抗洪救灾组织指挥的预案

为预防可能出现的较大洪水，组织好抗洪救灾，以致把洪涝灾害损失降到最低限，确保人民群众的生命财产安全，根据上级防汛抗旱指挥部的要求，结合我开发区实际，制定开发区防汛抗旱指挥部抗洪救灾组织指挥预案：

一、灾前准备

1、开发区对随时可能发生的洪涝灾害要保持高度警惕，切实把抗洪防涝救灾工作列入议事日程，保证组织机构、抢险队伍、物料器械等措施落到实处，切实做到有备无患。

2、水利部门要加强对暴雨、洪水预报的收集整理，加强与上级部门的联系，密切关注天气、水情、雨情风情的变化，为抗洪救灾提供及时可靠的信息资料和措施。

3、要加强对全民抗洪救灾知识的宣传教育，及时向广大群众通报暴雨、洪水预报，提高广大干部群众的抗洪救灾意识和对灾害的应变能力，有秩序地做好抗洪救灾工作。

4、各级领导要按照防汛责任制的分工和要求，及时上岗到位，恪尽职守，全利做好抗洪救灾工作。同时要组织好防汛值班，保持各部门的信息畅通。

二、机构设置及职责要求

为有条不紊地做好抗洪救灾工作，指挥部下设一室九组

1、办公室

办公地点设在水利站，水利站长负责指挥部的日常工作，当遇有特大暴雨和洪水时，境内主要河道出现较大险情时，指挥部办公室由水利站迁至开发区，主任改为任锦堂担任，并设副主任2-3名，工作人员若干，负责贯彻落实区防汛指挥部关于抗洪救灾的决策、指令、命令等，及时、准确、全面地收集全区抗洪救灾的情况，指导和督导开发区的抢险救灾。

２、工程防控组

设在水利站，由水利站站长任组长，并配备工程技术人员若干。主要任务是：及时做好水情、工情、险情的监测预报，搞好防汛工程各项隐患的排查，抓好洪水的分流和调控，组织现场考察、分析水情、灾情的发展趋势，为指挥部抗洪救灾决策的制定提供科学可靠的意见和依据。

３、后勤保障组

设在开发区，由一名副主任任组长，办公室、信用社的主要负责人任副组长，适当配备相应的工作人员。主要任务是：制定并落实指挥部批准的灾民疏散方案，妥善安排被疏散群众的生活，维持好群众的正常秩序，根据灾区人民的生活需要，统一提供和调配救灾的生活用品，组织好灾区群众的抗灾自救，处理好死、伤人员的善后工作及其它有关事宜。

4、抢险抢修组

设在开发区，组长由武装部负责人担任，副组长由分管民兵工作的人武装部副部长的有关负责人担任，工作人员适当从有关单位抽调。任务是组织以基干民兵为主体的抢险队，按照防汛抗旱指挥部的命令，负责防洪工程的抢险保安工作，并做好社会基础设施的抢修、物资的搬运和河道重大险情的堵复等工作。

5、治安保卫组

设在派出所，组长由XX派出所所长担任，部分干警组成治安保卫队。主要职责是：维护社会治安，保卫重要机关和重点工程，惩治不法分子，维护灾区的社会秩序，划定灾区警戒区域、戒严范围，制定并实施有关治安规定，为抢险救灾创造良好的社会环境和治安条件。

6、交通运输组

设在开发区，组长由建设局局长担任，工作人员适当从有关单位抽调。主要任务是组织好车辆和司乘人员，为抗灾救灾中所需物资、抢险的人员和灾区群众转移提供运输保证。

7、灾情调查组

设在民政所，组长由民政所所长担任，工作人员适当从有关单位抽调。主要任务是对洪涝风雹等自然灾害和灾情进行调查、统计评估，为各级领导提供恢复生产、重建家园、振兴经济的依据和建议。

三、洪涝灾害的抢救措施

在我开发区发生特大降雨和洪涝灾害时，抢救措施是：

1、水利站、社区及时向防汛抗旱指挥部办公室办公室报告雨情、水情、灾情、险情和采取的应急措施。特别是开发区辖区内的洼地排水，要落实抽排抢排措施，提前购置排水机械，备足油料，落实队伍，确保洼地积水及时排完。

2、受灾时，各有关部门人员要及时上岗到位，坚持现场指挥，采取一切可以采取的措施，千方百计组织群众搞好抗灾自救，努力降低灾害损失。

3、立即组织抗洪抢险排涝队伍，在分包领导人的带领下，实行包河道、包洼地责任制，做到有险出险、有障清障、有卡开卡，保障排水畅通。

4、水利部门要会同有关人员，及时巡视和排查洪涝排泄情况，充分利用现有工程，不失时机的做好洪水调度，采取得力措施加快洪水的下泄速度，最大限度的降低洪水滞留时间。

5、当出现极端灾害性天气，可能发生特大降雨和洪涝灾害时，中小学及幼儿园等暂时停课，停止一切高空及地下作业活动，相关单位要组建应急抢险队伍，制定应急防控措施，准备应急抢险物料，对人口聚集场所及时进行人员有序疏散和安全转移，确保人民群众的生命财产安全。

6、严密注视排洪河道水位变化，超过警戒水位0.5米以上时，及时通过支流分洪和涝洼地滞洪等方法，控制水位持续增长，确保骨干河道不决口，确保洪水不进村。