关于整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题调查

根据2019年8月8日中共常德市委组织部发布《关于开展“**”主题教育前期调查研究工作的通知》的工作要求，本组成员针对中央、省委明确的专项整治任务——整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题进行调查研究。

对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题，既损害党群干群关系、影响党和政府形象，更直接关系到社会和谐稳定，必须下大力气认真解决。为此，我们就对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题进行了深入调研和分析，形成如下报告。

一、当前存在的主要问题

（一）对工作采取消极方式。面对中央八项规定的出台，对干部不良作风采取进一步规范，触碰了有些干部的利益，让以往享受型的日子不复存在。面对当前的情况，有些干部采取消极的工作方式，作风懈怠，认为可以“当一天和尚撞一天钟”，过一天算一天，凑合着工作，安排部署工作传达不及时，在其位不谋其政，没有推动重点工作的落实。同时，把贪图享乐主义放在首位，作风懒散，以至于过了午休时间还在睡午觉，开会时玩手机、上班时打游戏等“人在心不在”的现象。

（二）对待群众避之不及。面对上门反映问题的群众，有的干部表现为推三阻四、避之不及，只要不是在自己管辖的业务范围内一律不接待一律不知道，让群众在办公区挨个敲门，造成无人接待、事情无人解决的现象；在基层一线窗口，面对上门办事的群众虽然有笑脸了，但是办理事情的效率依然很低，遇到办事群众多问一句话仍然存在“不耐烦”的现象。

（三）对工作人员监管不力。对于管理权限内的工作人员不严格管理，没有时刻监督、检查工作人员的不良行为作风，造成“微腐败”、工作失误等问题的发生，对于发现的不良行为作风，不进行及时指出和纠正，致使不良行为作风愈演愈烈；干部对于基层相关单位在经费使用上有监管不力的情况，存在村里不公开财务、贪污公共资金、做假账等问题。

二、原因及难点分析

（一）有些党员干部宗旨意识淡化、对群众缺乏感情，对群众生活疾苦漠不关心。随着改革的不断深入，党员领导干部领导和工作的环境比以往变得更加复杂，容易受拜金主义、享乐主义的腐蚀，容易淡化忘记全心全意为人民服务的宗旨。有些干部不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事，官本位思想严重，政绩观扭曲，高高在上、脱离群众。

（二）有些部门大局意识不强，服务群众能力有待提升。一是从自身利益出发形式职权，部门之间推诿等靠。在现有体制下，有的政府部门存在职能交叉，一些公共事务多个部门都有职能管理；另有一些公共事务则需要多个部门互相配合才能管好。在这种情况下，那些服务意识差、大局观念不强的部门往往从部门利益和个人利益出发，有法不依、执法不严，出现了推诿等靠现象。遇到问题，几个部门各执一词，都是言之凿凿，各有各的道理。

（三）重争取轻管理，监管体制机制乏力。一些干部把精力过多地放在怎样向上争取涉农项目资金上，而忽视了项目资金的监管，缺少必要的廉政风险防控机制措施，使身处关键节点的干部难以抵挡巨大物质利益诱惑，虚报冒领、贪污挪用的机率大大增加；涉农政策和项目的基础数据由村里去统计，存在着政策把握不准，落实有偏差，甚至以权谋私等风险，损害群众利益的问题也就伴随发生。

（四）监督弱化，执纪问责力度不够。目前，在解决侵害群众利益的腐败问题上还没有形成一套有效的监督体系，各级党政组织和群众监督作用发挥不好，村民理财小组、村民代表监督一定程度上形同虚设。由于一些村干部不是党员，也不是监察对象，只要不涉及违法犯罪，最多只是丢了村官职务，违纪成本较低，导致基层纪委执纪问责的力度不大，震慑力不强。

三、相关对策和建议的思考

基层干部在群众关心的问题上的处理存在许多问题，但是需要科学的方法进行治理和改善，只有把处理这类问题当做常态化的工作进行开展，脚踏实地的解决，才能确保基层干部勇于担当，把工作当做事业来完成。

（一）重视思想教育，增强党性修养。思想是行为的指南，有了正确的思想才能保证路不走偏。基层干部要深化宗旨意识，讲政治、顾大局、守纪律，增强党性修养，强化事业心责任感；同时，在基层树立标杆、榜样，讲求奉献精神，让基层干部在思想上去除“庸懒散浮拖”问题，在为人民群众服务的过程中找到自我价值的体现；同时，加强政治规矩和政治纪律学习，贯彻落实《准则》《条例》，严格执行中央“八项规定”精神和省市有关规定，持续巩固群教活动、“三严三实”专题教育成果。

（二）善用现代化治理，提高办事效率。与时俱进，充分运用现代化、科技化手段为群众办事，开通网站、手机端等网络问政渠道，让群众足不出户就能了解办事流程和所需资料，开通网上预约功能，充分减少群众排队等候的时间，提搞办事效率；运用互联网方式，畅通党员干部内部沟通渠道，及时安排部署相关工作，推动重点工作的完成；建立规范的电脑端和手机端管理平台，有效监督干部工作完成情况，杜绝不良现象的发生。

（三）加强对重点领域和关键环节的监管。围绕国家惠民项目资金落实情况，特别是“申报、审批、实施、验收”等关键环节开展监督检查，深入推进财务审计工作，加大对财政专项资金和集体财产的审计力度，确保惠民政策惠及到哪个领域，资金发放到哪里，执纪监督就跟到哪里。

（四）全面建立监督体系。通过建立电话举报热线、网上举报平台、社区举报箱等线上线下立体式举报渠道，及时受理群众举报的对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题，同时积极拓展党内监督、纪检监督、社会监督和舆论监督；开展专项整治行动，针对一切不良作风进行严查严办，绝不姑息。