第一篇：书记在县2021年重大项目建设推进会上的讲话

书记在县2021年重大项目建设推进会上的讲话

同志们：

这次全县转变作风改善发展环境建设年活动暨项目建设推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实全省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会、全市重大项目建设工作推进会议各项要求，动员全县上下进一步认清形势，转变作风，改善环境，全力以赴加快项目建设，推进县域经济持续健康发展。下面，围绕贯彻落实省市部署，主要讲两个方面的意见。

一、关于作风建设年活动

刚才，崔飞县长传达学习了省上动员会议精神，县委、县政府之前制定下发了《实施方案》，提出了明确要求，大家要结合实际，认真学习领会，不折不扣抓好落实。这里强调四个重点：

（一）提高政治站位，充分认识深入开展转变作风改善发展环境建设年活动的重要意义。

作风建设是党的建设的重要内容，扎实的作风、良好的环境是干事创业、加快发展的前提保证。全县各级各部门一定要充分认识这次作风建设年活动的重大意义，对标对表省市县委部署要求，集中排查整治干部作风及发展环境方面存在的突出问题，切实增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

首先，转变作风改善发展环境，是适应当前经济社会发展形势的现实需要。当前，我县正处在决战整县脱贫、决胜全面小康社会的关键时期，改进干部作风、改善发展环境比以往任何时候都更加重要、更加迫切。加之，春季大风低温冻害天气导致全县果园大面积绝收，对依靠果品产业脱贫的贫困户增收造成了严重影响。当前距离整县脱贫验收不足半年时间，如果我们不下功夫解决精神状态、思想作风等方面的突出问题，不采取敢死拼命的超常规举措，完成整县脱贫就成了一句空话。3月份，我和王县长、吕县长赴x参加了全省“三变”改革专题研讨班，通过学习培训、现场参观和深入思考对比，感觉x各级干部敢想敢闯、勇于担当、苦干实干的精神状态和我们的干部作风形成了强烈反差。为此，县上专门组织有关方面领导和各乡镇及相关部门主要负责同志分三期赴x培训，相信大家通过这次培训也有同感。全县各级各部门要清醒认识当前面临的严峻形势，认清我们自身存在的突出问题，深刻认识到转变作风、改善发展环境是当务之急，更是对症之药，必须以久久为功的恒心和滴水穿石的韧劲，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治，以真抓实干、锲而不舍的劲头坚决有力抓好各项任务落实。

其次，转变作风改善发展环境，是全面从严治党向纵深推进的重要抓手。去年以来，我们坚决落实中央和省市委决策部署，扎实开展“三纠三促”“两查两保”和扶贫领域“十个严查”专项行动，部署开展县委第一轮巡察、贯彻落实中央八项规定精神专项巡察，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了较好成效。但一些方面存在的问题仍比较多，一些乡镇党组织主要负责人管党治党责任和压力传导不到位，主体责任落实有盲区；部分县直部门只抓业务不管党务，党建业务“两张皮”问题突出，个别乡镇、部门“四风”问题屡禁不止，巡察反馈问题整改落实仍不彻底。2017年，县委贯彻落实中央八项规定精神专项巡察中，发现问题线索就达569条之多，平均每个乡镇部门达7条，充分说明了作风问题的顽固性。所以，我们在推动全面从严治党方面绝不能有松口气、歇歇脚的想法，必须把党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设统筹起来，直面突出问题，深化标本兼治，为各项事业发展提供强有力的政治、组织和作风保证。

第三，转变作风改善发展环境，是建设绿色开放幸福美好新泾川的迫切要求。从去年底市委、市政府对各县区经济社会综合考核情况看，17项指标中我县只有新型城镇化和环保排第二，县域经济排第三，其他多数指标排名靠后。我县大云寺·王母宫大景区是全省20个大景区之一，还有城关、汭丰、泾明、罗汉洞等乡镇乡村旅游初具规模，发展全域旅游就是要吸引游客到泾川来吃住行、游购娱，大家想一想，这六要素在泾川完全具备吗?县委十七届三次全会确定了“党建统领，四化统筹，交通先行，产业支撑，城镇带动，工业突破，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新泾川”的发展思路，实现这一宏伟目标，需要全县各级上下认真落实“担当、创新、突破、提升”工作要求，把营造风清气正的发展环境作为义不容辞的责任，转变作风，改善环境，真正把加快发展的思路变成实实在在的行动。

第四，转变作风改善发展环境，是密切联系群众、积极回应社会期待的具体实践。党的十八大以来，通过连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，我县干部作风持续好转，发展环境明显改善。但与中央、省市的要求和广大群众的期盼相比还存在不少差距，尤其是那些直接和群众打交道的窗口单位和服务行业问题较多。有的单位干部纪律散漫，迟到早退是家常便饭；有的在岗不干事，上班玩微信逛淘宝干私活，甚至经商做生意；有的习惯吊脸摆架子，高高在上、目中无人，对待群众爱理不理，生冷蛮横；有的执行上级政策生搬硬套，推动工作方法简单粗暴，等等。诸如此类问题，一方面折射出我们一些干部宗旨意识淡化，群众感情淡漠，官僚主义、衙门作风还十分严重。另一方面也警示我们必须从改进作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，真心实意为企业和群众解难题、办实事，使改革发展成果更多更公平的惠及全体人民群众。

（二）坚持问题导向，着力查找整治作风建设和发展环境方面的顽症痼疾

按照省上安排，这次作风建设年活动从今年2月份开始，至2019年2月份结束，分三个阶段进行。全县各级各部门要严格按照作风建设年活动《实施方案》要求，特别是针对《方案》中指出需要重点解决的18个方面突出问题，逐一对照检查，坚决落实整改。着力在以下六个方面下功夫。

一要在着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题上下功夫。作风问题涉及面广、形式多样，但追根溯源，政治上不过硬是首要原因。当前，一些党委（党组）履行主体责任不到位，压力传导逐级衰减，在贯彻执行上级决策部署过程中，态度不够坚决、措施不够有力，有的甚至打折扣、搞变通。一些干部在大是大非面前立场不够坚定，对一些错误言行和不良风气听之任之、坚决抵制和果断纠正不够。解决好上述问题，就是要抓住思想教育这个根本，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党主体责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移推进全面从严治党，以党性强作风，以作风促党建，用作风建设的成效推动中央、省市县委各项决策部署落地生根。

二要在着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题上下功夫。面对新的发展形势和任务，化解难题，推动发展，迫切需要各级干部有善谋事、能成事的本领。但在具体实践中，我们的一些干部思想僵化，观念保守，小富即安，小进则满；有的不深入学习研究政策，谋划推动工作生搬硬套、简单机械，部署的工作迟迟打不开局面；有的干部惰性思维、经验主义不纠，与时俱进、适应新发展理念迟滞甚至消极推诿，能力水平与新形势新任务不相适应。这些问题，严重影响各项工作任务的顺利推进。全县广大干部要切实增强能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，严格按照省委林铎书记“七破七立”的要求，坚决克服懈怠之心和浮躁之气，有针对性的学习掌握做好本职工作需要的一切知识，全面提升谋划发展、改革创新、破解难题和促进落实能力。

三要在着力解决履职担当不够、主动作为不足、官僚主义、衙门作风等问题上下功夫。去年以来，结合开展“三纠三促”专项行动，全县查处整治不担当、不作为等方面的具体问题48个，追责22人。深入思考分析这些问题，主要原因是我们有些领导干部缺乏担当，职责范围内的事项该抓的不抓、该管的不管；有的官僚主义和衙门作风严重，对群众请求解决的事项层层推拖、糊弄应付；有的不学习文件、不研究政策、不钻研业务，自身工作应付、单位管理松散。这些问题虽出现在少数人身上，但影响很坏、危害极大。全县各级干部特别是各单位主要负责同志要切实增强履职尽责的使命担当，遇事多想能办成的办法，少找办不成的理由，真正把心思用在干事业上，把精力放在抓落实中，在全县上下形成敢作为、能作为、有作为的干事氛围。

四要在着力解决形式主义、政绩观偏差、不求实效等问题上下功夫。工作作风不实的根源在于脱离实际、脱离群众。省委林铎书记点出的问题，在我县都不同程度的存在，有的还表现的尤为突出。一些部门缺乏向上争取的韧劲和向下指导的能力，抓工作花拳绣腿，不出实招，任务落实只安排不跟进、重形式轻实效；个别乡镇“一户一策”基础工作不扎实，致贫原因分析不清，帮扶措施定的不准，个别乡镇村庄纵深区域C、D危房存量依然较大。凡此种种，归根结底仍是形式主义、官僚主义作祟。全县各级各部门特别是乡镇干部，要牢固树立正确的政绩观，紧盯“两不愁三保障”要求，扎扎实实把各项工作往实处做、往深处做，真正把项目、资金用到最需要的地方。

五要在着力解决“放管服”改革不到位、行政效能低下、营商环境不优等问题上下功夫。当前，社会上对一些单位和干部的作风问题反响较大，个别单位简政放权不彻底，便民大厅不便民，群众办事“多头跑”“来回奔波”，服务中梗阻问题还比较突出。在营商环境方面，一些部门不是从方便企业群众办事的角度，而是从部门的便利和利益角度出发设定审批流程和事项，甚至人为制造障碍，设置门槛。这些问题损害的是群众利益，破坏的是政府形象，影响的是发展大局。全县各级各部门要把持续深化“放管服”改革作为提高行政效能、改善营商环境的有力抓手，严格落实省政府“十不准”工作要求，全面加快“互联网+政务服务”和大数据平台建设，努力为各类投资主体投资兴业营造零障碍、低成本、高效率的政务服务环境。

六要在着力解决工作落实不力、欺上瞒下、弄虚作假、“四风”新表现等问题上下功夫。执行政策、抓好落实是检验作风最直接的“试金石”。但我们有些干部懒政怠政，一推一动、不推不动，干工作前紧后松、虎头蛇尾，甚至弄虚作假、谎报成绩；还有的当面一套、背后一套，对上察言观色，曲意逢迎，对下盛气凌人，吆五喝六；有的上级精神不传达，工作跟进不及时，任务落实有差距；有的无视会议纪律，全县性会议随意请假甚至旷会、顶会、迟到，个别同志身在会场心在场外，或玩手机，或交头接耳、随意出入会场。这些问题，暴露出个别干部党性观念严重缺失，作风自由散漫至极。各级各部门要坚决扛起管党治党的政治责任，坚持讲原则、守底线、办实事，既要以铁的纪律整治各种显性问题，又要用铁的手腕深挖细查各种隐性问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（三）突出分类施策，全力推动作风建设年活动扎实有序开展

作风问题具有复杂性，不同的单位、不同的行业，作风问题表现各有不同。各乡镇、各部门、各单位要结合自身实际和干部岗位职责，制定有针对性、可操作性的工作方案，使作风建设年活动贴近工作实际、贴近干部实际、贴近发展实际。

一要充分发挥“1+6”机构统筹推动作用。为了确保这次活动顺利开展，县委成立了领导小组办公室和“放管服”改革组、扶贫领域作风组等6个工作组。县委“作风建设年”活动领导小组办公室要落实好领导和指导职责，及时了解掌握全县活动进展情况，研究分析活动中存在的问题，统筹抓好各项工作落实。“放管服”改革工作组要深入查摆“放管服”改革配套衔接不到位、简政放权不彻底、群众“多头跑”“来回奔波”等制度执行和营商环境方面存在的问题，建立问题台账，限期进行整改。扶贫领域作风组要深入查找脱贫攻坚责任落实不到位、工作措施不精准、作风不扎实等突出问题，督促各乡镇、相关部门对发现的问题建立整改台账，逐项销号落实。机关作风组要围绕查摆县直部门党组织书记抓党建责任履行不到位、压力传导逐级递减等突出问题，加强业务指导，督促抓好整改。督查考评组要对各乡镇、各部门、各单位作风建设年活动工作推进情况进行监督检查，强化压力传导，发现问题不足，提出整改建议。执纪问责组要对发现的问题线索跟进调查，对核查属实的问题依规依纪严肃问责，并对典型案例通报曝光，形成震慑。宣传监督组要发挥好舆论引导作用，充分利用各种媒体平台，全方位、多层次进行宣传报道，大力营造转作风、树新风、促发展的社会氛围。

二要充分发挥乡镇、部门党组织责任主体作用。各乡镇、各部门要严格按照县上的总体部署和县委“1+6”领导机构的指导要求，结合市县巡察反馈及审计监督等方面发现的问题，有计划、按步骤抓好工作推进，确保作风建设年活动取得实效。要把作风建设年活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“脱贫攻坚作风建设年”活动、“放管服”营商环境建设突破年活动、“三纠三促”专项行动、党建统领“一强三创”行动紧密结合起来，与特色产业发展、脱贫攻坚行动等当前重点工作结合起来，合理安排，周密部署，切实做到两手抓、两不误、两促进。这里特别要强调的是，政务服务中心和部门窗口服务单位要持续加强干部职工管理教育，严格落实首办负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、网上办理制等制度措施，切实提高服务质量。同时，各驻泾单位也要根据各自实际，精心确定活动载体、内容和方式方法，对本行业本系统作风问题来一次大排查、大整治。

三要充分发挥各级领导干部以上率下作用。领导班子、领导干部既是作风建设的组织者、推动者，也是参与者、践行者。全县各级党组织要发挥主体作用，把增强执行力作为加强作风建设的首要任务，严格按照省市县委安排部署，不等不靠、主动作为，认真负责抓好落实。全体县级领导要以身作则，自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全县树起标杆，对联系的乡镇和部门要经常过问，督促指导抓好落实。乡镇部门主要负责人要主动承担起第一责任人的责任，精心安排部署，加强督促检查，全力抓好本乡镇、本部门作风问题整改落实工作，真正在转变作风改善发展环境上走在前列、做出表率。特别是教育、卫计、公安、工商等部门负责同志，要在深入查找机关和自身存在问题的同时，对本行业本系统行风政风进行彻底排查整顿，确保领导作风、机关作风、干部作风得到切实改进。

（四）强化工作措施，以作风建设年活动的成效推动经济社会高质量发展

开展作风建设年活动，最终目的是为了推动落实、促进发展。各级各部门要紧盯年初确定的各项目标任务，进一步强化担当，自我加压，细化措施，务实苦干，用作风建设年活动激发出的强大动力，推动各项工作上台阶、上水平。

一要查改结合，务求实效。各级各部门要聚焦《实施方案》中列举的需要解决的6大类18个方面突出问题，认真分析查摆、梳理归纳近年来本单位在政务环境、政策环境、服务环境、法治环境及干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，结合自己的思想实际、工作经历，深入分析产生问题根源，对查摆的问题及时梳理归纳，建立问题台账，落实整改措施，做到不等不拖、立说立改。

二要典型推动，营造氛围。宣传部门要开设专题栏目，组织对作风建设年活动开展情况进行集中宣传报道，既注重树正面典型，又敢于抓反面典型，对活动抓得紧、抓得实、措施硬、效果好的单位要大张旗鼓宣传报道，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人要通报曝光，严肃查处，教育引导全县广大干部切实增强转变作风改善发展环境人人有责、人人负责的担当意识，全面提升学习研究、改革创新和推动落实能力。

三要抓常抓长，建章立制。一方面，要通过集中开展活动，加大整治力度，严格责任追究，出重拳、下猛药，迅速解决干部作风方面存在的庸懒散慢、中梗阻、不作为乱作为等突出问题，全面提升工作效率、优化发展环境。另一方面，要通过政风行风评议等活动，深入查找和分析深层次问题和原因，进一步健全完善权力清单制度，积极推进政务服务中心标准化建设，从根本上消除体制障碍和制度漏洞，推动转变作风改善发展环境常态化、长效化。

四要强化督查，严明纪律。治理作风顽疾必须重拳出击、动真碰硬。各级各部门要健全完善问责追责机制，凡是发现作风方面的问题、破坏发展环境方面的问题，无论涉及到哪个乡镇、哪个部门、哪个干部，都必须一查到底，严肃处理。县纪委（监委）、组织部、督查考核局要紧盯问题多发频发，影响恶劣的单位和部门，紧盯不落实和落不实的人和事，跟踪问效，集中整治，真正起到问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用。

二、关于项目建设

崔飞县长刚才传达了市上会议精神，今年前4个月，我县固定资产投资和规模以上工业增加值增速均排在全市县（区）第六位，不仅距离市上确定的目标任务有较大欠账，而且县区之间的差距在逐渐拉大，可以说形势十分严峻。当前固定资产投资严重下滑，重大项目建设进展缓慢，固然有客观因素的影响，但主要还是我们的干部抓项目意识不强，工作的创造性、主动性、积极性还不够。当前项目建设中存在的主要问题：一是项目争取不够积极。个别项目主管单位作用发挥不足，工作畏首畏尾，被动应付，与省市对口部门长期不汇报、不衔接，导致一些应该立项的没有及时审批立项，一些已经立项的迟迟没有下达投资。一些乡镇、部门招商引资视野不宽、办法不多，招商项目谈得多、落地少，资金到位率不高。二是谋划论证数量不足。大多数乡镇部门对项目论证储备没有引起足够重视，一方面是委托的设计单位资质不高，前期文本未达到项目建议书的深度，给项目争取造成困难；另一方面是项目谋划数量较少，投资缺口没有项目支撑。三是建设进度依然缓慢。全县82个500万元以上项目开工率勉强达到50%，县列12个过亿元项目还有2项尚未开工（泾汭河水体治理及景观建设、油气资源综合利用），这2个项目也是市级“三个一”包抓项目，市上要求6月底新开工项目开工率必须达到80%，而我们目前41个已开工项目中新建项目仅17项。四是项目入库不够及时。大多数乡镇、部门对投资入库统计不够重视，一些已开工项目不能入库，一些已形成固定资产投资未能及时纳入统计。

当前，面对投资下滑的严峻形势，各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，进一步认清形势，正视问题，以强有力的责任担当和务实举措，全力抓好重大项目建设，坚决扭转固定资产投资下滑趋势。

一要认真学习项目谋划“八个方面”和“四个渠道”工作方法，扎实做好项目论证争取。项目建设的根本在谋划，关键在争取。市委郭书记在市委四届四次全会就提出了谋划项目“八个一批”工作方法，去年9月份召开的项目建设暨脱贫攻坚推进会上，又讲了“四个方面”项目生成渠道，这次全市重大项目推进会又再次进行了强调。项目谋划“八个方面”和“四个渠道”既是方法又是途径，全县上下要认真学习领会，并自觉运用到我们的项目谋划储备中来。要深入开展谋划论证。各乡镇、各部门要深入学习研究国家产业政策和投资导向，特别是要紧盯省上刚刚印发的构建生态体系推动生态产业发展总体方案，尽早着手开展项目论证，争取谋划一批节能环保、循环农业、文化旅游等方面的重大项目。要认真学习项目审批的相关要求，委托高资质规划设计单位精心编制项目本子，重大项目必须达到可研深度和申报要求。要持续加大争取力度。一方面要充分利用赴省开会、学习培训、公务接待等机会，畅通信息渠道，捕捉项目信息；另一方面要坚决摒弃等靠思想，既加强与发改、财政等综合部门的对接，也做好上下之间的对口联系，特别是对经衔接已有初步意向的项目，要组织相关部门，跟踪对接落实。要切实抓好招商引资。目前我们的大项目特别是工业项目较少，主要还是招商引资力度不大。各乡镇、各部门要拓宽思路，放宽视野，积极走出去学习考察、衔接洽谈。近期，分管领导和相关部门要抓紧衔接落实“兰洽会”签约项目，争取今年招商引资到位资金有新突破。

二要着力解决影响项目开工的制约问题，全力拉动固定资产投资增长。对于项目实施中遇到的问题，分管领导要认真分析研究，提出解决办法，对能够解决的要抓紧解决，需要县上研究决定的尽快提交会议审定。要解决前期工作滞后的问题。对涉及项目建设的环评安评、规划评审、立项审批、工程招投标等前期工作，各职能部门和项目实施单位要按照“急事急办、特事特办”的要求，切实简化手续，确定专人衔接，加快办理进度，努力为项目建设争取时间。要解决征地拆迁缓慢的问题。对涉及征地的棚户区改造、油气资源综合利用等项目，实施单位要与相关乡镇密切协作，集中力量，加班加点，合力攻坚，限期完成征地任务，办理用地手续，绝不能因土地原因影响项目开工。要解决建设资金不足的问题。对上级投资尚未拨付的重点项目，实施单位要不等不靠，主动作为，采取工队垫资等办法尽快开工。对一些时限要求紧的重大项目，相关部门要加强与银信部门联系，先贷一部分资金，确保项目顺利开工实施。

三要持续强化督查调度，切实加快在建项目进度。今年计划实施的重点项目，90%以上要在年内建成或竣工投用。各部门和项目单位要抢抓当前项目建设黄金期，在保证工程质量的前提下，全力加快建设进度。要加快国省投资项目建设进度。对2016年下剩的县医院内科大楼项目，由卫计局负责，倒排工期，加强力量，确保7月底前全面建成；对2017年下剩未开工的丰台派出所项目、2018年未开工的城东片区老旧住宅楼棚户区改造等15个项目，相关部门要全力抓好协调服务，尽快完成招投标等前期工作，确保6月份全部开工。要加快县列重点项目建设进度。对所有在建项目，要对照项目行事历的要求，算清时间和任务账，靠实责任，强化调度，全面加快进度。近期，各责任单位的主要负责人，要全部下到重点项目建设一线，采取现场办公、一事一议等措施，解决存在的困难和问题，确保所有在建项目在6月底前有较大进展。要加快项目入库统计进度。由县发改局牵头负责，督促相关乡镇、部门加快完备项目施工许可证、前期审批文件、财务票据等入库资料，确保达到入库要求，及时纳入统计。

四要切实改进工作作风，努力提升项目管理服务水平。抓好主要经济指标和重点建设项目，是统领全年各项工作的重要支撑和有力抓手。要靠实抓建责任。严格落实重大项目“三个一”、“三个清单”管理要求，四大家分管联系领导要经常深入到项目施工一线督促检查，每10天召开一次调度会议，全力推动项目建设顺利进行。各乡镇、各部门要牢固树立一盘棋的思想，对实施的每一个项目都要定目标、定措施、定标准、定时限，一项一项地抓好落实。要创优项目环境。全县各级各部门特别是各项目主管部门要切实从旧观念、小格局、窄视野中解放出来，以作风建设年活动为契机，下功夫解决中梗阻、推拖绕、庸懒散等突出问题，进一步简化项目审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，努力营造项目建设的良好环境。要加强督促检查。对列入县上重点管理的项目，县发改局、督查考核局要按月督促检查、通报进展。从本月开始，各项目主管单位每10天要向发改局报送一次进展情况，由县发改局汇总后报送四大家主要领导、分管领导。由统计局牵头，财政局、工信局、农调队等单位配合，每月3号前报送上个月主要经济指标完成情况。

同志们，作风建设事关全局，项目建设责任重大。全县各级党组织和广大党员干部一定要从讲政治的高度出发，按照省市县委既定的目标任务和安排部署，提振精气神，凝聚正能量，驰而不息改作风，全力以赴抓项目，为如期实现整县脱贫、加快建设绿色开放幸福美好新泾川作出新的更大贡献！

第二篇：书记在全市重大项目推进会上的讲话

书记在全市重大项目推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要目的，是动员全市上下积极行动起来，以新发展理念为引领，牢牢抓住项目建设这一有力抓手，不断强化体系支撑，推动全市经济社会更好更快发展。通过今天的会议，要传导一个强烈的信号：各方面要把智慧和力量凝聚到贯彻落实新发展理念上来，把主要精力集中到经济发展主战场上来，加压奋进、干事创业，全力以赴抓好项目建设。下面，我强调四个方面的问题：

一、充分认识加快推进项目建设的重要性紧迫性

项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口，无论是发展产业、增强后劲，培植财源、壮大实力，还是扩大就业、改善民生，最终都要靠项目来支撑、来带动。

一要把项目建设作为理念引领、体系支撑的主要抓手。五大发展理念是我们做好改革发展稳定各项工作的“指挥棒”，必须坚决贯彻好、使用好。五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑，也就是现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系。九大体系的抓手、载体和平台，就是今年计划实施的总投资**亿元的368个省市重点项目，就是我们还要谋划实施的一批又一批重大项目，必须始终把这些重大项目牢牢抓在手上。

二要把项目建设作为保持经济持续增长的动力源泉。新常态不是不发展、慢发展，而是要保持中高速增长，这是新常态最基本的特征。从纵向发展看，我市去年GDP增长*%、居全省第4位，这表明我市经济发展的基本面还是比较好的，但稳增长、保态势的基础尚不牢固，经济下行压力依然较大。从横向比较看，2021年**GDP与兄弟市**的差距，从2020年的**亿元拉大到**亿元；较襄阳的优势，从2020年的155.5亿元缩小到126.6亿元，可以说是标兵渐远，追兵渐近。必须下大力气抓好项目建设，保持经济持续平稳较快发展。

三要把项目建设作为扩大合理有效投资的平台载体。当前，投资对我市经济增长的贡献率为70%，抓项目、扩投资仍然是推动经济社会发展的重中之重。扩大合理有效投资既是需求侧改革，也是供给侧改革。各级各部门要按照“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求，加快谋划实施一批重点项目，扩大合理有效投资，充分发挥投资在经济发展中的关键作用，实现更有质量、更有效益的发展。

四要把项目建设作为优化产业结构的必要途径。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来的产业结构就合理了。当前，我市优化产业结构特别是工业结构的任务依然很重，这就要求我们不能再像过去那样“剜到篮里都是菜”，而是要对项目建设进行科学谋划，通过调整投资结构来优化产业结构。从今年安排的**个省市重点项目看，既有1800万吨炼油扩能改造等主导产业项目，又有**等先进制造业项目，还有很多项目属于高成长性服务业、电子商务等新兴业态。通过这些项目的实施，必将催生一批新技术、新业态、新模式，进而推动产业结构优化升级。

二、在推进项目建设中践行和落实五大发展理念

五大发展理念要落地生根，九大体系要支撑有力，最终还是要体现在具体的项目上。要把贯彻落实五大发展理念、构建九大体系与谋划推进重点项目建设结合起来，站位全局、聚焦关键、破解难题、推动发展，在项目建设中走出一条有**特色的新路子。

一要以创新的理念为引领，积极实施科技创新和产业项目。依托我市传统工业、科技研发实力雄厚的优势，加快推进1800万吨炼油扩能改造等传统优势产业提升项目，促进我市石化产业链条向上下游、左右链延伸；大力实施**高端制造产业园等装备制造业项目，持续推动我市装备制造业做大做强。要以科技创新带动全面创新，积极推进**电子产业园等科技创新项目，加快产学研融合发展，培育壮大战略性新兴产业，加快构建和完善现代创新体系和现代产业体系。

二要以协调的理念为引领，加快推进重大基础设施和城建项目。加快推进城际铁路、**机场、高铁站枢纽等重大基础设施项目，构建现代基础设施体系，打开对外对内协调发展的通道。以推进国家新型城镇化试点为契机，加快推进**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大桥建设工程等城市基础设施建设项目，争取年内开工城市轨道交通项目，完善城市功能，提升城市承载能力。

三要以绿色的理念为引领，着力推进生态环境建设项目。着力打造城市绿色屏障，加快实施莲花池生态园、**文化森林公园等一批造林绿化项目，增加城市绿量。秉持“用水、活水、亲水”的理念，加快推进**水库项目、**水库引水供水工程等一批水利工程，保障生产用水和居民饮水安全。加强环境综合治理，加快实施城市生活垃圾综合处理园区等一批污染治理项目，不断提升城乡人居环境。

四要以开放的理念为引领，加快推进开放招商项目。着力打通开放通道、打造开放平台，加快推进**集装箱办理站、**机场改扩建前期项目，强化提升航空、铁路、公路等口岸功能，进一步提升对外开放水平，构建和完善开放体系，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。充分用好第十届**投洽会、拜祖大典等省市开放招商平台，全力抓好招商引资工作，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专项招商。

三、全力以赴推进项目建设取得新突破

项目建设能否顺利推进、能否发挥效益，前提在谋划，关键靠机制。要重点把握好四个关键环节，实现项目建设制度化推进、规范化运作、突破性进展。

一要科学谋划。科学谋划是项目推进的前提和基础，项目谋划的能力和水平决定着项目建设的质量和成效。要围绕上级政策抓谋划。认真研究国家政策导向、产业导向和市场需求，立足本地实际谋划一批有政策、有市场的好项目。主动对接国家、省“十四五”规划和政府工作报告等重大布局，对涉及**的决策部署、重点项目，要细化分解、搞好衔接、精准落地、早见成效。要围绕支撑体系抓谋划。“十四五”时期，我市将着力推进九大体系建设，这是我市贯彻落实五大发展理念的基本支撑。必须围绕这九大体系加强谋划，真正把五大发展理念落实在具体项目上。

二要明确责任。各级各部门要各负其责，按照“列单子、明责任、保要素、重实效”的要求，切实抓好本地区、本领域的项目建设，形成齐心协力、齐抓共管的生动局面。要明确分包责任。严格落实市级领导分包重点项目制度，分包市领导既要挂帅又要出征，每季度至少要到所分包项目现场办公一次，协调解决项目推进中的问题，解决不了的要及时上报市委、市政府。要明确目标责任。各县（市、区）已经向市政府递交了目标责任书，要进一步明确责任领导、时间节点、阶段目标和保障措施，有计划分步骤推进，确保每一个重要时间节点都有一批项目提前谋划、一批项目对外推介、一批项目开工建设、一批项目竣工投用。要强化督查问责。对重点项目建设实行台账管理，全程督查、跟踪问效；对市领导分包重点项目责任落实情况要定期督查，对进展缓慢、完不成任务、持续落后的项目责任主体，要严肃追究问责。特别是对于一些长期停工、阻碍交通、影响形象的“半拉子”工程，要列出清单、深究根源、逐项攻坚、从严问责，坚决杜绝“永不竣工的工程”。

三要规范运作。规范运作才能少走弯路、不走错路，确保项目建设有序有效。要依法依规办事。不管是项目审批、报批，还是招投标、资金管理等，各个环节都要依法依规、阳光透明，不能打擦边球、踩红线，更不能暗箱操作、搞潜规则。要完善联审联批制度，多设路标、少设路障，对暂时不符合条件走不通的项目，要指明方向、跟进服务；对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批，决不允许互设前提、推诿扯皮。要规范推进机制。项目建设不能搞“大呼隆”、“糊涂账”，要及时掌握情况、定期督导推动。市委、市政府原则上每季度听取一次全市重点项目建设情况汇报并进行通报；每半年召开一次项目建设推进大会，总结成绩、点评问题、交流经验；择时择机、采取全面观摩与分口观摩相结合的方式，对项目建设进行督查；年底进行综合考评，把考评结果纳入对各地各单位的考核，与干部选用挂钩。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的项目也只能是纸上谈兵、画饼充饥。要破解融资难题。在经济下行的情况下，项目融资难的问题比较突出。要在用好政府投资、银行贷款的同时，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，推广运用PPP等模式，吸纳更多的社会资本参与项目建设。要搞好土地供应。把重点项目建设用地纳入全市土地利用规划，既区分轻重缓急，将急需的土地及时供应到位，又着眼长远需要，结合永久性基本农田划定、旧城及城中村改造，将该调整的土地调整到位、该征迁的土地征迁到位，不能让项目等土地，更不能因土地问题导致项目无法落地。要保障环境容量。绿色发展是大势所趋，能耗和环境容量约束日益凸显。要加大节能减排力度，加快传统产能的达标改造，为新项目腾出环境容量。要优化发展环境。严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为，营造人人关心、人人支持项目建设的社会环境。

四、在推进项目建设中形成干事创业的浓厚氛围

项目建设是干部作风的试金石。各级领导干部要进一步坚定信心、提振精神，敢于担当、开拓创新，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，争分夺秒地加快推进项目建设。

一要在项目建设中改进作风。好作风才能抓出好项目。要以务实的态度抓项目。大力弘扬严和实的精神，凝神聚力、真抓实干，对认准的项目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以担当的勇气抓项目。凝聚起敢于担当、主动作为的强大正能量，在土地、资金等难题面前，不回避、不推诿、不绕道，大胆地试、勇敢地闯、奋力地干，确保项目建设快速有序推进。要以创新的精神抓项目。站在经济社会发展的最前沿，打破常规、转换思维，以开阔的胸怀和视野，以创新的理念和举措，全面提升项目建设水平。

二要在项目建设中严明法纪。推进项目建设，不仅要能干事、干成事，更要不出事。要把纪律和规矩挺在前面。任何时候、任何情况下都要严守党的纪律规矩，做到纪在法前、纪严于法，决不能让纪律规矩让位于工程进度。要织密扎牢制度笼子。重点抓好工程招投标、土地整理交易、工程结算、物资采购等重点领域和关键环节，用制度管权管事管人，提高项目建设的制度化规范化水平。要坚守廉洁自律底线。树立正确的权力观、地位观、利益观，管住自己的手，管住身边的人，积极防范项目建设中的廉政风险，树立清正廉洁的良好形象。

三要在项目建设中培养干部。项目推进快慢、成效好坏，关键在人。要在项目建设中发现干部。坚持把抓干部与抓项目有机结合起来，在重点项目建设主战场发现干部、识别干部，真正让有抱负、有担当、有能力的干部脱颖而出。要在项目建设中检验干部。按照好干部标准，在全面衡量和考察的基础上，把项目建设作为检验干部工作业绩的重要标准，把最优秀的干部选拔到最关键的岗位上。要在项目建设中锻炼干部。以项目建设为载体，通过任职、挂职、交流等多种方式，搭建干部成长平台，使干部接受不同层次、不同环境、不同岗位的培养锻炼，实现全面发展。

同志们，今年计划实施的**个、总投资**亿元的亿元以上重大项目，是贯彻落实五大发展理念的具体体现，是构建九大体系的重要载体，是实现我市经济转型跨越发展的有效抓手，凝聚着广大干部群众的心血与智慧，承载着700万**人民的殷切期望。只要我们齐心协力、整合资源、迎难而上、务实重干，就一定能打赢项目建设这场硬仗，为实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强”目标提供坚实基础。

第三篇：在全市重大项目建设推进会上的讲话

在全市重大项目建设推进会上的讲话

同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

近年来，全市项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路，始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手，立足优势、挖掘潜力，整合资源，齐心协力推进项目建设各项工作，走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面，为进一步做好下一步工作，我强调几点意见。

一、抓住规划引领，早谋划早准备，确保项目建设早日落地

项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我市将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有 建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕市情搞策划。立足当前我市实际，强化“多规合一”，确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。

二、抓牢基础建设，早动手早启动，确保项目建设早开工

继续以“六网会战”为牵引，聚焦水利、交通等重点，全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇，建成白泥坡、西悬水库，启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘，加强农田水利基础设施建设管护，更好保障生产、生活和生态用水。争取实施xx通用机场、贵阳—xx城市轨道、黔西—xx—安顺高铁、马场—六枝高速、xx—鸡场高速、xx洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目，持续推进国省干线、市乡道、农村公路提质改造工程，形成市域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级，大力实施城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道，加快接入天然气管网，加强储气设施建设，实现城市天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用，形成“百兆乡村、千兆城市”格局；加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设，实现城市充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板，夯实发展基础。

三、抓实招商引资，早对接早签约，确保企业早日落户

扎实抓好产业大招商活动，深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作，创新东西部协作的“飞地经济”模式，积极引进优强企业到织投资兴业，有效承接东部产业转移。围绕我市旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业，强化招商引资，努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上；“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上；新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。

四、抓好发展谋划，早完工早验收，确保项目建设早投产

“十三五”期间，我市先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步，我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇，围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目；坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660MW）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

五、务资金保障之实，拓宽融资“路子”，确保早洽谈、早落实、早到位

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。

二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

六、求狠抓落实之效，压实责任“担子”，确保早建成、早收益、早见效

由市各级各部门“一把手”亲自挂帅，挂图作战，按一季度“开门红”目标时序任务，快速推进各项重点指标完成进度，确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字，保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神，做到天天有进展、周周有变化、当月见成效；突出一个“拼”字，真正做到兵来将挡、水来土掩，真正做到挑战极限、挑战不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪；突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

第四篇：书记在项目建设推进会上的发言

书记在项目建设推进会上的发言

同志们:

今天,县委、县政府在这里召开全县项目建设推进大会,主要的目的就是按照省委“项目推进年”和市委“重点项目汇报会”精神的要求,对今年的重点项目推进和招商引资工作进行再动员、再部署、再安排、再督战。通过今天的会议,要向全县广大领导干部群众传递这样一个信息:县委、县政府抓项目的决心不改变、信心不动摇;抓项目的力度不减弱、速度不放慢;抓项目的劲头不松懈、目标不转向。

刚才,贺县长通报了全县项目建设的总体情况,对下半年的项目建设及招商引资工作进行了安排。听了通报后,结合这几天我在调研中看到的、了解到的一些情况,有两点感受:一是重点项目亮点还是比较多的。工业上的两个标杆项目,这两个项目比较大,也比较吸引人,引起了市委、市政府的高度关注;还有农业上的核桃经济林,在我们耕地面积不大的情况下,发展到17万亩,确实不容易;还有城建上形成的“九纵十横”城市框架、亳清河蓄水美化;还有民生方面的新学校、新医院建设,包括生态、旅游开发等等,都做得很不错。作为一个山区县,在项目建设上投资这么大、标准这么高、变化这么大,确实不容易。这说明了,我们的“六三战略”发展思路符合党的“十八大”精神,符合省委的“四化”战略部署和市委的“五大战略重点”,也符合的实际,这些成绩应该给予充分的肯定。二是大家的精神状态也是比较好的。大家在项目建设上,包括我们县域经济发展上,思想是重视的、底数是清楚的、措施是明确的、精神状态也是好的。

在肯定成绩的同时,也应看到,我们工作中还有一些不尽人意的地方。我们的主要经济指标,工业增加值、固定资产投入,情况都不是很理想,特别是在重点项目的考核指标上,我们的差距更大:一共考核了5项指标,我们就占了两个倒数第一和一个倒数第三。为什么储备了的项目签不了约?为什么签了约的项目落不了地?为什么落了地的项目开不了工?特别是我们成熟的项目储备比较少,发展的后劲不足,所以,对这些问题,大家都应该认真地思考。这里面有一些客观原因,但更重要的还是主观因素,所以应该引起我们的高度重视。王书记在调研的时候,对我们县的工作,给予了充分的肯定,我们的成绩也确实值得肯定,但是我们不能只看到我们的成绩,看不到存在的问题和不足;也不能因为我们工作难度大,存在的问题比较多,就丧失信心、躺倒不干。

会上,下发了全县关于推进项目建设的实施方案和招商引资的实施方案,包括我们的固定资产投资和招商引资任务的分解。李部长还对县级领导的“四包”工作做了安排部署;一些部门和企业的负责人进行了很好的表态发言;特别是杨县长对上半年的工作做了一个简要回顾,对招商引资和项目建设作了很好的安排部署,讲得很具体、很全面、很到位。希望大家认真领会,切实抓好落实。下面,我就如何推进全县重点项目建设和招商引资工作讲四点意见。

一、立足全局,统一思想,充分认识加快推进项目建设的重要性、必要性、紧迫性

项目是增强发展后劲、培植财源、扩大就业、实现科学发展的基本抓手和有效载体,是带动转型跨越发展最直接、最有效、最成功的途径。有什么样的项目观,就有什么样的建设力度,就有什么样的推进速度。我们要切实增强抓项目、建项目的积极性、主动性和紧迫感。

项目是增强发展后劲,实现富民强县的基本抓手。总体上讲,我县还是一个财政穷县,XX年,我县的地区生产总值只有亿元,财政收入仅有亿元,临汾市安泽县也是一个山区县,面积1900平方公里,耕地也就二三十万亩,只有八万人,可去年的财政收入是12个亿。去年,我们的城镇居民可支配收入只有16951元,而全国是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分别比全国、全省、全市低7613元、3460元、1297元;我县的农民人均纯收入只有4200元,全国是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分别比全国、全省、全国低3917元、2156元、2181元。如果这些指标按照现有基础、现有增速(%、%、14%、%),到XX年地区生产总值只能达到亿元,财政收入只能达到亿元,城乡居民收入分别也只有24122元、5818元,离“十二五”末主要经济指标翻番还差亿元、亿元、914元、470元,没有一项目标能完成,离2020年建成小康社会的目标差距就更大了。我们只有抓住项目建设这个“牛鼻子”,所有的问题才能迎刃而解。一个好项目,就是一个增长极,就是一片财源地,就是一条增收带。没有项目,一切都是空话。

项目建设是落实省、市工作部署的重要举措。今年是全省加快转型跨越的关键之年,省委、省政府春节上班第二天就召开全省项目建设动员大会,把今年确定为“项目推进年”,并出台了一系列支持项目推进的政策措施;王书记、王市长到位后,第一项工作就是听取各县项目汇报,并提出要进一步加大对项目建设的支持和考核力度。今年,市委、市政府给我县下达的项目建设“六位一体”具体指标是:项目储备750亿元,项目签约100亿元,项目落地亿元,项目开工亿元,项目建设25亿元,项目投产亿元,固定资产投资40亿元,招商引资26亿元。1—5月份全市考核排名我们倒数第二,今年的时间已经过半,而我们的任务却还远远没有过半,有的工作甚至说是才刚刚启动。如果照这个劲头,我们就完不成市考核任务,那样的话,市委、市政府不会答应,全县人民也不会答应。因此,我们一定要认清形势,自加压力,奋起直追,以前所未有的决心和力度推进重点项目建设,确保完成全年目标考核任务。

项目建设是竞相发展、争先晋位的现实选择。目前,以项目建设为重点的新一轮竞争更加激烈,我们的重点项目建设,纵向比,有了较大改观,但跳出看,从全市、全省乃至全国相比,我们仍有不小的差距。从人均GDP看,XX年我县是万,全国是4万多,全省是万,全市是万;从人均财力看,XX年全县人均财力不到1608元,全国是9000元,全省是7000元,全市是1500元;从人均投资看,XX年我县人均投资12929元,仅为全国23208元的%,为全省20574元的%,为全市12889元的%;从项目规模看,和兄弟县市比,今年全市项目投资超过200亿元的就有6个(盐湖743亿、新绛406亿、临猗399亿、河津367亿、芮城291亿、万荣244亿),而我们仅有140亿;从全市来看,今年全市实施重点项目267项,总投资3619亿,年计划完成投资900亿,我们的项目一共只有19个,数量上占到全市的是1/14,总投资是140亿元(五个储备项目就占了亿元,14个在建和新开工项目总投资仅有亿元),规模上仅占全市的1/21,我们县今年计划投资仅有亿元,更是只占全市的1/72。

以上情况充分反映了,我县与全国、省、市平均水平还有很大差距,这些差距归根到底是投资的差距,是项目落地的差距,是经济社会发展的差距。我们要树立“今天的投资就是明天的GDP,就是明天的财政收入”的思想,筑牢抓投资就是抓发展,就是抓调产、就是抓民生、就是抓增收、就是抓稳定的理念,切实把招商引资和项目建设摆在突出位置抓紧抓好,抓出成效。

二、盯住目标,强化措施,确保重点项目建设取得新进展

去年,我县的考核结果是全市第三名。前几天,在县四大班子工作通报会上,我提出了全县今年的考核目标,就是“争一保三不落五,坚决不当后三名”。为什么这么定?争一,去年是第三,今年争第一,往前走是应该的;保三,就是今年和去年比,没有进步也没有退步,还能说得过去;不落五,不找其他因素,就是说换了书记,工作还不熟悉、抓工作还不到位,排位退了两名,还能理解;但如果当了后三名,就没有办法向市委、市政府交待,也没有办法向全县人民交待。所以,我们的总体考核坚决不能当后三名,每一项指标也不能当后三名,每一个单位的工作也不能当后三名,只有每一项工作、每一项指标都不当后三名,我们县的整体工作才不会当后三名。今天,我们之所以再次把这个目标提出来,是觉得通过我们的努力,应该还是能够实现、能够完成的。要完成这个目标,唯一的办法,就是要紧紧围绕重点项目建设,调动全社会的力量,以千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目的精神,推动项目大提速、大推进、大建设。

一要对照任务,在加快进度上再发力。要对照市里下达的重点项目目标任务,围绕年初划定的“时间表”和“线路图”,按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的推进思路,加大力度,加快进度,确保完成全年重点项目建设目标任务。对于已经签约的白马湖度假村、分布式光伏发电等项目,要积极帮助他们解决项目审批、土地指标、手续完善、资金等问题,促使项目尽快落地;对于已经落地的徐西扶贫移民小区建设、金叶烤烟购销有限公司生物质气化集中供气、舜皇菖蒲酒业有限公司生物质成型燃料等项目,要加快进度,确保他们尽快开工;对于新开工的上王聚亨汽车市场、滨河东路南延工程、城西幼儿园等项目,要加快建设速度,确保如期完工;对于在建的五龙集团循环经济一期工程、北方铜业50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目、生活垃圾综合处理工程、人民医院迁建工程,要尽快建成投产,投入运营。

二要明确责任,在强化领导上下功夫。今天,我们下发了县级领导“四包”实施方案,特别是领导包项目,这是我们加快推进项目建设的一项措施,茂设书记也讲过,核心在转型、重点在项目、关键在领导、根本在落实。所以我们领导包项目一定要敢包、真包、包好,要通过领导包项目推动项目建设,给全县人民做一个表率。各职能部门一把手,作为项目建设的第一责任人,更要亲力亲为抓好项目建设各项工作,特别是与项目审批密切相关的部门,要抽出专人组成集中审批小组。特别是新成立的项目推进组,要定期不定期开展集中办公,专门为项目建设服务,缩短办理时限。项目施工单位要按照项目设计和推进目标倒排工期,要排到每月、每旬、每天。

三要转变职能,在创优环境上见实效。对全县来说,一次成功的投资就有可能引来更多更有实力的投资者,但也可能因为一个人、一件小的事情,就可以损失一批客商、一个企业。据说,今年一名客商原本计划来我县投资,想搞一个物流项目,但就是因为在和我们个别部门打交道的过程中,感觉我们的环境不是那么理想,所以就带着资金,投到了芮城,据说现在在芮城发展得很好。相反,闻喜县一位搞玻璃器皿的企业家,到湖南一个县投资,当时只是一个4000万元的小项目,可是当地领导硬是全程

陪同和过问,直到建成投产,现在,这个企业在湖南做得很好。我们要牢固树立“环境即发展”的理念,树立“我就是,我就是投资形象”的理念,用实际行动创造亲商、富商、安商的发展环境。在创优政务环境上,要以执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰为目标,严格推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等等,决不允许该办能办的项目手续拖着不办;决不允许不经过县委、县政府同意,就随意叫停项目建设;决不允许动用行政手段私自断水、断电、断路,胡乱干扰项目建设;决不允许欺行霸市、强买强卖现象存在。这四个“决不允许”是县委、县政府对投资者的承诺,同时也作为一条纪律,任何单位、任何人都要坚决贯彻执行。

四要加大考核,在严格奖惩上动真格。严格考核是推动重点项目建设的“法宝”。要进一步完善项目建设考核奖惩办法,市里今年确定的69项考核指标中,项目建设就占到30分,因此我们也要加大项目建设考核的分值和内容。我们前面说过,我们今年坚决不能当后三名,这就要求市考核我们的各项指标和我们各个单位的各项工作,都不能当后三名,如果当了后三名,必须给个说法。组织部门、纪检部门,包括政府各部门要很好地研究,拿出一套切实可行的办法。

三、扩大开放,创新方式,争取招商引资工作实现新突破

项目建设,项目从哪里来,主要是从招商引资来。大招商大发展,小招商小发展,不招商不发展。

招商引资招什么?招符合国家产业政策、效益好、低污染、低能耗的大项目、好项目;招能够发挥我县比较优势,推动我县现有产业链条延长、发展壮大的大项目、好项目;招能够推动我县县域经济发生根本性转变的大项目、好项目。

招商引资怎么招?王清宪市长曾提出“十种方式”抓招商,大家在实际工作中灵活运用就足够了。根据这几年抓招商引资的体会和感受,我认为抓招商引资要从以下几个方面下功夫、做文章,一要靠优化环境去招商。投资商看中的首先是项目,再就是投资的环境。项目再好,如果没有一个很好的环境,政策再优惠,也不会有人来投资的。我在长三角、珠三角接触过的很多客商都是这样,他们首先看的是你的环境,而不是优惠政策;二要靠以情感人去招商。要让来到我县考察、洽谈的企业家能够充分感受到我们的诚意,让客商感到把钱投到这里放心,我们就是要用实实在在的发自内心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商;三要靠人脉去招商。在外人员虽然不多,但也有,我们要充分利用好这些人脉关系,利用好他们回报家乡的浓浓深情,加强沟通联系,实现他们回乡创业的愿望;四要靠比较优势去招商。我们没有区位优势,但我们有资源优势,包括我们的旅游资源、文化资源、水资源。我们要充分利用这些资源优势,创意一些项目、策划一些项目、设计一些项目。我们的铜现在还是初级产品,包括储量较多的铝矾土、石英石等,哪些可以开发?它的上游产品是什么?下游产品能干什么?利益空间有多大?我们一定要做到心中有数,然后,策划、设计、包装一批项目去招商;五要靠灵活的政策去招商。政策的字里行间,就是我们招商引资的空间。从大的方面来讲,我们拥有“四个区”(转型综改试验区、承接产业转移示范区、中原经济区、关中—天水经济区)的优惠政策,一定要认真研究政策,做好对接,另外,我们还要制定我们自己的优惠政策。不能用十年前的政策和眼光来对待现在的情况,别人都在变,我们不变就要落后,特别是招商引资的优惠政策和奖励政策,别人有的我们要有,别人没有的我们也要有。近期贺县长要到临近的发达地区去学习,了解情况,学到真经,尽快制定我们自己的政策,确实做到人无我有,人有我优,人优我活;六要靠锲而不舍的精神去招商。招一个项目,一次不行两次,两次不行三次。我们要学习市人大张主任七年盯住一个目标不放手、不松劲,最终拿下了黄河金三角产业承接转移示范区的国家政策,就是要用这种锲而不舍的精神去招商引资。

招商引资靠谁招?就要靠我们在座的各位领导干部,要靠全县广大人民群众,大家都是招商引资的主人翁。领导干部要带头招商,做好招商引资的模范和表率,身先士卒、亲力亲为,带领一班人、推动一层人、发动一群人,在全县上下形成人人都是主人、人人都是环境、人人都是服务员、人人头上有责任、人人肩上有担子的全民招商氛围。

四、勇于担当,干事创业,推动转型跨越发展迈出新步伐

为了全面完成今年的目标任务,县委要坚持谋全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略和重大决策部署上,各级领导干部要把工作重点放到推进项目建设、带动经济快速增长上。全县各级领导班子要努力打造“五型班子”,即:学习型班子、创新型班子、团结型班子、干事型班子、廉洁型班子;全县各级领导要切实做好“五个表率”,即:要同舟共济,做维护团结的表率;要恪尽职守,做干事创业的表率;要执政为民,做清正廉洁的表率;要增强本领,做坚持学习的表率;要强化措施,做狠抓落实的表率。全县各级领导要充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性,形成一心一意抓经济,全力以赴谋发展的工作局面。在这里,我向全县广大干部提五点要求:

一是燃激情,提信心。就是要想干事、肯干事。在我们生活、学习和工作中,经常会遇到各种各样的困难和挫折,面对这些困难,我们要积极应对、勇于攀登、敢于挑战,要不断战胜自我、超越自我,绝不能被困难所吓倒,更不能自己把自己打趴下。我们的项目建设实施过程中肯定是有困难和问题的,我们要积极想办法克服。毛主席说过,人是要有一点精神的。干什么都要充满激情。王书记推荐的书中,有关“激情”的有这么一段话:“拿出100%的激情来对待1%的事情,而不去计较它是多么的“微不足道”,你就会发现,原来每天平凡的生活竟是如此的充实、美好。凭借激情,我们可以释放出潜在的巨大能量,发展出一种坚强的个性;凭借激情,我们可以把枯燥的工作变得生动有趣,使自己充满活力,培养自己对事业的狂热追求;凭借激情,我们可以感染周围的同事,让他们理解你、支持你,拥有良好的人际关系;凭借激情,我们更可以获得老板的提拔和重用,赢得珍贵的成长和发展的机会。”激情是什么,激情是一种精神状态的体现,是我们干事创业的催化剂,是我们成就事业的源动力。有激情,就会充满无穷的智慧,就会展现蓬勃的活力,就会蕴含冲天的干劲;有激情,就会对我们从事的事业充满信心,看到希望、看到光明。是山区县,交通不方便,区位优势不明显,但是我们不能只看到不足和短处,也要看到我们的长处和优势,我们有得天独厚的生态优势、底蕴深厚的人文优势和无与伦比的水资源优势。所以我们不要被这重重的大山阻挡了我们的视野,不要被这重重的大山压弯了我们的脊梁,不要被这重重的大山摧垮了我们的精神,不要被这重重的大山挡住了我们发展的脚步。我们就是要用这样的激情面对工作、面对事业,以“等不起”的紧迫感,以“慢不起”的危机感,以“坐不住”的责任感,心无旁骛抓项目,集中精力抓项目,一心一意抓项目,敢试、敢闯、敢冒,用激情成就转型跨越的梦。

二要讲责任,勇担当。就是说要敢干事、善干事。讲责任,就是要“在其位,谋其政”。党和国家在设置岗位的同时,就赋予了它必须履行的职责。所以说,忠实履职就是就是要干事的、讲责任的。俗话说“当官不为民做主,不如回家卖红薯”、“不吃凉粉腾板凳”,这体现的就是一种责任。勇担当,就是说平日工作能靠得住,关键时刻能顶得上,危难时刻能豁得出。就是要敢于接触矛盾,善于解决问题。项目建设更需要这种精神,希望我们全县领导干部,为了我们的项目建设、的发展冲锋陷阵、勇担风险、勇挑重担。

三要谋大事,创大业。就是要能干事、会干事。什么是大事?从全国来说,全面建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴,就是大事;就我们全县来讲,经济社会转型跨越、富民强县、民生改善、社会稳定是大事。具体讲,招商引资、项目建设就是大事,这些都是事关长远发展的大事,都是事关人民切实利益的大事。我们作为领导干部,就要使出浑身的劲,把这些大事谋划好、干成干好。

四要高标准,严要求。就是要干对事、干好事。做事不仅要干对,更要干好。高标准就要在确定工作目标的时候,要提高参照系数。不要只向下看,要向上看,“干就干最好,争就争第一”,王书记说过,干不到第一是失职,干不到最好是落后。善于向最好的学,敢于和最强的比,坚持高起点、高标准、高要求,以超常的理念和举措,大胆地试,勇敢地闯,奋力地干。尤其是项目建设上,要敢想大的,敢干大的,不能只满足于小打小闹,要摒弃小胜即满、小富即安的心理,按照一流的工作标准,拿出一流的精神状态,建设一流的项目,创造一流的业绩。严要求,就是要精益求精,“天下大事,必作于细”,说的就是无论大事小事都要干到最好,做到极致,做到尽善尽美,这是对我们工作的要求。

五要转作风,树形象。就是要干成事,不出事。“实干兴邦,空谈误国”。“喊破嗓子不如甩开膀子”。就是要用求真务实的工作作风,狠抓各项工作落实。落实是能力,是水平,也是品德,说一千,道一万,不去抓落实,全是空的;文件发得再多,不去抓落实,全都是白发;会开得再多,不去抓落实,全都是白开;我们的发展思路定得再好,不去抓落实,也全都是白定了。要围绕确定的目标任务,拿出切实可行的办法,落到实处。在干成事的同时,还要做到清正廉洁。不能干成一个工程,放倒一批干部。要树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守党纪国法,努力做到老老实实做人,踏踏实实做事,清清白白做官,以踏实的作风和良好的形象,努力推动项目建设和招商引资工作的大发展。

同志们,抓好今年的项目建设工作,任务艰巨,意义重大。我们要按照市委、市政府“5311”工作总体部署,坚持“四个坚定不移”,全力实施“六三”战略,争创“五型班子”,做好“五个表率”,落实“五项要求”,进一步提高思想认识,进一步激发工作热情,进一步开拓工作视野,进一步明确工作重点,进一步强化工作措施,进一步加大工作力度,进一步加快工作进度。扎实做好项目推进和招商引资各项工作,为全面建设“美丽舜乡,生态”而努力奋斗

第五篇：2022政法书记在法治建设工作推进会上的讲话

在法治建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，既是一次法治精神的再学习再深化，也是一次法治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻国家局、省委法治建设各项决策部署，进一步明确全站下步法治建设方向和路径，提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉，推动法治建设开创新局面，取得新成效。今年是政治大考之年，国内外矛盾风险挑战严峻，改革发展稳定任务繁重，法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设，加强依法行政，已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才，我们已对“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署，这里就不再展开，请各单位认真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年，已经是第三个年头，每一年的要求都更严，标准都更高。我一直在思考，上级为什么如此重视法治建设工作，法治建设对于我们意味着什么，需要我们做什么，要求我们做到什么程度，也有了一些个人的见解。下面，就法治建设怎么看，怎么办，怎么干，谈三个方面的意见。

一、认清形势，提高站位，充分认识法治建设的重要意义

第一，法治建设是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的首位担当。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心党***将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治建设是全面推进依法治国的关键，法治建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。我们作为重要执法力量，是维护国家政治安全的“第一屏障”，是对外彰显大国法治力量的“重要窗口”，法治根基不牢，必然导致地动山摇，必将危及党和国家事业长足发展。从这个意义来看，法治建设就是我们的国之大者，维护法治，捍卫法治就是我们的初心使命，是必须一以贯之，长期坚持、不遗余力的重大职责使命。

第二，法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化。从这个意义来说，法治建设是推移民管理治理体系和治理能力现代化的首要任务和重要途径，国家局专门就贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》出台实施意见，《“十四五”发展规划》中近三分之一篇幅围绕法治建设作出详细规划，我们要深刻领会各级在推动法治建设的决心，进一步学深悟透，切实转化为推动法治建设的实际行动，为保障社会治理现代化作出应有的贡献。

第三，法治建设是维护社会公平正义的重要依托。“法律面前人人平等”已成为当今社会的广泛共识，公平正义是法治的生命线，法治建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必然要求。法治建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管理都必须坚持公平正义，坚决做到有法可依，执法必严，违法必究。从这个意义来说，大力法治建设，既是实现社会公平正义的前提和条件，也是建设法治社会的基础和保证。每名民警作为社会成员的一份子，在充分享有法治建设带来的公平正义、高效便捷红利的同时，更要深化“执法者必先守法”的思想认识，以身作则，身体力行，自觉崇尚法治，维护法律权威，遵法爱法，守法用法。

第四，法治建设是推动经济发展高质量的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。当前，发展环境并不太平，破坏正常秩序的违法犯罪行为屡禁不止，如果放任这些违法行为大行其道，既是安全问题，也是经济问题，更是政治问题，是对遵法守规、合法经营的市场主体的不公平、不负责。我们既要捍卫国家安全，更要守护经济发展，必须与违法犯罪行为作坚决斗争，对旁门歪路的生财之道露头就打，坚决守护企业和群众来之不易的利益和成果，创造“让守法者受益，让违法者受惩”的健康发展氛围。

二、强化措施，狠抓落实，推动法治建设取得新突破

一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。

二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解分解。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、程序公正、依法处置等措施，把潜在风险大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。

三要用法律边界来守护安全。习近平总书记强调：“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。

四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化；要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。

三、健全机制，压实责任，全力保障法治建设落地见效

一是完善工作机制。

要完善定期调度的机制。本级党委定期召开专题会议研究法治建设工作推进情况，定期对各级班子开展法治建设履职谈话，重点听取法治建设工作推进情况、“活动年”任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治建设落地见效。要完善定期督导的机制。法制部门要充分用好督导“指挥棒”作用，对各级法治建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治建设纳入班子履职和民警绩效考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治建设领导责任的，所属人员发生重大违法违纪按事件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。

二是营造法治环境。

要强化法治宣传。要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各单位要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导民警和群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。要建立领导班子定期学法制度，每月开展一次“执法讲坛”活动，每年至少举办两期法治专题课堂，强化执法业务培训，加大普法工作力度，全力形成全站人人懂法、人人信法、人人守法、人人会执法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，让权力在阳光下运行，全面接受监督。

三是压实法治责任。

要压实主体责任。各单位要切实履行主体责任，把法治政府建设与本单位业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中各级关于法治建设各项要求，对标对照全年法治建设工作目标任务和“基础巩固达标年”活动任务分解，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各单位“一把手”是法治建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现宣传教育和执法普法的良性互动。

同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治边。抓好法治建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心党***周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让上级放心、让群众满意的执法普法者，为推进事业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开提供最坚强的法治保障！