第一篇：在金融工作暨2021年一季度经济运行调度会上的讲话

在金融工作暨2021年一季度经济运行调度会上的讲话

今天召开X财税金融工作暨一季度经济运行调度会，目的是：认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，按照陈敏尔书记打造“三型财政”、做好“三有文章”的要求，安排部署新常态下财税金融和经济运行工作，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供有力保障。刚才，财税金融、发改统计部门的主要负责同志分别就X年财政、税收、金融、固定资产投资和一季度“开门红”相关工作作了周密的安排部署，何迅副县长也针对今年的融资、信贷等工作进行了强调，下面，结合我的一些想法，我讲三个方面意见。

一、攻坚克难，财税金融工作成效明显

（一）充分肯定财税金融工作取得的成绩。面对国际国内经济下行的复杂形势和不利因素影响，全县各级各部门特别是财税金融部门的广大干部职工紧抓组织收入不放松，认真落实财税金融政策，狠抓增收节支，深化财税金融改革，信贷投放加速增长，全力服务经济社会发展，较好地完成了全年工作任务。X年全县地区生产总值完成X亿元，同比增长X%，固定资产投资增长X%；财政总收入达到X亿元；工业总产值达到X亿元；社会消费品零售总额达到X亿元，同比增长X%；城镇居民人均可支配收入达到X万元，同比增长X%，农村居民人均可支配收入达到X元，同比增长X%，公共财政预算收入增速全州排在第X位，税收收入在全省X个非经济强县的排位第X位。

这些成绩离不开过去一年各部门的努力。财税部门在征收和管理上，都下了大功夫。税务部门推行的“金税工作”，对征收系统进行多次升级，财税库实现横向联网，纳税户可以在网上申请缴税。财政部门推行了政府采购、国库集中支付、非税收入、镇（街道）财政管理体制等改革。总的来看，改革内容多，改革力度大，对我县经济的快速发展起到了积极的推动作用。

（二）充分认清当前财税工作存在的困难和问题。

一是财政征收压力较大。我县经济在经历了近几年的高速发展后，已呈现回落态势。公共财政预算收入的增速从X年的X%回落到X年的X%。支柱产业增速放缓，占我县税收的X%中烟公司增速不足，X年增速仅为X%；多数招商引资企业还处于培养期；现有的政府性投资项目的税收已基本清收完毕。缺乏新增税源已成为我县税收的重大难题。

二是结构性改革减收压力较大。国家实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，长远看对提高经济发展质量和效益作用巨大，但也要看到“挤出效应”对税收造成的影响。随着营改增的全面推开，支撑固投指标的建安营业税征收难度提升，对财政收入由很大的冲击。

（三）充分看到当前形势下的重大机遇和有利因素。

一是随着供给侧结构改革和财税体制改革的深入实施，随着降低企业用电、物流、融资、税费、制度性交易成本等系列政策效应的叠加释放，有利于形成引领经济发展的新体制新机制，有利于提高攻击体系质量和效率。

二是从全县范围看，随着阳宝山遗址公园、省医护校、黔南幼专等项目开发深入推进，我县产业发展和项目建设将迎来新一轮的高潮，加之我县招商引资工作和工业企业技改扩规的良好态势，这些都将成为我县税收新的增长点。

结合这些困难和机遇，全县各级部门特别是财税金融部门全体干部职工一定要有清醒的认识，切实增强责任意识、危机意识和机遇意识，坚定加快发展的信心，以求真务实和奋发进取的精神状态，扎实做好本职工作。

二、突出重点，提高财税保障经济发展的能力

我县X年X—X月累计完成公共财政预算收入X，X万元，建安营业税累计完成X，X万元。要实现今年一季度“开门红”任务，X月至少要完成公共财政预算收入X，X万元，才能确保完成比上年同期增长X%。建安营业税至少需要完成X，X万元，才能实现同比增长。为此，在接下来的一段时间，我们要认真分析二月以来收入情况，着力抓好以下几方面的工作。

（一）大力培植财源，强化收入征管。

一是要把加强财源建设作为促进财税增收的重点工作来抓。对投资有汇报、产品有市场、企业由利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的企业，要全力保障资金、土地、用电、用工等要素供给。对发展有潜力、暂时有困难的企业，要加大帮扶力度，帮助其尽快走出困境。加快重大项目、重点工程建设，通过重点工程建设拉动内需，增加税收收入。认真研究国家产业政策、资金投向和行业发展规划，加强与国家、省、州相关部门的沟通、联系和汇报，积极申报和争取重大项目、重点工程，争取更多的上级政策资金支持。

二是聚焦稳增长目标，层层分解落实责任。各征收部门、单位、委托代征单位及协税护税成员单位要按照细化分解后的税收任务按序时进度落实，明确责任，人人头上有任务，个个肩上有重担，确保以旬保月，以月保季，以季保年，达到均衡入库。

三是要坚持正税清费，加强税源监控。既关注主要税源，也不放松零星税源、小税源的征收管理，要认真查找薄弱环节和漏洞，有针对性地研究制定堵漏增收措施，逐个税种、逐个行业、逐个地区分析征管漏洞，做到应收尽收。推行部门联合办税、联合治理、联合稽查。加大税费清欠工作力度，明确时间节点和目标任务，依法催缴。坚决防止擅自或变相减免税。

（二）优化支出结构，促进民生发展。

一是支持实体经济发展。整合并充分利用财政贴息、企业发展及奖励资金和收费减免补贴、税收奖励、旅游开发建设、工业集中区建设等财政专项资金，扶持实体经济发展，密切关注市场走向。金融部门要加大贷款投放力度，灵活运用财政担保资金，创新融资模式，解决企业资金周转困难，支持企业做大做强。

二是加大对“三农”和民生事业的投入。认真落实好各项强农惠农政策，新增财力向基层倾斜，加大支持新农村建设力度，不断改善农村水利、交通等基础设施条件，确保农民增收、农业增效。加大教育，医疗卫生、社会保障，促进社会和谐稳定发展。

三是引入社会资本，创新公共服务供给方式。能够通过政府购买服务提供的需求，原则上财政不再直接投入。大力推行PPP模式，撬动金融资本和社会资本参与，提高财政资金绩效。

（三）对照目标任务，加强沟通联系。

一是各镇（街道）要按照镇（街道）财政管理体制的要求，建立税源台账，切实摸清家底，及时掌握企业生产经营情况，挖掘现有税源潜力。同时要切实抓好后续财源的培植做好后续财源项目建设的协调服务，力争项目尽早建成投产达产，培植新的税收增长点。

二是财政部门要加强与国税、地税、人行等相关部门的联系。跟踪收入入库进度，及时解决财政收入组织工作中存在的问题，增强收入组织的预见性和主动性。不断做大财政收入蛋糕，缩小财政收支差距，聚集更多的资金用于扶贫、涉农、民生刚性支出。

三是按照县政府下达的协税护税任务，税务部门按分解后的任务数，加强与各协税护税单位沟通，按月紧盯税收目标任务，积极协调组织税收。对税收入库情况进行监测和分析，及时预警，加强调度。

三、强化调度，确保实现一季度“开门红”目标

（一）认清形势，坚定信心。各级各部门要进一步细化目标，攻坚克难，按照“目标不变、口子不松、力度不减”的要求，全力以赴加大固定资产投资和项目建设，进一步加强经济运行调度和要素保障力度，解决经济运行中存在的困难和问题，集中一切精力、调动一切力量，确保实现首季“开门红”目标任务。

（二）明确责任，精准调度。要在继续认真分析当前形势的基础上，精准查找影响当前经济运行存在的困难和问题，精准施策，精准落实。发改部门要牵头按照固定资产投资目标和项目建设工作任务加强经济运行调度；统计部门要加强对经济指标数据的监测、分析、研判，提供决策参考。督查督办局要对各部门“开门红”工作落实情况开展督促检查。

（三）加强领导，细化措施。要树立高度的政治意识和经济意识，清醒认识到今年一季度“开门红”的特殊性和重要性，为完成全年目标任务奠定良好基础。要全力以赴加大固定资产投资。既要加快在建项目的建设进度、强力推动新项目开工，又要加快项目前期谋划、加强项目库建设，努力增强发展后劲。要加大招商引资工作力度，千方百计加大金融支持、信贷支撑，抓好工业、城建、农业、水利等项目建设，确保项目顺利实施。要全力以赴加强经济运行调度。当前要高度重视电煤生产和电力供应，加强电煤供应保障，及时解决影响企业正常运行的问题，在确保安全的前提下，努力增加供给，保障经济平稳较快发展。要早计划、早部署、早行动，超前谋划招商引资、项目建设，使各项工作有序开展。

四、强化领导，确保财税金融各项工作落到实处

（一）加强领导。财税金融部门要始终把抓好财税金融工作摆在更加突出的位置，主要领导和分管领导要不断提高驾驭实际工作的本领，牢牢把握工作主动权。主动协调解决财税金融工作中遇到的实际困难和问题，确保财税金融工作有条不紊的开展。对于今年的财税收入、总部经济、筹融资、信贷投放目标，各镇（街道）、财税部门和金融部门要坚定信心，坚定不移，确保财税收入按进度均衡入库，确保目标任务圆满完成。

（二）协同配合。各镇（街道）、各单位要牢固树立全县一盘棋的思想，树立大局意识，形成抓好财税金融工作的整体合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋；税务部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库；各商业银行在加大投放力度的同时，要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库，确保全县财税金融工作健康协调发展；各镇（街道）要主动与财税部门加强衔接沟通，转变观念，提高认识，扫除各种思想障碍，在全力促进增收的同时，牢固树立大力发展总部经济的强烈进取意识，切实担起抓总部经济工作职责。

（三）转变作风。各镇（街道）、各部门要始终把财税金融作风建设摆在重要位置，努力提高干部队伍素质。重点加强干部队伍的思想建设、作风建设、业务建设、廉政建设，提高工作效率，改善服务态度，努力打造一支思想过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的财税金融干部队伍。

同志们，做好今年的财税金融工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家进一步解放思想，坚定信心，勇于创新，真抓实干，奋力开创我县财税金融工作新局面，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第二篇：在市委常委会上关于一季度经济运行情况讲话

在市委常委会上关于一季度经济运行情况讲话

在市委常委会上关于一季度经济运行情况讲话

同志们：

关于一季度经济运行情况，我简单讲几点意见。

总的来看，一季度我市经济运行有成绩也有不足、有亮点也有难点、有机遇也有挑战。一季度南通“四个全面”抓落实“追赶超越”争标兵发展评估结果已经公布，我市以78.55分位居南通九县（市）区第一位；14个主要经济指标中，地区生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、工业用电量增幅等7个指标排在南通九县（市）区前3位，实现了全年工作的“开门红”。

同时，我们也要看到存在的一些不容忽视的困难和问题。少数经济指标落差较大，未完成序时目标，完成全年目标压力很大。比如，地区生产总值增幅虽然位列南通九县（市）区第三位，但比全国、全省分别低了0.4个、0.7个百分点，低于人代会目标1.5个百分点。一般公共预算收入一直是我市的优势指标，但受减税降费、化工园区整治和房地产形势影响，一季度总量和增幅分列南通九县市区第3、第4位，完成率更是排在最后一位，这要引起我们的高度重视。从一季度产业项目考核情况看，无论是新开工项目总量、重特大项目个数、竣工项目个数、转化达产项目个数，我市都与其他兄弟县市区存在较大差距，省、市重大项目建设得分排名仅列南通九县（市）区第8位。同时，社会消费品零售总额增幅、外贸出口总值和实际使用外资等主要指标排名也不是很理想。

关于下阶段工作，我们既要把握大势走势、更要见根见底，既要时刻保有压力、又要坚定不断决心，不断寻求新办法、增强新动能，全力以赴确保实现“双过半”。

一是短板指标要快补齐。完成全年目标任务是硬要求，更是政治任务，没有任何回旋余地。各区镇、各相关部门要严格落实“条缺条补、块缺块补、谁缺谁补”的责任，对照全年任务和完成进度，对落后的主要经济指标一项一项研究分析，一条一条落实推进措施，尽最大努力缩小分差，做到分毫必争。发改、财政、统计、商务、税务等部门对地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、应税销售等主要指标要加强预警和监控，最大限度挖掘潜力；对完成任务差距较大的指标和区镇，要发预警通知，要让大家看到进度，更看到差距。同时，对于领先指标要巩固提高，扩大优势，能超则超、多作贡献。

二是招商引资要求实效。从一季度项目建设考核结果看，我们与兄弟县市区的差距归根结底还是在项目储备数量少。没有好项目、大项目的储备，项目建设就无从谈起，经济增长也就缺乏后劲。前期，我们研究出台了2019年招商引资系列政策文件，对全市招商组织架构、体制机制进行了调整、完善。下阶段，要进一步细化措施、分解责任，创新工作举措，加大对接力度，力争在重特大项目上实现更大突破。国际经贸洽谈会召开在即，经贸洽谈会办得好不好、成功不成功，关键是看有多少优质项目落地，各区镇、各相关部门要全力组织好经贸洽谈会的筹备工作，力争更多的优质项目落地落户。外资方面，要紧盯中集、绿地奥莱小镇、恒大和招商重工等重点外资项目，确保外资到账能早尽早、能快尽快、能足尽足。

三是项目建设要赶在前。项目建设关联度非常大，项目一慢，工业投入就慢，经济发展就慢，我们耗不得、拖不了、等不起。二季度是项目建设的黄金期，各区镇、各相关部门要全神贯注地抓、全力以赴地推，确保我市在二季度项目建设考核中争先进位。对于有些本来安排在下半年开工的项目，能提前开工的要争取尽量提前开工。对于已开工的项目，要时刻关注序时进度、瞄准关键节点，力争尽快形成较大的投资量。对没有开工、推进缓慢、投入未达到要求的项目，要逐一过堂、弄清原因、集中会办；尤其是二季度拟开工的项目，要抓紧排摸，尽快开工。项目转化达产率一直是我们项目建设的重点、难点和短板，前期广军市长和发改委已经将需要转化达产的项目排出来了，下阶段要督促企业加快设备进场，尽快投产达效，让项目投入形成现实生产力、形成新的增长点。

四是风险防范要更精准。近期安全生产问题突出，我们要深刻汲取教训，增强忧患意识，筑牢底线思维，采取系统性措施，精准有效防范安全、环保等各类风险隐患，全力保障社会安定和谐。债务化解方面，要进一步压实化债责任，按照序时进度，稳妥推进存量债务化解。要积极探索多元化转型方案，加快推动园区平台市场化转型取得实效。

同志们，实现“开门红”只是一个良好开端，接下来我们要冲刺“半年红”，夺取“全年红”。希望大家集中精力、务实苦干，抢时间、抓进度、攻难点，大干二季度，确保“双过半”，为全面完成各项目标任务打下坚实基础。

我就讲这么多。

第三篇：在全市经济运行调度暨重点项目工作推进会上发言稿

在全市经济运行调度暨重点项目工作推进会上发言稿

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，xxx县紧紧围绕年初市上确定的目标任务，认真贯彻促投资、稳增长、优服务等系列政策措施，先后6次召开专题会议部署经济运行和项目工作，强化预警调度，狠抓措施落实，农业农村经济运行平稳，工业经济实现大幅提升，第三产业加快发展，项目建设总体顺利推进，固定资产投资稳步增长，全县经济总体保持稳中有进、稳中向好的平稳态势。一季度，全县主要经济指标均实现稳步增长，GDP增长00%、三产增长00%、规上工业增长00%、固定资产投资增长00%、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长00%和00%。1—5月规上工业增长00%，固定资产投资增长00%，要实现“双过半”要求，我县在保持个别指标稳步增长，以及项目和固定资产投资工作方面还存在以下4个具体问题：

一是个别指标完成目标任务压力较大。按照统计口径，我们初步预计，全县GDP、规上工业增加值、财政收入、城镇和农村居民人均可支配收入等主要经济指标能够达到目标增幅，但社会消费品零售总额完成压力较大，一季度仅完成00亿元，增长00%，完成年计划的00%，低于全市00个百分点。另外，单位生产总值能耗因xxxx项目的投产运营，能耗预计将达000万吨标煤，严重影响全县节能降耗目标的完成。

二是部分重点项目开工不足。1—5月，我县正在加快推进的xxx、xxxx等一批投资较大的项目因前期工作衔接不够，开工严重不足，是影响全县投资持续增长一个重要原因。

三是个别投资项目建设进度缓慢。xxx等民间投资项目，企业因资金筹措难度大，后续项目建设资金落实慢，导致项目建设进展整体缓慢。3xxx等工程因个别路段建设推进衔接不够，对项目实施的制约程度较深。

四是投资项目结构还不尽合理。全县实施的固定资产投资项目中，与蔬菜产业深度开发、文化旅游等县域特色优势产业关联的产业化大项目较少，涉及基础设施建设和公共服务类的小项目多，项目实施“三多一少”问题突出。特别是1—5月房地产项目完成投资占全县固定资产投资的1/3以上，全县投资项目结构还不合理。

出现以上4个问题的主观原因还是由于我们工作措施不力、抓工作推进的力度还不够造成的，我们将深刻反思，全力抓好工作的推进落实。同时，还存在以下3个方面的客观原因：

一是由于去年限额以上商贸企业发展较快，基数增加，加之今年个别企业效益下滑，全县20家限额以上批发零售业中有8家营业收入下滑较大，导致全县社会消费品零售总额增速放缓，社会消费在全市排名靠后。同时，我县能耗基数较低，因3月份xxx项目的投产，基数将快速拉大，仅这一个项目产生的能耗预计将占全县能耗总量的80%左右，对我县及全市能耗控制将产生严重影响。

二是因民间投资项目银行贷款门槛和成本高，企业融资困难，企业投资力度和热情降低；由于国家防范化解地方债务风险等政策要求限制，导致部分需要融资贷款的项目资金筹措困难，进展缓慢；PPP项目模式，因县上财力受限，短期内几乎再不能新增PPP项目；政府投资项目争取要求越来越严，加之项目用地指标减少、报批难度大等原因，导致我县个别重点项目未开工或开工后建设进展缓慢。

三是受思想观念、开放开发、创新意识等思维限制，我县在推进县域经济高质量发展中谋划实施的项目和本县的区位优势、特色产业、自然资源等衔接还不够紧密，产业化大项目少、基础设施小项目多，且产业化项目链条较短，附加值项目谋划不够，缺少延链强链补链的“一抵十、十抵百”的大项目和好项目，全县项目投资结构还不够合理。

下一步，我县将认真贯彻落实好5月30日全省经济运行调度工作视频会和本次会议相关要求，特别是王市长的讲话精神，紧盯上半年主要经济指标任务，以项目工作“三个清单”为总抓手，进一步传导压力，压实责任，加强调度，全力做好促投资、稳增长各项工作，做出增量文章、找出后劲所在，力争全县经济稳步持续向好。重点抓好以下几个方面工作：

一是加强经济分析调度。切实加强对各项经济指标任务的分析调度，按月对主要指标运行情况和重大项目建设进展进行监测预警，强化对重点产业、重点企业的跟踪监测分析，认真研究重大政策实施、市场需求变化、发展支撑条件等对经济增长的影响，及时提出针对性的解决措施。对进度差欠较大的项目和出现异常波动的指标启动预警程序，及时制定相关措施加以解决，稳住上游指标，扭转中游指标，攻坚下游指标，争取全县经济实现稳中向好的持续发展。

二是切实加快项目进度。以全市重大项目督查检查为契机，及时加强与市上的衔接汇报，积极主动做好前期各项准备工作。同时，聚焦xxxx等市列重大建设项目和000个县列重点项目，在保证工程质量和安全施工的前提下，督促项目单位抢抓工期，加快施工进度，全力扩大投资规模，严格按照统计要求按时做好投资报送。全力以赴解决项目前期工作遇到的困难和问题，加快前期工作进度，力争xxx等重点项目在最短的期限内开工建设，形成实物工程量。认真论证谋划一批延伸产业链条、巩固脱贫攻坚、改善生态环境和和补齐发展短板的大项目，积极开展前期工作，加快项目落地，有效改善全县投资项目“三多一少”的投资结构不合理问题。

三是全力做好投资项目入库。坚持项目入库“月调度”制度，以项目入库保证全县固定资产投资持续增长。特别是抢抓6月份入库时间节点，全力以赴做好xxx等10个项目入库入统工作。认真做好投资项目的条块结合调度管理，在全县范围内开展“投资项目大排查”行动，及时发现和梳理还未纳入投资清单的项目，并组织做好入库，确保全县投资项目“应统尽统、应报尽报”。

四是着力破解融资难题。重点围绕争取政府投资、PPP模式和招商引资3个方面，积极做好项目资金筹措，着力破解项目建设资金不足难题。在政府投资争取上，在全力抓好2019年政府投资项目的基础上，抢抓国家提前下达2020年投资机遇，加快梳理符合国家投资导向且前期工作成熟的项目，按照省市要求积极申报2020中央预算内投资计划；在PPP项目上，抓好西梁灌区等3个已开工项目实施，大力争取国家和省上引导资金，争取xxxx等2个项目在9月底前开工。在招商引资上，做好xxx等项目衔接，力争项目尽快落地建设。

五是持续优化营商环境。继续推进“接放管服”和“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，继续做好投资项目并联审批，强化投资项目在线审批监管平台应用。定期组织召开重点项目联审联批会议，集中解决重点项目审批难题，持续改进工作作风，不断提高服务质量，进一步优化良好营商环境。

六是抓好工作督促落实。层层传导压力，级级压实责任，实行重点项目月调度、通报、预警分析和约谈问效制度，常态化开展项目和投资工作督查检查，通过定期实地项目督查和集中汇报，及时发现全县项目开工、建设和入库方面中存在的实际问题，并督查做好解决。对全县经济和社会发展指标、固定资产投资未按计划完成和项目推进缓慢、解决问题不力、服务保障不好的单位，实行约谈问责，推动工作落实。

第四篇：副州长在全州第副州长在一季度经济运行暨固定资产投资调度会上的讲话

副州长在全州第一季度经济运行暨固定资产投资调度会上的讲话

同志们：

今天，州政府决定召开全州第一季度经济运行暨固定资产投资调度会，目的是全面分析全州第一季度经济运行情况，狠抓工作落实，促进全州经济又好又快发展。会上，各县市政府、顶效开发管委会汇报了本辖区经济运行及固定资产投资工作，州统计、发改、经贸、交通、水利、建设、国土等部门从总体和行业角度进行了专题发言。从各县市的发言来看，大多数县市对经济运行的基本情况掌握得比较清楚，做到了心中有数。但部分县市连一些基本的数据都是矛盾的，可能没有很好地研究，如果我们不很好地分析利用统计资料，那么工作起来就是盲目的，对我们正确决策就会带来很大影响。从各个部门的发言来看，对各自领域固定资产投资的目标和差距分析得比较清楚，提出的措施也有力。会后，请各县市、各部门按照会议精神抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势、增强信心，确保全年目标任务的完成从全州一季度经济运行情况看，我们的经济形势和其它地州市相比相对较好，经济总体运行比较平稳，经济总量有所增长并保持平稳发展态势，工业经济运行也比较平稳。财政收入增速较快，金融存贷款继续增加。但是，也存在着一些不足，主要表现为：一是发展不平衡，GDP的增长速度还低于全年平均水平。我们今年的GDP要完成200亿元，增速要达到20％，至少要保持在16％以上，才能实现200亿元的GDP，但一季度我州的GDP增速才11％。陈敏书记和陈鸣明州长看到统计数据后专门作了批示，要求我们要抓紧进行调度。为此，3月下旬，州政府专门组织督查组到各县市进行督查，督查了解的情况也不容乐观。二是固定资产投资项目开工不足，固定资产完成得不好，与去年同期相比下降了41％，下降幅度较大。2007年我州完成82亿元固定资产投资，才实现了165亿元生产总值，如果今年不能完成100亿元固定资产投资，就无法完成200亿元的GDP。三是农业生产受凝冻天气影响有所下滑，夏粮预计比去年同期有所减产。四是由于受市场物价上涨、工人工资提高、原材料价格上涨，造成基本建设投资和工业生产效益下滑。关于工资问题，今年1月1日出台的《劳动合同法》已经有明确规定，我们必须严格执行。企业只能通过加强管理、挖掘潜力、提高劳动生产力等方式来实现经济增长，不能通过降低工人工资的方式来实现经济增长。否则，我们改善民生、让老百姓分享社会发展成果的目的就会落空。总之，我州一季度经济运行有喜有忧，但我们搞好今年经济工作的有利条件还是很多的，仍然是机遇大于挑战。主要表现在：一是经过这次雪凝灾害，暴露出我省基础设施建设和生产力布局等方面的很多问题，国家一方面将会加大对灾区农村危房、城市低收入家庭住房、农业基础设施等方面的资金投入；另一方面也势必对电源电网的布局包括一些生产力布局作出相应的调整，这对于我们争取基础设施和能源建设项目创造了有利条件。今年全省得到180万千瓦的火电指标，就给兴义电厂60万千瓦。二是从去年的十七大报告和今年温家宝总理的政府工作报告看，国家将会对民生项目有较大投入，关键是我们要加大跑省、跑部的力度，要有人去争取项目、去做好项目。三是我们必须加大前期工作力度，争取汕昆高速公路、晴兴高速公路、普安至楼下二级公路、巴铃至白层二级公路等重点工程按计划在年内动工建设，这对推动经济发展也将会产生较大影响。四是国家在农业生产方面对我州支持力度非常大，已将全州八县市全部纳入石漠化治理、5个县纳入草地畜牧业试点县市范围，同时基本口粮田建设和石漠化治理等项目对改善农业生产条件，改善生态环境、促进农民稳步增收都将起到较大的推动作用。

投资、出口、消费是拉动经济增长的三驾马车，但对我州来说，虽然出口现在有所上升，但是总量还是比较小，由于农民收入水平较低、消费增加幅度比较小，主要靠城市居民带动，虽然有潜力，但是在短期内也很难有大幅度增长，固定资产投资是长期以来拉动经济发展的最主要的动力。因此，为了确保完成州委、州政府年初确定的“123”目标任务，即全社会固定资产投资力争达到100亿元，生产总值力争达到200亿元，财政收入力争达到30亿元，我们只有充分发挥投资对经济的拉动作用，只有争取在今年前三季度或者上半年对新开工项目动工建设，才能形成实物工作量和生产能力，才能确保100亿固定资产投资任务的完成，才能确保200亿生产总值和30亿财政总收入任务的完成。从刚才大家的发言可以看出，只要我们加倍努力，目标任务是一定能够实现的，大家一定要有这个信心和决心，同时，年初下达各县市的投资任务必须不折不扣地完成，这个目标任务是只能完成或者超额完成，不能削减。

二、加强领导、明确责任，积极解决发展中的困难和问题

（一）要加强对经济工作的领导。各县市主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，部门要积极配合，上下一心、齐心协力，确保领导到位，职责明确。各县市、顶效开发区要将目标任务细化，分解落实到具体的领导、具体的部门，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面；同时，还要将一些关系整个国民经济大局的重大项目分解落实到领导、落实到项目业主负责人，形成重大项目联合推动的态势。2007年州里虽然成立了重大项目联合推动组，但只是议事机构，责任并没有明确到人，项目没有专人去盯、去跑。所以今年我们应该进一步将责任明确到人，发现项目什么环节有问题就去跑什么环节，否则我们的计划就会落空。汕昆高速、安贞公路等重点项目要进一步明确责任，加快进度，不能拖延。能在第一季度开工的就不要等到第二季度、能在上半年开工的就不要等到下半年。

（二）要加强调研，及时发现问题，解决问题。在经济发展过程中，难免会产生一些这样或那样的困难，我们只有深入调研，及时帮助解决，才能避免经济的大起大落。从刚才大家的发言，反映出以下几个方面的问题：一是建设用地指标问题。除一些省里的项目不占我州的用地指标外，州里并没有将用地指标分配到县市，而是结合实际优先分配给能够及时争取项目、满足条件的县市使用。制约供地的一个重要因素就是我州很多县市没有完成土地修编。土地修编已经报到省里的各级国土部门要到省里去催，争取尽快获得批准；没有完成修编的县市要抓紧时间完成修编后报省里审批。二是火工药品紧张问题。由公安部门牵头，主动搞好服务，保证项目施工所需炸材，各县市也要积极帮助协调解决好此问题。对炸材供给过程中的违法违规收费行为，监察部门、公安部门、州委督查室、州政府督查室要进行调研，发现问题该处理的就处理。三是原材料价格上涨问题。物价部门要加强对重要原材料价格的检查、指导和监督，对一些囤积居奇、哄抬物价的行为要进行严厉打击。四是关于项目资金紧张问题。一方面，我们的投资要符合国家的金融政策、产业政策和投资方向，争取国家和金融机构的支持；另一方面，各金融部门也要结合我州的实际情况，抢抓商机，将基数做大。五是关于煤电油运等生产要素的问题。煤炭生产问题，今年第一季度我州煤炭产量比去年同期增长，我们必须正确处理好电煤和生产用煤的关系，对省里已经批准了的煤炭整合方案，要加大力度，建设新的符合产业政策的矿井来实现煤炭产量的增加。因为煤炭是我州的主要矿产资源，是重化工和煤化工的基础原料，如果不把煤炭产量抓上去，全州的财政收入就会受到影响。对此，州经贸局要加强对以煤炭为基本原料、燃料的企业进行调度，对企业要加强宏观和微观上的指导，提高企业的储煤量。电的问题，一方面我们要通过限电来促进产业

升级，淘汰不符合国家产业政策、达不到环保标准和高能耗企业，鼓励发展环保型企业；另一方面要通过加强对需求侧的管理达到节能降耗的目的，把供电和节能降耗挂起钩来，对不符合节能降耗指标的要限制。油的问题，我们虽然不能从根本上解决原油供应紧张和油价上涨的问题，但也不能人为制造紧张空气，物价部门要严厉打击对成品油囤积居奇的行为。关于运输问题，交通部门要加强对公路、铁路、水运等的管理。关于劳动力等其它生产要素问题，没有技术，科学就无法转化为生产力，缺乏技能型人才，就无法满足企业的需要，我们要依托产业加大对劳动力的技能培训，培养更多高级技能人才，满足企业的需要。大家还提到其它很多问题，通过今天的调度会，一方面，州委州政府还要进行研究；另一方面，各县市通过调度也要认认真真研究，逐一解决问题、为经济发展创造条件，努力把经济搞上去。

（三）要加强协调配合。团结出战斗力，团结出生产力。经济要发展，要靠多兵种配合，如果各部门单打独斗就不能形成合力，就无法推动整个经济社会向前发展，只有多部门协作，形成上下同欲，才能共度难关、促进发展。政府各部门要切实转变工作作风，变被动服务为主动服务，积极主动的为项目、为企业、为全州经济建设搞好服务。例如，一些地方由于征地拆迁工作滞后等原因，影响了一些项目的实施，因此，各县市各部门要积极主动深入一线，深入基层帮助解决困难和问题，加快项目进度。

（四）要加大项目前期工作力度。影响我州一季度固定资产投资下降的一个重要原因是开工项目不足或开工以后未取得实质性进展，没有形成实物工作量，一些打入盘子的重大项目，如打叶复烤厂因土地手续未获批准、汕昆高速公路等项目由于报件不齐影响了开工。因此，各级各部门一定要加大项目前期工作力度，存在什么问题就解决什么问题，缺哪方面的报件就尽快完善哪方面的报件，加快推进重大项目前期工作，形成投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批的固定资产投资项目衔接机制。

（五）要加强项目管理。我们不能只重争取项目，不重项目建设，我们既要鼓励积极争取项目，更要鼓励抓好项目的进度和质量。今年重点项目中交通、能源、城市基础设施等领域投资计划为88亿元，占全年固定资产投资的88%，对全年固定资产投资完成至关重要。州政府固定资产投资督查检查组在对全州的检查中发现，一些地方在项目管理上重视不够，项目实物工作量与计划工期悬殊太大，由于工期延长，受原材料价格上涨的影响，一些项目竣工时间一拖再拖，成了胡子工程，严重影响了我州投资形象，因为工期越长，不确定的因素就越多。因此，我们一定要严格按照“四制”规定（法人制、合同制、监理制、预结算制），切实抓好项目管理。在保证质量的前提下，要科学合理安排工期，尽可能多的形成实物工作量，早日建成。

（六）要抓好灾后重建和恢复生产工作。各级各部门要认真履行职责，各负其责，各司其职，强化工作协调和衔接，把灾后重建的各项指标、各项措施分解落实到部门和单位，要抓紧制定和完善灾后重建和恢复生产工作方案，确保尽快恢复生产，要妥善安排灾区群众的生产生活，加强救济物资的发放，切实防止次生灾害的发生。

（七）要进一步加强统计法规的宣传和执法检查。保证固定资产投资统计数据质量，不出现项目的漏统现象。统计部门要对全州经济运行情况存在的问题进行认真分析，提出解决问题的建议和措施。

三、加强督促，强化调度，实现全州经济又好又快发展

（一）加强对固定资产投资项目的调度力度。州发改局要尽快将固定资产投资项目分解落实到州直各部门，各部门要实行一把手负责制，负责抓好各部门涉及的项目调度工作。固

定资产投资由州政府副秘书长席大中负责总调度。一是加强对重点项目的调度。今年全州安排的重点建设项目183个（其中，省级重点项目39个）均已明确到各县市和开发区，各县市和开发区要层层分解任务，由副县级以上领导牵头，成立项目实施协调推动组，落实督查机制，要开展定期和不定期检查，每季度调度一次。今年78个新开工项目中，已开工的20个项目，一定要督促加快建设进度；对开工但却没有实质性进展的项目，如汕昆高速公路、普安至楼下公路、巴铃至白层公路、州民族师专北校区等项目，要认真分析进度缓慢的原因，“对症下药”，属项目前期工作不够扎实的，要加快工作节奏，完善相关手续，属资金不到位的，要督促业主尽快拨付到位，属征地拆迁等服务不到位的，有关县市、部门要加大协调工作力度，不得继续影响工作进度。对还未开工的58个项目，已审批、核准备案的要进行梳理排队，落实开工条件，排出开工时间表，在第二季度前必须开工建设，如奥森木业的林板一体化工程、安龙资源开展公司2000吨/年熟料新型干法水泥生产线、兴义市垃圾清运系统工程、兴义市城区供水管网二期改造工程等23个项目，其余35个项目在第三季度前也必须开工建设，形成一定的实物工作量。二是对社会投资项目的调度。进一步加大对普安煤化工基地等重大项目的招商引资力度，提高已签约项目的履约率。各有关部门要切实掌握各自领域项目的进展情况，将项目落实到人，明确责任，由专人负责跟踪项目实施。州发改、经贸、交通、水利、国土、建设等部门要加强对各自负责领域项目的督查，督促业主加强管理，科学制定项目实施计划，实行倒排工期制，定期开展督查，发现问题，及时研究帮助协调解决。

（二）加强对工业经济的调度。一季度，全州工业企业完成增加值14.2亿元，占全年任务的21%，比上年同期增长23.6%。总量在全省九地州市中排列第四位，增速高于全省平均水平，名列全省第一位。但是由于我们经济总量比较小，经济绝对增加值不大。为了继续保持又好又快的发展势头，我们要进一步加强对工业经济的调度，州发改局要负责综合经济运行的调度分析，州经贸局要负责对规模以上的企业调度分析，要建立预测预警方面的机制，州乡企局要负责煤炭企业和乡镇企业的调度分析，工业经济总调度由州州政府副秘书长陈晴具体负责。各县市也要比照州的调度方式，明确领导和部门负责调度。

（三）加强对项目资金进行调度。为了能把今年的整个经济工作和固定资产工作抓好，凡是已经批准的项目，州财政、经贸、发改等部门和各县市要尽快加强对资金进行下拨到位，不能让资金总是停留在州、县市的财政帐户上，按照项目计划要尽快用于建设，形成实物工作量。为了切实抓好督促调度工作，从现在开始，州政府每季度都将对固定资产投资完成情况和工业经济运行情况进行督促调度。各县市和各部门每季度的调度情况要报州政府督查室，便于跟踪督促。

同志们，搞好今年的经济工作，责任重大，任务艰巨，我们一定要树立信心，振奋精神，扎实工作，排难而进，确保全年目标任务的完成。

第五篇：在新区经济运行调度会上的讲话

在新区经济运行调度会上的讲话

同志们：

刚才，发改委通报了一季度经济运行情况，工信局、统计局分别进行了发言，参会的几位领导同志结合分管部门工作，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。下面，就抓好经济运行工作，我再强调几项重点工作。

一、抓好经济运行调度。

一季度，新区的各项经济指标都不太理想，这种不理想直接通过不久前全市工业项目观摩活动打分结果反映出来。一季度指标的落后，给全年指标的完成增加了不确定性，完成全年目标任务，压力很大。我们要坚持目标导向，问题导向，结果导向，做到统筹施策、多点发力，从提高指标质量上想办法、求突破。发改、工信、统计、财政等部门要对照全年和一季度经济指标，把每一项指标都细化到月、到季度，强化周分析、月调度、季总结，以月保季、以季保年，以季度红确保全年红。要精准找准造成指标落后的根本性问题，解剖麻雀，研究对策，全力解决。是企业的问题，主管部门、助企干部要深入企业查找原因，对症下药，协调解决，保持各行业龙头企业的带动作用，扭转部分规上企业生产总值负增长局面；是政策的问题，主管部门要搞好服务，该兑现的要尽快兑现，该减免的要全部减免，帮助更多企业渡过难关，让企业专心致志抓经营、抓生产。

二、持续招大引强。

今年市里给我们管理区、开发区招商引资定的大目标是至少引进1个10亿元以上主导产业项目。目前来看，即将签约落地的万华禾香生态科技股份有限公司合作项目总投资20亿元，可以保证目标完成。下一步，一要抓实项目谋划。紧扣市委“五个着力”、紧扣“四区四中心”定位、紧扣主导产业，紧密对接小米集团、现代筑美、万华禾香板、司空新家装等头部企业，再谋划一批大项目、好项目、龙头项目。目前，新区项目库内的项目有个，总投资亿元，其中今年计划实施的项目个，要完成投资亿元。发改委要把这些项目特别是今年要实施的项目全部捋一捋，把投资情况、进度情况、任务以及项目现状都列出台账，进度慢的要给牵头单位发提示函，想法设法加快项目建设。二要开展精准招商。围绕未来人居主导产业和特色现代服务业，延链补链强链，以XX科创新城、高铁片区等重点区域和绿色建造、绿色金融、总部基地等重点领域，开展专班招商、精准招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批头部企业、链主企业落地新区。要力促华润电力豫南新能源、浙江川洋新材料等一批重点项目尽快签约落地。上周，万华禾香板业项目已与新区签约，要发挥头部企业辐射带动作用，围绕万华生态无醛产业园全产业链建设，抓紧与企业对接研究，企业需要配套什么，我们就专心招什么，真正实现“引来一个、带动一批”的集聚效应。三要完善相关政策。抓紧完善招商引资政策，尽快出台精准招商考核办法，今后各办事处、主要经济部门都要外出招商，每年至少引进1个项目落地。

三、扎实推进主导产业提质升级。

主要是两个方面，一是抓服务业提质。可以说是靠天吃饭，受疫情影响，今年以来，各项指标都有大幅下降。在疫情防控常态化的大背景下，保市场主体稳定发展是我们政府的首要任务，市场主体不稳，新区经济就不稳。要持续深化“万人助万企”活动，包联干部主动靠前服务，了解企业困难，帮助争取各项减免政策，给企业吃下定心丸，提高市场主体的抗压能力，促进健康稳定发展。要实施好现代服务业扩容提质工程，加快信阳综合检验检测基地建设，与市市场监管局搞好对接，推动一批检测机构尽早入驻。要扎实推进信合阳光城特色商业街区建设和高品质夜市街区建设，打造年轻群体消费新空间。二是抓未来人居产业培育。新区工业项目小、龙头企业少是客观现实。随着万华禾香的落地，会很快带动一大批的配套企业，甚至是产业链上的一些龙头企业都会在新区落地。我们要早做准备，提前对接洽谈，根据企业需求，对需要新建厂房的，要按照“签约即拿地、拿地即开工”的标准，把前期各项手续全部办齐；对轻资产入驻的，要提供好厂房，让企业可以轻装上阵，带着设备就能用。要加快家居小镇转型升级，以万华生态无醛生态产业园为龙头，推动家居小镇由传统家居家装向智能生态家装整体转型。要紧盯工业三年倍增计划，力促碧桂园现代筑美4.0现代化生产线技改一期及防火门和地板生产线二期、永豪轩家具三期建成投用。

四、加快重点项目建设速度。

树牢“项目为王”理念，把项目建设作为经济工作的主抓手，全力以赴加速项目建设。一是北湖科创新城片区建设方面。前期，新区科创专班谋划了北湖环湖路、万华司空新家装、羊山智慧岛等14个重点项目，按照陈市长在城市建设工作会上的要求，北湖内环路要在6月底前完成、人居科技展示馆要在年底前完成，还有万华生态科创中心、万华司空新家装生产基地两个项目明年也都要完成。时间紧、任务重，新区专班要抓好统筹衔接，要加快项目征地拆迁，压茬推进项目建设，确保节点内完成。对其他没有确定节点的项目，也要着手开始前期工作，为后续的落地实施打好基础。二是花园城市建造方面。加快推进中心城区路网建设，紧盯节点、压茬推进，10月1日前全面完成新三十二街南段等17条断头路建设。要完善城市绿网，同步推进“两大绿环”东、西两个片区建设，6月底前基本建成，年底前见到效果。年底前完成新三路边带、恒大西侧、翠竹园等6个口袋公园建设。三是城市功能完善方面。要抓紧启动新区八小、体育公园建设。落实“三化十场景”标准，加快推进美好未来社区及银钱城市未来社区、顾岗未来乡村两个试点建设。加快建设“两个更好”城市书屋，实施装配式建设、模块化装修，分类推进、有序完成6个新建书屋、14个改造书屋以及10个共享书屋建设。扎实推动长征文化主题公园建设，抓紧深化规划设计，按照新政策开展征地拆迁安置工作。二季度是项目建设的黄金期，各责任单位要抓住用好这一关键时期，挂图作战、倒排工期，加大工作力度、加强会商调度，强化要素保障，精准解决项目问题，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

五、抓严企业项目入库。

要推动商贸流通业提质增效，加强限上贸易企业服务，重点做好调查单位跟踪服务，对在库企业尤其是新入库企业加大政策与市场服务指导，持续提高新入库企业数据质量、加大数据月报调度力度，促进消费品市场稳步提升。要细化GDP指标支撑，强化对基础性支撑指标的清查摸底、核对认定和对企业的跟踪服务，指导辖区企业规范统计台账，完善入统要件，提高数据上报质量和效率，确保技术层面上不漏统。加强统筹协调，对辖区企业，仔细梳理，深入挖潜，帮助企业完善入库手续，做到应入尽入，应统尽统，保证达规达标企业“不遗漏”“不丢失”；对重点项目，积极发挥存量保障效力和增量拓展效力，紧盯投资、财政等最新政策，精心包装，跑项争资，积极争取进入国家、省、市重大项目篮子，确保投资体量上有后劲，全力推动新区主要经济指标进位升级。