对我局年轻领导干部成长的调查与思考

自9月6日始，我们按照分局党委的要求，对我分局年轻领导干部如何加强修养、提高素质、塑造形象展开了专题调研，在历时十几天的调研活动中，采用谈心交流、现场访问、数据分析、重点访谈等灵活多样的方式方法，深入8个站段，对我分局年轻领导干部在成长过程中的一些情况进行了调研，获得了较为丰富的第一手资料。

从这次调研的结果来看，由于分局党委、分局对年轻干部的培养选拔任用工作高度重视，采取了许多有利措施，切实加大工作力度，及时把一批政治强、作风硬、素质高的年轻干部选拔进站段领导班子，有效改善了基层站段领导班子年龄知识结构，为我分局干部队伍注入了生机与活力。这些年轻的领导干部大部分能够在各自岗位上发挥职能，显示了年轻干部思想活跃、知识层次较多、接受新事物快、精力充沛干劲足、上进心强，有冲劲，思想顾虑少，敢于实践改革的特点。尤其是部分年轻领导干部在任职不长的时间内，就做出了令人刮目相看的成绩，如新乡工务段的李亮段长、晋北车站陈洁段长等，以其政治上的成熟、业务上的娴熟和管理上的精通，给我们留下了深刻的印象，充分展示了我分局年轻领导干部的风采。

但是，在充分肯定年轻领导干部的优点的同时，在调研中我们也发现目前在极少数年轻领导干部中还存在这样那样的问题，主要表现在以下几个方面：

一是理论功底不够扎实，政治素养有待提高。

在调研中我们发现，这是一个比较普遍的问题，也是干部职工对年轻干部最担心的问题，主要表现在个别年轻领导干部不能很好地运用马克思主义、邓小平理论分析和解决问题的能力，在具体工作实践中捕捉信息的能力以及观察事物的能力不是很强，尤其是遇到疑难问题时不能够用正确的理论加以鉴别，只凭感觉行事。

二是缺乏严格的党内生活锻炼，党性观念有待提高。

近几年提拔任用的年轻干部，大都是六十年代以后出生的，没有经历过战争岁月，没有经历过大的政治风浪考验，加之近年来随着改革开放与之俱来的一些不良思想的影响，年轻领导干部在对马克思主义、社会主义理想信念的坚定性上还有待提高，在与少数年轻干部的交谈中，不难发现他们多是立足眼前，而胸中少有远大的理想和抱负。

三是自负自大，骄傲自满，民主集中制意识有待提高。

在调研中发现，目前一些年轻领导干部从小到大一帆风顺，总是以胜利者的姿态出现，沉湎于荣誉的光环中，久之则产生了自负自大的陋习，走上领导岗位后，把提拔看成是自己的主观努力，忽视了组织的培养与信任、群众的帮助与支持，习惯于以我为中心划圆，摆不正自己与组织的关系，处理不好与上级、下级及同级之间的关系，不能以谦虚谨慎的态度对待群众和考虑工作，对民主监视抱有偏见，听不进领导和同事的良言相劝，我行我素，以致于影响团结、影响工作。

四是把握不准权力与责任的关系，服务意识有待提高。

部分年轻干部在走上领导岗位后，不能清醒认识“权力就是服务，权力就是责任”的内涵，把权力作为达到自己某种目的的工具，挖空心思考虑如何擅权、用权，工作中趾高气扬，指手划脚，容不得别人的意见与建议，工作方法简单粗暴，动辄以手中的权力压人，把权力背后的责任抛到九霄云外，只会当官，不会做人。

五是急功近利，片面追求政绩，全局把握能力有待提高。

这在新提拔的年轻领导干部身上表现尤为明显，他们刚走上领导岗位，急于出政绩，得荣誉，往往对扬名显能的工作比较热衷，而对其实效却不太在意，对眼前、现实的成就比较看重，开始时干劲十足，一遇到困难和挫折则垂头丧气，工作缺乏连续性和前瞻性。

六是存在享乐主义苗头，吃苦奉献精神有待提高。

改革开放以来，生活水平提高了，工作环境变好了，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在一些干部的脑子中有所淡化，在部分年轻领导的身上逐渐滋生了讲派头、看虚荣的不良习气，坐车要高档的、办公室要豪华的、甚至于开会、吃饭排座位也很在意，斤斤计较，把精力浪费在工作以外的事上。

七是知识结构单一，管理经验欠缺，适应岗位的能力有待提高。

新提拔的年轻领导干部提拔前从事技术工作的居多，一般都有深厚的专业工作背景，具有良好的专业素养，但是走上领导岗位后，需要面对和解决的不再是单纯的专业问题，而是要在复杂的关系中做出恰当的权衡，寻求最佳的平衡点，这需要多方面的综合能力，部分年轻领导干部的知识结构在处理复杂的现实问题面前显得有点单一，缺乏丰富的管理实践，使得他们在处理问题时存在瞻前顾后、顾此失彼的现象。

之所以出现以上问题，我们认为，主要是年轻领导干部在加强修养，提高素质，塑造个人形象上存在差距，这里边既有内因，也有外因，具体有以下四种主要原因：

一是对学习的重要性认识不够。

“学如逆水行舟，不进则退”。由于学习对人的影响是潜移默化的，不可能在短时间内见到效果，因此，部分干部嘴里整天喊学习多么重要，实际上认为学习是浪费时间，把学习当成应付差事，看书看封皮，记录写标题，学而不信，学而不思，久而久之，政治嗅觉麻木，理想信念动摇，思想上不能与时俱进，人生观、价值观趋于庸俗，知识上不能代表先进的生产力，民主集中制意识淡薄，最后导致言行上存在这样或那样的问题。此外，各级组织对年轻干部的培训力度不够也造成了年轻领导干部素质得不到应有的提高。据调查，8个单位的名82本接受分局以上培训不足人均2人次，这就使年轻干部只能自然成才，而非培养成才。

二是不能保持一个良好的心态。

年轻干部走上领导岗位后，位置变了，权力大了，原本平衡的心态在权力与地位的冲击下开始动摇，如果个人道德修养不高、自我约束力不强，就会使心态失衡，造成对人和事物的认识，逐渐偏离原来正确的轨道，原来不敢想的敢想了，不敢干的敢干了，并且慢慢地变得习以为常，在工作中就会越来越脱离群众，甚至滑向违纪违法乃至犯罪的泥潭。

三是不能超脱地看待工作和生活中的一些矛盾。

调查中有很多年轻领导干部谈到最苦恼的是在管理处理各种繁琐的矛盾，特别是在处理上下左右的人际关系上煞费苦心。究其原因，是其过份看重个人的得失，严于管理时，怕得罪人，自己的威信受损；不严于管理，又怕下属不听自己的，权威受损，总在管与不管之间徘徊，而不在如何管上动脑子，不能超脱地看待这些问题。所以就挣脱不了各种矛盾的枷锁，以致于不是走向无驾驭局势能力的极端，就是走向自负自大，刚愎自用的极端。

四是上级组织和各级领导对年轻领导关心还不够全面。

在调研中我们发现，象我们这样一个大分局，年轻领导干部比较多，仅靠职能部门管理显得人力有限，这就造成在选拔和使用上多少存在一些“重选拔、轻教育”的现象，各级领导在对待年轻领导干部上大部分以鼓励为主，这其实无可厚非，但长期缺乏一针见血的同志式的批评指导，往往滋生年轻干部骄傲自满的情绪，总以为自己了不起，在举止行为中就表现出听不进同事的意见，民主集中制意识淡薄。此外，上级组织和领导对年轻干部期望值有时过高，总希望年轻领导干部早出成绩，孰不知这些年轻领导干部职位变了，但其学识能力并非短期就有质的变化，也需要一个缓慢成长的过程，过份地看重政绩，往往会使年轻干部有急功近利的行为。

要解决目前年轻领导干部中存在的问题，我们认为，可以从以下几个方面努力：

1、引导年轻干部加强学习，勤于思考，不断增强获取新知的能力。首先，在学习方法上，把个人自学与系统培训的有效结合起来。积极引导年轻干部根据个人实际情况，制订学习计划，有目的、有针对性的开展自学，并注重把学到的知识在工作实践中加以检验，学会把工作实践中积累的感性材料提升为能够指导实践的理性认识，以不断增强自身理论修养。同时，充分利用党校培训主渠道作用，针对不同层次、不同对象，制订不同的培训计划，通过举办诸如领导干部进修班、中青年干部培训班和领导干部研讨班等形式对年轻干部进行系统培训，按照学习要精，要管用的要求，确定培训专题内容，组织年轻干部从理论与实际的结合上进行深入研讨，培养年轻干部对理论的运用和对实际问题理论思考的能力，加深对理论本身的理解，着力提高他们理论联系实际的自觉性，切实提高理论学习的实效。其次，在学习内容上，把政治理论学习和其他业务知识学习有效结合起来，在学习理论和精读原著上下功夫，特别是要学好邓小平理论以及“三个代表”重要思想，注重把握好理论的科学体系，掌握马克思主义的立场、观点和方法，同时，还要广泛学习其他包括市场经济、现代科技、经营管理、历史知识和法律法规等知识，不断完善自身知识结构。只有通过不断的学习，思考，才能使年轻干部不断完善自身知识结构，加深对马克思义理论的理解，才能增强通过纷繁复杂的表象看本质的能力，增强适应新形势、新环境的能力。

2、引导年轻干部加强党性锻炼，增强大局观念，提高思想政治素质。思想政治素质是在实践中形成表现出来的马克思主义的世界观、人生观、价值观和无产阶级党性觉悟，是年轻领导干部必须具备的政治觉悟、思想水平和道德修养。年轻领导干部的健康成长，必须引导他们学会用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、处理问题，不断加强党性锻炼，使他们能够积极地贯彻党的基本路线，不折不扣地执行中央的重大决策和部署；引导年轻干部坚持民主集中制，在思想上、政治上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央保持一致，使他们能够从政治上判断形势、分析问题，在面临重大问题的关键时刻和政治斗争的风浪中经得起考验；引导年轻干部努力实践全心全意为人民服务的宗旨，使他们树立正确的权力观、地位观、利益观，严格要求自己，形成良好的思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风。

3、引导年轻干部深入实践，勇于锻炼，增强决策协调能力。年轻干部一般都具有强烈的事业心、责任感，对工作充满激情，创先争优意识强烈，但成绩仅仅有热情是远远不够的，实践锻炼对年轻干部健康成长尤为重要，只有引导他们投身于改革发展的实践中，经受锻炼，才能提高他们运用理论解决实际问题的能力，帮助他们开阔视野，理清思路，才能增强他们的驾驭决策能力，锻炼抓大事、识整体、敢于负责的胆略气魄，才能增强他们的组织协调能力，帮助使他们学会处理纷繁复杂的各方面的关系，调动各方面的积极性。因此，要加强年轻干部的实践锻炼，一要早压担子、压重担子。这是加强年轻干部实践锻炼的一个重要方法。早压担子就对看准了有潜力、有培养前途的年轻干部，要敢于打破常规，早一点提拔重用；压重担子，就是把一些特别优秀的年轻干部放到重要岗位、关键岗位上重点培养，充分挖掘年轻干部的潜能。二是坚持锻炼在基层、成长在基层、提拔在基层的导向。这对年轻干部是一种很好的挫折教育和意志锻炼，这种挫折和磨练经受多了、经受住了，就能成才。三是要选准年轻干部压担子的最好时机，把握好压担子的时机和力度，要做到统一安排、统筹规划，不能总是用考验来考验而耽误任用时机。

4、引导年轻干部慎用权力、勤勉踏实，树立自身好形象。年轻干部走上领导岗位，地位变了，权力大了，更要慎用手中的权力，要切实引导他们冷静地思考权力是谁给的，是用来干什么的，使年轻干部时刻对权力保持清醒的认识，牢记权力就是责任，权力就是服务；切实引导年轻干部在工作中正确对待自己的职务的升迁，时刻保持清醒的头脑，严格要求自己，戒骄戒燥，不要过高地估计自己的能力和水平，要在实践中不断总结经验教训，严于解剖自己，认真作自我批评和勇于接受批评，见贤思齐，知错就改，努力弥补自己的不足；引导年轻干部坚持走群众路线，注意倾听群众的呼声和意见，使他们摆正“对上负责”和

“对下负责”的关系，力求为群众办实事，并自觉接受

群众的监督，他们时刻自觉把自己置身于组织和群众的监督之下，取得群众的理解、信任和支持。

5、树立辨证用人观，严格用人标准，健全年轻干部的约束机制。一是要正确看待年轻干部的长处与不足，树立最佳使用期的观念。对年轻干部在成长过程中的问题要做到对有争议的辩证地看、对有失误的全面地看、对有“棱角”的从本质上看、对资历不深的从发展上看，决不延误人才。正确处理好逐级提拔与越级提拔的关系，在最佳使用期内提拔重用优秀年轻干部，充分发挥他们的聪明才干。二是把握好人标准的原则，要把革命化放在首位，要对年轻干部领导才能进行全面考察，要注重工作实绩和坚持群众公认。三是对年轻干部的成长要建立约束机制。建立定期谈话制度，组织要经常与年轻干部交流思想、沟通感情，发现他们有苗头性或不良倾向问题时，要及时指出问题，帮助改正。建立任期目标考核制度，定期对年轻干部的工作实绩进行考核，把他们的注意力吸引到干事创业上来，形成看能力、看实绩的良好导向。建立年轻干部选拔任用监督制度，疏通和拓宽群众监督的渠道，通过民主评议、述职等形式，使年轻干部在群众测评、社会评议中受到监督，促使他们不断提高自身素质，塑造良好个人形象。