XX区中心城区停车综合整治专项行动方案

为实施城市精细化管理，打造管理明星城市，区政府决定开展中心城区停车综合整治专项行动，特制定如下行动方案。

一、工作目标

计划用一年时间，通过专项整治行动有效化解中心城区“停车难、停车乱”现象，基本实现停车规范、有序、便捷、智能的目标。具体做到：规范停车秩序，基本消除乱停乱放、有位不停、占道违停等停车乱象，提升城市形象；提高既有停车位使用效率，消减低效非刚性停车需求，有序落实刚性停车缺口地区的停车供应；合理设置道路路内停车，加强停车管控，尽可能恢复道路、道板、临街建筑退红线区域的规划功能。

二、整治范围

XX中心城区（北至XX国道，南至XX路，东至XX路，西至XX路）范围内道路、道板及临街建筑退红线区域。

三、组织领导

成立由副区长XX、XX任组长，区文明办、法制办、发改局、公安局、财政局、国资办、住建局、城管局、民防局、规划局、消防大队、高新区、XX镇、经发集团等单位相关负责人为成员的停车综合整治专项行动领导小组。专项整治办公室设在区城管局，由城管局局长

XX任办公室主任，政府办副主任XX、公安局副局长XX、城管局副局长XX任办公室副主任。领导小组办公室要系统研究专项整治工作，狠抓重点和薄弱环节，做好工作协调、情况汇总、分析研判等工作。根据工作需要，抽调相关部门工作人员成立整治工作专班，在区城管局集中办公，按工作步骤开展综合整治，及时汇总信息上报领导小组。专项整治工作涉及非领导小组成员单位的，相关单位要积极协同配合，共同推进好整治工作。

四、重点工作

1．强化停车秩序整治。全面开展停车秩序整治，强化违停贴单、监控抓拍、记分处罚，对违停车辆实施强制拖移。对道板（含临街建筑退红线区域）停车进行整治和规范，取消占用人行道、消防通道等非法设置的车位；对占用道板、非机动车道、人行道停车，私自用物品或地锁强占车位等行为进行整治和查处，形成多管齐下、严管严处态势。

2．规范设置路内停车泊位。对路内停车进行梳理，对停车需求确实旺盛的区域设置路内停车，统一施划、编号，做到能划则划，满足社会需求；对不合理的路内停车予以取消，优化路内停车泊位设置。在停车供需矛盾突出区域，如条件允许可设置临时、限时停车场（位）。

3．充分挖掘利用现有停车资源。对规划确定并通过验收的地下停车场或已交付人防的地下部分进行综合整治，清理出已挪作他用的停车泊位，恢复其停车功能。对停车基础设施不完善的地下停车场，整治办牵头相关部门对地下停车场进行现场踏勘，要求权属单位或管理单位整改到位后，方可进行收费管理。对被侵占的其他停车资源，责成责任单位清理整改，重新恢复停车功能。

4．加强临街建筑退红线区域停车管理。整治办牵头制订临街建筑退红线区域停车场设置标准，制定社会收费停车场的备案管理办法；参与市政道路改扩建方案论证，对停车场（位）设置提出要求；制定道板（含临街建筑退红线区域）停车路基加固技术标准。全面梳理和整治现有停车场（位），对符合设置停车场（位）的区域，规范停车位（含机动车和非机动车）的施划和出入口设置，明确停车场经营主体（或责任主体）的责任；对不符合设置停车场（位）的区域，设置护栏、人行道板阻车桩、禁停桩等管理设施，恢复原有规划功能。对有条件设置停车场（位）而未设置的，制定机动车和非机动车停车泊位设置方案，相关单位有意愿从事停车场经营业务的，按上述停车场设置的标准和流程进行备案。

5．完善收费政策规范收费行为。强化停车收费理念，完善“计时为主、计次为辅”的停车收费机制，推行分区域、分类型、分时段的差别化停车收费，充分体现“路内高于路外、地面高于地下、白天高于夜间”的政策导向，发挥价格杠杆调节供需作用，做到应收尽收，营造良好的停车收费秩序。

6．加强非机动车停放管理。按照《XX市非机动车停放管理办法》和市容管理有关规定，明确非机动车停放管理标准和要求，对非机动车停车区域统一施划，完善城区公共自行车的布点设置和管理。建立日常巡查机制，加强对非机动车停车秩序的管理，开展非机动车停车秩序专项整治。

7．实施智慧停车管理。搭建全区统一管理、动态更新、实时共享的智慧停车信息平台，推行覆盖全区范围的智慧停车APP，加强智慧停车平台运维，推进智慧停车平台的数据整合应用，为车主提供停车泊位查询、预约、缴费等功能，为停车场经营者提供运营管理功能，为政府提供优化交通管理的大数据支撑，最大限度方便和规范车辆停放，提高泊位利用率，缓解停车压力。在停车场（位）建设时尽可能一并建设相关智慧停车设施，避免今后的改造和重复投入。

五、工作要求

1．统一思想认识。加强停车管理是落实市政府实施交通畅行工程的重要举措，也是实施精细城管、打造管理明星城市的重要内容。各部门要坚持以人民为中心思想，充分认识开展停车综合整治专项行动重要性和紧迫性，按照《XX市城市道路管理实施办法》《XX市临街建筑退红线区域管理实施办法》等文件明确的部门职责，对整治办牵头和安排的工作不推诿、不扯皮，落实专门人员予以配合和支持。在专项整治行动和后续常态化管理中，相关单位要形成联合执法机制，协同作战，形成合力。

2．细化工作方案。整治办正根据方案确定的重点工作和可能发生的新情况、新问题，进一步搞好现场调研，摸清中心城区停车现状和管理实情，系统制定工作计划和整治方案，结合实际有序推进整治工作，确保各项重点工作一件一件抓在实处，抓出成效。要定期向区领导报告工作进展情况，遇有重大疑难问题和矛盾，及时请示汇报，及时化解。

3．注重舆论引导。区新闻媒体要加大正面宣传和舆论引导，采取各种有效形式，深入宣传开展停车综合整治专项行动的重要意义，提升广大群众的文明素养，倡导绿色出行理念。同时要充分发挥新闻媒体的监督和导向作用，弘扬社会公德意识，畅通政府与市民的沟通渠道，努力营造大家理解、全民支持的良好氛围，为我区停车管理工作提供舆论支持。