进一步加强安全生产管理的措施办法

一、认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，健全安全生产责任体系

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和批示。

坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、省市交通公路主管部门决策部署，推动公路系统安全生产管理上新台阶。

（二）持续推动安全监管责任体系建设。

贯彻落实《地方党政干部安全生产责任制规定》和泉州市实施细则。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定和职责分工，将安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同监督检查。按照“三个必须”原则，将安全生产工作纳入相应公路发展规划和年度工作计划，从行业规划、资源配置、科技创新等方面支持保障安全生产工作。

二、强化公路运营安全管理

（一）落实桥隧监管责任。

认真贯彻落实桥隧养护工程师制度，明确桥隧管养主体责任和监管责任，严格按规范开展桥隧管养工作；加强重点桥隧技术状况监测，落实桥隧定期检查、特殊检查、抽检等制度，强化桥隧重大险情应急管理。

（二）加强基础设施安全保障。

持续提升专养公路桥梁和隧道安全防护水平、提升连续长陡下坡路段安全通行能力。持续实施危桥改造和干线公路灾害防治工程建设工作。

（三）加强隐患排查治理。

根据安全生产专项整治三年行动部署安排，持续开展安全隐患大排查大整治，重点围绕标志、标线设置不规范；临水临崖、高边坡、事故多发路段等安全风险管控和隐患治理不到位等情况，进一步加强整治，同时保障隐患治理专项经费。

三、强化养护专项工程安全监管

（一）强化工程安全监管。

深入开展“平安工地”建设，深化落实施工安全风险评估制度。强化施工安全风险分级管控和隐患治理体系建设。督促工程参建单位认真开展隐患排查治理。突出重点和薄弱环节，针对隧道桥梁、高边坡等重点，以及对工程主要参建人员履约履职、特种设备使用等薄弱环节加强监督检查。对重大风险点实施领导带班、隐患排查记录交接和全程视频监控制度。

（二）强化安全信用考核。

充分发挥信用考核指挥棒作用，督促施工单位切实做好三级安全教育、安全培训、安全交底等工作。加大力度开展日常安全生产警示教育及安全生产教育，时刻绷紧一线施工人员的安全生产意识。

（三）强化安全设施“三同时”。

严格落实福建省安全生产监督管理局等五部门《关于印发福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施暂行办法的通知》（闽交建〔2017〕81号），督促项目业主在组织设计方案审查、交工、竣工验收时按规定邀请交通运输、公安交通管理、安全监管等有关部门参加。

（四）强化边施工边通车项目安全管控。

一是要加强日常监督检查，对发现问题及时限期整改到位，强化责任落实。二是要足额保障项目建设安全生产费用，规范资金使用。三是施工交通组织设计应报送公安交通管理部门审批，开工前和完工解除交通管制前都应函告公安交通管理部门介入交通安全管控。督促参建单位加强施工现场交通组织管理，规范设置安全警示标志，在项目未完工前，不得解除交通管制。

四、强化养护作业安全管理

持续开展一线班站人员（含相对固定工、季节性临时工）安全素质提升工程；加强安全生产警示教育和公路养护安全作业规程培训，采用恰当形式推进公路养护作业班前教育，全面提升一线养护作业人员安全操作和应急处置能力。

五、强化车辆、机械安全管理

（一）加强车辆使用管理和驾驶员的安全培训教育。

（二）切实做好养护机械设备安全检查工作，技术状况达不到规定要求或存在安全隐患的，一律送修或封存，禁止机械设备带病作业使用；

对达到使用年限的养护机械设备要及时报废处理，确保养护机械设备使用状况良好。

（三）养护机械设备操作人员必须持证上岗，并严格遵守操作规程作业。

对尚未取得有效上岗资格的操作人员或操作人员一时身体不适的，一律严禁上岗作业。同时，各单位应加强养护机械设备操作人员的安全教育和技能培训，提高安全生产作业水平。

六、提升安全应急处置能力

（一）扎实做好重大活动、重点时段值班值守及安全保障工作。

（二）强化地震、台风、冰冻雨雪、山体滑坡、泥石流等自然灾害预警预防和安全防范。

加强水毁路段应急抢修的安全监控，在公路水毁抢通作业过程中要采取切实可行的措施，确保施工作业人员安全，尤其对高边坡路段的溜方、坍塌清理以及夜间应急抢险施工的，必须安排专人负责观测边坡变化情况，一旦发现危及作业人员安全情况，及时警报，迅速组织撤离。

（三）提升各种应急预案的科学性，加强应急演练，提升演练效果。

七、强化消防安全管理

各分中心要严格落实消防安全主体责任，结合本单位实际，进一步加强对办公楼、公路站、职工宿舍、服务区、停车区、仓库、出租场所及在建项目工房的消防检查、巡查，建立台帐，发现隐患及时整治，坚决预防和遏制火灾事故发生，要确保本单位“三合一”场所得到有效整治、消防安全持续稳定。

八、强化突发事件信息速报

严格执行《泉州市交通运输委员会关于修订印发泉州市交通运输系统生产安全事故报告制度的通知》（泉交委安〔2018〕14号）、《泉州市交通运输委员会关于修订印发泉州市交通运输突发事件信息速报制度的通知》（泉交委安〔2018〕25号）和《泉州市交通运输局关于强化交通运输系统生产安全事故信息速报工作的通知》（泉交安〔2020〕21号），按照突发信息上报的程序和传递时限要求，做好相关信息的报送工作。