国开(河南电大)行管专科《领导科学基础》期末考试论述题题库(排序版)

(电大期末纸质考试必备资料)

说明：1.资料整理于2020年1月6日，适用于国开河南电大行政管理专科学员期末纸质考试用；

2.资料包含2019年1月至2020年1月国开河南电大期末考试的试题及答案。

试论领导者的决策过程。[2019年1月试题]

试论领导者的决策过程。[2019年7月试题]

答：领导者的决策过程一般包括四个阶段，即收集情报阶段；拟定方案阶段；选定方案阶段；实施和监督阶段。

(1)收集情报阶段。这个阶段是决策过程的初始阶段，主要通过收集组织所处环境中有关决策的各方面情报并加以分析，以便为拟定和选择备选方案提供依据。主要工作包括识别问题、诊断原因和识别目标三项具体活动。目标是拟定方案的前提。

(2)拟定方案阶段。当问题和机会被识破后，领导者就应当按照拟定的目标，拟定解决问题和利用机会的行动方案。拟定方案的过程需要领导者具有丰富的创造力和想象力，利用自身的经验、知识、洞察和判断，依靠对环境的把握和分析，以实验和模拟为根据，提出可行的解决方案。领导者应当尽可能地获得更多的可行方案，以供备选。

(3)选定方案阶段。选定方案的过程实际是评价备选方案并做出选择的过程。领导者应当预测和合理估计备选方案结果可能发生的概率，分析各种方案可能发生的潜在后果，并在此基础上对形成的方案进行比较。领导者选定方案可以从方案的可行性、方案的有效性、方案的最终结果等方面进行，并从中选择最满意的方案。

(4)实施和监督阶段。选定方案并不是决策过程的结束。实施决策是选择和评价方案的必然结果，而且更加重要。由于环境条件和组织总是处于不断变化和发展之中，因此，在实施方案的过程中，领导者要制定出能够衡量方案进展状况的检测目标和具体步骤，以有效地监督和及时发现方案实施中出现的新情况和新问题。

影响领导授权的障碍主要有哪些？谈谈你的认识。[2020年1月试题]

答：在授权日益盛行的今天，许多领导者发现授权并非易事。授权是把双刃剑，在取得有力支持的同时也存在许多风险，这使得不少领导者望而却步。概括起来领导者授权过程中常见的障碍包括以下方面。

(一)领导者不会授权

许多领导者意识到授权的必要性，但缺乏对授权的科学认识。有些领导者不知道应把哪一部分权力授予下属或者不懂得如何投权；有些领导者不了解投权的程序缺乏计划性，影响分权的效果有些领导者与下属缺乏必要的泡通，认为授权不过是照着说的去做罢了，不懂得跟踪、反馈和控制使授权失效。

(二)对被授权者缺乏信任

领导工作中，许多领导者不信任下属，怀疑下属的能力。有些领导者担心下属并不具有自由运用权力和制定正确决策的能力，觉得与其授权还不如自已亲自解决；有的领导者在授权之后，在工作中会有意无意地干预被授权者的工作，采用检查、监督等方式提示下属关于工作的某些方面，形成主观上对下属的不信任，这种做法会极大伤害被授权者的自尊心和积极性，并为下属对领导者以后工作中的不合作埋下定时炸弹。

(三)领导者害怕授权给自己带来威胁

有些领导者害怕看到下属把原本是自己在做的事做得很好，甚至更好，因而可能会取代了自己；有些领导者过分地相信自己的能力、水平和经验并且已经习惯了拥有权力，而授权使他们感到不安和不可靠，担心因此失去控制权。高层领导者会感觉到他们的地位受到了威胁，而中层领导者则可能会感觉到他们即将被架空甚至失去工作，因而不愿授权。

(四)领导者害怕承坦风险

授权有风险。领导者把某项工作授权给下属去完成，下属由于自身的能力和水平的限制有可能失败。在下属承担责任的同时，第一责任人是领导者，领导者有义务去承担这种风险。此外，许多领导者被工作所困扰，但授权却容易引发权力失控或滥用权力，这是领导者不愿面对的。出于害怕承担风险，领导者宁愿大权在握，小权也不放手。

(五)领导者拒绝分享权力

极少数领导者有强烈的权力欲望，只有事事亲自决定才觉得是权力的有效运用，才能显示自己是有权力的人。这些领导者喜欢紧紧地控制着下属，认为只有这样才能树立自己的权威。他们对待工作鞠躬尽瘁，喜欢尽善尽美，总认为员工的工作不够完美，因此，不要说授权就是下属职责范围内的事也要插手。这种具有权力欲望的心理特征，也是授权的重大障碍。

(六)领导者担心被“反授权”

领导者不愿意授权还因为反授权的存在。所谓“反授权”，就是下属把自己所拥有的责任和权力反授给上级，即把自己职权范围内的工作问题及矛盾推给上级，仅授权上级为自己工作，从而导致上级在某种程度上成为下属的“下属”。这种情况的出现不仅使上级工作被动，忙于应对下属的请示或汇报，而且会养成下属的依赖心理，彻底背离了授权的本意。