第一篇：202_年领导在全市安全生产电视电话会议上的发言

202_年领导在全市安全生产电视电话会议上的发言

刚才，国务院安全生产委员会召开了全国安全生产电视电话会议，传达了习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神，XX副总理对做好下半年安全生产工作进行了全面部署，提出了明确要求，XX国务委员、XX国务委员也分别对相关工作作出了安排。现在，我们召开全市安全生产电视电话会议，传达落实全国安全生产电视电话会议精神，对有关工作进行再强调、再动员、再部署。

XX同志通报了全市安全生产工作形势，总的来看，情况不容乐观。截至X月底，全市各类生产安全死亡事故起数、死亡人数与20XX年和20XX年相比，均呈“双上升”态势。20XX年情况比较特殊，但与20XX年相比出现“双上升”，就说明问题了。各行业领域、各区和XX经济技术开发区几乎全线“飘红”，生产安全事故反弹明显，而且事故起数和死亡人数增速均高于全国平均水平，这暴露出当前我市安全生产工作还有很多不到位的地方，也说明一些地区和部门对安全生产工作抓而不紧、做而不实。

现在距离党的百年华诞不到半个月，各项庆祝活动正在紧锣密鼓筹备之中，XX2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作也进入冲刺阶段。当前又正值汛期，高温、暴雨等极端天气多发，不确定因素增多，这些都对安全生产工作提出了挑战。越是特殊关键时期，越要绷紧安全这根弦。各区各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，增强政治敏锐性，对“国之大者”要做到心中有数，全力以赴抓好各项安全工作，坚决防范遏制重特大事故发生。这里，我再强调几点。

第一，抓紧抓实隐患排查整治。

XX副总理在部署工作时强调，要在几个主要领域开展整治，点了几个主责部门。我市相关部门都要对号入座，按照中央部署要求抓好牵头，制定好工作方案，切实把整治工作做到位。市应急局要做好统筹协调工作。前期，国务院安全生产和消防工作考核巡查组反馈指出，我市部分地区和部门问题隐患挖掘力度不够，对于排查出的治理难度较大、历史遗留问题较多的重大隐患，存在不愿挂账的顾虑，报送数量与体量并不相符，隐患台账以“小问题”为主，重大安全隐患挂账数量较少。

各区各部门各单位对此要有正确认识，我在多个会上讲过，我们不怕发现风险，怕的是视而不见、瞒报不报、风险不在账上。针对国务院考核巡查、明察暗访发现的问题和事故暴露出的风险隐患，要做到心中有数，举一反三、抓紧整改，绝不能让问题隐患躺在账本上，不能躲在账本后“睡大觉”，更不能高高举起、轻轻放下。X月底前，各区各部门各单位要结合安全生产专项整治三年行动部署，对重大问题隐患挂牌督办。市应急局要组织专业力量进行独立排查，发现企业故意瞒报隐患的情况，就要追究责任。我们之前在这方面有过教训，在城市安全隐患治理三年行动的防反弹核查中，有的区上报反弹率为零，但市里检查发现，多少都存在问题，所以要确保所有风险隐患都上账、真整改、不反弹，对假整改假落实的，要严肃问责追责，落实不到位的要进行“补课”，严防隐患演变成事故，坚决打好三年行动攻坚战。

XX国务委员在会上专门提到，XX十堰燃气爆炸事故也涉及到北控集团。这里我强调一下，作为国有企业，必须履行社会责任，一定要严守安全底线。市国资委要全面排查，梳理安全生产重点领域、敏感行业中，还有多少类似的情况，绝对不允许只当大股东，对安全生产一推了之，即使是历史遗留问题，也要负起责任。湖北十堰燃气爆炸事故发生后，我市召开了紧急安全生产工作会，对有关工作作了部署，有几个问题我再点一下。

一个是液化石油气安全问题。这个问题两年前就已经暴露出来了，虽然我们下了很大功夫，开展了四轮整治，但现在心里还是没底。截至X月底，全市共发生爆燃事故X起，造成X人死亡、X人受伤，事故起数和死亡人数都比前两年多。X月15日早上，东南五环大羊坊桥附近发生一起交通事故，在事故车辆内发现了XX个液化气罐、其中XX个逾期未检验，这意味着还是有非法液化气罐在进入XX市场。公安部门要彻查这些液化气罐到底进入了哪个区、哪个街道、哪些住户和餐馆。一旦发生事故，后果不堪设想。之前发生的西城区西绒线胡同“2-23”事故，也暴露出液化石油气非法运输、非法经营问题，这个漏洞还没有完全堵住。各区各部门各单位要根据各自职责，围绕液化石油气供应、运输、充装、配送、使用的全过程、全要素、全环节，持续开展专项整治。特别是要吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训，重点对使用燃气的集贸市场、餐饮等生产经营单位进行全面排查，摸清底数，切实解决影响燃气安全的突出问题，坚决遏制事故多发势头。

另一个是消防安全问题。近年来，我市死亡人数较多的事故基本都是火灾。截至X月底，火灾扑救XX起，居民家庭火灾占全市火灾数量的三分之一，火灾亡人事故中由家庭小火引发的占92%、死亡人数占84%。这个问题要高度重视、研究解决。由电动自行车引发的火灾事故也频繁发生，今年已经发生XX起，其中亡人事故X起、死亡X人，势头增长较快。此外，新型火灾事故也开始露头，比如丰台区“4.16”储能电站火灾事故，暴露出我们在储能电站安全管理方面还存在不足，也要引起重视。下一步，要毫不放松抓好文物古建、大型综合体、高层和地下建筑、旅游景区、交通枢纽、电动自行车等消防安全检查，综合治理化学储能电站、新能源汽车等新业态安全隐患。各基层派出所和基层网格力量关键时刻要发挥作用，检查整改“九小”场所、群租房、“三合一”等存在的消防隐患，严防小火亡人。

还有就是校园安全问题。近期广西、上海等地发生了多起校园安全事件，社会影响极大。我市之前也发生过类似案件，有过深刻教训，大家要引以为戒，严格落实校园安全防护各项工作要求，进一步强化学校安全教育和安全管理，严防校园安全事件发生。此外，道路交通、建筑施工等也是事故多发领域，道路交通领域亡人事故最多，小工地、封闭空间事故不断。要按照全市部署和安全生产专项整治三年行动安排，继续保持高压态势，稳住安全基本盘。

第二，着力加强督导和执法检查。

从近几年的实践来看，督导机制是传导压力、落实责任的有效举措，通过压力传导，让大家真正树牢安全意识。中央对我市有督导，我市也要对各区和街道（乡镇）加强监督指导，关键是要敢于“唱黑脸”，不能你好我好大家好。20XX年，《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》印发后，市区两级已经建立了安全生产领域的督察制度。X副总理刚才也指出，在X月15日之前要对全国进行督察，我们要配合好。近期我们还将启动机构改革之后，首次对市级行业部门的督察，有12个综合督察组和4个专项督察组，目的就是为了督促大家进一步增强安全意识，落实安全生产责任，做到防患于未然。要真正发挥好督导机制的实效，通过监督来加强指导，多渠道收集信息、发现问题、查处整改，切实提升安全生产的监管效能。对已发现问题的整改落实情况，也要进行跟踪督办，做到问题整改不到位不放过、安全隐患不消除不放过。

在加强监督指导的同时，也要强化执法检查。近期，新修改的《中华人民共和国安全生产法》明确规定，要加大对违法行为的处罚力度。我市也印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，应急管理综合执法队伍组建后，执法范围将由安全生产扩展到安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理行业领域。目前，区级应急管理综合执法队伍已经正式组建，市级队伍组建工作也在有序推进。接下来，我们要把学习好、贯彻好新修改的《中华人民共和国安全生产法》与深化应急管理综合行政执法改革统筹谋划、协调推进，加强对执法人员的培训。只有执法人员清晰掌握标准，企业才知道正确的要求和做法。如果执法人员对标准模模糊糊，今天一项要求，明天又一项要求，企业就不知所措、无所适从，不会重视这项工作，检查也就失去了意义和效果。要明晰标准和操作规程，既坚持对违法者依法严惩，不手软、不松手，又要在精准执法、精准服务上下更大功夫。

第三，切实提升基层应急能力。

推进安全生产工作，基础在基层。很多安全生产问题发生在基层，落实责任也要靠基层，所以要着力提升基层应急处置能力，提高发现问题、解决问题的能力和水平。

一方面，要能够及时发现问题。现在街道（乡镇）都有负责安全检查的协管员，定期巡查辖区的企业单位。对协管员一定要加强业务培训，增强责任感，切实提高对风险隐患的识别力、判断力，一旦发现问题苗头能够及时处置。要发挥XX的科技优势，技防措施要跟上，提高物联网、人工智能等技术在安全生产领域的应用，帮助我们准确识别、研判风险，及时预警。现在很多门店都安装了烟感报警、燃气泄露报警等装置，要提高设施设备的使用效果。市应急局要结合实际需要，下更大气力，在安全生产方面研究设置一些强制性的标准、规范、设施，真正提高防范强度。

安全生产工作点多面广，单靠行政手段是不够的，必须积极引导群众参与进来，帮助我们发现更多问题。像液化气罐非法经营等行为，往往比较隐蔽，要发挥群防群治作用。特别是乡村，经常有些车辆到村里从事非法经营，对此要保持警惕、加强监管。要充分用好12345热线平台，对于接报的涉及安全生产的线索，一定要高度重视，第一时问派出力量查验处置，坚决避免酿成事故。

另一方面，要能够快速处置问题。X月16日，XX国务委员在全国“安全生产宣传咨询日”主场活动上专门强调，有一些事故是在发现隐患后，现场人员要么不知道如何处置，要么按照预案层层报告、层层批复，批复还没到，事故就发生了要赋予一线人员相应的处置权限，遇有安全问题，该疏散的第一时间组织疏散。我们也要梳理一下，哪些情况下的应急指挥和处置权限应该放到一线，一线要有这个决策权，也要有这个能力。此外，我们现在应急处置还有一个问题，就是现场指挥管理人员较多，多个部门全都来到现场，互相之间缺乏协调，导致现场比较混乱。应急管理只能有一个部门牵头，其他部门要听其指挥。去现场的出发点是好的，但是工作要有序，这就需要进行针对性的演练。台上一分钟，台下十年功，要围绕应急处置这个核心环节，做一些真实场景、紧贴实战要求的演练，不要总是依托虚拟场景。要有针对性地做好相关应急准备，进行压力测试，开展实景演练，目的就是要磨练实战水平，做到平时应急、战时应战。

第四，狠抓安全生产责任落实。

说一千道一万，做好安全生产工作，关键还是责任落实。这个问题我们反复强调，但还是落实不到位，还是有漏洞。当前，我市关于安全生产责任的规章制度已经不少了，包括领导责任、综合监管责任、行业监管责任、企业主体责任等，各方面规定都写得很清楚，但是在落实上还有差距。国务院考核巡查组反馈指出，我市部分企业安全责任意识淡薄，重生产轻安全，仍然存在“嘴上喊着重要、干起来不要”的问题。从近几年的工作来看，抓实安全生产责任，还是要盯住“两端”。

一端是领导责任。“一把手”重视了，安全生产工作各项措施就能更好落实。各区各部门各单位“一把手”要把统筹发展和安全时刻放在心上，把安全生产工作摆在突出重要位置，定要亲自过问、亲自部署、亲自督促落实。针对本辖区本领域存在的突出问题和短板，及时推动制定解决措施，经常开展“四不两直”的检查，把工作压力层层传导下去。在这件事情上，各级领导干部千万不能“击鼓传花”，也不要认为这件事情已经知道了，可以拖几天再解决，往往一拖就拖出问题。此前有几起比较大的亡人事故，都是发现了隐患，但觉得很快就要拆迁了，防范意识有所放松，结果发生了安全事故。对此要保持清醒的认识，今天看到的问题，今天可能就会发生事故，因此今天就要做决策，落实领导责任一定不能往后拖。各级安全生产委员会要发挥统筹协调作用，敢于动真碰硬，综合运用警示约谈、通报曝光、考核巡查等方式，把全市各级领导干部的责任压紧压实。

另一端是一线责任。很多安全生产事故，归根到底都是一线责任落实不到位引起的。据了解，工地上、生产线上临时用工越来越多，熟练工人越来越少，工人普遍年龄偏大，出事的人很多都是45岁以上的，表面看起来是安全生产意识不够、规范训练严重不足，实际上还是一线责任落实不到位，习惯于依靠老办法，针对性的举措不够。前段时间，西城区平安大街发生的一起施工破坏地下电缆事故，造成周边近500户居民用户停电，表面上看是由于作业人员违反操作规程挖掘地面导致，说到底还是责任意识不强。现在平均每周发生一起挖断地下管网的事故，每起都是联合处罚，但仍然控制不住。个别事故虽然存在地下情况不清等客观原因，但绝大多数是由于施工前根本不核账。现在看来，还是处罚得轻、没打到痛处。野蛮施工的单位，工程质量也好不到哪儿去。这个事情不要小看，必须一抓到底。属地、行业监管部门和生产经营单位都要把责任担起来，该落实主体责任的，必须把责任细化、具体化到每个环节、每个岗位、每个人。对责任不落实的企业，绝不能轻描淡写地罚款、批评教育了事，要用好联合惩戒措施，该曝光的要曝光、该处理的要处理。只有基层一线真正重视了，安全生产责任才能真正落实到位。

最后，再强调一下建党100周年庆祝活动的安全服务保障工作。各区各部门各单位要深刻认识这项任务的极端重要性，进一步把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，严格落实责任，强化社会面防控，加强分析研判，做好矛盾排查化解，坚决防止极端事件发生。现在正值暑期，食品药品安全管理、极端天气应对等工作也不容忽视。同时，要以最严格的标准抓好疫情防控，坚持“人物同防”，织密扎牢首都疫情防控网。要加强值班值守，确保一旦遇有突发情况能够及时妥善应对。

同志们，我们要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，把各项工作抓实抓细抓好，切实维护首都安全稳定，以防风险、保平安、护稳定的游戏成绩，为建党百年庆祝活动提供有力保障。

第二篇：在安全生产电视电话会议上的发言

在全省安全生产电视电话会议上的发言

郴州市人民政府

（202_年4月27日）

4月17日下午2点30分左右，我市永兴县樟树乡大岭煤矿因非法储存炸药导致重大爆炸事故，造成18人死亡、6人受伤、2人失踪，在安全生产电视电话会议上的发言。事故的发生，给人民生命财产了造成重大损失,性质十分严重，教训十分深刻。“4•17”重大爆炸事故发生后，市委、市政府主要领导第一时间赶赴现场组织抢险救援。省委、省政府高度重视,4月18日省委副书记梅克保、副省长徐明华以及省安监局等省直有关部门领导赶赴现场，对现场救援、善后处理和维护稳定等进行精心指导，召开紧急会议研究部署下一步的处置工作。4月19日上午，市政府召开紧急会议，对当前的安全生产形势进行了全面认真的分析，深入查找当前安全生产的薄弱环节，分析排查当前安全生产的突出问题。19日下午，全市召开安全生产紧急电视电话会议，决定对全市煤与瓦斯突出矿井、水害隐患严重矿井以及烟花爆竹企业立即停产整顿，经验收合格后才能恢复生产，技改矿井一律严禁生产作业。4月22日，召开市安委会成员会议，决定派出10个督查组，对各县市区安全生产工作进行一次全面的督促检查。

今年一季度，我市安全生产形势总体平稳，共发生各类事故121起，死亡49人，事故起数上升37.5%，死亡人数下降25.8%。进入4月份以来，我市部分行业和领域安全生产事故反弹。为此，4月13日晚上，市委、市政府召开全市安全生产电视电话会议，向力力市长亲自部署安全生产工作，要求开展安全生产大检查，切实抓好尾矿库、煤矿、瓦斯治理和整治工作，加强对非法矿井、停产矿井的巡查和监控。但是，“4•17”重大爆炸事故的发生，使我市安全生产形势变得极为严峻。这起事故是一起严重的责任事故，也是一起非常不应该发生的事件，暴露了我市个别县、乡和矿山企业安全生产中存在的薄弱环节：一是个别地方火工产品管理不规范，存在非法买卖、储存和使用矿山民爆物品的等问题，监管有漏洞。二是部分煤矿资源整合技改管理不到位，个别矿井存在假整合、真挂靠现象。202_年我市煤矿整顿关闭时，市、县两级审定了樟树乡大岭煤矿的资源整合方案，但该矿井长期整合不到位。今年春节过后，市、县两级都对煤矿复工复产条件、验收程序等作出了明确规定，但是，该煤矿根本不具备复工条件，却非法购买和储存炸药，组织非法生产。三是个别乡镇和一些部门监管不到位，虽然安全生产工作有安排、有部署、有方案，但工作落实不力，对所排查出来的安全隐患没有及时彻底整改。

通过剖析“4•17”爆炸事故原因，我们一定深刻反思，举一反三，认真吸取教训，认真查摆和解决当前安全生产工作中存在的突出问题，坚决杜绝类似事件的再次发生。

第一，深刻汲取教训，建立实而又实、严而又严的责任制度，将事故隐患消灭在萌芽状态。各级党委、政府主要负责人要切实履行第一责任人的责任，亲自抓，负总责，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管领导和监管部门要全力以赴投入到安全生产工作中去，针对本地区本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，切实落实各项防范措施，真正把责任落实到每个人、每个岗位、每个环节，尽心尽力履行职责，发言稿《在安全生产电视电话会议上的发言》。对安全生产要实行月通报、季发布、年考核，严格奖罚兑现，充分发挥控制考核指标的激励和约束作用。要建立健全分工明确、责任落实、密切协作、高效运作的安全生产监管体制，形成安全生产工作的强大合力，确保安全生产政令畅通，令行禁止。

第二，严厉打击非法违法生产，进一步加大事故查处力度。建立健全打击非法违法生产工作联合执法机制，落实责任措施，加强监督检查，严厉打击非法开采、超层越界开采、无证或证照不全矿井擅自生产等非法、违法行为。严厉打击非法制造、购买、贮存、使用火工品的行为，严把火工品供应审批关，按照矿井核定的生产能力和工程量需求等实际情况核定火工品使用量，严禁为不具备基本安全生产条件的煤矿供应火工品。依法查处烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法烟花爆竹生产作坊和经营网点。对发现的非法、违法违规生产行为，依法没收其非法所得，严格查处直接责任者和有关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对抗拒执法、拒不执行监管监察指令的，依法实施强制关闭。尤其要依法严厉打击假关闭、假整合矿井。

第三，切实抓好煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿重特大事故。按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的总体要求，继续深化煤矿整顿关闭，全面按时完成整合技改任务。一是要进一步加快煤矿资源整合和技改扩能。我市保留的270个煤矿中，251个煤矿要进行技改扩能达到年产量3万吨以上，时间紧，任务重。我们一定按照省政府批准的整顿关闭规划，严格标准，全面推进，重点完善矿井开拓系统，搞好提升、排水、通风系统改造，强力推进正规壁式采煤法和金属支护。二是要扎实开展质量标准化矿井建设。切实搞好煤矿技改“三条线”建设，提高矿井本质安全水平。三是要深化瓦斯治理攻坚。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系统建设步伐，确保23个未建立地面瓦斯抽放系统的煤与瓦斯突出矿井在今年6月底前建成并验收。指导煤矿企业构建瓦斯治理工作体系，确保通风系统改造、瓦斯抽放巷道、抽放钻场和抽放钻孔布置等瓦斯治理工程建设，坚决做到先抽后采、不抽不采，逐步实现抽采平衡。四是要切实抓好煤矿水患治理。针对当前汛期雨水多发的特点，要采取各种有效的探放水措施，把水患治理情况作为煤矿安全检查的重点，特别是对水患严重的鲁塘、荷叶、梅田、复和、樟树等矿区，要引进先进的探水仪器设备，真正做到“先探后掘、先探后采、万无一失”。

第四，强化非煤矿山、尾砂库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重点行业和领域的安全监管。认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(湘政明电

第三篇：在安全生产电视电话会议上的发言

在全省安全生产电视电话会议上的发言

郴州市人民政府

（202_年4月27日）

4月17日下午2点30分左右，我市永兴县樟树乡大岭煤矿因非法储存炸药导致重大爆炸事故，造成18人死亡、6人受伤、2人失踪。事故的发生，给人民生命财产了造成重大损失,性质十分严重，教训十分深刻。“4•17”重大爆炸事故发生后，市委、市政府主要领导第一时间赶赴现场组织抢险救援。省委、省政府高度重视,4月18日省委副书记梅克保、副省长徐明华以及省安监局等省直有关部门领导赶赴现场，对现场救援、善后处理和维护稳定等进行精心指导，召开紧急会议研究部署下一步的处置工作。4月19日上午，市政府召开紧急会议，对当前的安全生产形势进行了全面认真的分析，深入查找当前安全生产的薄弱环节，分析排查当前安全生产的突出问题。19日下午，全市召开安全生产紧急电视电话会议，决定对全市煤与瓦斯突出矿井、水害隐患严重矿井以及烟花爆竹企业立即停产整顿，经验收合格后才能恢复生产，技改矿井一律严禁生产作业。4月22日，召开市安委会成员会议，决定派出10个督查组，对各县市区安全生产工作进行一次全面的督促检查。

今年一季度，我市安全生产形势总体平稳，共发生各类事故121起，死亡49人，事故起数上升37.5%，死亡人数下降25.8%。进入4月份以来，我市部分行业和领域安全生产事故反弹。为此，4月13日晚上，市委、市政府召开全市安全生产电视电话会议，向力力市长亲自部署安全生产工作，要求开展安全生产大检查，切实抓好尾矿库、煤矿、瓦斯治理和整治工作，加强对非法矿井、停产矿井的巡查和监控。但是，“4•17”重大爆炸事故的发生，使我市安全生产形势变得极为严峻。这起事故是一起严重的责任事故，也是一起非常不应该发生的事件，暴露了我市个别县、乡和矿山企业安全生产中存在的薄弱环节：一是个别地方火工产品管理不规范，存在非法买卖、储存和使用矿山民爆物品的等问题，监管有漏洞。二是部分煤矿资源整合技改管理不到位，个别矿井存在假整合、真挂靠现象。202_年我市煤矿整顿关闭时，市、县两级审定了樟树乡大岭煤矿的资源整合方案，但该矿井长期整合不到位。今年春节过后，市、县两级都对煤矿复工复产条件、验收程序等作出了明确规定，但是，该煤矿根本不具备复工条件，却非法购买和储存炸药，组织非法生产。三是个别乡镇和一些部门监管不到位，虽然安全生产工作有安排、有部署、有方案，但工作落实不力，对所排查出来的安全隐患没有及时彻底整改。

通过剖析“4•17”爆炸事故原因，我们一定深刻反思，举一反三，认真吸取教训，认真查摆和解决当前安全生产工作中存在的突出问题，坚决杜绝类似事件的再次发生。

第一，深刻汲取教训，建立实而又实、严而又严的责任制度，将事故隐患消灭在萌芽状态。各级党委、政府主要负责人要切实履行第一责任人的责任，亲自抓，负总责，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管领导和监管部门要全力以赴投入到安全生产工作中去，针对本地区本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，切实落实各项防范措施，真正把责任落实到每个人、每个岗位、每个环节，尽心尽力履行职责。对安全生产要实行月通报、季发布、年考核，严格奖罚兑现，充分发挥控制考核指标的激励和约束作用。要建立健全分工明确、责任落实、密切协作、高效运作的安全生产监管体制，形成安全生产工作的强大合力，确保安全生产政令畅通，令行禁止。

第二，严厉打击非法违法生产，进一步加大事故查处力度。建立健全打击非法违法生产工作联合执法机制，落实责任措施，加强监督检查，严厉打击非法开采、超层越界开采、无证或证照不全矿井擅自生产等非法、违法行为。严厉打击非法制造、购买、贮存、使用火工品的行为，严把火工品供应审批关，按照矿井核定的生产能力和工程量需求等实际情况核定火工品使用量，严禁为不具备基本安全生产条件的煤矿供应火工品。依法查处烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法烟花爆竹生产作坊和经营网点。对发现的非法、违法违规生产行为，依法没收其非法所得，严格查处直接责任者和有关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对抗拒执法、拒不执行监管监察指令的，依法实施强制关闭。尤其要依法严厉打击假关闭、假整合矿井。

第三，切实抓好煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿重特大事故。按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的总体要求，继续深化煤矿整顿关闭，全面按时完成整合技改任务。一是要进一步加快煤矿资源整合和技改扩能。我市保留的270个煤矿中，251个煤矿要进行技改扩能达到年产量3万吨以上，时间紧，任务重。我们一定按照省政府批准的整顿关闭规划，严格标准，全面推进，重点完善矿井开拓系统，搞好提升、排水、通风系统改造，强力推进正规壁式采煤法和金属支护。二是要扎实开展质量标准化矿井建设。切实搞好煤矿技改“三条线”建设，提高矿井本质安全水平。三是要深化瓦斯治理攻坚。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系统建设步伐，确保23个未建立地面瓦斯抽放系统的煤与瓦斯突出矿井在今年6月底前建成并验收。指导煤矿企业构建瓦斯治理工作体系，确保通风系统改造、瓦斯抽放巷道、抽放钻场和抽放钻孔布置等瓦斯治理工程建设，坚决做到先抽后采、不抽不采，逐步实现抽采平衡。四是要切实抓好煤矿水患治理。针对当前汛期雨水多发的特点，要采取各种有效的探放水措施，把水患治理情况作为煤矿安全检查的重点，特别是对水患严重的鲁塘、荷叶、梅田、复和、樟树等矿区，要引进先进的探水仪器设备，真正做到“先探后掘、先探后采、万无一失”。

第四，强化非煤矿山、尾砂库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重点行业和领域的安全监管。认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(湘政明电〔202_〕65号)文件精神，切实强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、公众聚集场所消防安全以及重点建设工程项目等高危行业（领域）的安全监管，加强组织领导，深刻吸取事故教训，举一反三，狠抓安全生产责任制落实，深化安全生产专项整治，积极排查整改事故隐患。立足治大隐患、防大事故，建立健全企业隐患排查治理、重大隐患政府挂牌督办、重大隐患分级管理、重大危险源分级监控机制和部门联合执法机制，推动隐患排查治理工作制度化。对排查出的安全隐患，逐一落实整改措施。对其中的重大隐患，坚决做到责任、资金、措施、时限、预防“五落实”，确保重大隐患按期整改到位。对一时难以整改的重大隐患，要认真落实监控措施，实施重点监控，坚决防范较大以上事故的发生。

第五，严格责任追究，从严查处安全生产领域的违法违纪行为。要在落实责任制和责任追究制上出重拳、用重典、下狠心，严格执行安全生产领域的一系列法律法规。对危害矿山生产安全的案件，坚决按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔202_〕5号）文件执行。对行政机关公务员及由行政机关任命的企业、事业单位人员有安全生产领域违法违规行为的，坚决按照监察部和国家安监总局颁布的《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》执行。对违反矿产资源勘查开采秩序的，坚决按照《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》执行。以永兴“4•17”重大爆炸事故为典型案例，对煤矿非法开采行为，坚决按照《预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）执行。同时，依法依规严肃查处事故背后的腐败行为，对勾结、包庇、纵容违法非法生产经营，充当“保护伞”的国家公职人员，要一查到底，严格追究，决不姑息迁就，坚决做到有令必行，有禁即止。

第四篇：公安局在安全生产紧急电视电话会议上的发言

公安局在安全生产紧急电视电话会议上的发言

各位领导、同志们：

今天，省政府安委会召开会议，认真贯彻落实国务院关于开展安全生产大检查的部署，深刻吸取XX事故教训，全面推进安全生产大检查，坚决遏制安全生产重大事故发生，迅速扭转安全生产被动局面，非常及时，非常重要。全省各级公安机关一定要按照科学发展观的要求，切实把思想认识统一到中央领导批示和省领导的重要讲话精神上来，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，按照这次会议的安排部署，以对党的事业和人民生命财产安全高度负责的态度，下更大的决心，采取更严的措施，举一反三，查找漏洞，消除隐患，切实做到排查到位、严管到位、责任到位、查处到位，全力做好公安机关主管和协管的各项安全生产工作，为实现我省“三个发展”的战略创造良好社会治安环境。下面，受厅领导的委托，我代表省公安厅作讲三点意见：

一、要坚决做好民爆等危险物品的安全管理工作。民爆物品管理始终是我省安全管理中的一大难题，全省公安机关要在“3.23”会议全面安排部署的基础上，进行再动员、再部署，充分借鉴奥运安保、国庆安保的成功经验，坚持“五个紧紧依靠”和“四个要”的要求，深入开展专项整治行动，确保民爆等危险物品不流失、不炸响。要立即对所有爆炸物品使用单位购买、运输、储存、使用环节进行严格细致的安全检查，督促企业落实各项安全管理制度，对发现的安全隐患，明确整改责任单位，限期整改；对整改不力的，坚决停供民爆物品，直至吊销许可证件。要充分运用测爆仪、搜爆犬等有效手段，集中时间、集中力量，对非法爆炸物品开展清查收缴行动，坚决收缴流散社

会的各类非法爆炸等危险物品。对矿区、关闭矿点、关闭烟花爆竹生产企业、各类化工市场、制贩民爆物品问题突出的乡镇、村庄、居民点、容易出现问题的出租厂房、院落、闲置车间、仓库、场院，要反复开展集中清查，形成严管高压的强大声势。要严格民爆物品审批管理，积极配合有关部门加强煤矿、非煤矿山安全生产工作，对证件不全的企业坚决不予批供民爆物品，对存在隐患的停产企业，坚决停供民爆物品，对整顿复工企业，坚决限供民爆物品。要严格落实民爆等危险物品安全管理工作责任制，对因工作责任不落实、安全检查不到位导致辖区内发生重大爆炸事故的，要倒查责任，依法依纪从严追究相关领导和有关人员的责任。

二、要坚决做好道路交通安全管理工作。要深入分析道路交通安全形势，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》，着力解决影响道路交通安全的重点、难点问题，全力做好重特大道路交通事故预防工作，努力实现“交通安全工作由明显好转向稳定好转、根本好转”的目标，为全省经济社会发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。要进一步强化重点路段隐患排查治理，以高速公路、国省道、临水、临崖、急弯、陡坡等重点路段为重点认真排查，及时、有效督促有关部门实施整治，消除事故多发隐患。要进一步推动“两个主体责任”落实，对道路交通事故预防重点县实行政府挂牌督办，落实政府和相关职能部门的监管主体责任；会同交通运输部门对重特大交通事故多发的市、县级运输企业重点督办，落实企业安全主体责任，消除重特大交通事故源头隐患。要进一步加强对以营运客车、危险化学品运输车、校车等为车辆重点，以国省道、高速公路、山区公路为道路重点，以恶劣天气和夜间、下午等事故高发点为时段重点，以酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为为管理重点的常态

管控和整治，及时消除道路通行隐患，确保道路安全畅通，确保应急处置快速高效。

三、要坚决做好消防安全监督工作。要坚持不懈地抓好火灾隐患的排查整治工作，重点整治商场、学校等人员密集场所以及城乡结合部、棚户区、“城中村”、出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，积极做好消防监管工作，全面改善消防安全环境。要建立重大火灾隐患发现、举报、挂牌督办的长效机制,坚持“排查与整治相结合、监督与管理相协调”的工作机制,形成全社会整治火灾隐患的高压态势，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。要加强应对特殊火灾和各类治安灾害事故的专业训练，切实提高灭火救援能力。要全面实施社会单位消防安全管理标准，开展消防重点单位标准化管理达标考核，不断提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，积极构筑社会消防安全“防火墙”，全面提升社会单位抗御火灾的能力和公民消防安全意识。

各位领导、同志们，公安安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全省各级公安机关一定坚决贯彻落实好这次电视电话会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向省委、省政府和全省人民交一份满意的答卷！

第五篇：在全市安全生产电视电话会议上的讲话

在全市安全生产电视电话会议上的讲话

人民群众生命财产安全重于泰山，安全生产工作是我们的责任田，是我们每一名党政干部和企业管理人员的良知工程、良心工程，所以，安全生产再怎么重视都不为过。最近，国务院、省政府先后召开电视电话会议,对202_年的安全生产工作作了总结，全面部署安排了202_年的安全生产工作作。今天市委市政府专门召开全市安全生产电视电话会议，主要是想通过这次会议，强化全市各级各部门202_年的安全生产忧患意识，增强工作的责任感和紧迫感，积极主动地抓好安全生产工作，化被动为主动，确保今年安全生产各项目标任务的全面实现。下面我强调三点意见：

一、认清我市安全生产的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

为什么讲当前我市安全生产形势非常严峻呢？202_年，我市从事安全生产工作的各级党委政府和相关部门都流了汗、吃了苦，但从客观上讲，效果并不太好。去年我市发生的水上交通重大安全生产事故教训十分深刻，因为发生了重大安全生产事故，在去年全省安全生产目标管理考核中，全省14个市州只有我市和衡阳市是合格单位，其他市州都是先进单位，这与去年我市经济社会各项指标的完成情况是很不匹配的。去年，在国际国内宏观经济形势十分严峻的情况下，我市经济社会发展的相关指标取得了令人鼓舞的成绩；但去年的安全生产工作值得我们认真反思，这绝对不能简单地归结为“天灾”、“运气不好”，而是要从我们的责任是否落实、我们所做的工作是否扎实、我们的监管是否到位这些方面来查找问题，如果不这样的话，那么这种严峻形势在202_年就只会继续延续。202_年出了那么多、那么大的事，社会怎么看我们，人民群众怎么评价我们？我们这些主要的监管部门决不能用“运气背”“运气不好”来解释我们存在的严重问题，一定要用务实的态度来认清我市安全生产的严峻形势，一定要多从自身工作上找原因，只有这样，才能把202_年的工作做得更加到位！

具体来说，安全生产形势的严峻性表现在四个方面：

一是部分行业安全生产形势严峻。

202_年我市水上交通、道路交通和消防火灾这三个领域呈现安全生产事故多发态势。尤其是水上交通安全事故教训十分深刻，从年初的“2.2”风灾沉船事故，到沅江“10.5”两船相撞事故，再到安化“12.9”翻船事故，这三起事故，每一起都给人民群众的生命财产造成了巨大的损失。道路交通事故依然居高不下，去年道路交通事故死亡人数占全市事故死亡总人数的75%以上。火灾事故大幅增长，全年事故起数和经济损失比上一年增长了43%和67%。所以水上交通、道路交通和消防火灾监管部门要认真反思，决不能掉以轻心、麻痹大意。

二是安全隐患仍然非常突出。

一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患问题较为严重，一旦发生事故，后果不堪设想。水上交通安全隐患更不用讲了，我市水域广阔，河道纵横交错，渡口多，渡船多，安全生产任务非常艰巨。安化“12.9”事故发生后，我赶赴现场处理，库区网箱密布，航道狭窄，船只航行小心翼翼，稍有不慎就撞上网箱，让人十分担忧。全市各种船舶有4000多条，真正能够载客的有多少？我们的渡口安全条件是否达标？我们的渡船，我们的船舶驾驶员是否证照齐全、经得起检查？隐患还很多，每个区县(市)都拍不了胸脯说没有问题。还有道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹及特种设备、建筑施工等重点高危行业的安全隐患，都要引起高度重视。

三是非法违规生产经营建设问题仍然十分严重。

今年1

月9

日，安化县大福镇一个烟花爆竹地下作坊发生爆炸，又死了1

个人。打非治违的问题哪一级没有强调？有关监管部门难道真不知道这个作坊的存在？那么为什么又在我们眼皮底下发生了这样的悲剧呢？是什么问题导致这样的悲剧发生呢？所以打非治违的任务非常艰巨。据调查，现在我市还有地下作坊生产鱼雷的现象。前年非法生产鱼雷发生过安全事故，目前在安化市场还有鱼雷销售，这说明地下作坊生产并没有销声匿迹,也并没有我们总结成绩时所说的管理得那么好、那么到位。非煤矿山非法开采问题，据市长热线收到的老百姓的情况反映，在个别点又有死灰复燃的开采迹象。接送学生车辆违规超载的问题也还没有杜绝。建筑行业违规违章建设问题还非常突出。一些高危企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题还非常普遍。这些问题就是我们安全生产要整治的源头。如果不通过综合治理达到我们的预期效果，那么安全生产仍然会后患无穷。今天的会议我没有总结去年安全生产取得的成绩，因为安全生产这么个状况，有什么理由去讲成绩？

四是安全生产基层基础工作还十分薄弱。

企业的安全生产主体责任还要大大增强。企业一线员工的安全生产意识、安全生产规范化程度还要大幅提升。我们安全生产监管部门因为行政体制的问题，不可能有那么完备的专业队伍和技术人员，特别是在乡镇和社区，从事安全生产工作的人员大部分是兼职人员，事务多，业务不熟，监管难度大。企业主体责任不落实，基层监管责任不落实，就一定会出事。所以我们安全生产的基层基础工作是比较薄弱的。隐患没有排除啊，什么时候爆发就在所难免。所以，同志们对全市安全生产不要唱高调，不要把话说绝对，唯一的途径就是真正的落实落实再落实。

二、突出工作重点，全面提高我市安全生产工作水平

今年在全省安全生产电视电话会议上，守盛省长提出了安全生产“四个确保”的目标，即：确保安全生产事故总量和死亡人数同比下降；确保较大事故和重大事故下降；确保不发生特别重大事故；确保安全生产“四项相对指标”继续下降。（安全生产的“四项相对指标”，是指亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率，这是安全生产的四大指标。）我希望安委会成员对安全生产的工作目标体系要熟悉，情况要清楚。根据全省安全生产电视电话会议精神，结合益阳实际，202_年我市安全生产的“四个确保”目标是：确保安全生产事故总量和死亡人数下降；确保较大事故下降；确保不发生重大及以上安全事故；确保安全生产“四项相对指标”继续下降。为了达到这一目标，要突出以下四项重点工作：

一是严格安全监管执法，继续推进“打非治违”行动。

要通过安全监管执法，把打非治违推向深入，取得实际效果，而不是做统计数字游戏。我们要经常思考通报的内容得到解决没有，打非治违的行动深入到每一个企业没有，这是关键点。打非治违要“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。今年要求执法检查要重点突出，在全覆盖的基础上突出重点。我们对打非治违的工作提出了“四个一律”的要求，什么是“四个一律”呢？我在这里跟大家再强调一下，就是：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设问题的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。“四个一律”对工作的要求很高，一定要在我们的打非治违行动中很好地落实，确保取得实实在在的效果。要严格事故查处。对瞒报、迟报事故的，要加大追究责任。今年的安全监管，主要是围绕打非治违进行，打非治违的标准就是“四个一律”，这个标准要求很严，对各监管部门都是一个考验。

二是突出重点行业领域，深入开展专项整治行动。

我市的专项整治主要是八个方面：第一是水上交通安全整治。要加强水上交通隐患排查，强化隐患整改，严格落实签单发航制度，严格落实港口、码头、船舶“四包一”责任制，依法打击船舶超载、非客船载客、无证驾驶等违法行为，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。我市的渡口分布太散、太近，要请湖区和库区所在区县（市）的领导们认真调研和思考，争取在合理布点、监管到位、船舶管理上做好文章。第二是道路交通安全。要加大道路交通“五整顿三加强”力度，从严整治超载、超限、超速和酒后与疲劳驾驶等违法违规行为，特别是对农用车载客这一老大难问题要引起高度关注，制定切实可行的措施。第三是要深入推进煤矿整合兼并和技改工作。今年继续请立安同志牵头，对桃江的3家煤矿、安化的12家煤矿作进一步整合。这15家煤矿，全年的煤产量不到100万吨，规模以上工业很少，产能这么小，效益又不好，怎么能够足额投入安全生产呢？怎么能够把井下管理搞到位呢？对全市来讲，它不可能成为一个支柱产业，也解决不了很多人的就业问题，税收也不多。所以，我们对矿山的管理要从源头上想办法，不把煤矿和非煤矿山的数量减下来，不提高安全生产条件，我们就只能是防不胜防，只能抱侥幸心理。对今年煤矿的整合技改和烟花爆竹的整合技改，市委督查室和市政府督查室要搞好专题督查。安化和桃江一定要做好资源整合这篇文章。第四是非煤矿山的整治。第五是烟花爆竹的整治。这些年，烟花爆竹给了我们好几起血的教训，教训十分深刻。全市几十家烟花爆竹企业，没有一家是规模以上企业，这么多企业总产值不到1亿元、总税收不到200万，而浏阳一家就是几十个亿，如果我们不采取联合行动加以整治，就只会悔之晚矣。今年请立安同志牵头，把烟花爆竹和非煤矿山的准入门槛再抬高一些，让一些散小差企业退出市场，务必取得实质性的整治成果。第六是棚户区和集贸市场的消防安全整治。第七是校车安全整治。第八是城市工业灾害的防治。此外还有危险化学品、建筑施工、特种设备整治等。

三是大力推进安全标准化建设和规范化管理，督促企业进一步落实安全生产主体责任。

第一是进一步严格行政许可。加强对安全生产行政许可的审批把关，督促企业严格执行领导带班等关键性的安全制度，真正做到守法经营、规范生产。对不符合安全生产条件的企业坚决不予审批。第二是进一步推进安全生产标准化建设。把严格执法和服务企业结合起来，指导督促企业加大投入，淘汰落后的安全设施设备和生产工艺，完善制度措施，加强和规范现场安全管理，切实提高企业安全生产过程的控制能力。凡是经过整改仍不达标的企业，必须坚决依法予以关闭。第三是认真落实安全生产经济政策。督促企业提足用好安全费用，认真检查各类安全生产专项资金的使用情况，确保专款专用，保证安全投入；大力推行安全生产责任保险，以经济手段推动安全工作。

四是深入推进安全生产示范创建和基层安全监管网络建设，进一步夯实安全生产基层基础。

第一是深化安全生产示范创建活动，把宣传工作和创建活动结合在一起，真正使创建活动向企业向社区向单位延伸。第二是加强乡镇安监机构建设。第三是加强村（组）安全生产信息员队伍建设。这一块的工作，要从实际情况出发，不能简单的通过增加编制来解决问题，而是要通过现有的乡镇机构和村组的人员来想办法解决，因为，目前一个村已有一些人员在管理公共事务，明确一部分人员来管安全，这样更为现实。

三、强化安全生产责任，确保安全生产各项工作落到实处

一是要强化党委政府的责任和各级主体的责任。

党委要进一步加强对安全生产工作的领导，定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决重大的安全问题。这里我特别强调的是，各级政府的监管主体责任，必须要强化。各级政府的行政一把手是本地区安全监管工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；各级政府的副职，是分管行业领域安全工作的主要负责人，要对分管行业领域的安全生产工作负直接责任。今年市里“两会”选举产生新一届政府班子后，对各位分管市长的职责都要明确加了一条：对分管领域的安全生产负领导责任，实行“一岗双责”。也就是说，今后的安全生产，行政首长是第一责任人，分管领导是直接责任人，比如，分管公安的副市长是道路交通安全的主要责任人，分管交通的副市长是水上交通安全的主要责任人，分管城建的副市长是建设领域安全的主要责任人，分管教育的副市长是校车安全的主要责任人；事故的应急处理，同样是他们的职责；分管领域发生事故，分管市长第一时间赶赴现场指挥处置。安全生产不仅仅是分管安全生产工作的政府副职一个人的责任。

二是要强化安监部门的责任。

安监局是安委会的办公室，承担综合协调、整体处置、责任追究等职责。这个部门要当铁面包公。现在强调责任追究，发生生产安全事故，造成重大的人员伤亡，只要不是自然灾害原因，就必须有失职的公职人员为此负责。现在追究责任很难，但是发生大的事故，必须有人承担责任。所以，安监部门必须当好铁面包公，把监管职责履行到位。在这个问题上，必须立场坚定、旗帜鲜明，否则，我们就会自己害自己，你只要容忍包庇一次让责任事故过关，那么就只会后患无穷。当然，我们也要实事求是，依据法律法规和党纪政纪来处理。

三是要强化安委会各组成部门的职责。

安全生产，责任重于泰山。责任不落实，监管不到位，就要被追责；发生事故更要被追责，没有什么可以推诿的。如果是下去转一圈，对发现的很多问题轻描淡写，简单交换意见，说几句好话就走人，那么这样的检查和督查只不过是劳民伤财，根本不可能有意义。

马上就要过春节了，安全生产工作不是春节放假就可以停下来的，我们要进一步加大工作力度，按照今年安全生产的各项部署和要求，精心部署，紧急集合，迅速行动，马上出发，坚持扎实做好各项工作，确保全市人民能过上一个平安、祥和、欢乐的节日。