第一篇：在全市2021年人社系统重点工作攻坚推进视频会议上的讲话

在全市2021年人社系统重点工作攻坚推进视频会议上的讲话

×县人社局认真贯彻落实市局部署要求，深入推进系统行风建设和公共服务建设，重点做了以下几方面的工作：

一、推进行风建设长效化，方便群众“满意办”。健全制度保障行风建设。始终把行风建设作为一项牵头抓总的重点工作，出台了系列文件制度，规范干部职工的行为。开展活动助推行风建设。开展了“是否把工作当事业、是否把群众当亲人、是否把单位当成家”主题教育讨论，让优质服务成为系统干部的自觉行为。开展“进企业、进社区、进农村”调研活动，收集对行风建设的意见建议。加强监督护航行风建设。加大监督检查力度，实行与兄弟县局“交换互查”监督模式，对服务质量、工作纪律等内容互相“找茬”，着力发现问题、解决问题。依托O2O便民服务系统，对群众反映集中的问题，建立预警提醒制度，强化科室单位的责任意识。

二、推进公共服务标准化，方便群众“就近办”。实施平台建设标准化。启动“不出村办理业务，零距离家门口服务”示范点建设，投资×余万元，对镇街人社服务窗口和×个村居、社区示范点配置了办公设备和服务用品、服务指南等，全面统一服务理念、标识标牌、设施设备，积极优化网点布局。县、乡两级平台标准化率×%，城区和镇街驻地社区平台标准化率达到×%以上，村居服务场所建成率×%。实施业务流程标准化。严格落实村（社区）保留证明材料清单制度，重新梳理业务流程，将放得下、接得住、办得了的×项业务下放到镇街、×项业务下放到村（社区）。积极推行人社业务“县乡同办、一城通办”，群众享受同等同质服务。实施服务能力专业化。在“三支一扶”、公益性岗位开发中，重点向镇街公共服务平台倾斜，为所有村居统一配备了协理员。建立县乡人社窗口人员下派上挂交流制度，每年对县乡村三级平台工作人员开展素质能力提升培训，全面提升基层平台服务经办效能。

三、推进公共服务创新化，方便群众“一次办”。全面深化“无证明”创建。已在与企业群众联系密切的×个高频服务事项中推行“无证明”办理，占依申请服务事项的×%，经验做法先后被人社部、省人社厅《工作信息》刊发。×%的服务事项实现了“一次办好”，依申请服务事项全部实现“一次办好”。建立窗口“吹哨报到”机制。在服务大厅成立由党组成员、科室单位负责人和服务大厅负责人组成的“服务管理团队”，窗口遇到急难问题“吹哨”后，“服务团队”第一时间现场处理问题。开展“科室单位负责人窗口体验服务”活动，把自己当成办事群众体验办事流程，把自己当成窗口工作人员了解群众企业的需求和期盼。深入开展“党员办事我陪跑，党员干部当先锋”活动。每天安排至少×名同志陪同办事群众办理各项业务，尽最大努力帮助群众“一次办好”。共帮助“老弱病残孕”人员办理业务达×项次，收集有价值的意见建议×余条。提供工作日延时、节假日预约、特殊人群上门等“不打烊”人社服务，受到群众广泛好评。去年×月份，我局综合服务中心获评全国人社系统优质服务窗口。

四、推进公共服务信息化，方便群众“网上办”。推动内部数据互联共享。在就业登记、社保登记、劳动用工备案，人事档案查询、退休核准、待遇发放等多事项业务中，实现“一件事”一链办理、信息内部传递。推行服务事项“网上办”。大幅度增加网上下载、网上办理事项，广泛推行网上办、掌上办、综合办等服务模式，有×项业务实现网上办理，手机App社保待遇资格认证达到×%。加强基层信息网络建设。积极构建基于实体大厅、网上平台、移动应用、自助终端等渠道的一体化公共服务平台，有效提升了为民服务能力。

虽然我们在行风建设、公共服务工作中取得了一定成效，但离市局和群众的要求，和兄弟县市区局相比，还有较大的差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，加快组织开展“百日攻坚”行动，统筹推进疫情防控和各项人社业务工作，确保完成全年各项工作任务目标。

一、组建联动服务团队，服务企业发展。从人才、就业、社保、劳动关系等科室、单位抽调业务骨干，组建2—3个企业服务队，人员相对固定，机制灵活顺畅，为企业提供精准、高效的定制服务。一是大规模开展培训服务。贴紧企业需求，重点开展好岗前培训、技能提升培训和管理人员培训，全面搭建“互联网+”职业技能培训平台，推行PC端、手机APP和微信公众号“三端”同步学习模式，满足企业各个层次职工的培训需求，年内为企业培训×人以上。建设运行公共实训中心，打造技能人才培养基地。二是提供人才政策支撑。用好人才创新发展院、纺织服装研究院、新材料研究院等平台，加大高层次人才引进力度；新增人才公寓×套；设立人才专项扶持资金，完善人才津贴办法，为企业引才聚才全力提供支持。三是提供好就业招聘服务。精心打造“×招聘”微信小程序，为企业和求职者提供便捷的招聘平台。3—5月份，有针对性地集中开展校园招聘，为我县骨干企业提供高校对口专业的专项招聘服务。同时，积极为企业提供社保、劳动关系等方面的服务。

二、培育壮大四支人才队伍，服务乡村振兴。整合聚集人力资源有效要素，重点在健全完善人才向乡村流动的培养机制、激励机制和保障机制上下功夫。一是深化产学研合作，推动高层次人才“上×下乡”。积极推动×等我县农业龙头企业，与×东农业大学、中国农业大学开展技术和项目对接合作，创建乡村振兴专家服务基地和博士后创新实践工作站，全职或柔性引进一批专家教授开展研究工作。二是整合创业政策，扶持创业人才投资农村农业。推动“乡村振兴合伙人招募”工作向纵深发展，陆续设立一批乡村振兴工作站，面向创业者、投资者、种养大户、农村致富带头人等进行招募，在创业担保贷款、租金补贴、培训等方面给予支持。三是落实倾斜基层政策，鼓励专业技术人才扎根基层。全面落实好乡镇事业单位招聘、职称评聘、津贴等政策，增强乡镇工作吸引力，让乡镇留得住人、拴得住心。四是加强培育培训，引导技能人才在家门口就业。实施乡土人才培育行动，对农民工大规模开展职业技能培训，把培训班办到镇街和村居。积极推进职业农民职称制度试点工作，鼓励农民提升专业技能。持续开展返乡就业创业宣传活动，引导更多的外出务工人员在家门口就近就业，为骨干产业提供充足的人力资源支撑。

三、深入开展服务质效提升，服务广大群众。牢固树立以群众为中心的服务理念，深入开展服务质效提升巩固年活动。坚持守正创新、大胆探索，继续筛选确定改革创新事项，重点推进，严格奖惩，努力使人社服务更便民、利民。一是全面推行“无证明人社”服务模式。严格对照省厅、市局“一次办好”服务事项清单，逐项逐条梳理，现已扩大“无证明”办理达到70项，力争“无证明”办理服务事项达到80%以上。对涉及“无证明”办理事项目录、办事指南实行同步更新、动态管理，提高规范化、标准化水平。加强事中事后监管，把群众、企业“开证明跑腿”变人社干部“核验跑腿”和“数据跑腿”，做好风险防范工作。二是大力提升基层公共服务能力。以村居、社区示范点建设为重点，继续配置部分办公设备和服务用品，明确专人服务办理，打造“办理业务不出村，门口服务零距离”的服务模式，以示范村（居）社区为中心向周边村辐射。加强对镇街服务中心的业务指导和培训，进一步规范人社业务窗口设置，及时统一更新服务手册、宣传资料。继续将部分业务办理权限下放到镇街；居民养老保险参保、认证、申领待遇实现不出村；将小额创业担保贷款业务授权在合作银行营业厅直接办理；支持城区所有社区承接人社业务，部分业务实现全城通办。修订完善《村居社区人社协办员考核方案》，打破“小村大村一样、干多干少一样”的格局，提高协办员的工作积极性。三是加大业务流程重塑再造力度。特别是针对就业创业、社保等高频民生事项和高校毕业生、高层次人才服务，进一步优化流程，开展“一件事”主题式服务，推出一批面向企业和群众的主题式服务流程标准。加快信息化、自助化建设，更多的业务实现网上办、掌上办。

第二篇：在全市人社系统重点工作攻坚推进视频会议上的讲话

×县人社局认真贯彻落实市局部署要求，深入推进系统行风建设和公共服务建设，重点做了以下几方面的工作：

一、推进行风建设长效化，方便群众“满意办”。健全制度保障行风建设。始终把行风建设作为一项牵头抓总的重点工作，出台了系列文件制度，规范干部职工的行为。开展活动助推行风建设。开展了“是否把工作当事业、是否把群众当亲人、是否把单位当成家”主题教育讨论，让优质服务成为系统干部的自觉行为。开展“进企业、进社区、进农村”调研活动，收集对行风建设的意见建议。加强监督护航行风建设。加大监督检查力度，实行与兄弟县局“交换互查”监督模式，对服务质量、工作纪律等内容互相“找茬”，着力发现问题、解决问题。依托O2O便民服务系统，对群众反映集中的问题，建立预警提醒制度，强化科室单位的责任意识。

二、推进公共服务标准化，方便群众“就近办”。实施平台建设标准化。启动“不出村办理业务，零距离家门口服务”示范点建设，投资×余万元，对镇街人社服务窗口和×个村居、社区示范点配置了办公设备和服务用品、服务指南等，全面统一服务理念、标识标牌、设施设备，积极优化网点布局。县、乡两级平台标准化率×%，城区和镇街驻地社区平台标准化率达到×%以上，村居服务场所建成率×%。实施业务流程标准化。严格落实村（社区）保留证明材料清单制度，重新梳理业务流程，将放得下、接得住、办得了的×项业务下放到镇街、×项业务下放到村（社区）。积极推行人社业务“县乡同办、一城通办”，群众享受同等同质服务。实施服务能力专业化。在“三支一扶”、公益性岗位开发中，重点向镇街公共服务平台倾斜，为所有村居统一配备了协理员。建立县乡人社窗口人员下派上挂交流制度，每年对县乡村三级平台工作人员开展素质能力提升培训，全面提升基层平台服务经办效能。

第三篇：在全市乡村振兴重点工作推进视频会议上的讲话

在全市乡村振兴重点工作推进视频会议上的讲话

同志们：

今天我们召开此次会议，主要任务是根据市十五次党代会议部署要求，对全市乡村振兴重点工作进行全面解读和安排部署，确保2022年全市乡村振兴10个重点项目开好局、迈好步、收好官。请农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行安排部署。刚才，农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行了具体、详细的安排部署，希望大家统一思想，明确任务，凝心聚力、互促共进，开创我市乡村振兴工作新局面。下面，我强调几点意见：

一要加强宣传引导，营造浓厚氛围。在乡村振兴工作开展中，各牵头单位和镇街要宣传先行，用通俗易懂、接地气的方式，把项目规划、社会效益等信息传达到每村每户，统一思想、营造氛围，最大程度争取群众的理解和支持。

二要加强统筹协调，强化配合联动。市级层面要统筹协调，镇街层面要做好实施，村庄层面要抓好落实。要按照“先地下再地上、先里子再面子”的原则，理顺好各项工程施工的先后顺序，确保各项工程串联施工、各个村庄并联推进。部门之间要密切配合、通力协作、衔接有序；部门与镇街之间要积极沟通，部门做好业务指导，镇街主动担当，共同推进项目建设。

三要严把质量安全关，守牢廉政底线。此次乡村振兴重点项目建设规模前所未有，项目建设完工后，能否得到群众的认可，工程质量是关键。今天，我代表市委、市政府，对各责任部门、相关镇街和村干部提出明确要求：一方面，要强化工程建设全过程管理，对施工资质、监理资质、用料质量、建设标准等全方位把控，确保每个环节、每个细节都不出问题，确保工程质量经得起时间检验。另一方面，任何人不得干扰、插手项目建设，不得说情、打招呼，要切实把所有项目干成廉洁工程、安心工程；市里将成立专项督察组，紧盯关键环节、关键部位、关键人员，依法依规督察工程招投标、财务管理、资金支出等环节，对吃拿卡要、侵吞工程款等违规违纪问题，一经发现，严肃处理。

同志们，做好乡村振兴工作意义深远、责任重大，事关全市发展稳定大局。有关部门、各镇街、各村要切实增强责任感、使命感、紧迫感，不折不扣落实好市委、市政府的工作要求，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，确保高标准完成各项项目建设任务，努力绘就点上出彩、面上出新、带上成景、全域铺开的栖霞美丽乡村新画卷！

第四篇：在推进XX人社系统决战决胜脱贫攻坚会议上的讲话

在XXXX人社系统决战决胜脱贫攻坚

推进会上的讲话

（2020年4月17日）

今天，我们召开XXXX人社系统决战决胜脱贫攻坚推进会，这次会议的主要目的是对就业扶贫工作进行再动员，进一步压实工作责任，具体来讲就是举全系统之力，打赢就业扶贫攻坚战，确保如期完成就业扶贫工作任务。刚才，XX、XX、XX三位同志对近期重点工作进行了安排部署，目标明确，思路清晰，我完全同意，各有关单位和科室要迅速安排部署、抓好落实。为进一步激发干部斗志、鼓足脱贫干劲、凝聚攻坚合力，确保如期完成就业扶贫工作任务，我再讲三点意见。

一、提高站位，强化政治自觉和政治责任

一是打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的必然要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，坚决打赢脱贫攻坚战是习近平总书记和党中央交给我们的一项光荣而神圣的重大政治任务，是实现同全国一道全面建成小康社会目标的关键一步。就业扶贫作为脱贫攻坚工作的重中之重，做好就业扶贫工作，既能激发贫困群众的内生动力，也能夯实贫困群众稳定脱贫的基础，既是我们的工作职责，也是我们义不容辞的工作任务，我们只有将就业扶贫做实、做细、做好、做到贫困户的心坎上，才能确保贫困群众有持续稳定的增收来源，才能夯实贫困群众长期稳定脱贫的基础，才能实现

XXXX同全国一道进入全面小康社会。

二是打赢脱贫攻坚战，是我们党执政为民的必然要求。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的根本宗旨，是区、州党委向党中央和全州各族人民作出的庄严承诺，我们一定要如期兑现承诺，没有任何讨价还价的余地。转移就业作为脱贫攻坚“七个一批”之首，事关基本民生民计、经济持续发展和社会大局稳定，做好转移就业工作讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性，全体人社系统干部必须把转移就业这个“第一民生工程”放在心上、抓在手上，全精力投入、全身心付出，用实际行动恪守为民守初心、勇担时代使命、兑现庄严承诺。

三是打赢脱贫攻坚战，是巩固党的执政之基的必然要求。

中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们只有始终践行以人民为中心的发展思想，让全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础，脱贫攻坚是实打实的民生工程，是不容有失的政治任务，是满足广大人民群众特别是贫困群众美好生活需要的重要举措，是我们党全心全意为人民谋幸福最直接的体现。推进贫困劳动力转移就业，是增强贫困地区“造血”功能和内生动力、阻断贫穷代际传递的重要途径，也是最直接、最现实、最重要的脱贫手段，我们只有以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风切实抓好转移就业各项工作，才能确保全面小康路上不落下一个贫困家庭，才能不断巩固党的执政基础和群众基础。

四是打赢脱贫攻坚战，是实现社会稳定和长治久安的必然要求。

在XX，打赢脱贫攻坚战不仅是重大经济问题、民生问题，也是实现社会稳定和长治久安总目标的重大政治问题、社会问题，只有打赢脱贫攻坚战，才能让各族群众摆脱贫穷、愚昧，才能在凝聚人心民意、争夺群众阵地的斗争中赢得主动，才能最大限度地把各族群众团结在党的周围，才能让各族群众安心发展生产、改善生活、摆脱贫困。我们要把稳就业作为落实总目标的重要内容，只要就业稳，收入就能增，脱贫就更有底气，老百姓只有实现了稳定就业，有了稳定的收入，整个经济和社会的局面才能稳定。

二、提高战略，增强就业扶贫责任感、紧迫感、使命感

打赢就业扶贫攻坚战，关键是对准焦距、找准穴位、摸准情况、精准出击，重在提高就业扶贫精准度。各级人社部门要结合实际，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准帮扶上见实效。一是精准数据，解决“底数不清”的问题。摸清贫困劳动力基础信息数据情况，建立健全就业动态台账，是提供精准就业服务的基础性工作，台账不全、情况不明、底数不清，其他帮扶工作都难以开展，更谈不上精准扶贫，包联干部要定期收集更新、核实信息数据库，摸清楚贫困群众愿不愿意出去，有没有能力出去，愿意去什么地方、干什么活，做到家庭人口清、就业愿望清、培训目的清、就业情况清、技能状况清

“五清”，为分析研判，开展精准培训、精准推荐就业、精准输出提供依据。二是精准培训，解决“实效性不强”的问题。整合培训资源，结合用工企业岗位需求和劳动力转移就业意愿，通过开展订单式培训和岗位技能提升培训，提升贫困劳动力就业技能，实现培训与转移就业精准对接，为稳定就业、增加收入提供一技之长；同时要加强必要的思想教育，让他们懂服从、守规矩、讲诚信，不断提升贫困劳动力适应性和职业素养。三是精准转移，解决“组织化程度不高”的问题。就业扶贫核心就是提高组织化程度，就是要对贫困人口实现全覆盖、全周期的管理服务。要做到从动员到培训、输出到管理的全覆盖服务，确保转移就业的稳定性；要拓宽就业渠道，充分发挥“扶贫车间”、“就业小工厂”和农民专业合作社等用人单位的作用，促进贫困人口多渠道转移就业，提高就业质量，实现稳定脱贫。四是精准服务，解决“就业不稳定”的问题。对于已转移的贫困劳动力，我们要从强化、优化服务入手，做好跟踪指导，明确帮扶措施，建立用工跟踪精准管理机制，实现精准掌握务工人员的就业状况和动态跟踪管理，通过政策扶持引导、强化技能培训、加强权益保障，帮助他们实现稳定就业，提高就业稳定率。

三、求真务实、真抓实干，确保脱贫攻坚取得实效

当前一个时期，能否打赢就业扶贫攻坚战，是对XX各级人社部门是否敢于担当、能够担当的重大考验。XX各级人社部门一定要把脱贫攻坚工作放在心头、抓在手中、扛在肩上、落在实处，既要有工作热情，又要有科学态度；既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵，逐级压实责任，形成工作合力。在工作中要抓好“三落实”。

一是组织领导要落实。

XX各级人社部门要切实加强组织领导，做到谋划实、推进实、作风实，坚决打赢就业扶贫攻坚战，在这里要着重强调一点，打赢就业扶贫攻坚战绝不是某个科室、某个领导的事情，需要各级人社部门和全体人社干部共同努力，即要分工明确、又要精密协作，牢固树立“一盘棋”思想，做到分工不分家。具体来讲就是全体干部职工要与XX户XX人中符合转移就业条件的建档立卡贫困劳动力建立“互包互联”，精准掌握就业情况，开展就业服务，达到“人人就业”的目标。各级人社部门要高度重视起来、行动起来，坚决防止上热下冷、上急下慢、上动下看，不能等、不能拖、不能推。

二是任务责任要落实。

各级人社部门要将就业扶贫各项重点工作进行责任分解，理清责任链条、提高履责效能、逐级压实责任，把目标任务分解到科室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效做到履责激励、失责追究。XX人社局和XX、XX、XX人社系统要举全部门之力帮助XX、XX、XX和XX打赢就业脱贫攻坚战。全体人社干部要切实承担起工作责任，发挥主观能动性，统筹整合帮扶资源，加大帮扶力度，创新帮扶形式，将帮扶任务落实落细到每位工作人员，真正将人社系统党员干部的模范作用体现出来、攻坚克难的工作能力体现出来、敢于担当的无畏精神体现出来，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。

三是工作指导要落实。

要加强就业扶贫攻坚工作的指导，及时掌握各县市在工作中的新情况，及时解决在政策落实中出现的新问题，使政策措施符合基层实际需要、符合群众脱贫需求。及时发现典型、总结经验、查找差距、鞭策后进、提出建议，确保工作方向不偏离、工作任务不落空。对发现的认识不到位、进展不明显、成效不突出、数据不真实等问题，将报请纪检部门运用执纪监督“第一种形态”进行追责问责。

同志们，2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年、决胜之年，今年已到了向总书记、党中央“交账”、向各族群众兑现承诺的关键时刻。收官之年又遭遇疫情影响，从现在开始计算，给我们留下打赢脱贫攻坚这场战争的时间满打满算还不到6个月，各项工作任务更重、要求更高。我们必须要充分认识脱贫攻坚战的艰巨性，振奋精神、自加压力、尽锐出战，以总攻的状态、决战的姿态、必胜的心态攻难关，以务实的作风、创新的思路、顽强的斗志克难题，确保打赢这场硬仗，为XX决胜全面建成小康社会贡献“人社力量”。

第五篇：在县两基攻坚推进会视频会议上的讲话

同志们：

按照省督导团督查“两基”工作的反馈意见和市政府“两基”督查办公会议精神，县委、政府于4月22日召开了“两基”攻坚工作推进会议，对“两基”工作进行再细化、再安排、再部署，各乡镇、教育系统、县处级领导和挂钩部门按照推进会议精神，围绕“五个一票否决”指标，采取超常规措施狠抓“控辍保学”工作，取得了一定成绩。截至目

前，全县有总人口411528人，适龄儿童52383人，已入学50999人，适龄儿童入学率97.3%，秋季学期有小学在校生62709人，春季学期有在校生58777人，辍学3932人，已返校435人；适龄少年26221人，初中阶段在校生20978人，初中毛入学率80%，秋季学期有初中在校生20942人，春季学期初中在校生18059人，辍学2604人，已返校443人，返校率17%。

一、“两基”攻坚工作开展情况

（一）及时召开会议进行安排部署。各乡镇把“两基”攻坚工作作为当前工作的重中之重，实行超常规的工作，自4月23日起，各乡镇相继召开乡、村、社三级干部会议，对“两基”工作进行再安排、再部署，进一步明确了职责和目标任务，形成了齐抓共管的工作格局。

（二）领导力度得到强化。各乡镇调整充实了以乡镇党委书记任组长或总指挥的“两基”工作领导组，下设执法组、宣传组、业务组、督查组等职能组开展工作。同时，成立了由党委书记任组长、乡镇长任常务副组长、分管教育的副乡镇长、派出所长、司法所长为副组长，乡直各站所、村支书、中小学校长为成员的“普九”教育执法队，加大义务教育执法力度，为“两基”攻坚工作提供强有力的组织保障。

（三）制定完善了一系列责任考核考评机制。各乡镇针对本乡镇实际制定出台了一系措施，严格实行“两线四包”责任制，明确乡镇长和村主任是辖区适龄儿童和适龄少年入学工作的第一责任人，把适龄儿童和适龄少年的入学工作落实到每个乡村干部和教师，分片包干，包户到人，确保入学率和巩固率达标。如，文屏镇制定出台了1个办法、2个方案和2个制度。即：《文屏镇控辍保学管理办法》、《文屏镇两基迎检实施方案》、《文屏镇两基迎检宣传方案》、《文屏镇“两基”攻坚迎检工作责任追究制度》和《文屏镇“两基”迎检实行挂钩工作组长联系学校教育工作制度》。桃源乡制定了《桃源回族乡—失辍学学生“清理核实”及动返方案》、《桃源回族乡16—18周岁青少年“补偿教育”开班方案》、《桃源回族乡“两基”攻坚再动员、再宣传方案》等一系列方案。

（四）建立健全利益导向机制。乡镇党委、政府按照各学校提供的辍学学生名单，组织乡、村、社干部和教师进村入户进行动员，向家长或监护人发出《限期送子女入学通知书》，对拒不送子女入学的家长或监护人，暂缓兑现国家的一系列惠民政策，对执法不力的相关人员给予责任追究。如，梭山乡对拒不送子女入学的家长给予500元至300(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）0元罚款，并取消各级政府给予的补助和优惠政策；乐红乡党委、政府规定每动员1名辍学生返校，给工作队50元的奖励，按时完成任务的优先考虑年终考核为优，工作不力者就地解聘。火德红乡对拒不送适龄子女入学的家长或监护人，冻结所有惠农政策；桃源乡采取乡、村、社干部、中小学教师“一对一”挂钩方式，每人负责动员3至5名辍学生返校，并完成规定年限的义务教育，对工作不力，影响“两基”进程的乡、村、社干部，停发当月工资，年终考核不合格；小寨对贫困生实行挂钩帮扶，书记、乡长不低于3名贫困生，副科级干部不少于2名贫困生，站、所职工及教师不少于1名贫困生，帮扶金额每生每年不低于100元。同时，乡政府与干部职工、村两委、村民小组长分别签订责任书，对完不成任务的扣除全年风险金，年终考核不合格；文屏镇对完不成任务的，扣除工作风险金。家有辍学生的农户，一律不纳入惠农政策范围。

（五）宣传成效明显。利用标语、广播、文艺、演讲、板报、家长会、村、社干部会议等形式，加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策宣传，提高了家长依法送子女入学的积极性。全县书写永久性大型标语500余条，发放宣传资料6.5万份，组织干部、教师和学生8万余人深入村寨开展“两基”宣传，依法动员适龄儿童少年入学；桃源乡将《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策刻录成光盘，分发至各村校及清真寺，每天至少播放两次。小寨乡将《义务教育法》等法律法规和相关政策印成小册子，组织干部教师发放至农户家中，提高

家长依法送子女入学的积极性；新街乡组织乡、村干部和教师佩戴“两基”字样袖标，深入村社宣传、动员流失学生返校。文屏镇举办“两基”宣传活动暨图书捐赠仪式，捐赠图书1万余册。各学校通过班会、校会、家长会、板报等形式，大力宣传“两基”工作，在全县营造了良好的“两基”攻坚氛围。

（六）大力开展帮扶关爱活动。各学校大力开展关爱学生活动，鼓励学生完成学业，使返学学生进得来，留得住。如，乐红乡采取“一对一”帮扶救助贫困生，对家庭贫困的每位失辍学返校生，由乡党委、政府预支每周30元生活费，顺利毕业预支费不偿还；水磨镇对经动员返校的困难家庭学生提供生活费、被子、床单、衣服和学习用品；新街乡畜牧兽医站站长曹玉学、新街村村主任叶斌，每人分别捐资1000元资助新街中学吴丰艳等四位同学完成学业。梭山中学校长蔡江先后对宋建春、陈乾春2位学生进行每月不少于100元的生活费资助；水磨中学副校长王永宗资助营地小学元，帮助困难学生完成学业；火德红中学肖释仙同学因患脑瘤住院治疗，全乡干部职工捐资6000余元为其治病。

（七）强化学校管理。加强课堂教学研究，做好减负提质工作，提升办学质量。经动员返校的学生，班主任加强了管理和教育，同时，对流失学生动员不力或造成学生再次流失、影响入学率和完学率的教师，扣除当月工资和年终考核不称职。

（八）积极开展视察和督促检查。5月14日至15日，县人大、政协组织部分人大代表、政协委员和相关部门负责人对梭山、水磨两乡镇“两基”工作进行了视察。视察组通过听取乡镇“两基”工作情况汇报，查看“两基”档案资料，召开座谈会，查看校容校貌及学校管理情况等形式，对两乡镇“两基”工作进行深入调研。县教育局及时召开全县教育行政会议，安排部署“两基”推进工作，采取局领导和机关股室挂钩乡镇，蹲点至各乡镇学校督促指导，与乡镇党委、政府对照验收指标认真查找问题，找准工作突破口，制定“两基”攻坚措施办法，加大整改力度，严格实行奖惩，对工作迟缓和影响“两基”达标的，严格行政问责和责任追究。通过以上措施，有力地促进了工作的开展

二、辍学学生返校情况

从目前来看，江底乡、新街乡、乐红乡返校工作成效明显，龙树乡、龙头山镇、水磨镇较为滞后。各乡镇“控辍保学”按返校率高低排名如下：

1、江底乡。全乡总人口28310人，适龄少年1806人，秋季学期初中在校生926人，春季学期在校生771人，辍学148人，已返校50人，返校率34%。

2、新街乡：全乡总人口19757人，适龄少年1308人，秋季学期初中在校生844人，春季学期校生704人，辍学93人，已返校30人，返校率32%。

3、乐红乡：全乡总人口34379人，适龄少年2013人，秋季学期初中在校生1123人，春季学期在校生1028人，辍学75人，已返校23人，返校率31%。

4、火德红乡：全乡总人口20141人，适龄少年1023人，秋季学期初中在校生846人，春季学期在校生738人，辍学78人，已返校21人，返校率27%。

5、桃源乡：全乡总人口37322人，适龄少年2573人，秋季学期初中在校生1484人，春季学期在校生1257人，辍学157人，已返校40人，返校率25%。

6、文屏镇：全镇总人口60227人，适龄少年4118人，秋季学期初中在校生6616人，春季学期在校生6149人，辍学430人，已返校103人，返校率24%。

7、茨院乡：全乡总人口27252人，适龄少年1768人，秋季学期初中在校生2011人，春季学期在校生1615人，辍学341人，已返校60人，返校率18%。

8、梭山乡：全乡总人口32937人，适龄少年2074人，秋季学期初中在校生1526人，春季学期在校生1373人，辍学153人，已返校24人，返校率16%。

9、水磨镇：全乡总人口38607人，适龄少年2316人，秋季学期初中在校生1311人，春季学期在校生920人，辍学391人，已返校47人，返校率12%。

10、龙头山镇：全镇总人口51921人，适龄少年3216人，秋季学期初中在校生2232人，春季学期在校生1913人，辍学323人，已返校26人，返校率8%。

11、龙树乡：全乡总人口39288人，适龄少年2593人，秋季学期初中在校生2023人，春季学期在校生1591人，辍学415人，已返校19人，返校率5%。

三、档案建设情况。为加强“两基”业务培训和档案资料的建设，县教育局由挂钩副局长、相关股室和县“两基”办人员，蹲点至各挂钩乡镇学校，指导开展“两基”业务工作；各乡镇4月22日后，再次组织乡、村干部和中小学教师进村入户，清理核实文化户册、0—18周岁人口册、失辍学生名册等相关表册，基本核清了辖区人口和文化状况，乡镇“两基”办组织业务人员，根据摸底核实的情况，目前，正在进一步规范、完善相关档案表册。

四、存在的困难和问题

通过各级各部门的努力，控辍保学取得了一定成绩，但依然存在一定困难和问题。一是返校进展缓慢，全县初中生返校率仅为17%，剩余学生返校难度更大，“控辍保学”形势依然严峻；二是进展不平衡，乡镇之间差距大，返校率最高乡与最低乡相差近30%。三是受打工热和就业形势的影响，很难做通家长工作，工作措施有待进一步创新和加强。四是档案核实工作需进一步加强。因此，抓好控辍保学的工作任务依然艰巨，需要各级各部门的共同努力，切实采取有效措施认真加以解决，确保顺利实现“普九”目标。

同志们，完成“两基”工作任务是一件政治任务，也是一项民心工程。9月份，省政府将对我县的“两基”工作进行验收，时间紧、任务重，没有退走，希望各乡镇和教育部门要进一步统一思想，提高认识，明确职责和目标任务，采取超常规的工作方法，全面完成目标任务，顺利通过省政府的评估验收。