果汇报给综治中心，不断提高群众对党委政府工作的满意度。

（二）开展一次“大整治”。每个季度第一个月，由挂点领导组织挂点干部、村（社区）干部、网格员对辖区内盗采矿产资源、聚众赌博等进行一次摸排，对摸排出来的线索，及时向综治中心汇报，由综治中心转交有关单位处置，责任人要在10个工作日内将处置情况汇报综治中心；由村（社区）干部组织村民进行一次环境卫生“大整治”，对村屯的卫生死角、乱推乱放点、排水沟、鱼塘等地进行清除，于次月5日前把工作开展情况汇报综治中心。

（三）开展一次“大巡逻”。每个行政村成立一支巡逻队伍、30户以上的自然屯成立一支巡逻队伍，巡逻队根据本村实际情况，开展定期或不定期巡逻，每支队伍每月巡逻5次以上。加强防范意识，消除治安隐患，提升群众夜间出行安全感。

（四）开展一次?“大宣传”。每个季度第二个月的20日至次月的5日为集中大宣传时间，综治办要做好镇级资料，派出所要把上个季度的工作成效制作成画册，综治中心更新好宣传横幅，各村（社区）要结合“大走访”活动，把各种宣传材料发放到位，把党委、政府的工作、公安机关的打击情况宣传到位。同时，一是充分利用新媒体抓好宣传。要建乡镇本级安全感宣传工作群，同时指导各行政村（社区）、自然屯分别建立安全感宣传微信群，上下级微信群管理员之间互通，形成放射状的微信群，实现信息上下互动互通，通过微信平台宣传群众安全感调查的方法、意义和目的，宣传我镇打击违法犯罪的显著成果，宣传政法综治战线在打击犯罪、保护群众、加强防范、创建平安等各方面取得的好成绩；弘扬社会正能量，通过正面舆论引导群众客观正确回答测评问题，以提高电话调查测评的准确性和有效性。二是开展法律宣传服务活动。通过开展文艺活动、进村入户发放法律知识宣传单等方式，教育群众拒绝毒品、杜绝卖淫嫖娼等违法犯罪行为，倡导广大群众移风易俗，远离赌博性麻将桌、扑克牌等不健康的生活方式。三是扎实抓好群众安全感调查问卷培训。组织本辖区本单位相关人员开展群众安全感知识集中培训、测试工作，要改变简单分发调查问卷随意答题留存的不良方式，认真指导、引导每一个培训对象按要求答题，确保答题有效、得分。

（五）开展一次矛盾纠纷排查调处。3月底前，综治办要组织综治中心、调解理事会做好积案化解工作计划和安排，创建镇多元化矛盾纠纷调解中心，按照“七个一”矛盾纠纷调解工作制度落实好专班人员和调解方案，力争用一年时间化解纠纷积案。各村（社区），每个季度第一个月，要进行一次矛盾纠纷大排查，围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点人群，逐屯、逐户开展矛盾纠纷排查，确保不留死角。下大力气化解“急、大、难”矛盾纠纷，千方百计防止矛盾激化。妥善处理因土地、山林、水利权属和征地拆迁、安置补偿过程中引发的矛盾纠纷，及时化解一批社会矛盾，解决一批上访问题。要超前防范重大事项引发社会矛盾纠纷，对事关人民群众利益的重大事项、重大决策、重大工程建设全部实施社会稳定风险评估。尤其是在自治区、市群众安全感测评前和测评期间，更要杜绝进行引起民怨沸腾、摩擦不断的活动，如绝大部分群众都不同意实施的重点工程、污染企业、征地拆迁等行动。针对人民群众普遍关注的涉法涉诉、土地征用等热点问题，开展法制宣传，提倡正面引导，教育群众正视社会矛盾，依法合理表达诉求，增进广大人民群众对政法工作和政法干警的理解支持。

（六）开展一次干部工作作风提升行动。以促进执法公正为宗旨，改进服务态度，提高办事效率，积极推行主动服务、便捷服务、“阳光”服务、文明服务，着力解决干部作风中存在的“庸、懒、散、僵和推诿、拖拉、踢球”问题；使政府各项服务更加符合人民的新要求、新期待，努力消除办事效率和服务态度差等方面影响群众安全感指数的不利因素。

（七）开展一次“大督查”。每个季度第三个月10日前，由镇党委书记组织人员对十五个村委（社区）进行一次督导工作，对工作抓得不实，落实不力的村委（社区），要进行约谈，确保工作有人抓，见成效。?

三、工作要求

（一）成立领导机构

组长：镇党委书记

副组长：

成员：

及镇级各单位负责人、各村委（社区）党支部书记

要严格按照平安建设责任书要求，根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任。主要负责同志要亲力亲为，分管负责同志要具体协调落实，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好工作落实。要将提升群众安全感工作，一并纳入单位干部职工年度考评范围。对因工作不到位、责任不落实、措施不得力而导致第一季度群众安全感下滑或造成严重后果的，将严格追究相关领导和责任人的责任。

（二）强化部门协作。各村（社区）、镇直及驻镇垂直各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、又要加强沟通、密切配合，切实形成提升群众安全感工作强大合力。镇党委、政府要加强做好群众安全感工作的指导、协调、推动，积极开展形式多样的提升工作活动，营造社会宣传氛围，增强群众的获得感、幸福感和满意度，共同推进“文明家庭”、“平安家庭”创建等活动，提升社会稳定和谐度。

（三）加强督导检查。建立定期督查制度，通过分片挂点和明查暗访等方式，定期开展专项督查，及时掌握情况，严明问效问责。要建立定期通报制度，对涉群众安全感问题频发多发村（社区）、镇直及驻镇垂直各单位，要及时予以通报批评，提出整改意见，加强督办落实。要定期研究部署提升群众安全感工作，分析研判形势，制定对策措施，督促相关部门和单位认真履职，确保群众安全感工作各项措施落到实处，力争我镇第一季群众安全感工作取得更大成效。

（四）强化责任追究。各村（社区）、镇直及驻镇垂直各单位要主动作为，各有关单位要结合各自业务积极对应协助，对因组织领导不力、不认真履行职责、日常管理不善等导致本辖区群众安全感工作测评结果下滑过大的村（社区）、各有关单位，要严肃追究相关责任。

第二篇：提升群众安全感和满意度

提升群众安全感和满意度

近期以来，芝罘公安分局从细节入手，从小事做起，在窗口部门推出了“五到位”服务措施，全面提升了全区公安机关窗口部门服务水平，促进了警民关系更加和谐。

一是讲敬业，责任到位。牢固树立忠于职守、爱岗敬业的职业追求，坚决避免因粗心大意给当事人带来损失，“窗口”民警严格落实“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务的“五零”管理要求，坚决实现不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的群众在我这里受到冷落、不让党和政府的形象在我这里受到影响的“五个不让”工作目标。二是讲礼仪，接待到位。接待群众来访投诉、报警求助、咨询办事，做到讲文明、重礼貌，笑脸相迎，主动让座，热情接待，态度和蔼，耐心倾听，细心答复，诚心帮助，营造一种热情和蔼的氛围，给群众一种亲切感。接待时做到有“三声”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”；杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象发生；开展微笑服务和“零投诉”活动,做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”的“四好”工程。

三是讲原则，解释到位。按照法律和政策要求，认真向群众做好宣传工作，面对群众的不解和提问，耐心细致地进行解释，达到其理解消气；群众有埋怨时做到换位思考，多包容、多体谅，热情沟通，宽怀待人，不生气、不发怒，尽力避免激化矛盾给工作带来不便和阻力，影响警民关系。

四是讲效率，服务到位。树立雷厉风行的工作作风，提高工作效率，杜绝办事拖拉的不良习气，对群众的报警求助和上级指令做到快捷、迅速上报，及时回复；群众办理业务能当时办结的绝不让其多等，能一次办成的绝不让跑第二次。工作中做到“五个一样”，即“受理咨询一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样对待”。

五是讲文明，关怀到位。工作中做到依法办事，文明执法，礼貌待人，对那些心存怨气、情绪冲动的群众，以关怀之心动之以情，以温和之言晓之以理，与他们真诚沟通，让其受到感动，得到教育，尽力在一种平稳、友好、和蔼的环境中开展执法工作和服务行为

第三篇：提升群众安全感发言

加强和创新社会管理 全力提升群众安全感

创新社会管理，抓实抓好社会管理综合治理工作，为全市经济社会发展营造和谐、稳定的社会环境，是率先基本实现现代化的重要内容，也是城关镇义不容辞的重大责任。下阶段，我镇将紧紧围绕全市率先基本实现现代化的决胜目标，坚持以提升人民群众的安全感和满意度为根本标准，坚持宣传、防范、服务相结合的工作思路，强化组织领导，落实要素保障，切实消除影响群 众安全感的各类不安全、不稳定因素，着重做好以下四个方面 工作。

一、狠抓基层基础，增强工作凝聚力。一是推进综治网格化工作。把开展村（社区）综治网格化工作作为强化基层基础建设、增强平安综治工作群众基础的重要抓手，在全镇符合条件的村（社区）开展综治网格化具体推进工作，通过组建八支队伍，搭建六大平台，切实发挥网格化工作人员在搜集情报信息、上报社情民意、掌握维稳信息等方面的作用。二是开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每半月矛盾纠纷排查制度，两会期间和重大节日期间每天排查，针对农村宅基地和拆迁工作开展专项排查。狠抓矛盾纠纷调处化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，把矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态，突出化解信访积案，解决群众合理诉求。三是开展平安和谐创建活动。通过选树模范村（社区）、平安和谐模范单位等平安创建活动，进一步激发基层平安创建活力。通过平安和谐文化阵地、宣传横幅、LED显示屏等多种形式，开展综治和平安建设工作宣传，取得群众的理解、支持和信任，有效提高群众公众安全感和对社会管理综合治理的知晓率。利用普法志愿者等队伍，大力宣传法律法规知识和治安防范知识，切实增强群众法制观念和自我防范能力。

二、强化治安防范，增强维稳防控力。一是落实立体防控，完善硬件设施。继续推广安装村级视频监控系统，积极配合市公安局做强环城治安防线，在去年已安装1000只村级监控基础上，继续推进村级视频监控系统建设，今年新装800只，努力把监控设施延伸到城区背街小巷和治安重点地区、复杂路段，力争监控总量达到每平方公里12只，实现全镇视频监控的全覆盖。加快推进机关企事业单位、复杂场所、新老小区技防建设，形成周界报警、CK报警、电子监控为一体的立体式技防网络。二是强化治安防范，提升公众安全。在易发案的重点地区、场所、部位和路段、时段，综合采取人防、物防、技防相结合的工作措施，加大对街面、公共场所和住宅小区的治安防范。针对辖区发案特点，划分巡逻重点区域、重点时段、及时掌握区域的治安状况、发案规律、重点部位情况，适时调整巡逻线路和布控部位，有效预防和减少违法犯罪案件的发生。进一步发挥治安中心户、治安志愿者以及村级巡逻队的作用，以网格化工作为平台，划分区域，包片到人，坚持每晚在居民聚居区、背街小巷等重要路口进行巡逻。

三、深入推进整治，增强平安攻坚力。一是从严从快严厉打击犯罪，保护群众合法利益。对于各种违法犯罪行为，公安部门要从严从快给予严厉打击，震慑犯罪、保护群众，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，维护社会稳定，保证人民群众生命财产安全。二是开展社会管理重点地区、突出问题百日整治。以城乡结合部及城中村作为治安重点区域，健全滚动排查和动态研判机制，制定切实可行的方案，确保排查整治工作全面推进，突出开展大义小义地区整治。同时，加大宣传力度，广泛发动社会各方面力量参与排查整治工作，形成强大的整治合力，坚持边排查、边整治的原则，对排查出的突出治安问题即查即改。针对重点领域，认真开展相关行业和场所内黄、赌、毒专项整治，深入推进黑网吧、黑中介、黑车、黑诊所专项整治活动，建立健全废旧物资回收点长效管理机制，坚决防止取缔后的无证经营户出现反弹回潮。

第四篇：2012提高群众安全安全感工作实施方案

回党办发„2012‟25号

回龙镇党政办公室

关于印发《回龙镇2012提高群众安全感和政法机关满意度工作实施方案》的通知

各村(居)、镇属工作部门、县直驻回单位: 《回龙镇2011提高群众安全感和政法机关满意度工作实施方案》已经镇综治委主任会议同意，现印发给你们，请务必认真抓好落实。

特此通知

回龙镇党政办公室 2012年2月26日

主题词:综治工作 安全感满意度 方案 通知 送:县综治委(办)、镇党委政府领导 发: 各村(居)、镇属部门、县直驻回单位

2012年2月26日印发

回龙镇2012提高群众安全感和政法机关满意度工作 实 施 方 案

为全面推进2012政法各项工作，努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，进一步提高群众安全感和人民群众对政法机关的满意度，实现在全县排列进位的目标。结合实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“加速发展破瓶颈、加快突破促跨越”的主基调，以深化“三项重点工作”为着力点，以深化开展“三个建设年”、“四帮四促”活动为载体，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各部门、村居和社会各界力量，齐抓共管、综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、控”各项措施为主线，着力提升群众安全感和满意度，最大限度地减少不和谐因素，确保人民安居乐业，为建设“平安回龙”营造更加安定和谐的社会环境。

二、工作目标

总体目标：经济科学发展，社会和谐稳定。群众安全感力争达到95%以上，人民群众安全感和对政法机关满意率在2011年的基础上排列位次在全县前5位的目标，为回龙经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境。

具体目标:努力实现“六个下降力、“七个提高”和“八个不发生”。．

(一)六个下降:一是刑事案件发案率下降；二是两抢一盗案件发案数占刑事发案数的比例下降；三是八类案件数下降；四是因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件下降；五是未成年人犯罪数、流动入口犯罪数、新增吸毒人数、刑事解教人员重新犯罪率分别下降；六是 2 交通肇事安全事故及造成的人员伤亡、经济损失分别下降。

(二)七个提高：一是治安案件查处数与刑事案件比例为1：1，刑事犯罪及“八类”主要刑事案件的侦破率提高，达35%以上；二是维护社会政治稳定的措施和手段提高，群体性事件和突发事件下降40%以上；三是生效审判法律文书实际执行率提高，达96%以上；四是特殊群体的教育管理工作能力提高，管控措施落实到位达90%以上；五是基层矛盾排查调解工作能力和水平提高，调解率达100%，调解成功率达98%；六是打防一体化工作机制、群防群治网络建设不断完善，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平提高，可防性案件下降10%以上；七是人民群众安全感提高，排列位次在2011年基础上在全县位次上排在前五位。

（三）八不发生：一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“法轮功、门徒会”等邪教人员赴市到省进京滋事扣在当地公开聚集闹事事件；三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件；四是不发生影响社会稳定的重大群体性事件；五是不发生重大治安问题；六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访活动；七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故；八是不发生影响恶劣的政法队伍内部严重违法违纪问题。

三、组织领导

为切实加强领导，确保各项工作措施落实到位，成立镇提高群众安全感和政法机关满意度工作领导小组。

组 长：马剑飞（镇党委副书记、镇长、镇综治委主任）

常务副组长：袁新灿（镇党委委员、政法委书记）副组长 :罗 强（镇党委副书记、纪委书记）

丁远书（镇党委委员、副镇长）

罗 义（镇党委委员、副镇长）

陈府异（镇党委委员、副镇长）

李 立（镇党委委员、人武部长、副镇长）袁新灿（镇党委委员、政法委书记）

成 员: 陈友林（党政办负责人、团镇委负责人）

张 杰（综治办副主任）曾凡平（司法所副所长）

冯 强（派出所副所长）

杨艳玲（社会事务办主任）吴 碧（财政所所长）

黄枝林（安监站负责人）

廖 波（计生办主任）

袁建波（计生服务站站长）

王秀华（农业服务中心主任）

罗广仁（村镇建设服务中心负责人）

吕丽华（水利管理站负责人）

胡帮龙（林业站站长）

李相州（科技宣教文化信息服务中心主任）．

刘小利（人力资源和社会保障服务中心主任）

罗永红（国土资源所负责人）

钟 亮（镇中学校长）

张德林（镇卫生院院长）

杨 忠（信用社主任）

罗江利(习酒供电所所长)胡忠行（邮电支局负责人）

陈昭礼(电信支局负责人)各村（居）书记（杨飞、刘德富、陈昭伟、王成富、张鑫、杨启端、杨启河、钟升杰、陈太平、钟正雄）

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在镇政法委，4 由袁新灿同志兼任办公室主任。

成立六个专门工作小组：

（一）宣传发动组

组 长：袁新灿

成员单位：党政办、综治办、科技宣教文化信息服务中心、村镇建设服务中心、习酒工商所、电信支局等相关部门

职 责：负责编辑、印刷宣传资料，分发到政法各部门、各村（居）及有关单位；对政法系统好人好事、典型案件的侦破、政法工作和平安建设工作动态，利用标语、图片展览等媒体和形式进行宣传报道；利用宣传车在回龙、周家街道及各村（居）巡回宣传，不断提高群众知晓率。

（二）严打整治组

组 长：袁新灿

成员单位：综治办、派出所、司法所、习酒工商局、科技宣教文化信息服务中心、镇中学、村镇建设服务中心、安监站，各村（居）等相关部门。

职责：负责组织严打专项斗争和社会治安混乱地区及社会治安突出问题排查整治，特别是对“两抢一盗如黑恶势力和“黄、赌、毒”等直接影响群众安全感的违法犯罪，依法从重从快从严进行打击；组织公安干警街面的治安巡逻、设卡堵截。同时加强流动人口和出租屋管理，不断加强对学校及幼儿园安全保卫和周边的治安综合整治，进一步强化对娱乐场所等特种行业的整治。极力解决群众关心关注的治安热点难点问题。

（三）维稳工作组

组 长：袁新灿

副组长：张杰、曾凡平、冯强

成员单位：综治办、派出所、司法所、信访办、人武部等相关 5 部门。

职责：扎实推进社会矛盾、涉法涉诉问题排查化解工作，及时妥善处置突发和群体性事件。

（四）治安防控组，纽 长：冯强

成员单位：各村（居）综治工作站，派出所、人武部、人力资源和社会保障服务中心人等综治（创安）成员单位。职责：负责机关、团体、企事业单位、村（居）、居民小区、楼庭院落的值班守护，落实人防、物防、技防措施，进一步整合社会资源，加大治安巡逻控制力度和密度，进一步调动人民群众参与基层平安建设的积极性。

（五）作风建设工作组

组 长：罗强 j 副组长：袁新灿

成员单位：党政办、综治办、司法所、各村（居）综治站

职责：深入开展“发杨传统、坚定信念、执法为民”为主题的教育实践活动。进一步提高政法干警的整体素质，认真开展“大学习、大培训、大练兵”活动，切实改变“说不过、打不赢、做不通、案结事不了”等问题。负责对政法干警违纪违法情况的查处。力争在年内实现工作作风、工作态度、工作方式、纪律作风的四大转变。

（六）督导检查组

组 长：罗强 ．副组长：袁新灿

成员：冯强、张杰、曾凡平、敖进

职责：负责督促检查全镇各村（居）、镇属部门、县直驻回单位开展提高群众安全感扣政法机关满意度工作活动情况，督导推动各专门工作小组的工作，及时掌握通报有关工作情况。

四、工作措施

（一）深入“严打”整治，确保刑事发案率下降

1．加大对刑事犯罪的打击力度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是对危害一方、欺压百姓的“黑恶势力”犯罪，严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪、恐怖犯罪，直接影响人民群众安全感的‘‘两抢一盗”等多发性侵财犯罪必须及时查处，严厉打击。

坚持专门工作与群众路线相结合，建立鼓励群众检举、揭发刑事犯罪特别是黑恶势力团伙犯罪的奖励和保障机制，对见义勇为和检举揭发违法犯罪的公民一律实行重奖，要进一步深化侦破积案和追逃工作，积极营造全社会严厉打击违法犯罪的浓厚氛围。政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，强化公、检、法、司等部门的协调配合，每月对相关案件进行会商，进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

2．加大治安整治力度。

一是派出所负责牵头，开展突出治安问题整治。加大行政治安案件的查处力度，缓解刑事发案数与治安案件查处数倒挂的问题，确保今年需达到1：1的比例，逐年提升到1：3.5的合理状态。

二是镇中学负责牵头，进一步加强学校及幼儿园安全保卫和开展校园周边环境专项整治活动，确保校园安全。

三是派出所牵头，开展毒情专项整治，切实加大贩、吸毒人员的打击和处置，确保通过县检查验收。扎实开展好无毒乡镇、村（居）的创建活动。

四是派出所牵头，开展查禁“黄、赌”专项整治，依法严厉查处涉“黄、赌”案件，坚决遏制卖淫嫖娼、赌博等丑恶现象发生。

五是派出所牵头，村镇建设服务中心、农业服务中心等部门参 7 与，开展对无牌无照车辆（含摩托车）及乱停乱放车辆的清理整治活动，进一步加强对交通秩序的管理，完善街道道路交通标志、标线等设施，加强路面巡逻值勤，保障道路畅通和交通安全，确保交通事故明显减少，人员伤亡、经济损失和负面影响降至最低限度。

六是村镇建设服务中心牵头，开展好客运车辆安全管理和交通环境专项整治行动，查处非法客运车辆，确保车辆交通运输安全。

七是镇安监局牵头，要加强安全检查，继续抓好公共安全的监督管理，对整改不力造成严重后果的单位和个人，要依法追究有关责任人的责任。

八是科技宣教文化信息服务中心牵头，深入开展“扫黄打非静工作，对文化娱乐场所开展专项整治，特别是歌舞厅、网吧、电子游戏室、音像放映场所和演出场所等，及时下发整改通知，整改不到位的实行停业整顿，不具备条件的坚决依法取缔，有效化解文体娱乐场所安全隐患。

九是习酒工商所牵头，依法严厉打击制假贩假、侵犯知识产权、损害商业信誉或商品信誉、强迫交易、垄断经营等侵害企业公平竞争权的犯罪；依法严厉打击非法集资、非法传销等涉众型经济违法犯罪以及对企业实施敲诈勒索的犯罪行为。深入开展“无传销社区”创建活动。

十是安监站牵头，开展煤炭矿山环境专项整治行动，维护正常的生产经营秩序，确保相关项目建设的顺利进行。

十一是村镇管理服务中心和农业服务中心牵头，加强非机动车辆和街道容貌、集镇设施、绿化的管理，加大对违法、违规行为的纠正、监管力度，提高执法水平。

3．进一步加大执行力度。习酒、桑木法庭要对未执行到位的执行案件进行一次全面梳理，充分利用信息共享平台，加强对被执行者的动态跟踪，不断提高执行到位率，力争达到96%以上。同时，要 8 认真做好涉法涉诉和重信重访案件的调处化解工作，实现上访人全部息诉罢访，无涉法涉诉到省进京访。

（二）强化治安防范工作 1．加大对社会面的控制力度

一是治安联防队伍要时时进行街道巡防，加大治安巡逻防治力度，提高街面见警率，有效遏制街面抢夺、抢劫、打架斗殴、入室（店）盗窃等严重影响人民群众安全感的犯罪案件，确保回龙、周家街道治安有明显好转。

二是着力警力向村居倾斜问题，村居一线警力保证达到60%以上。派出所要科学安排、精心组织民警24小时巡逻，以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位扣重要目标酌巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，强化面上控制。

三是充实街面警力。公安派出所要最大限度地把警力摆在街面上，充分发挥作用。

四是进一步完善片区警务室建设，做到快速接警、快速处警、快速出警。

2．加强单位内保和群防群治工作，筑牢内保网和群防网。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实《企事业单位内部安全保卫条例》，健全内保组织，落实经费保障措施，提高防控能力，看好自己的门，管好自己的人。

一是加强城区创安小区治安巡逻工作。每个创安小区(村寨)要认真组织所辖干部职工进行治安巡逻。

二是健全单位住宅区的群防群治组织，重点配强治安巡逻队伍、楼栋长和单元长，加大治安巡逻密度，加强防范工作

三是加大技防力度。凡是商场、学校、厂房等必须将科技防控纳入设计规划同检查、同一验收，有关部门要严格把关，确保达到 9 安全防范要求。进一步推广使用“小技防”，在乡村要继续巩固开展户户联防、十户联防等治安联防活动。认真抓好安民社区创建活动。四是各村（居）要组织治安巡防队开展治安巡逻，以村小组为单位建立健全护村组队伍，全面开展护村组工作。充分发挥巡防队和护村队等治安防范第一道防线的作用，有效遏制农村偷盗等现象的发生。街道要抓好群防群冶队伍建设，充分发挥群防群刍队伍的作用。

（三）抓好宣传工作，营造良好的社会作风围，确保群众对政法（综治维稳）工作的知晓度和满意度的不断提高。

1、加强政法（综治维稳）工作宣传活动。政法各部门要认真开展“政法干警大走访”活动，组织干警深入到基层、村、组、企业、学校等开展法制宣传教育，送法上门，特别是要多与群众沟通，经常座谈，及时了解掌握村（居）反映的治安情况，听取基层群众的意见和建议，提高群众的参与率和知晓率，切实增强公民的法律意识和法制观念。

2、实行党委政府领导班子成员分片包干负责制度(以包村为主)，不断加强与人民群众的联系，每季度至少在所挂帮点召开一次干部群众座谈会，认真听取基层广大群众对政法工作的意见和要求，通报政法（综治维稳）工作及政法各部门工作情况。镇各部门、县直驻回单位、各村（居）委会要按照“四帮四促”活动的要求，到挂帮村或组帮助化解矛盾纠纷，携带宣传资料上门走访，宣传到户。镇政法委(综治委)每月组织召开综治例会，收集汇总各村(居)、各单位情况。

3、扎实开展综治及平安建设宣传活动。一是结合综治宣传活动的开展，大力宣传全镇政法干警大走访和政法部门和各级综治组织的工作成效，以及政法工作和社会治安综合治理工作中涌现出来的典型人物和事例，用身边的榜样教育身边的人。

（四）坚定不移转变作风，全力转变政法机关作风。

以“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机，以，“五型机关”创建活动为抓手，进一步转变政法机关作风，以“大走访、大下访、大接访、大回访、开门评警”等活动为抓手，深入基层、深入实际，以更加务实的精神和更加积极的态度，确保取得实效，在全力转变工作作风、转变工作态度、转变工作方式的同时，特别是要加大纪律作风的转变，不断提升我镇政法队伍的良好形象，严肃查处干警违法违纪行为，要把人民群众反应强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难、执行难、涉法涉诉信访特别是民商事案件审判中办“人情案”、“金钱案”、“关系案，和政法干誓“不作为、乱作为”的问题作为工作重点，大力推进政法队伍的纪律作风建设，对违反纪律禁令的人员，不论是谁都要严格执行、严肃责处，决不姑息。

五、严格考核，确保工作取得实效

将群众安全感和对政法机关满意度作为综治工作考评的重要内容，分值权重在2011年的基础上加大。对村（居）每年进行两次群众安全感和满意度测评，根据考核方案，严格兑现奖惩。

（一）对村（居）安全感考核的指标分解 l、居委会2012年达96%，2013年达98%。

2、回龙村、洞湾村、和平村、阳光村、九龙村、向阳村、联丰村2012年达95%，2013年达97%。

3、周家村、安龙村2012年达94%,2013年达96%。．：

（二）对综治办、司法所、派出所满意度考核的指标分解

1、派出所满意度在2011年基础上全县排列进5位以上。

2、司法所满意度在2011年基础上全县排列进5位以上。

2、综治办： 2012年达97%,2013年达98%。(县指标)(三)对其它综治成员单位满意度考核的指标分解

涉及本单位业务和对所挂包村(居)安全感、满意度作为考核标 11 准。

六、工作要求

1、要加强领导。各级各部门务必高度重视提高群众安全感和满意度的工作，充分认识进行群众安全感和满意度测评的必要性和重要性，把群众安全感和满意度测评作为推动政法各项工作的重要抓手来抓，变压力为动力，把增强群众安全感、提高群众对治安工作的满意度作为当前和今后一项重要工作来部署落实，摆上重要的议事日程，结合本村（居）、本部门实际，制定实施方案，精心部署，狠抓落实。

2、要落实责任。各村（居）、各单位要切实落实维护稳定工作责任制，主要领导亲自抓，分管具体抓，成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责。各有关部门要各司其职，密切配合，协同作战，形成工作合力。对未落实责任、工作开展不力、发生可防性案件的单位要追究单位负责人的责任，并取消单位评优评先资格。

3．要营造氛围。各村（居）要坚持依靠群众、组织群众、发动群众，通过各种形式加大宣传力度，努力营造构建和谐平安回龙的浓厚氛围，充分调动社会各界和广大人民群众维护社会治安秩序，参与社会治安综合治理的积极性和自觉性。

4．要强化督查。镇提高群众安全感和满意度工作领导小组办公室要加大督查力度，对存在问题的单位按照《贵州省社会治安综合治理一票否决权制办法》要责令其限期整改，整改不到位的，予以通报批评。

第五篇：致力提升群众 安全感幸福感

致力提升群众 安全感幸福感

“大良今年的财政支出预计超过80%依然是放在民生事业上。民生，继续放在工作的最重要位置。”大良街道党工委书记郭祺的这番话，言辞实在，却内涵深远，恰恰反映出大良将继续秉承关注民生的实干作风。郭祺介绍，大良基本确定了2011年的工作方向和思路，将以“情为民所系，利为民所谋”的负责任姿态，致力提升老百姓的安全感和幸福感，用行动诠释民生为本、和谐至善的内涵。

加大教育投入丰富群众生活

学有所教：教育事业是大良一张闪亮的城市名片。据悉，大良今年将着重抓好教育发展的“两头”，“一头”是将继续推进学前教育改革，加大对符合条件的居村办、民办幼儿园的扶持力度，增加对他们增配安保等人员的补贴，从而激发办园主体提高办园水平的积极性，促进教育均衡发展；“另一头”是将想方设法增加高中学位，计划将推进大良实验中学等扩建工程。郭祺说：“大良去年在教育事业上的财政支出就占了全街道所有支出的32%，高于全区的平均水平，今年的投入预计与去年相当。”

民有所乐：以教开智，以文“化”人。大良今年将投入更多资源，加大去年推进的“文化沙龙”等文化项目的举办频率，扩大群众参与度，并组织策划更多群众喜闻乐见的文体康乐活动，让球赛、晚会、曲艺巡演等活动进居村、到基层，丰富基层老百姓的文化生活，活跃社区文化。

打造宜居城市提高市民安全感

安有所保：安全感，是幸福感的前提。今年大良将全面推进居村网格化管理，提升综合治理水平，把过去“各管各”的治安联防队员、综治协管员、计生协管员等基层管理资源整合成为一支综合的治安管理队伍，强化综合管理，提升市民的安全感。

“害”有所灭：大良今年将广泛发动各阶层市民向蚊子、老鼠“宣战”，大规模展开“除四害”、“大保洁”的攻坚战，力求让城市生活环境更舒适。

家有所美：打造宜居城市，城乡改貌是关键。今年大良将全力完成区委区政府提出的德胜河北岸改造建设任务，并积极推进“三旧改造”工程。在“美化家园”工程的基础上加大力度，计划安排约3000万元支持城郊结合部的居村实施村容改貌、环境整治、道路改造、康体设施完善等工程。

路有所畅：大良高坎路改造工程已基本完工，今年大良仍将推进畅通内循环交通的各项工作，包括推进公交换乘站的建设，提升改造病害道路，完善公共自行车服务系统，如期推进三大公共停车场的建设。

同时，大良将深化“简政强镇”事权改革，立足“小政府、大社会”和“小政府、大服务”政府不再“大包大揽”，而是帮扶和引导民间康体协会去承办更多活动，让活动深入基层、百花齐放；充分发挥大良公共决策咨询委员会的作用，让更多决策充分反映民意；努力培育社会中介机构，承担社会管理职责。顺德区委常委、容桂街道党工委书记列海坚： 注重内涵发展 打造精品容桂

“区委全会明确提出了内涵式发展的理念，这对容桂是个福音。”昨日，顺德区委常委、容桂街道党工委书记列海坚听完区委全会报告后深感振奋。他认为，本次会议对发展“大良―容桂”城市组团做出了战略性部署，这也是容桂城市化迎来的新机遇。

内涵式发展打造“精品容桂”

“报告涉及到容桂的方方面面，对容桂未来的发展，有指明方向的作用。”列海坚多次用“福音”来形容此次报告。他认为，在经济增长受到土地和空间的制约时，内涵式发展是最佳选择。

为促进容桂经济新一轮的增长，容桂提出了“创新发展、精品容桂”的施政理念。所谓精品，意味着最大限度地挖掘现有资源的潜力，实现城市的集约化发展。“低投入+高产出+高附加值=精品。”列海坚对此解释说。

他表示，容桂2011年的发展，要在区域合作、城市化、信息化和文化建设等方面做文章，营造“引人聚人”的政务环境、人文环境，促进城市的发展。“要留住人才，单给钱还不行，还要靠城市的环境和文化。加强容桂的文化建设，提高品位，才是留住人才的基础。”

容桂的发展受到土地瓶颈的制约。列海坚认为，报告中“三旧改造”、区域合作的思路，将有效释放容桂的发展潜力。目前，容桂工业用地的价值超过100万元/亩。为此，有必要把生产基地或附加值不高的产业转移出去，为生产性服务业的发展和传统产业的升级留下空间。

目前，容桂部分村级工业区配套落后，产出有限，为促进土地的集约化利用，容桂有意引进社会资本，对村级工业区进行整体改造和升级，提升发展质量。

全面发力城市化建设

2010年，容桂在行政管理体制改革、搭建公共自主创新平台、城市化等方面成果丰硕，受到了各级领导的高度肯定。2011年，容桂将抓住“一河两岸”规划实施和“大良―容桂”城市组团建设的契机，在城市化方面全面发力。

“城市的吸引力取决于很多方面，其中人口数量和资源配置尤其重要。”列海坚认为，人口是城市消费和就业的基础，人口规模和资源配置，搭建了城市发展的框架。大良、容桂两地今后将有更多的政府合作，通过统一规划、统一建设，积累更多的资源，从而形成过百万人口的中心城市。“那时候，这里就会吸引全球资本的目光。”

在大良和容桂的交通联系上，列海坚介绍说，有关部门正在探讨相关的方案，并在论证通过地下隧道连通两地的可能性。“如果修建1~2条隧道，就会舒缓容奇大桥的交通压力，使两地的交通更为便利。”

而德胜河“一河两岸”作为顺德的城市中心，将对容桂东部新区和德胜河南岸旧城改造项目起到推动作用，这也将加快容桂的城市化进程。

“容桂将一步步落实区委区政府的各项任务，容桂的未来，将越来越精彩。”列海坚表示。伦教街道党工委书记周驭洪：

优化产业结构 构建和谐伦教

昨天下午，顺德区委十一届十一次全体（扩大）会议闭幕后，就如何贯彻落实全会精神，记者第一时间采访了伦教街道党工委书记周驭洪。

周驭洪说，梁毅民书记的报告有三大特点。一是精辟。报告篇幅虽短但重点突出，分析问题透彻，抓住了重点和根本，是一份高质量的报告。二是报告富有激情和感情。充分体现着干事业的激情以及对顺德人民的满怀深情！报告中，提升人民幸福感，民生福利，提高人民群众生活水平用了大量的篇幅，目标坚定、方向明确、措施有力，充分体现了他对顺德和顺德人民的浓浓深情。三是体现创新和新意，报告中许多提法和做法同以往都大不一样，让人耳目一新，精神振奋。此外，梁毅民书记的报告还体现在“及时”、“必要”两个关键词上，首先是战略调整非常及时，二是改革的深化非常必要。

采访时，周驭洪说，“报告”犹如一份宣言，是进军的号角，是全区新一年工作的行动指南。伦教街道全体干部群众将全面深入学习报告精神，在深入学习、全面领会报告精神的基础上，进行深入的贯彻和落实。周驭洪说，围绕贯彻和落实“报告”精神，2011年伦教将重点开展以下几项工作。

实现产业突破发展

首先是实现产业的突破发展。下一阶段，伦教的产业发展和城市化建设，都要围绕落实内涵发展战略，提升城市核心价值来进行。目前，伦教的木工机械、玻璃机械等传统产业发展都遇到了“天花板”问题，需要优化提升。街道提出把发展文化产业、新能源产业作为今后产业发展方向。这两大产业符不符合伦教的现状和实际情况，街道党委政府要进行更深入的调研，以明确目标、坚定信心，全力推进。

落实和谐共建战略

其次是落实和谐共建战略，大力推进社会主义新农村建设。关健在于解决民生问题，提升群众生活水平，解决群众的实际困难。2011年街道的公共财政向民生工程和基层倾斜。同时，增加对教育、卫生、平安工程的资金投入。

全力推进人文战略

三是全力推进人文战略。伦教有很多的历史文化宝藏，以前养在深闺无人知，比如香云纱、珠宝、千里驹故居等。新的一年，伦教将全力发展文化产业，让老祖宗留给人们的宝贵遗产发扬光大。最近，街道找到了世界著名设计师、上海世博园英国馆设计者赫斯维克来设计香云纱及相关联的文化产业。希望他为中国设计的第一件作品就是伦教香云纱。

第四是深化体制改革，打造一支高素质公务员队伍。伦教的公务员队伍现状整体素质较好，精神状态好，斗志昂扬。新的一年，将通过创新机制、培训等方法打造一支适应新时代要求的公务员队伍。勒流街道党工委书记袁伟伦：

提升传统产业 统筹城乡发展

“顺德的大环境正在转变，站在科学发展的新起点上，2011年勒流街道将贯彻落实区委全会的精神和顺德„十二五‟规划，创新工作思路和方法，在产业提升、城乡发展、公共服务等方面实现新跨越。”勒流街道党工委书记袁伟伦向记者介绍了勒流新一年的工作计划。

袁伟伦认为，区委全会提出的内涵发展、和谐共建、人文先行三大战略任务以及“打造现代产业之都、品质生活之城”的目标，为提升顺德产业、促进社会各方面均衡发展提供了很好的思路。袁伟伦表示，今年勒流将继续致力于构建现代产业体系，加快城市化进程，建设和谐社会，提升政府管治能力。

改造提升传统产业

袁伟伦表示，近几年，勒流街道在改造提升传统产业方面一直不遗余力，并已取得可喜成绩，新的一年，这项工作将继续作为党委政府的重点工作之一，而且将会有“更大动作”。“目前我们正在推进几个大项目，如荷兰VDL集团和富华集团合作的汽车生产项目、光电产业园区等。LED产业将是新一年我们重点的培养对象，勒流有很好的照明产业基础，但这一传统产业需要优化升级。”袁伟伦希望，通过引进大项目，提升企业产品质量，使整个区域的产业得到进一步优化。同时，勒流街道将加大美食餐饮业、物流业等第三产业的发展力度，完善生产、生活配套，使勒流环境更宜商宜居。

加强统筹推动城乡和谐发展

“区委全会提出要推动区域一体化发展，优化城市发展格局。具体到勒流，今年我们也把统筹城乡发展作为一个工作重点。”袁伟伦说，勒流计划结合区委区政府的总体规划，开展新一轮村庄城市化规划工作，主要思路有二：一是改善村居基础设施，将其逐步纳入城市体系，加大公共服务均等化的建设力度；二是结合“三旧”改造、“农民公寓”建设、集体商铺物业、宅基地固化等问题，合理、节约利用土地，推动村居工业升级、城乡改貌。

他表示，今年，勒流街道办事处将继续加大对村居发展的扶持力度，首先是尽快在各村居建立行政服务站，在“家门口”为市民提供良好的行政服务。“我们将由街道办统一招聘一批学历高、能力强的年轻人才在村居服务，作为村居后备干部来进行培养，加强基层的人才队伍建设。”

全力推进“六路二桥”工程

随着几条快速公路和城轨的开通，顺德迎来了广佛同城、一小时都市生活圈的时代。袁伟伦认为，大交通优势带给顺德的发展机遇前所未有，因应交通区位优势，勒流正在加快完善境内的基础设施，尽快实现与城际交通无缝对接。目前勒流正积极推进“六路两桥”工程，即龙洲路辅道改造、伦桂路、乐龙路、港口路三期、龙冲路、新明路、勒北大桥、文塔大桥的建设或改造工程，这些路桥与高速公路衔接，并延伸到勒流各个村居。陈村镇党委书记谭志亮：

加快城市建设 改善民生事业

“此次政府工作报告篇幅虽不长，但内容丰富、重点突出、思路明确，其核心是如何进一步实现优化发展、改善民生，这十分符合当前顺德的实际情况。”昨日，陈村镇党委书记谭志亮表示，陈村的工作思路和区委工作报告一脉相承，将紧抓机遇谋划好新一轮的发展。

加快重点区域重点项目建设

“新的一年我们要克服困难、迎接挑战，结合实际情况牢牢把握发展的主动权。”谭志亮表示，2011年陈村总的发展思路是围绕建设“宜商宜居绿色精品小城”的目标，加快城市化进程，致力提升经济发展水平和产业结构优化调整，全力改善民生和社会福利事业发展，努力提高政府施政和管理水平。

其中，维稳仍是今年的主要工作，陈村将以全面推进农村制度建设和管理改革为抓手，将政府行政服务延伸至村居，通过对基层村居机制、队伍以及配套建设的调整与改革，将社会改革成果更好地惠及于民，从而切实维护社会大局的长治久安。

发展是第一要务，无论是城市发展、民生建设还是其他事业，只有经济发展才能促使社会全面发展和人民生活不断提升。对此，谭志亮强调，随着珠三角一体化、广佛同城化的深入推进，广州南站、佛山地铁2号线、广佛环线、佛陈路快速化改造的日益完善，这些都为陈村进一步发展提供了良好的机遇和交通优势。根据区委工作报告，结合自身实际，新一年陈村将加快重点区域、重点项目的建设，形成新的经济增长点，并将产业调整到依靠知识、技术、人才、体制创新的内涵式增长模式上来，有效破解土地、资金、环境的制约，促进全镇产业升级转型。

加大民生实事的落实力度

“第三产业是陈村经济发展的未来。”谭志亮表示，新的一年会采取多项有力措施，以重点项目为引领，从规划、环境等方面入手，重点培育现代服务业和休闲服务业，加快新城区、新商圈商贸项目建设进程，建设陈村商贸高潮区，并在这一过程中着力加快城市基础设施建设，提升城市建设和管理水平，促进城市转型和环境优化。同时，陈村在2011年将加大民生实事的落实力度。谭志亮强调说，陈村下一步将以村居福利和民生保障为抓手，在优化资源配置和利益分配机制上转变发展思路，重点扶持增加村居增长性收入，加大“三旧”改造力度，稳妥开发利用土地，探索制定和推动农民转型和就业的扶持办法，并将加大对弱势群体的扶持力度，提升公共服务水平。例如要增加保障性住房的建设，探索建立TC公交模式，加大停车场规划建设以解决群众出行难、停车难等问题。此外，陈村今年还将全面加强各级党组织和干部队伍建设，从培养和管理机制上提高干部执行力，营造公开、公平、公正的政务环境，标本兼治促进陈村和谐发展。北滘镇党委书记徐国元： 产业迈向高端 小城更富内涵

回望2010年，北滘的发展成绩可以用“三座大楼，三个新高度”来形容。第一座大楼是美的集团总部大楼的投入使用，体现了北滘在经济结构战略性调整尤其是总部经济发展上升到了一个新高度。第二座大楼是华美达广场五星级酒店大楼的正式营业，标志着城市经济发展升级到了一个新高度。第三座大楼是北滘医院大楼的整体移交，标志着社会事业发展提高 到了一个新高度。

站在新一年的起点，在珠三角一体化、广佛同城化以及大交通格局成型的发展新机遇面前，北滘继续以构建现代产业体系引领产业结构 “高端化”，以推动城业互动、健全民生保障体系引领城镇生活“现代化”，全面丰富“智造北滘，魅力小城”发展内涵。

加速产业转型升级

按照顺德区委区政府“打造现代产业之都”的要求，北滘将继续坚持以创新发展为动力，加速推进产业转型升级。在总部经济格局逐渐成形的良好形势下，下一阶段将更注重总部经济区域软硬实力的提速。一方面加快对总部区域建筑规划方案的深化，充分实现资源共享、规划超前的理念，高品质、高水平打造总部经济载体。另一方面出台总部大楼招商的配套政策，重点扶持制造业企业、金融服务企业、科技服务企业集聚，加快促使总部经济成为全镇经济新的增长极。

全面推进工业设计产业，继续乘势扩大领先优势，丰富设计业态，完善设施配套。2011年，广东工业设计城将重点落实数字设计中心、广东工业设计城研究生院启动区、喜多俊之的国际设计中心、工业设计博物馆等项目，组织筹办与清华大学美术学院合作的“清华学习月”、与北京电影学院合作的“动漫嘉年华”及“第四届”工博会等活动。

加快构建现代化城市格局

城市化发展以品质提升为主导，深化规划引领，强化交通引导，加快构建现代化城市格局，充实“魅力小城”内涵。继续狠抓落实南方医科大学北滘医院扩建、文化艺术中心装修等工程，高村旧村改造、北滘国际商务中心等“三旧”改造项目可取得实质性进展，进一步为城市发展、产业提升挖掘发展空间。

民生发展继续以品牌建设为抓手，在就医就业、文体事业、公共教育、慈善事业、社会救助等领域全面提升服务，逐步实现多个民生领域全覆盖，以推动基本公共服务逐步实现均等化。重点推进创建全省首个“充分就业镇”，提升南方医科大学北滘医院公共卫生服务等民生工程。

今年，北滘镇行政服务中心及各村（社区）行政服务站将陆续投入使用。北滘将尽快承接好、使用好、发挥好下放权限，进一步发挥体制改革所产生的“化学效应”，切实让广大群众享受到实实在在的便利。乐从镇党委书记麦连桐： 推产业高端化 促城市现代化

乐从镇党委书记麦连桐表示，2011年乐从将在2010年打下的基础上，继续坚定不移地走产业高端化和城市现代化的发展道路。

2010年：“找平台，打基础”之年

2010年是后金融危机之年，乐从镇党委政府在区委区政府的领导下，认真落实“一城三片区”的总体规划和“打造现代产业之都，建设创新品质之城”的战略部署，结合自身实际进行长远谋划，确定了坚定不移走产业高端化和城市现代化改造之路的思路。

乐从镇党委政府将2010年确定为“找平台，打基础”之年，对实现产业高端化和城市现代化所需的平台与基础工作进行梳理分类，制定详尽的工作规划——“2010工程”：由党委班子成员包案落实总共20项责任工程，每个职能部门分别落实10项部门重点工作。这些项目的内容涵括交通路网建设、土地储备、三旧改造、专业市场整治提升、电子商务新兴产业发展、文化水乡建设、服务型政府打造、城乡统筹等各个方面。

乐从党委政府围绕“产业高端化”和“城市现代化”这两个关键词，目标是将乐从建设为佛山中心城区的核心区，以现代大商贸作为产业支撑城市化发展，最终成为宜商宜居、乐商乐水、从容生活的广佛新城。这目标不是一两年可以达到的，但去年的成绩说明乐从已经找到了未来发展的空间，这个空间是在2010年打基础打出来的。

2011年：显现成效的“建设年”

“找平台，打基础”的2010年已经结束，2011年乐从继续以“产业和城市”为主线，继续推进既定的规划和建设，继续走产业高端化和城市现代化之路。

承接去年的基础，2011年乐从定位为显成效的“建设年”：一是产业高端化要具备雏形。打造“产业核心区”，承载三大专业市场的“两搬迁一改造”，实现产业升级。通过华南家具设计院和物联网园区两大项目引导，发展大脑经济，抢占微笑曲线的两端，推动产业由中低端走向高端。通过“乐从无界限”、北围物流园区和现代家具产业园区等建设项目，发展电子商务、物联网等新兴产业，开辟经济发展的新空间。

二是城市现代化要初现成果。以“城市核心区”为载体，坚持规划引领、生态优先，改变产业与城市不协调、不相融的现状，建设一个商贸特色浓厚、宜商宜居，高品质的现代化城市。

三是“简政强镇”改革要体现效能。要以政府服务社会化的推动为核心，以农村行政管理体制改革为重点，推动“简政强镇”改革走向纵深，推动服务型政府的打造和农村基层的协调治理。

四是城乡统筹要形成机制。要以镇村共赢互利为出发点，推动城乡统筹发展，推动区域发展集约化。统筹协调好政府规划、企业利益、集体经济、村干部待遇和村民收入等多重关系，构建城乡“共拥发展机遇、共享发展成果”的机制。

龙江镇党委书记梁雄钊： 规划引领提升 打造幸福龙江

“报告催人奋进，很受鼓舞。”在昨天下午的分组讨论上，龙江镇党委书记梁雄钊满怀信心地跟大家分享自己的心得。他说，报告简洁、精炼、务实，提出了三大发展战略，“针对性、前瞻性、引领性很强，是我们今年工作的行动指南”。

梁雄钊表示，今年是“十二五”规划的开局之年，也是龙江阔步前行、实现跨越式发展的关键一年。“我们将紧扣区委全会精神，结合龙江的实际，完善规划，做好引领，用心、用力、用脑抓好各项工作的落实。”他介绍，2011年，龙江围绕全面建设阳光幸福新龙江的目标，完善规划引领内涵发展，突出产业转型、环境优化、民生建设三大重点，全力打造“产业强镇，商贸之都，文化名镇，山水龙江”。

完善三大规划 引领内涵发展

梁雄钊说，区委今年推进的三大战略之一是要全力实施内涵发展战略，“龙江要紧抓机遇，牢固树立规划先行的理念，以长远眼光、战略思维来引领龙江内涵发展。“今年继续完善城市发展规划、产业发展规划和社会发展规划三大规划。”

他介绍，近两年，龙江邀请了高水平机构进行设计，已完成全镇城市总体、中心城区的概念性规划，“今年则重点完成里海片区规划，并逐步推进中心城区概念规划的细化落实，将纸上蓝图化为现实，优化龙江发展格局，提升城市层次”。

在产业发展规划上，重点做好家具、塑料产业的整合提升，完善产业布局。主要通过紧抓“三旧”改造腾出发展空间，推进西部产业生态园区和国际家居总部园建设，发展相匹配的生产性服务业，力促传统产业向高端延伸。同时，继续支持汽车配件、LED节能灯等新兴产业发展。力抓核心商圈的规划建设，全面展示龙江“商贸之都”新貌。

此外，编制社会发展规划，加大对医教文卫等方面的规划、扶持和投入。

优化软硬环境 提高市民幸福感

“提高群众幸福感是打造阳光幸福新龙江的出发点和最终的落脚点。”梁雄钊强调，新的一年里，以民为本，紧扣区委提出的和谐共建战略，继续在“再造环境”上狠下功夫，加强民生事业建设，转变政府服务方式，为市民营造一个和谐阳光新龙江。

据了解，去年，龙江投入12亿元全面启动道路、学校、医院、体育公园等城市基础设施项目的建设。目前，这些项目或已完成，或正在稳步推进，成效逐显。同时，整合资源，优化配置，推行社区化建设，真正实现社区资源共享。

“造好硬环境，更要注重提升软环境。”梁雄钊表示，今年继续深入开展“两龙”文化研讨系列活动，挖掘与梳理本地历史文化，以创建国家历史文化名镇为契机，树立龙江文化品牌，提高城市文化氛围，提升全民文化素养，激发社会发展活力。

梁雄钊还强调，要继续深化行政体制改革，全力打造公共服务型政府；推行人事管理制度改革，探索有效的机关绩效考核制度，打造一支高效的服务队伍，更好地服务社会经济发展，服务群众。杏坛镇党委书记陈步安：

打造产业新区 构建幸福小城

新的一年，杏坛要力争在经济转型、城市规划、环境再造、民生改善和政府服务等方面取得突破，全力打造“产业新区、水乡名镇、幸福小城”。

杏坛镇党委书记陈步安表示，深化“简政强镇”事权改革、提升政府服务效能是今年工作的关键。推动经济转型升级、促进民生事业发展是相当重要的任务。

推动经济转型升级

2011年，杏坛镇将加快引资项目的建设，营造发展的新后劲。浦项钢板、美的电器、顺德新港等大型项目的落户建设，将为杏坛经济持续发展增添新活力。“原有产业结构的调整也很重要。”杏坛镇将依托汽车用品生产企业的集群基础，规划建设“华南汽车用品专业市场”。加快推进德冠、达美、华丽宝等企业技改扩能建设，打造“全国包装材料专业生产基地”。按照政府引导、企业参与、集约进园的模式，规划建设“再生塑料加工行业园区”，对废旧塑料加工企业实施集中管理、集中治污和集中监控，逐步引导该行业转型发展。此外，在发展旅游业方面，将加强与本土文化的融合，策划举办首届“水乡旅游文化节”，打响杏坛水乡文化游的品牌。另外，通过规划，马东村永春拳纪念公园和右滩村状元文化商业街等旅游基地也将加快建成的步伐。

促进民生事业发展

杏坛将配合完成高富路、一环南延线拆迁工作，大力推进主干道路和村级公路的改造提升，打造内畅外通的现代交通网络。加快镇级生活垃圾压缩中转站的建设，全面推进城乡垃圾的统一收运和集中处理。以光华村六组河涌整治为蓝本，全面推广KIC生物治污技术，确保村居水网不黑不臭。疏浚100多公里的内河涌，加快排污管网的建设，优化杏坛的水环境。

教育是百年大计。杏坛今年将加快新中心幼儿园、新昌教小学和伍蒋惠芳中学的建设，为镇内群众子女提供更多优质学位，实现义务教育的均等化。健全社区养老服务网络，推广平安钟服务，提高居家养老的服务水平。推广TC公交模式，优化镇内的公交线路和站点设置，逐步实现村村通公交的目标。

深化改革提高施政水平

推动经济转型升级、促进民生事业发展是相当重要的任务。继续深化“简政强镇”事权改革、提升政府服务效能则是完成今年工作任务的关键。杏坛镇将完善镇级行政服务中心的功能配置，铺开村级行政服务站的建设。通过优化审批程序，简化办事流程，提升政府服务效能。

此外，完善重大决策的咨询、听证、公示制度，充分发挥公共决策咨询委员会的作用，推进决策的科学化、民主化。另外，围绕“小政府、大服务”的发展理念，积极扶持社会组织的发展壮大。计划通过购买服务、财政资助等方式，将政府部分公共服务职能交由市场中介、行业协会、慈善团体等各类社会组织承担。进一步解决政府大包大揽、职能缺位越位等问题。均安镇党委书记谢福荣：

实施五大战略 提升五种能力

“2011年及未来五年，均安将进入转型发展的关键期，均安将重点实施基础带动、产业转型、品牌打造等五大战略，提升发展承载、持续发展等五方面能力”。

今年实施五大战略

谢福荣说，在“十一五”期间，均安在着力改善交通环境和城市配套，提升城市价值方面取得显著成效，“一网、两场、三区、四线、五大重点工程”的建设已取得了初步成效。在2011及下一个五年，均安道路网络将全面贯通，产业结构逐步调整以及“简政强镇”改革形成的体制等优势将全面得到体现。“但也要看到，均安面临社会管理压力更大、新兴产业尚未形成、用地指标继续收缩等一系列制约因素。因此，为确保均安在„十二五‟开局之年起好步、开好局，均安将围绕„环境引领，产业依托，强二促三，宜商宜居‟的发展定位，找准切入点、打开新局面，努力将均安打造成一个环境优美、宜商宜居的现代产业生态家园，在2011年和今后一个时期，均安要重点实施五大战略、提升五方面能力。”

这五大战略和五方面提升是：基础带动战略，提升发展承载能力；产业转型战略，提升持续发展能力；品牌打造战略，提升聚集发展能力；民生优先战略，提升和谐共建能力；深化改革战略，提升执政为民能力。

围绕这五大战略和五方面提升，“均安今后要通过进一步加大基础建设力度，夯实发展基础，提升发展承载能力；着力抓好路网建设，提升配套水平及拓宽发展空间，加快推进„三旧‟改造和北区商住高潮区的规划建设，提升区域形象、土地价值和城市化水平；突出加快园区建设，调整优化结构和突出加快自主创新及发展第三产业。”

“同时，继续深化改革，为群众提供更优质、更高效的服务，进一步理顺„简政强镇‟改革后部门的职责关系、工作机制和工作流程，根据上级的部署逐步建立规范高效的行政管理和服务新机制，全面提升政府的行政效率和服务质量。另外，加大对民生的关注和投入，实施城市美化、市民健康、教育优先、扶贫解困等八大民生工程。特别是要结合均安的实际，积极发展休闲和高效农业，增加群众收入。”

倾力打造“品牌均安”

谢福荣说，关于品牌打造和提升聚集发展能力，均安将充分发挥均安的资源优势，扬长避短，努力打造“品牌均安”，打响区域品牌和企业品牌。“均安的牛仔服装、生态环境、特色美食、地方文化等资源在顺德乃至周边地区有较高的知名度和美誉度，我们要整合这些资源，进行整体的宣传包装，进一步提升均安在珠三角的知名度和影响力，增强均安在投资创业和会议、休闲、度假、美食等方面的吸引力。要对„均安牛仔‟商标进行整体包装，组织企业组团参展，整体展示均安牛仔服装产业形象。特别是要结合超五星酒店的建设，对美食街进行准确的定位和规划，并结合奎福古寺、冰玉堂、高尔夫球场等旅游度假元素，进行整体策划，努力打造„均安两天游‟的精品旅游路线。”

在企业品牌上，“我们将通过政策的拉动和意识的引导，鼓励牛仔服装企业和其他行业企业争创自有品牌，有关职能部门因应企业的实际情况，在这方面给予指导和帮扶。今年内力争使全镇牛仔服装企业和其他行业企业在全国知名品牌的创建方面实现零的突破。”