XX县2020年食品安全工作要点

全县食品安全工作，要全面贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持问题导向，围绕创建XX省食品安全治理示范县既定目标，遵循“四个最严”要求，解决人民群众普遍关心的突出问题，切实增强人民群众食品消费的安全感。

（一）服务“六保”、“六稳”任务，统畴做好常态化疫情防控和食品安全风险防控。

1、落实“双防双控”要求，加强农村集体聚餐（特别是上门办酒）风险防控，保障人民群众健康安全。要切实加强上门办酒经营者的备案和教育培训，提升从业人员食品安全意识和风险防控能力。

2、加强对食品小作坊，小餐饮，小食杂、小摊贩管理和服务。要在精准管理，防控食品安全风险的同时，有针对性的搞好服务，充分发挥“四小”行业在解决就业、促进增收、方便群众生活的积极作用。

3、加强对食品展销会、庙会、食品文化节等活动管理。活动举办单位或举办地乡（镇、场）要提前向县政府请示报告，经批准同意后报县市监局备案。举办场所应当具有保障食品安全的基本条件和设施。

（二）切实加强食品安全日常监管

4、规范食品标签标识管理。以生产日期、保质期的标注方式为重点，规范标签标识管理，严格落实保健食品标签标注警示用语规定，规范企业保健食品营销行为，规范保健功能声称及评价方法。

5、推进学校食品安全“护校行动”。严格执行《关于加强学校食堂食材供应安全工作意见》《XX省学校食品安全与营养健康管理办法》《XX省中小学校（幼儿园）校长陪餐制度实施办法》《关于加快推进我省学校食堂“明厨亮灶”建设工作的通知》。强化学校食品安全主体责任，落实食品安全校长（园长）第一责任人责任和领导陪餐制度，强化日常管理和评价考核，将学校食品安全工作纳入教育督导评价体系。落实学生集体供餐单位食品安全主体责任。建立食品安全追溯体系，严格执行食品原料进货查验制度。压实监管责任和主管责任，加强学校食品安全的监督检查，建立学校食堂食品安全检查工作档案。依托教育省域网和“X教云”，建立全省县学校食堂安全智慧监管平台，实现校园食堂“明厨亮灶”基本全覆盖。开展校园及周边食品、“五毛食品”专项治理。

6、严厉打击违法犯罪。落实“处罚到人”要求，实行食品行业从业禁止、终身禁止，对再犯从严从重处罚，提高违法成本。进一步完善食品安全行政执法与刑事司法衔接，严格执行食品安全司法鉴定制度。严格打击非法交易和食用野生动物及其制品。落实“四个最严”专项行动，始终保持对食品安全犯罪高压态势。

（三）健全完善食品安全责任机制

7、落实属地管理责任。党委和政府主要负责人为食品安全第一责任人，各乡（镇、场）党政领导班子成员按照职责分工，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导，确保不发生重大食品安全事件。强化县乡两级食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用，加强县乡食品安全规范化建设。食品安全委员会要加强形势分析，建立统计数据定期共享机制，优化食品安全委员会成员单位定期风险会商、研判和处理机制。把保障食品安全作为市场监管首要职责。按照国家有关规定，对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

8、加大监督抽检力度。农产品和食品年抽检量达到4批次/千人。主要农产品质量安全监测总体合格率达97%以上。食品安全抽检合格率达到98%。国家级监督抽检不合格产品核查处置率达到100%。

（四）常态开展食品安全公益宣传

9、推进群众自采自食野生蘑菇中毒宣传防控。落实野生蘑菇中毒事件“防控重心在于乡镇村组、有效手段在于宣传教育、重点人群在于留守老少”，最好的办法是做到非专业人士“不采摘、不买卖、不食用”。落实属地责任，各乡（镇、场）党委、政府要加大宣引导，督促村（社区）“两委”把防范群众自采自食野生蘑菇中毒工作摆在突出位置抓好落实，市场监管、林业、卫生健康、教育等部门共同发力。各级食品安全委员会相关成员单位落实好监管责任或主管责任，最大限度减少野生蘑菇中毒事件的发生。

（五）持久推进食品安全治理现代化

10、落实生产经营者主体责任。深入实施校园食品安全守护行动，压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任，继续推进校园食堂“互联网+明厨亮灶”。深入实施餐饮质量安全提升行动，鼓励餐饮服务提供者采用“互联网+明厨亮灶”形式，提升餐饮智慧化管理水平。探索高清视频监控和人工智能、大数据技术结合，开展生产基地农产品质量安全智慧监管试点。建立健全企业落实主体责任工作规范，督促企业建立公开承诺、自查报告制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。督促高风险大型食品企业建立实施危害分析和关键控制点体系。推动建立农产品生产者自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度。督促企业完善追溯体系，确保产品来源可查、去向可追、风险可控，推动农产品认证机构将农产品追溯管理纳入相关认证范围，作为评价要求。督促重点食品相关产品生产企业开展自查。鼓励企业积极投保食品安全责任险。

11、提高食品安全风险管理能力。推进农产品质量安全基层网格化管理。依托现有资源加强食品检查队伍专业化职业化建设。进一步加强农产品检验监测体系、监管能力建设，提高监测数量，扩大监测范围，强化监测结果应用。加快实现基层监管队伍装备配备标准化，执法程序和执法文书标准化、规范化，规范食品快检使用管理。推进“互联网+食品”监管。开展预警交流，提高食品安全风险管理能力。加强食源性疾病监测报告，提升食源性疾病流行病学调查能力水平。开展农产品质量安全风险评估和食品相关产品质量安全风险监测，开展风险监测结果分析和通报会商。

12、推进食品安全社会共治。加大食品安全网上舆情监测研判力度，加强部门工作联动，做好重大突发舆情处置，营造良好舆论氛围。组织开展全省食品安全宣传周活动。落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品安全法制宣传教育。强化科普知识宣传教育，引导理性消费，推动社会共治。

（六）全力助推食品产业高质量发展

13、推进“双安双创”示范引领行动。深入推进食品安全治理示范县创建工作。开展食品超市自我承诺活动，创建一家“放心肉菜示范超市”。

14、推进食品生产质量提升行动。大力实施食品小作坊提升计划，推动食品小作坊集中加工区建设，开展示范点创建活动。各乡（镇、场）要发挥信息灵敏，与群众联系密切的优势，加大对辖区食品小作坊摸排。对列为扶贫产业项目和农村集体经济的食品小作坊，要及时申请登记发证、明晰产权、明确责任、加强管理，防范和化解法律风险和食品安全风险。

15、推进餐饮质量安全提升行动。鼓励餐饮单位广泛采用“互联网+明厨亮灶”，让消费者吃的更加放心。严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，采取体系检查、第三方酒店管理认证等方式，实现规模以上餐饮单位规范化管理。落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质。新冠肺炎疫情期间，加大监管力度，加强宣传指导，减少各类集体聚餐活动，降低疫情传播风险。