第一篇:参加农村寄宿制学校校长培训安全管理心得体会
参加农村寄宿制学校校长培训心得体会
黑龙江省密山市杨木中心学校 安全副校长 李君强
本人在幸参加了本次全国中西部万名农村寄宿制学校校长培训活动,在本次培训活动中伊始,系统地聆听了国家督学、教育部基教司副司长郑增仪关于《切实做好中小学安全管理工作》的精彩讲座。郑教授有理有据的科学分析了当前安全工作形势及特点,深刻地提出了当前学校安全工作的任务,并高屋建瓴地指明了当前学校安全工作的新思路、新方法、新策略。参加本次培训学习,感受颇深。作为学校安全管理的主管领导,能够得到这样从思想认识、理论指导、管理理念等各个层面的启示和提高,必将对本校安全管理工作产生巨大的良性影响。
一、学校安全管理是学校管理的重中之重
从安全形势看:202_年,全国各省(市、自治区)上报的各类中小学安全事故共82起,比202_年事故数下降24.3%,死亡人数158人,比202_年下降31.3%,其中:
溺水事故: 27起(下降23%)
占33.33%
交通事故: 13起(下降41%)
占16.05%
刑事案件: 19起(上升111%)占23.46%
打架斗殴:
6起(下降167%)占7.04%
房屋倒塌:
4起(上升300%)占4.9%
自然灾害:
3起(下降82%)
占3.7%
火灾事故:
1起
占1.23%
其他事故: 10起
占10.29%
由此可见,学校安全管理工作微观上讲事关亿万家庭的幸福,事关青少年儿童的健康成长;宏观上讲,学校安全管理工作的逐步深入,关系着民族的未来和社会的发展。我们必须把安全管理工作提高到学校工作的重中之重的地位,正如李岚清总理所说“生命不保,何谈教育”。
二、学校安全管理形势错综复杂,必须审慎行事,方能确保万无一失。根据郑教授的讲座,我了解到当前安全工作的特点是:溺水、交通仍是第一位的事故和杀手。202_年发生的溺水和交通事故占全年事故总数的近50%,也是造成学生死亡的主要事故。节假日是事故多发期;上下学路上、江河水库和学校及周边是事故多发地点;农村中小学安全事故较多;低年级学生更容易发生安全事故;多数事故发生的重要原因是学生安全意识淡薄。上述资料表明,我们学校的安全管理既要加强日常管理,又要审时度势,有所侧重,以防百密一疏。
三、学校安全管理的方法和策略
郑教授的讲座,明确指出了当前学校安全管理工作的主要内容:
1、是构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;
2、是健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平;
3、是建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全;
4、是加强安全宣传教育培训,提高师生安全意识和防护能力;
5、是事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
这五个方面,涵盖了学校安全管理工作的重要内容,也指时了学校安全管理工作的方法策略,我们一定深入细致地把这几方面的工作真正落到实处,提高学校安全管理工作的效果。
通过本次培训,本人将不遗余力地发掘学校安全管理的潜能,努力工作,相信一定会为全体师生营造更加安全和谐的校园环境。
第二篇:农村寄宿制学校管理心得体会
农村寄宿制学校管理心得体会
我校辖区内学龄儿童逐渐减少,学校布局分散、平均办学规模小、教育资源利用率低、教学质量呈下降的态势等问题的日益突出。加大寄宿制学校办学规模成了我校深化教育体制改革,促进素质教育的必然之路。加之我校地处____交界处,地广人稀资源贫乏,当地人民的经济相对落后,文化素质不高,给学校的教育带来诸多不便。通过参加中西部万名农村寄宿制学校校长国家级远程专题培训,结合我校实施寄宿制教育以来,现谈谈我对农村寄宿制学校管理的几点不成熟看法:
一、制约寄宿生综合素质健康发展的因素。
1、硬件设施是基础因素。资金投入不足,学生住宿拥护,教育教学及生活配套设施不全,势必制约学生综合素质的发展。
2、内部管理是核心因素。农村寄宿制管理,是一项极具创造性、极富挑战性的工作。许多原本是家庭、社会的责任落到了学校的身上,许多为人父母的义务也落到了校长、老师的肩上。头绪多、要求重、责任大,责任重于泰山!
3、师资素质是关键因素。寄宿制学校的校长和老师是育人者、管理者角色的统一,是教师、保姆、和父母三种身份的叠加,三者缺一不可。转换角色,强化责任,提高学校领导教育、教学、管理、服务的水平和技能是保证每个农村学校寄宿综合素质健康、可持续发展的关键。
二、农村寄宿制学校管理中的几点认识和做法。第一、寄宿制学校管理要紧紧围绕学校指导思想,营造良好学风校风,创建优良的育人环境。
学校的指导思想是:坚持“以人为本,育人为先,提高教学质量,校园和谐发展”的原则,学校围绕以教育改革为中心;以课堂教学改革为重点;用以服务学生,服务社会为工作态度;始终坚持一切为了学生,为了学生的一切的教育教学理念。努力形成“宽松和谐、勤奋进取、求真创美”的良好校风,加强养成教育,严格行为规范,营造良好的学习氛围,培养学生热爱祖国,坚定信念的激情,培育自强不息,不怕困难,坚毅乐观的意志和精神。
第二,处理好生活管理和教学管理的关系。寄宿制学校的学生食宿在校,首先要解决好学生的生活设施,安排好学生的食宿,同时要抓好教学质量。具体说就是建设和配备好生活设施,是为了解决学生“进得来”的问题;安排好食宿,是为了解决学生“留得住”的问题;创造良好的教学条件,是为了解决学生“学得好”的问题。“学得好”建立在“留得住”的基础上,“留得住”又建立在“进的来”的基础上,三者相辅相成,同等重要。因此,办好寄宿制学校必须食堂和课堂同抓,生活管理和教学管理并重。
第三、丰富课外生活,吸引学生注意力。学校或年级组充分利用学校场地或器材,搞不同形式的文体活动,吸引学生注意力,让他们认为校园活动丰富多彩,生活有趣,避免他们产生出校门的想法。如年级组或班与班之间可以进行篮球赛、乒乓球比赛、跳绳比赛,这样有一部份学生参与活动,有一部份观众,剩下还有多少会调皮呢。远程教育模式三的学校都有多媒体教室,可以播放爱国主义教育影片。班主任大力引导学生进阅览室看书,阅览室购一些适合初中爱好的期刊,在下午开放。
第四、规范实施,提高后勤服务质量。创新开展后勤服务工作,尽量符合学生需求。学校食堂可小炒,满足部分经济宽裕学生的口味;卖些小吃,变换口味风格。让学生感觉伙食丰富,不到校外就餐,避免发生校外食品安全事件。
第五,建立合理的费用分担机制,多渠道筹集解决学生生活费。我校所辖区域内,多数家庭经济较落后,贫困人口最集中的地区,要解决好寄宿生的生活很不容易,特别是学生的伙食费是长期困扰的问题。学校多方为贫困学生寻求援助渠道,帮助贫困学生解决部分伙食费,力求不让每位贫困生辍学。
第六,人人树立责任意识,对学生实行全面管理。寄宿制学校对学生的管理和服务是一项很细致、很辛苦、责任很大的工作。学校不但要有专门的生活管理人员,而且教师的工作量也很大,既要做好教学工作,还要尽到父母和兄长的责任。只要学生在学校,凡父母应做的事老师都要做,父母想不到、做不到的事老师也要想到、做到。这不仅是一种工作量的体现,更是一种情感的付出,爱心的奉献。为了加强学生管理,国家就要加大寄宿制学校教师编制,提高教师待遇,稳住农村寄宿学校教师队伍。
三、今后需要努力研究实践的几项工作。国家实施农村寄宿制学校建设工程是一次历史性机遇。我们将在实施这一工程中坚持硬件和软件一起上,建设和管理两手抓,着力解决好寄宿制学校面临的主要问题,建成一批硬件达标、管理规范、功能完善。质量合格、特色鲜明、能在当地乃至全省发挥示范带动作用的寄宿制学校。从现状和发展的需要看,今后几年我们要集中力量抓好以下三个方面的工作。
第一,抓好学校硬件建设。在学校规划和建设上充分考虑学生大部分时间食宿、学习、活动在学校这一特点,教学、生活、活动三个方面的设施统筹安排,全面规划,配套建设。
第二,加强和规范寄宿制学校常规管理,是提高教育质量和办学效益的有效途径。对寄宿制学校要作统一的标准检查评估,有效激励农村寄宿制学校发展。
第三,进一步扩展并强化农村寄宿制学校的功能。长期以来的实践告诉我们,农村寄宿制学校在普及义务教育,丰富群众文化生活、提高农牧民素质、推动经济发展和社会进步方面起着十分重要的作用。
总而言之,农村寄宿制学校建设还需要加大投入,逐步完善,才能满足农村寄宿学生及农村寄宿制学校教育教学需求。但是我们相信,只要合理利用资源,就能创建出良好的学校氛围,不断提高学校教育教学质量。
分享:
分享到新浪Qing
0
喜欢
第三篇:浅谈农村寄宿制学校安全管理
浅谈农村寄宿制学校安全管理
朝阳镇九年一贯制学校
鲁 勋
随着社会体制的改革,农村大量务工人员外出打工,入学的孩子跟随爷爷奶奶或委托在亲属家,寄宿生从不同程度上造成了学生的衣、食、住、行发生了根本性的变化。基于这种现状,对学生的心理上产生了压抑感,想家思母。提高办学效益已成为寄宿制学校教育的大趋势,但学生寄宿也给学校的安全管理工作带来了困难。
如何加强对这些寄宿生的管理,确保校园一方平安,让孩子们健康成长,使校园真正成为孩子们学习和成长的乐园。通过二年来的实践和总结,我进行了探索、反思。一、九年一贯制寄宿学校的安全管理现状
我们镇有十一所村小,一所中学,由于生师资力量的缺乏,课程开不全,缺少专业教师(体育、音乐、美术),村小校舍老化为陈旧房屋,教师办公室办公桌椅和学生书桌陈旧。从整合、优化教育资源、提高教育质量,全面贯彻教育方针,培养学生德、智、体、美、劳诸方面都得到发展,推动农村学校教育可持续发展的大局出发,202_年9月我们镇成立了朝阳镇九年一贯制寄宿学校。有教职工123人,就读学生1117名,学生由于离家较远,近的几公里,远的二十几公里,所以65%左右的学生在校寄宿。
学校对寄宿生进行了全面深入的管理,但寄宿制学校却存在诸多安全隐患:学校寄宿生大多来自四面八方,沟沟岔岔的偏远山区,由于没有校车,学生只能乘坐客车和私家的面的,还有部分学生骑自行车和步行,交通极为不便。虽然村村通公路,但路面狭窄且崎岖不平,车辆极难行驶,我校属半封闭学校,学生周一上学周五放学,有的乘坐客车、有的乘坐私家面的、有的乘坐农用车。家长每周接送也无法做到(大多农民外出务工,且农事繁重,交通不便),我镇接送学生的大客车四辆,私家面的13辆,三轮4辆。据统计一辆客车最多乘坐80多名学生,私家面的乘坐15、20、不等的学生。有的三轮车搭乘七、八个学生,有的家长不能按时或接送不了学生,学生独自骑自行车和步行回家,在路上要走几个小时,寄宿生往返学校成为了学校安全第一大隐患。
在饮食就餐方面,学校食堂设备简陋,管理人员未经严格培训;学校所购蔬菜多为农家菜园提供,经常洒有农药水,质量得不到保障。另外学生安全自我保护方面也存在隐患,学生年龄小,自我保护能力差,校舍也很简陋,学校围墙低矮,校门无法实行封闭式管理,住宿生的住宿安全和女生的特殊保护没有保障措施。二、九年一贯寄宿制学校的安全管理工作策略
根据九年一贯制寄宿生安全工作客观存在的隐患和主观上存在的一些思想认识不到位的现状,寄宿生安全管理工作应立足特点,针对学校安全工作存在的突出问题,建立有效的工作机制,采取有效的工作措施,健全有效的学校安全防范体系,扎实地抓好各项安全工作的落实,确保寄宿生平安。
(一)树立“安全第一”意识,确保安全工作到位
1、增强责任意识。学校必须明确行政人员、班主任、科任教师相应的安全工作责任。校长是学校安全工作第一责任人,分管安全领导是学校安全工作具体负责人,班主任、科任教师是班级安全工作的具体执行人。学校值日人员必须对值日期间的安全工作全面负责。学校每个教职工都要牢固树立安全第一的思想,形成安全工作齐抓共管的良好局面。
2、增强防范意识。古语说:“凡事预则立,不预则废。”学校教职工要树立“安全第一,预防为主”的思想,要充分认识到“安全工作无小事,安全责任重如山”。要及时排查学校各种安全隐患,如:学生到校情况,饮食情况、就寝情况等。要高度树立警戒思想,克服麻痹思想,防患于未然,建立全方面的安全防范体系,制定符合实际、切实可行的安全制度和防范预案,如交通安全、大课间安全、体育课安全、上下课出入教室和午休时间安全、食品卫生、寝室安全问题防范预案等,做到安全工作贯穿学校工作始终。
3、增强家长安全监护意识。家长是子女的直接监护人,家长对子女的安全负有直接责任。目前,学生安全事故多发生在校外,发生在节假日、寒暑假,这与家长安全意识淡薄有直接关系。例如:有的学生中沟河渠塘里戏水,有的学生在马路上爬车、拦车等。家长对其放任自流是造成事故的重要原因。增强家长安全意识,强化家长的安全监护已刻不容缓,学校可通过家访、家长会、安全知识讲座、发放安全告家长书等形式加强对家长的安全教育,提高家长安全意识,促使家长加大对子女的监督力度,积极配合学校做好寄宿生安全工作。
4、增强学生自我保护意识。学校安全事故发生的一个重要原因就是学生安全意识淡薄,缺乏自护自救能力。例如,私自下河游泳、爬车、拦车、玩烟花爆竹、进行危险性游戏等。学生不会分析问题,自我约束能力差,随心所欲,我行我素,最终酿成事故。学校应加强学生自救自护能力的培养,特别要强化学生自我保护意识,通过国旗下的讲话、“安全”主题班会、安全知识竞赛、学校每学期开学初召开一次全校师生安全大会,安全教育讲座等活动形式加强对学生的安全教育,提高寄宿生安全防范意识和自护自救能力。
(二)建立安全机制,确保安全措施得力
1、建立责任机制是落实寄宿生安全工作的关键环节。学校与家庭、学校与教师、教师与学生要层层签订安全工作责任书,要明确责任内容,树立责任意识,真正履行工作职责,形成良好的责任机制,在这种责任机制下促使学校安全管理各项工作全面开展。
2、建立监督机制是落实寄宿生安全工作的有力保障。建立学校安全督查制度。学校领导检查教学常规时,坚持做到必查学校安全工作落实情况,德育处是第一执行人,发现薄弱环节,哪里出现问题,从哪里解决,及时加以整改;建立值日督查制度。坚持每日检查安全工作落实情况,学生到校情况,食堂卫生、寝室卫生、安全情况,做到及时发现问题,及时消除隐患。
3、建立信息反馈机制是寄宿生安全防范工作的有力措施。学校主管安全的领导,对全校学生登记建档,按年班登记,写清学生住址,父母姓名、联系电话和入学方式(乘车、骑自行车、步行)。各班班主任为信息员,通过信息员及时掌握学生动态,班主任发现学生不在校及时向学校德育处汇报,德育处及时同家长联系查清去向,发现学生异常苗头及时跟踪调查,及时报告;建立安全事故应急预案制度,凡重大突发事件,必须在事故发生后第一时间上报当地政府和教育主管部门。
(三)强化安全管理,确保安全制度落实
1、强化交通安全管理。落实家长监护职责和接送子女制度;严格规范乘车,建立学生交通档案,我们学校交通安全落实到人,由书记和保卫科科长负责交通安全,中层领导包车,周五放学实行三部走,即乘车、骑自行车、步行。一部走乘车,所有乘车学生在放学时,按学校统一安排的序号,在包车领导和车主的引导下安全乘车;二部走,骑自行车(居住较近)要按所住村民组有序排队出校门,按交通规则行走。三部走,走读生,按所住村民组有序排队退校。家长雇用的个体私营运车,必须报请有关车管部门检查核准;努力实行校园“封闭式”管理,严格校园进出管理,监控学生外出,逐步减少寄宿生返校次数。
2、强化饮食安全管理。加强对食堂督查检查,学校德育处每周一、三、五对食堂进行全面检查,检查是否按饮食卫生标准操作;组织对食堂工人及采购人员健康体格检查和业务培训,提高他们饮食管理水平;严把定点采购关;确保食堂设施设备符合卫生标准;严格按存放要求,生熟分开、荤素分开,隔地放置,腐烂变质食品要及时处理;禁止学生吃零食,学校校门外禁止设立卖店,流动商贩禁止在校门外叫卖叫卖,严禁“三无食品”和劣质食品进入校园;及时打扫校园环境卫生,清理污水沟、墙角,不留卫生死角。
3、强化住宿生管理。选择有责任心有能力的领导、教师值宿,值宿领导、教师保证全天24小时开机。我校对寄宿学生实行了两牌一卡制度(住宿生红牌、走读生蓝牌、住宿生床头卡)严格实行寄宿生离返校签到制,周一至周五值班领导和保卫人员严格检查红、蓝牌,红牌学生离校必须有班主任和德育处签字的假条。建立寄宿生查房点名制度;严格灯火管理,严禁学生在寝室点蜡烛和玩打火机,点蚊香一定要在值班教师指导下,放在指定位置,杜绝安全隐患;严格夜晚值班管理制度,每个住宿生都有一个床头卡,值宿教师发现舍里有卡无人,要及时通知领导,领导要认真查清不在原因,并同家长取得联系。夜晚值班教师要与寄宿生同吃同住,监督寄宿生纪律,要特别关注女生,严格采取女生特殊保护措施。
安全责任重于泰山,学校安全警钟长鸣,只要我们领导教师统一认识,齐抓共管,相信我们的寄宿生的安全工作一定会做好,创建平安、和谐的校园,让孩子们远离危险,使学校真正成为孩子们健康、快乐成长的乐园。
202_年9月
第四篇:参加全市学校安全管理培训心得体会
参加全市学校安全管理培训心得体会
清源镇阳坡学校 杨小军
四月九日、十日很有幸在渭源县清源中学参加了全市学校安全管理人员的培训,在培训会上我认真聆听了各位专家的精彩讲解,通过这两天的学习,使我更深刻的认识到学校安全工作的重要性和抓安全工作的紧迫性、长期性。学校是人群集中的地方,是培养人才的重要阵地,安全卫生工作显得尤其重要。学生的安全问题关系到千家万户,学校就必须把保护学生的安全放在首要地位。下面我就安全教育学习谈几点自己的体会:
一、抓好安全教育是我们教师进行教书育人的行动指南。谈到这个问题时,定西市教育局局长景履贞局长说:“安全教育老师“教师”这一部分,它涉及面较宽广,不但谈到了教师所应该具备的职业道德规范,学校的安全责任,而且谈到了教师必须应尽到的安全责任等方面。” 我觉得安全教育讲座给我们广大教师提供了教书育人的行动指南。一名合格的农村教师,必须明确自己的权利和义务,要有安全理念,要懂得安全基本常识,要有安全第一的思想。作为教师更应把职业责任变成自觉的道德义务,更应知晓安全教育常识和掌握安全保护基本方法,更应在保护好学生的安全前提下教书育人。作为班主任教师更应把抓安全工作放在班务工作的首要地位,要不厌其烦的讲安全,时时处处查安全,要关注全体学生。必须自觉地做到对学校安全负责,对学生家长负责,对教师集体负责,对社会负责。在社会主义社会,教师职业态度的基本要求,就是树立积极主动的劳动态度,努力培养社会主义新人。教师必须有主人翁的安全责任感,必须具有从事教育劳动的光荣感与自豪感,必须有安全工作奉献精神。
二、抓好安全工作是学生接受良好教育的重要保证,是学校实施教育的重要保障。思想品德课中讲到生命健康权是人的一项重要权利,安全教育讲座中谈到了“学生”,学校保护学生生命安全是学生应享受的一项最基本权利。而这一基本权利所对应的是国家和政府的基本义务。制定安全法,宣传安全法,实施安全法,落实安全法,正是国家和政府履行这种义务、落实学生权利的必由之路,安全教育不仅是适龄儿童家长及监护人的责任和义务,更是国家和政府的义务。国家和政府必须采取各种有效措施确保每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校安全教育,提供安全的教育教学设施。学生在校的安全更是学校的重要职责,让学生了解安全常识,掌握安全自我保护方法,这是学校义不容辞的责任。学校要充分利用升降旗仪式、广播、电视、班会、集会、板报等宣传阵地或聘请相关人员到校,认真开展安全知识宣传和讲解。利用多种形式认真开展安全活动,让每一位教师明确,让每一位学生知晓。学校要根据不同季节的特点,抓好安全卫生工作,学校要有安全提示牌、警示牌、人行横道线设置,学校要做到安全制度落实,人员到位,责任明确。学校只有把安全工作抓好,学校的各项工作才能正常开展,教育教学质量才能提高;才能让家长放心,让学生安心,让社会满意。
三、社会、家庭、学校联动抓好安全工作。安全工作不是那个人的行为,不是一朝一夕的事情,它具有广泛性和长期性,这就需要我们全社会都行的起来,社会各部门要充分利用电视、电台、广播、报刊、杂志、宣传栏、宣传车、宣传单、信息简报等宣传阵地,广泛深入地开展法制知识、交通、消防、公共卫生、意外伤害、信息安全、自然灾害、防恐防暴毒品邪教以及影响学生安全的其他事故、安全事故图片巡展等活动,在社会中营造一种“安全工作人人有责”的氛围。定时播出提示中、小学生安全的宣传画面,特别是推出动画片等中、小学生喜欢的节目时,有意识地插播一些宣传教育公益广告,此种宣传方式长期坚持,久而久之将会收到事半功倍的效果。社会、家庭、学校联动抓好了安全工作,一个“和谐、文明、平安”的社会、家庭、学校将促使国家发展,国民素质提高,社会稳定,国家繁荣昌盛。
这次培训中给我们讲解的有从事教育的教育局长,有禁毒委员会的张主任,心里专家李丽萍,市委党校的田小冬教授,和全国有关安全专家同志。他们都不同方面就学校安全工作中遇到的诸多方面工作给我们作了详细的解绍。在他们的讲座中我发现了自己的不足之处和我们学校在平时做的不好的地方。我想通过这次培训,回到教学岗位上,首先必须从思想上要有重新的认识,安全无小事,安全无处不在,这就要求我们教师对这方面工作必须做严做实做细,尽可能的把学校安全事故降到最低程度,从而不要让安全事故的发生影响到我们的学习。
在社会迅速发展的时代,作为教育工作者必须不断学习,不断更新,适应时代对学校安全教育的要求,关注学生的安全,为国家、社会培养合格人才不懈努力。
参加全市学校安全管理培训心得体会
清源镇阳坡学校 杨小军
二零一八年四月十一日
第五篇:农村寄宿制学校安全管理探讨论文
202_年,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中最早提倡兴办寄宿制学校,202_年我国公布了《202_—202_年教育振兴行动计划》,强调“以实施‘农村寄宿制学校建设工程’为突破口,加强西部农村初中、小学建设”。据教育部门公布的数字,202_-202_年间,中央财政已为此投入100亿元,建设学校7651所,惠及学生约200万人。10多年来,我国农村寄宿制学校得到飞速发展,但是与此同时寄宿制学校管理中存在的也暴露出来,特别在安全管理方面,是农村寄宿制学校管理的薄弱环节。本课题就南昌县农村寄宿制学校安全管理中存在的问题入手,提出了几点加强农村寄宿制学校安全管理的对策及建议。现将调研情况汇报如下:
一、南昌县农村寄宿制学校基本情况
南昌县是农业大县,农业人口占总人口的80%以上,全县有学校306所,其中农村初中24所,小学258所,农村社会力量办学3所,农村学校占学校总数93%以上。近年来,由于农村学校布点分散,学校规模小,条件较差等原因,加之农村富余劳动力加快向城市转移,所以农村生源逐年减少。南昌县大部分农村中小学条件差,投入少,办学效益不理想,年轻老师很难留得住,城乡教学差距加大。为此南昌县委、县政府从202_年开始,在全县开展农村寄宿制工程,调整农村中小学校布局,整合资源。自工程启动以来,南昌县财政分别对南新明德寄宿小学、泾口东风寄宿小学、幽兰渡头寄宿学校划拨建设资金,用于学校新建学生宿舍、学生食堂及附属设施。目前,3所学校都已完工,截止到202_年,南昌县农村寄宿制学校共有25所,在校学生数157990人,其中寄宿小学295人,初中11149人,高中6047人。农村寄宿学校取得了一定的发展,但调研了解,虽然我县在农村寄宿制学校的发展上投入了一定的人力、物力、财力,但农村寄宿制学校还是存在较多的问题,特别在安全管理方面。
二、南昌县农村寄宿制学校安全管理中存在的问题
(一)安全管理流于形式,未形成系统
“安全不保,何谈教育?”学校作为学生求学的重要场所,肩负着传播文明的神圣使命,广大师生在校安全理应摆在重要位置。在我调研中发现,“安全”二字虽时时挂在校领导的口上,安全制度也在四周张贴,但在具体实行操作中却存在不同程度的缺失。如某中学的学生宿舍高楼层门窗未安装护栏,如学生打闹推搡,极易发生意外。还有的学校管理的制度看似严格,可管理人员思想松懈,具体执行的人员也不专业,特别是校园保安年龄也偏大,即起不到前期预防作用,在发生校园安全事故时又难以确保师生的安全。
(二)各乡镇分布不均,学校条件参差不齐
南昌县现有18个乡镇,263个行政村,地域分布极广,有的乡镇设立寄宿制学校,而有的则与邻近的乡镇合并成立一个学校,这样就造成学校资源分配不均衡,师生人数也相差甚大。还有的因为学校偏远、资金不足、领导不够重视等原因,造成学校建设长期投入不足,校园环境、设施等都非常陈旧。我们去到的某中学,老师办公室都还是水泥结构的老房子,只有一台吊扇,学生宿舍环境同样较差,很多学生不愿意住校,有的在外租房或是借住亲友家,使得学校无法统一管理,给学校安全造成很大隐患。
(三)重硬件,轻安全教育
在我们调研的几个学校中不乏新建的校区,校园环境与住宿环境都得到大幅度的提升,但是在交谈中却发现,校园中虽多处放置灭火器等消防设备,但由于疏于安全教育,真正会使用的人并不多。调研时还有领导认为升学率才是关键,升学率上去了,学校一切就好了,轻视学生安全知识的灌输,更不要说逃生演练,这些学校一旦发生意外事件,后果不堪设想。
(四)经费不足,安全管理举步维艰
财政每年对学校有相应的补贴拨款,但拨款一般要专款专用,而针对学校安全这块的拨款很少,对大部分学校来说是杯水车薪。我们走访的几个农村寄宿制学校由于本身基础建设较差,所以一旦申请到了资金,基本都用来加强基础建设、美化和维护校园环境,或是用在水、电等费用上。一些本应用于安全管理的资金也被挪作他用,致使安全管理资金更加短缺。由于资金短缺造成安全工作开展困难,例如农村寄宿制学校值夜班老师补贴少、校园保安的工资待遇低等问题凸显,学校安全的第一道关都无法保证。
(五)安全事故责任不清,学校压力大
“事故猛于虎”,一场事故不光摧毁了一个家庭,对学校而言也是头痛至极。我们了解到在202_年几所乡镇学校的校长提出辞呈,安全压力大就是其中的重要原因之一。一旦发生学生的安全事故,“那简直就是要脱一层皮”,许多学校领导都是周日到周五在学校度过,即使周末回家也是提心吊胆,纵使一再强调安全,仍有意外发生,由于事故责任有时无法划分,而相关法律制度又不健全,对前来闹事的家长学校只能采取妥协忍让的态度,心理承受压力之大,令许多校领导苦不堪言。
(六)学校周边环境复杂,不安全隐患较多
我县农村寄宿制学校大多在村庄中,学校周围都是民房,出于经济利益考虑,村民会在自家的房屋内开小吃店、网吧以及出租屋等。由于学校生活饮食的单调乏味,很多学生下课或放学后都想出校门吃饭、玩,有些学生甚至在校外租房,虽然教育部三令五声禁止学校周边两百米内经营小卖部、网吧等,但由于农村工作的复杂性,即使学校多次与村里协商,也收效甚微。如我们走访的泾某中学,学校处于村庄中央,周边很多村民将自己的房屋出租给学生,学校和村民协商,一些老实点的村民就会不做声,一些刁蛮一些的就会和学校吵,认为学校断了他们的生路。
三、解决农村寄宿制学校安全管理问题的对策与建议
(一)转变教育观念,重视安全教育
首先安全教育要常态化。要认识到注重学校安全管理,可以有效地控制学校安全事故的发生。我们对已发生的各类学校安全事故进行分析,尽管发生安全事故的原因很多,但大部分原因都与管理紧密相关。其次要认识到良好的安全管理是宣传教育成果的重要口碑。安全与效益的关系就像水与舟的关系,“水能载舟,亦能覆舟”。最后要认识到安全管理直接影响着素质教育的实施。安全管理必须成为学校素质教育的重要内容,安全知识考核也应纳入到学生综合素质评定中。学校管理者一方面应加强教师自身的安全知识更新,一方面把安全知识纳入到学生的日常学习中,定期演练考核。
(二)做好加减乘除法,推进寄宿制学校均衡发展
“加法”:加大教育投入,做好“加法”这篇文章。建议教育部门针对实际情况,对现有的学校增加安全管理经费,增设专职门卫、保卫人员的编制,聘用受过专业训练的健康人员当门卫,并根据师生人数,配齐保安人员,并对内部安全设备进行更换维修。备至少一名具有从业资格的专职医务人员或者兼职卫生保健老师,并购置平常常见病情必须的药品和医疗器材,保证学生患病或学校突发事件能够得到有效、安全的救治。“减法”:减缩相关学校,高位推动农村寄宿制学校建设。有关部门人员需广泛调研,在尊重民意的基础上,针对就读人数偏少的校区撤校,合理的并到附近地区,按照标准化学校的要求集中财力、人力、物力建好农村寄宿制学校,稳住生源。“乘法”:乘势积极而为,引导鼓励学校之间实现资源共享。一是坚持按照“统筹谋划、分批抓点、以点带面、全面推进”的原则,分多个阶段,组成多形式多层次的校际联合,让优质学校与薄弱学校结“亲”,实现资源互补。二是探索创新干部教师管理机制,引导鼓励校长教师在“结对校”或全县范围之间交流轮岗。三是开拓思维,突破区域局限与城市学校结对帮扶,形成城市优质学校对口支援农村教育的长效机制,实行省骨干教师、特级教师巡回讲学制度。“除法”:除去发展瓶颈,优化校园周边环境。一是学校联合当地城管等部门对校园周边的无证摊点进行整治,净化校园周边坏境。二是清退校园闲散或劳动力低下工作人员,确保校园环境的纯洁。
(三)落实经费投入,切实履行政府职责
一方面学校安全管理需要人和“物”的支撑,而这都有赖于经费的保障;另一方面按时足额发放教职工工资,可以激发广大教职工的积极性,增强教师的责任心;再者学校校舍建设经费、事业发展经费和危房改造资金落实到位,从根本上杜绝因“物”的方面缺憾而造成的校园安全事故。教育与财政两个部门应相互配合,确保各项办学经费落实到位,防止因硬件建设不达标而产生学生伤亡事故。
(四)重视寄宿生课余生活,促进学生全面发展
学校应注重学生的个性发展,充分发挥学生的思维和想象力,让学生在学习之余能够更好地参加其他活动,如增加学习校体育设施、组织体育比赛、开设兴趣班、图书角等,以促进学生的德、智、体、美、劳的全面发展。