第一篇：十八大五中全会精神+要点心得体会

【篇一】

目前，各级党组织和党员干部正在掀起学习领会党的十八届五中全会精神的热潮。党的十八届五中全会重点研究十三五规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

综合判断，十三五时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确十三五时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

十三五规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定十三五时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划十三五时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说:理者，物之固然，事之所以然也。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

十三五规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划十三五时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

推进十三五规划是一场攻坚战，也是一场持久战，不可能毕其功于一役。改革发展越往前、越深入，面临的矛盾也越多、难度也越大，刚健日新。改革发展目标已经明确，改革发展共识已经汇聚，改革发展航程已经开启，只要13亿中国人心往一处想，劲往一处使，以强大的共识力量推动改革推动发展，以坚定的国家意志一起打拼，就没有克服不了的困难、越不过的坎，就一定能创造更加美好的未来。

【篇二】

深刻领会五中全会精神实质，必须牢牢把握新形势、新变化。以强烈的忧患意识，坚定的发展信心，集中力量把伊春的事情办好，坚定不移地走生态与经济融合、绿色低碳循环可持续的转型发展之路，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。深刻领会五中全会精神实质，必须主动适应、积极引领经济发展新常态，准确把握目标任务。始终保持稳的基本面、转的势头、进的态势，充分激发全社会创业创新热情，充分调动各方面转型发展积极性，就一定能够如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。深刻领会五中全会精神，必须理解运用新理念、新观点，谋划和推动伊春转型发展。

十三五时期是伊春决战决胜小康社会的冲刺期、转型爬坡过坎的关键期、深化改革的攻坚期、大有作为的战略机遇期。只要我们坚定信心，保持定力，攻坚克难，以人一之我十之、人十之我百之的加倍努力，就一定能够如期同全省全国同步全面建成小康社会。

要以五大发展理念为统领，科学谋划好十三五时期伊春转型发展。

一要坚持绿色发展，走好绿色低碳循环可持续的转型发展之路。绿色发展是伊春未来的发展定位和方向，也是主线和基本路径。要大力推进生态文明建设，建设好生态文明先行示范区，让我们的天更蓝、水更清、山更绿、空气更新鲜。要推动 3+X优势产业向绿色要效益，加快转型升级。要以绿色化思维改造传统产业、培育新兴产业。森林食品北药业要打绿色牌、走特色路，叫响绿色品牌，建立从地头到餐桌的质量安全全程追溯体系，实现种得好、养得好向卖得好转变，把伊春打造成为中国森林食品之都。生态旅游业要致力于打造国际化森林生态旅游名城，大力发展旅游+，推动工业、森林食品北药业、现代服务业与旅游业深度融合，助推生态旅游业提档升级。要坚持绿色招商，加快推进园区建设集约高效，全力加快清洁能源产业和养老养生、医疗康复、商贸物流等新兴服务业发展。在全社会大力倡导绿色生活，打造绿色环境，引导居民养成绿色消费、绿色出行、绿色家居的低碳生活方式，加快形成保护生态环境、节约资源能源的生活理念和消费模式。

二要坚持创新发展，着力打造伊春转型发展的新引擎。创新驱动是实现绿色发展的助推器，是提高经济增长质量和效益的第一动力。要牢固树立绿色化思维、互联网云思维、金融资本思维，以发展模式的创新推动产业新体系的构建，助推伊春转型升级。重点加快推进3+X产业与互联网、金融互动融合，给优势产业插上互联网和金融的翅膀，推动创新要素的集聚，加快 3+X产业步入互联网时代、电商时代和金融资本活跃时代。

三要坚持开放发展，全面构建伊春开放型经济新格局。要以世界的眼光，战略的思维，推动对内对外开放，用好国际国内两个市场、两种资源，着力打造开放型经济。当前，要抓紧利用好俄罗斯实施远东开发与我省龙丝路带建设的机遇，重点推动对俄开发开放。要加大与俄方的沟通协商力度，积极争取国家层面支持，尽早使嘉荫口岸复关。四要坚持协调发展，不断提升伊春转型发展的整体效能。要促进生态、经济、社会的协调发展，促进区域、城乡协调发展，促进硬实力与软实力协调发展，着力补强有利于经济长期稳定发展的短板，切实增强发展的整体性、协调性。五要坚持共享发展，努力实现全市人民共同迈上小康社会的目标。十三五时期，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，使全市人民在共建共享发展中有更多获得感，不断提升全市人民幸福指数，实现全市人民共同迈入全面小康社会。

各地、各部门要立即行动起来，精心组织好全会精神的传达学习和宣传解读，原原本本、精读细研，深刻领会精神实质。各级领导干部要先学一步、深学一层，以上率下带动广大党员干部自觉学、深入学、扎实学。市委宣传部要抓紧制定五中全会精神宣传工作方案，组织好五中全会精神宣讲团，注重与基层干部群众互动交流，增强宣讲的针对性、生动性和实效性。各新闻媒体要集中版面和时段，全方位、多角度、深层次地报道各地、各部门学习宣传贯彻全会精神的新思路、新举措。当前，要结合实际，扎实抓好伊春市十三五规划的编制工作。要坚持适度超前和务实管用相统一，真正使规划既接地气，又鼓舞人心。要积极做好与国家和省规划的对接，争取伊春市在十三五期间得到更多国家投资项目落地和政策支持。要坚持全市统筹，着重做好顶层设计。要广开言路，多方征求意见，使规划既符合中央、省委的要求，又结合伊春实际、体现伊春特色。

现在距离年底只有不足两个月时间，各地、各部门务必要进一步增强工作责任感和紧迫感，鼓足干劲，排除万难，全力以赴抓推进，促落实。要对各项重点工作和重大项目进行一次全面对标和排查，对照目标找差距、定措施，务必完成全年目标任务。要扎实做好招商引资、冬季旅游、供暖供水、帮扶救助、信访维稳、安全生产等项工作，提早谋划好明年各项目标任务，为十二五收官做好冲刺，为实现十三五良好开局奠定更加坚实的基础。

第二篇：十八大五中全会精神心得体会：协调

十八届五中全会强调，实现十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享这十个字包含的发展理念，是对中华民族发展更高要求的生动表述，无异于一次质的飞跃，更是一场深刻的社会经济变革，对我国未来经济社会发展具有明确指导意义。

十字方针包含的五方面内容是一个既相互依存、相信包容，又相互促进和推动的、缺一不可的社会经济发展有机整体，缺少任何一条内容或任何一项内容没有执行到位，都表明中国社会发展是不完整的，或发展是不成功的。所以它要求全党、各级政府在实施十字方针中，应统筹兼顾，学会弹钢琴，善用联系的、全面的观点看待经济，切忌顾此失彼，最终使经济社会发展陷入被动;同时，又要坚持循序渐进，不能超越客观现实，善于捕捉最有利经济发展时机，切忌眉毛胡子一把抓，使经济社会发展丧失良好机会。

从当前经济社会发展全过程看，协调发展是十字方针中的核心和灵魂，具有承上启下、带动其他四项内容全面推进的融和功能。因为从创新、绿色、开放、共享全方位社会经济角度看，都是协调发展的一个重要组成部分，其本身就是协调发展的产物，离开了协调发展，各吹各调，十字方针内部就会产生紊乱，也难以协调有序发展;从创新、绿色、开放、共享每项内容小范围看，又都需各自内在因素的协调，没有内在协调发展，就会出现无序恶性循环，每项内容都难以达到预期目标，经济社会有机整体就无法形成，最终中国社会发展就难以摆脱失败命运。因而，协调不仅是十字方针尤为重要的内容，也是经济社会发展客观现实需要，更是未来社会发展的一种必然趋势和选择。

当前，经济社会协调发展至少应包括两大内容：首先，经济社会发展是一项全民参与的、浩大的系统工程，需各级政府、各类企业、各社会阶层共同参与，才能汇聚力量，推进经济社会进步与发展。这要求社会各种力量形成共识，塑造共同理念，树立大局意识、全局意识、国家意识和人民意识，才能步调一致，消除相互掣肘，化解各自利益矛盾，使经济社会发展获得有新力量。否则，各怀心思，打自己小算盘，离心离德，相互设置障碍，利用各自权力形成政策体制性壁垒，各项经济改革就无法产生红利，甚至停滞不前，经济社会就无法形成巨大推动力。如我国当前施行的简政放权、中小微企业减税让利等政策就需形成社会共识，需各级政府积极配合，打破部门利益樊篱，缪力同心，才能形成推动经济社会发展合力。否则就会使各项改革功效消弭于无形。

其次，经济社会发展需各种社会资源要素关系的协调，只有各种社会资源要素协调，才能处理好生产与消费、经济增长速度与增长质量、经济发展与环境承载、科学教育投入与社会发展能力等若干对经济矛盾关系，推动经济社会有序发展，实现社会发展与环境保护、经济增长速度与经济增长质量等高度契合，推动中国未来经济社会发展提质量、上档次，又快又好发展。上述各社会资源要素关系协调要求在未来经济社会发展中处理好四大关系：一是协调好经济发展与环境保护之间关系，实现二者利益最大化。这要求在未来经济建设中全面放弃以牺牲环境为代价的经济发展方式，消除带血的GDP，杜绝环境染污，在实现经济发展同时，不断改善民众生活环境，提高民众生活幸福指数。二是协调好经济增长速度与经济增长质量之间关系，实现两者同步提高。这需求在未来经济社会发展中，坚决摒弃以牺牲环境、消耗过多资源为代价的粗放经济增长模式，追求质量效益型、环境好友型的集约化经济增长模式，降低每个单位GDP能耗，提高每个单位GDP科技生产含量，实现整个社会经济增长方式转变。三是协调好生产与消费之间关系，实现生产发展与民众收入提高同步。这要求各级政府进一步健全生产与消费引导机制，确保生产与消费之间比例平衡;并不断改革收入分配机制，进一步缩小收入分配差距和消除社会贫富两极分化，确保民众收入与GDP增长率同步及民众入水平能跑赢CPI增长幅度;并实施进一步扩大内需政策，让内需成为带动经济增长的有效动力。

同时，进而协调好投资、出口与消费之间关系，让三者在未来拉动经济增长时能平衡出力，防止出现过分依赖单一的、片面的经济发展方式。四是协调好社会财富增长与教育投入之间关系，实现财富增长与教育投入增加及全民教育程度提高同步。这要求积极政府在经济发展的同时，要考虑教育投入稳固增长;因为一个国家要实现长久可持续发展，最关键要靠教育实力，要靠全民综合素质提高。而目前我国在教育方面投入还存在一定问题，中小学教育投入不足、教师工资过低等依然成为我国基础教育的短板，这需要在未来经济社会发展中，把教育投入放在更加重要战略地位，在经济增长同时，确保教育投入增长，提高全民文化素质，为未来经济社会发展注入不竭活力。

此外，还要协调好财政收入与养老医疗等社会保障之间关系、国防投入与其他投入之间关系、农村城镇化建设与现有城市之间关系等等，只有协调好了经济社会发展所有参与体的利益关系，才能拼发出社会创新发展巨大潜能，中华民族伟大复兴才有希望。因此，协调是经济社会发展永恒主题，是经济社会发展平衡的有效烫慰之手，一定要把协调贯穿经济发展始终，让其成为解决经济社会发展一切难题的有效利器。

第三篇：学习十八大五中全会精神心得体会

11月13日上午，xxxxxxxx全体机关干部、镇直单位负责人和各村支部书记近百人汇聚在镇三楼会议室，以“五新”方式，认真学习领会党的十八大五中全会精神。

会上，该镇党委书记张景海要求镇村各级干部要结合实际，以端正的工作态度，扎实的工作作风将十八大五中全会精神落到实处，具体做到“五新”。领会新精神。总书记系列讲话是工作方向的指引，是落实发展的动力。发展是硬道理，转型是硬道理。各级干部要认真学习原文，听专家解说，把讲话精神吃透。党委班子成员要率先学，带头学，每人针对讲话精神写一份心得体会，交镇委中心理论学习小组。包片村干部、单位要安排时间到村里组织集中学习，要做到学前有安排，学中有记录，学后有体会。镇委将根据本镇实际，制定系统学习文件下放至各村、各单位，按文件要求进行学习领会。确保十八大五中全会精神落到实处。

确立新目标。镇直各单位、各村要根据五中全会精神，调整发展目标。全镇24个村要依据自身实际，全面掀起绿色革命，各村要在保护现有绿色植被的基础上，在“绿满襄州”的基础上，打造绿色苏区，特别是要抓住精准扶贫这个机遇，制定绿色发展规划，推进绿色革命。把xxxx建设成为生态旅游休闲观光大镇。

树立新理念。镇根据十八大五中全会精神，确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抓好四个“围绕”。即围绕冬桃采摘打造特色休闲旅游项目。围绕休闲农业打造5公里观光长廊。学习借鉴“京郊休闲农业发展模式”，发展花卉苗圃、红豆杉、高梁种植基地、农家乐、罗岗水库水上度假村。围绕红色资源打造红色教育旅游基地。围绕历史遗址打造楚王城古迹游，大力推进楚王城遗址建设。

制定新举措。以“五抓”措施，把xxxx镇建设成为区域性现代化中心城镇的决心不动摇。一是科学规划发展盘子。镇区规划面积9平方公里，集镇区要求功能齐全，布局合理论。农业区规划科学、高优结合。二是推进农业规模化经营。把全镇25个村（居）委会，以新村建设进行规划，实现集中居住，社区管理。而土地经营则向集约化、规模化方向发展。以打造家庭农场为主线，实现家庭农场的科学化、效益化和特色化经营，让家庭农场成为农村经济发展的主导力量。三是招商引资激发活力。镇委、政府成立了招商工作专班，积极推行重点招商、全员招商的举措，要求全镇上下利用亲情、友情全面打响招商引资发展经济的攻坚战。四是推进城乡一体化。即产业园建设，、新社区建设、抓文化建设。五是全面整合干部合力。整合干部队伍建设，对部分村组干部进行调整，适当增加新鲜血液，提高基层组织工作能力。机关干部和镇直单位成立了五大专班，任务明确，责任分明，进行全员整合，增强向心力、凝聚力和点斗力，为镇域经济发展夯实基础。

寻求新突破。镇结合xxxx实际，采取有效措施，确保经济发展。该镇成立了由班子成员组成经济发展领导小组，统筹各项工作，更好地落实相关工作，形成法制宣传、工作指导和监督检查点面结合的方式，推进工作。并建立制度，制定工作指南。制定工作制度下发至各村，对工作重点、注意事项做出明确规范。建立监管机制，涵盖镇域建设用地流转，处置资产管理机制等诸多管理机制，为规范后续管理提供有效保障。同时，科学管理，形成长效机制。对镇内镇域经济相关内容进行登记，做到事无巨细，不漏半分，让镇域经济管理可持续发展的走下去。

第四篇：十七届五中全会精神要点

十七届五中全会精神解读

总体看来这次会议公报和建议突出三个重点、一个亮点、三个新提法。

注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展。前所未有关注民生。十二五期间，党的一个重要的执政理念是让人民富起来。

如果用数字表示：一个坚持、两个时期、三个重点、四个更加、三个五---五个坚持、五个要、五种意识。会议概况

202_年10月15日—18日在北京召开。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。

全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局202_年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。历史背景和重大意义

（一）现实背景：

1、改革开放三十多年，成绩辉煌

经过改革开放三十多年来的奋斗，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力显著提升，经济综合实力居全球第二，我国城乡居民的生活水平也得到了明显改善。仅从人均收入看，目前我国人均国民收入正在向4000美元的水平迈进，纵向比是个了不起的成就。截止到第三季度，外汇储备2.65万亿美元，黄金储备1054吨。

2、过去五年，成就巨大

3、过去一年，进展显著

4、承上启下，崭新起点。

（二）重大意义

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。主要精神

一、指导思想

制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。科学发展是“十二五”中国经济社会发展的主题

四个“更加注重”：

全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

以“加快转变经济发展方式”为主线，五个坚持对加快经济转变方式做明确部署 ： 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

二、奋斗目标

今后五年经济社会发展的主要目标：

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

三、主要任务

【十二五十大“任务”】

●扩大内需

●推进农业现代化

●提高产业结构竞争力

●促进区域协调发展 ●加快资源节约型环境友好型社会转变

●科教兴国战略和人才强国战略 ●加强社会事业建设建立基本公共服务体系

●推动文化大发展 ●完善社会主义市场经济体制

●实施互利共赢开放战略

四、根本保证

“十二五”规划的蓝图已经绘就，实现“十二五”规划关键在于在全党全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。党的领导是根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。五中全会最大亮点:追求民富

据国家发改委副秘书长杨伟民一度申言，十二五规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，十二五规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点，体现了大多数国人的强烈心愿。

五中全会公报的三个新提法

第一，“顺应各族人民过上更好生活新期待”

第二、“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革” 第三、“建立扩大消费需求的长效机制”

如果用数字表示，此次会议重点掌握：一个坚持、两个时期、三个重点、四个更加、三个五---五个坚持、五个要、五种意识。

一个坚持--科学发展

两个时期---全面建设小康不社会的关键时期、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。三个重点--注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展

四个更加--就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

五个坚持--

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变 经济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

五个要--

要扩大内需战略，保持经济又好又快发展； 要推进农业现代化，加快新农村建设；

要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化、实施区域发展战略； 要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

五种意识--党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识

★十七届五中全会公报要点

·“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期

·“四个更加”强调坚持科学发展

更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

·提出今后五年经济社会发展的主要目标

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。·着力保障和改善民生 推进基本公共服务均等化

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。·推动文化产业成为国民经济支柱性产业

要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业。

·必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革

大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。·党的领导是实现“十二五”经济社会发展目标的根本保证

必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

·把党和人民赋予的职责看得比泰山还重

紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标

第五篇：十七大五中全会精神要点[推荐]

十七大五中全会精神要点

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报

（２０１０年１０月１８日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）

新华社北京１０月１８日电 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６３人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重庆祝中华人民共和国成立６０周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。

全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

全会提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定。要牢牢把握两岸关系和平发展主题，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。要高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，积极参加国际合作，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，各项事业取得新的成绩，社会大局保持稳定。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。

全会强调，今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。在各部门各地区共同努力下，抗灾救灾工作取得了显著成绩。当前，安置受灾群众、开展灾后恢复重建工作很繁重，中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要高度重视，科学规划，加大投入，精心组织，全力抓好。要切实安排好受灾群众基本生活，抓紧制定和实施灾后恢复重建规划，全面抓好各项生产特别是农业生产，帮助受灾群众重建家园，促进灾区经济社会全面发展。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。

全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。

全会号召，全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议10月15日至18日在北京举行，全会听取和讨论胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。深入学习领会全会精神，对于推动潮州经济社会又好又快发展有着很重要的作用，学习全会精神，要重点领会其精神要点。

1、“十二五”发展所处和“两个时期”

一是全面建设小康社会的关键时期;二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

2、“十二五”规划的重要性

科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

3、“十一五”成绩概括（三句话）取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

4、今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和国际国内形势

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

5、坚持发展是硬道理的本质要求（一个坚持、四个更加）

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

6、加快转变经济发展方式的“五个坚持”

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

7、今后五年经济社会发展的主要目标

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

8、当前和今后一个时期主要工作任务（“五个要”）

要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，……。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，……。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，……。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，……。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，……。

9、保障和改善民生，必须逐步完善的“11字”基本公共服务体系

必须逐步完善“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系。

10、全党必须增强的“五个意识”

全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。

“十二五”具有决定性意义

9月28日的政治局会议提出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

“正如高层判断的那样，继上世纪四五十年代„社会制度转型‟和始于1978年迄今仍在攻坚的„经济体制转型‟之后，当今中国正面临着„第三波历史性大转型‟。此次转型将是本文来自小草范文网包括经济、政治、社会、文化、生态在内的„全方位发展模式‟的转型”。经济学家、国家发改委经济研究所研究员常修泽认为，“它将是一个长期的历史过程。”

“强调当前的重要战略机遇期可以„大有作为‟，就是要求不能按部就班、不疼不痒地做事，而是要抓住机遇干大事，集中精力解决改革开放中战略性的关乎中华民族长远利益的重大问题”，中央党校研究生院副院长刘春教授对《瞭望》新闻周刊说，“比如经济方面的„调结构‟、社会发展中补足„民生短板‟等问题”。

“中国应紧紧抓住历史给予的机会，将发达国家一两个世纪的市场化、工业化、城镇化、国际化过程浓缩到同一个时代，从而形成与发达国家迥然不同的发展道路”，常修泽说。

在这样的大背景下，中央要求“十二五”规划的制定和实施，须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，推动科学发展，加快转变经济发展方式，深化改本文来自小草范文网革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

“从提出„全面建设小康社会‟到202_年完成这个目标，目前已经„赛程过半‟”，刘春说，“„中后程‟往往具有决定性意义。而„十二五‟期间正处于全面建成小康社会的„中后程‟，是承上启下地解决关键性问题、作出决定性贡献的重要时段。„十二五‟规划的重要性由此更为凸显。”

中央强调，全党同志要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高。

“必须正视，当前中国发展模式上还有较大缺陷”。常修泽举例说，比如在对待人的发展问题上中国还属于“低端人本”阶段，工业化方面还是一个“创新小国”，城镇化方面城乡二元经济结构突出，国际化方面对外出口依赖度过大，体制支撑方面一些关键环节和重点领域的改革仍然滞后，特殊元素方面劳动力成本优势渐失。“这些现实国情，都在提醒全党要认清国内外形势的新变化，在增强机遇意识的同时，特别注意增强忧患意识。”

“越是干大事的时候，越要注意可能出现的可以预见和难以预见的风险挑战。有时这些风险和挑战是难以预测、不可回避的”，刘春说，这也是中央提醒和告诫全党主动适应环境变化、时刻保持风险意识、增强忧患意识、提高抵御风险能力的深意所在。

定调“十二五”方略

中央全会在党的历史上通常都有重要标识意义，这固然缘自党章所赋予的地位，同时又取决于它所作出决定内容的战略性质。“在党内领导干部和部分学者中，视中央全会为„出战略‟的地方，并不过分”，叶笃初说，这在进入新世纪以来党的十六大后各次中央全会表现尤为明显、突出。

近年来，通过定期的政治局会议和中央全会的平台，党先后讨论和作出了包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和具体决策部署。十六届五中全会的“十一五”规划建议、十六届六中全会的社会和谐部署，十七届四中全会的进一步推进党的建设决定，以及即将召开的十七届五中全会的“十二五”规划建议的关注度达到了最高值，就是很好的证明。

此次五中全会将集中听取、讨论和审议通过“十二五”规划建议。据《瞭望》新闻周刊了解，“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。

常修泽认为，“十二五”规划将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。未来几年，中国发展转型的基本方略将围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化。

据本刊记者了解，全会召开在即，有关部门和一些主流媒体已经着手部署围绕全会的新闻报道。报道重点包括要求把握全会重要讲话精神，全面解读“十二五”规划建议，深入阐述其指导思想和原则，明确其总体目标和任务以及战略部署，深入明确“十二五”背景和重要意义，描绘未来五年国家发展的宏伟蓝图，等等。

“总体来看，虽然每次中央全会内容各有侧重，但在整体上紧密联系、互相衔接，贯通着始终如一的鲜明主题：贯彻落实党的十六大、十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，实现全面建设小康社会伟大目标的历史任务。充分表现了我们党对于我国经济社会发展阶段性特征的深刻认识和科学把握，承前启后，继往开来，持续不断地把马克思主义中国化向前推进的努力。所有这些，事实上构成了202_年将要召开的党的十八大所赖以为据的重要背景”，叶笃初说。

回望“十一五”成绩斐然

在讨论“十二五”规划建议的同时，五中全会也将总结“十一五”规划的完成情况。过去的五年，是不平凡的五年。受访专家认为，“十一五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益。