县长在全市优化营商环境工作推进会上的发言

营商环境就是生产力、竞争力。今年以来，**县把建设一流营商环境作为推进县域经济高质量快速发展的关键抓手，坚持政策引导、深化改革、资源整合、依法治理“四力齐驱”，激活力、增动能，持续锻造**招商引资“金字招牌”。截止11月份，我县固定资产投资、工业增加值增速、GDP、实际利用外资、合同利用外资五项指标位列全市第一。**县作为**市唯一县区，荣获“河北省优化营商环境推进高质量发展先进县”称号。

一、政策惠商，优化政策引导“增动力”，着力构建支持创业、鼓励创新的政策环境。

一是建机制。

制定招商引资优惠政策、重点项目建设规范办法、骨干企业发展促激政策、服务雄安企业转移扶持政策等系列政策。20xx年度全县兑现企业奖励资金**万元，同比增长**%。二是重扶持。设立重点项目建设扶持资金。对新建固定资产投资1000万美元以上的外资项目或亿元以上内资项目，给予不低于**万元的资金奖励；对一次性投资超1亿美元或10亿元的龙头项目，通过以租代建的形式给予重资产建设支持；对年财政贡献超**万元的总部经济项目，给予经营贡献扶持奖励。三是强引导。设立骨干企业转型升级引导资金。对建设科技创新平台、获得发明专利、引进先进技术、新上成套设备，以及主导或参与制定行业标准、新纳入规上或限上管理、财税贡献增幅20%以上且实际增加额50万元以上的企业，分别给予一次性资金后补支持。目前，全县推进省市重点项目**个，年内预计新增规上企业**家以上；新建省级技术创新中心**家，新增高新技术企业**家，科技型中小企业**家，**公司有望在2021年主板上市。聚焦企业办事难、审批难、用地难、融资难等难点问题，以改革思维、创新办法为企业纾难解困。一是深化放管服改革。全面简政放权、流程再造，率先在全市推行“马上办”、“主动办”、“网上办”、“预约办”和“双休日不打烊”服务，企业开办、项目招投标实现“全程网办”。

二、政府重商，坚持资源整合“聚合力”，着力构建要素聚集、活力旺盛的市场环境。

统筹整合土地、资金、服务、创新等要素资源，努力为企业发展提供更加坚实支撑。一是做大做强园区平台。重点打造规划面积**平方公里的雄安—**产业生态城。

一是全面加强项目服务。

建立了党政主要领导牵头、四个班子全员参与、镇街部门各司其职的项目分级包扶责任制，确保每个新建、续建和推进项目都有一个服务小组帮助企业协调解决有关问题。主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，为项目落地开工创造更加便利的条件。20xx年全区5000万以上开复工项目21个，总投资近120亿元。

二是全面深化商事制度改革。

积极推进“双告知”、“三证合一”等制度，20xx年全区工商系统新登记各类市场主体比上年增长25%。积极落实“五证合一、一照一码”、“先照后证”等制度改革，进一步激发了市场活力。

三是全面提高审批效率。

严格落实“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”四个一要求，先后建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。积极推进简政放权，优化审批流程。区市场监督管理局在对企业办理核名、设立、变更及迁移行政审批事项由7个工作日缩减为1至3个工作日；区城建局办理集体土地房屋所有权初始、变更、转移及补发登记行政审批事项由xx个工作日缩减为xx个工作日。20xx年服务中心受理各类行政审批和服务事项xx件，办结率达100%。

三、突出问题导向，营造尊商护商浓氛围

一是强化诉求办理。

充分利用民心网平台回应企业和群众期盼，重点解决涉商涉企问题，确保“最后一米”服务到位。20xx年共办理民心网咨询、投诉xx件，我区荣获全省“群众举报投诉办理工作先进集体”称号。

二是强化综合研判。

健全完善了涉企问题综合研判机制，通过区级领导走访、征求意见信箱、区政府网站、电话专线等形式，梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题，每月至少召开一次区长办公会议专题研究解决。20xx年全区共受理意见建议18个、困难问题22个，均已全部吸纳和解决。

三是强化督导检查。

建立了包括两办督查室、区软环境办、区直机关党工委在内的综合督查小组，对15个重点涉企部门落实营商环境建设工作情况实施常态化督查。20xx年8月至今共开展各类督查9次，查摆问题23个，整改率达100%。

但是，我们还清醒地认识到，我们的营商环境建设水平与省市党委、政府的要求，与广大企业群众的期盼还有很大的差距。我们决心以这次会议为契机，在全区上下开展一次优化营商环境工作的再动员、再部署，认真落实兴伟书记、志浩市长讲话精神和我市优化营商环境方案要求，坚决打好营商环境建设的持久战。为此，我们将重点抓好以下三方面工作：

一是全面落实会议精神，进一步强化服务意识。

紧紧围绕全省“优化营商环境建设年”、全市“招商引资项目建设年”和本次会议，严格按照“八个凡是”要求，千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境，打造“诚信振兴”。牢固树立“人人都是营商环境”服务理念，坚持深入项目和企业，研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿强烈、投资项目“靠谱”的企业打通“绿色通道”，点对点的进行VIP服务，采取“一事一议”推进落实。

二是全面规范权力运行，进一步优化政务环境。

继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，将单位职能、行政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程等内容通过政府网站公开、公示，加强诚信政府建设，打造公开、透明的服务型机关。在窗口单位和服务行业中深入开展“党员先锋岗”，发挥示范带头作用，提高服务效率。积极为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，多渠道提供公共服务共建能力和共享水平。

三是全面抓好问题整改，进一步加大奖惩力度。

继续强化责任追究，把深化问责作为推进营商环境建设的重要内容和重点抓手，既要追究主体责任，又追究监督责任，实现问责常态化。对群众反映强烈、社会影响恶劣的窗口单位负责人和直接责任人先行停职，经查实后严肃问责，对群众反映好的干部，予以提拔重用。对企业投诉打击报复、恶意执法、影响企业正常生产经营的，经查实后根据情节给予免职或调离原工作岗位的处理。对领导干部干预市场经济活动、妨碍企业发展、私自插手企业工程发包、物资采购、产品销售等经营活动的，依法依纪严肃查处。

总之，请市委、市政府放心，振兴区委、区政府将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为丹东全面振兴发展作出应有贡献！