第一篇：贯彻落实科学发展观 加快基层劳动和社会保障工作科学发展

贯彻落实科学发展观 加快基层劳动和社会保障工作科学发展 ——学习实践科学发展观体会

我们党在新世纪新阶段从实际出发，适应现代化建设需要，把握发展的客观规律，提出科学发展观。这是党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。现阶段我国经济在呈现生机勃勃的成长性的同时，也蕴涵着新的不稳定性。有效调节经济的不稳定，建立和完善劳动和社会保障制度是必然选择。现代社会保障是市场经济的必然产物，是国家干预经济的主要方式，是协调社会矛盾的重要手段。社会保障是社会进步的标志，被称之为经济发展的“稳定器”和社会运行的“安全网”。基层单位作为整个社会政治的基础和最靠近人民群众的政府组织，在劳动和社会保障工作中充当桥梁和执行人的角色。因此在新形势下以科学发展观为动力助推基层劳动和社会保障工作具有重要意义。

当前我国劳动和社会保障体系建设与人民群众日益增长的需求还存在一定的差距。基层劳动和社会保障工作中还存在一些问题：

1、就业结构性矛盾依然突出，就业再就业形势十分严峻。一是由于受当前金融危机影响，就业岗位严重萎缩，城镇失业人员和返乡农民工日渐增多，加之大量劳动者技能缺失、就业愿望不实际，导致就业结构性矛盾非常突出，就业再就业形势十分严峻；二是由于劳动者技能培 训还停留在引导式和实用技术培训层面，劳务转移输出组织化程度还不高；三是由于创业宣传、引导和扶持工作力度不够，无法形成大规模、高规格、多元化创业带就业发展格局。

2、由于统筹城乡的社会保障制度还未完全建立，现行的社会保障体系与经济发展水平不相适应，导致社会保险不能全覆盖，基金征缴难，保障能力和水平相对低。

3、管理体制不够健全完善，干部职工工作积极性、主动性未得到充分发挥。一是缺乏严格的奖惩激励机制，导致大家干好干坏、干多干少一个样，舒心事马上干，不舒心事推着干；二是缺乏严厉的管理机制，一部分人缺乏学知识、钻业务的精神，导致少数工作人员违纪违法事件时有发生。三是缺乏完善有效的业务培训机制，导致少数工作人员业务不熟悉。

等等这些问题影响着基层政府工作和人民群众生活的方方面面，因此如何解决这些问题，充分发挥劳动和社会保障作为科学发展“助推器”、社会公平“调节器”和社会矛盾“减震器”作用是当前基层政府的迫切任务。基层政府应着眼于本辖区实情，着力转变劳动和社会保障系统不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约劳动和社会保障事业科学发展的突出问题，着力构建有利于劳动和社会保障工作全面协调可持续发展机制以及努力破解群众关注、迫切需要的民生问题。坚持以人为本、民生为先的工作理念，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，为服务经济转型，构建和谐社会做出积极贡献。我认为应做好以下几方面工作：

1、进一步贯彻落实新一轮就业政策，确保就业局势稳定。一是要从思想上高度重视就业再就业工作，正确面对当前经济形势下就业现状和压力，切实把就业工作作为劳动保障工作的重中之重摆在突出位置来抓。二是要有效开展创“充分就业社区””活动，全面落实就业扶持政策，继续做好“零就业”家庭、就业困难群体的就业服务。要紧紧抓住国家扩大内需促进经济增长的政策机遇，根据实际能力通过中小企业、机关事业单位等挖掘和开发就业岗位。三是要大力实施技能培训工程，不断提升城乡失业人员就业竞争力。要充分发挥创业培训平台作用，积极宣传、动员和组织有创业愿望的人员参加创业培训，提高创业能力。同时，积极协调相关部门落实小额担保贷款、税费减免等政策，千方百计帮助创业人员实现成功创业并以此带动就业。四是要通过认真落实上级各项优惠政策，进一步强化对零就业家庭、“4050”人员、残疾人等弱势人群的就业援助，实现多渠道、多形式就业再就业。落实社会保险补贴政策等措施拉动就业。五是要真正提升公共就业服务水平，通过优质服务大开就业方便之门。

2、落实上情下达和下情上达，提高社会保障能力和水平。做到两手抓、两手都要硬。一是落实各项社会保险政策，积极宣传。要按照各级关于保增长、保民生、保稳定的要求，切实加快落实各项城乡社会保障，进一步提高城乡社会保障水平。进一步落实农村养老保险、尤其是被征地农民基本生活保障为重点，新型农村合作医疗制度、城镇居民养老保险、医疗保险等，下大力气狠抓社会保险扩面和征缴工作，力争做到应保尽保、应收尽收。二是以实事求是的态度做好调查摸底工作，将 实情上报上级部门，以利于政策制定者和任务分配者能够根据实际情况做好工作，促进劳动和社会保障政策切合民意，使百姓得到真正的实惠。

3、要切实抓好农村劳动力素质培训和转移就业工作，促进城乡二元结构调整。三农问题的重要原因是由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中，促进结构调整。一是切实加强对农民工的职业技能培训，提高农民素质，培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。二是通过培训、以人带人、以村带村等各种方式加快农村劳动力向非农产业转移。三是多渠道抓好农民工就业的同时，依法保障农民工合法权益不受侵害。这对增加农村人均资源占有量、提高农民收入、降低中国入世后对农业带来的风险有重大意义。

4、加强队伍建设，切实提高推动劳动和社会保障科学发展的能力和水平。一是思想认识要有新提高。要使广大干部职工特别是领导干部对科学发展观的理解进一步加深，不适应不符合科学发展观的思想观念逐步转变，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。要使广大干部对劳动和社会保障领域的一些重大问题形成共识，进一步增强做好工作的使命感、责任感和紧迫感，切实把科学发展观转化为推进各项工作的强大动力。二是业务素质要有新提升。要使广大干部职工充分认识业务学习的重要性。经办管理跟不上，制度也难以有效落实。随着事业的不断发展，特别是大量灵活就业人员、农民工和城乡居民纳入社会 保障范围后，经办管理工作的范围、内容、对象、项目和方式都发生了很大变化，经办管理服务能力不足的问题将更加突出，迫切需要加强社会保障机构的能力建设，提升管理服务水平。三是工作作风要有新转变。要用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，把心思用在工作上，把精力放到事业中，坚持执政为民，为劳动和社会保障事业发展提供坚强保证。要把贯彻落实科学发展观落实在以人为本，服务民生上，不断提高管理和服务水平。坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，有效推动服务性政府建设。

5、加强对劳动和社会保障的法律、政策宣传，推动社会保障体系全面覆盖。一是加强宣传教育。“我自己交社保，一年要交多少钱？”“我工龄已经有15年了，可以不交了么？”“我到哪里可以查到我的社保交费情况？”“我们什么时候可以退休，可不可以提前退休？” “我家庭困难，政府有没有什么优惠政策？”“我参加的这个医保到时候能报销多少？”“我在外地看得病，能报销么？”群众经常会有这样的疑问，却不知道到哪咨询。因此要主动宣传，大力宣传，如普法活动一样，可以通过进社区、驻街道进行宣传活动。二是要营造浓厚氛围，抓好宣传引导，充分运用电视、广播、网络等各种宣传手电，及时发布有关信息。给老百姓答疑解惑，让他们正确的理解社会保险，深刻的了解社保知识，积极地参加社会保险。

6、加快基层组织建设和制度规范化，推动基层劳动和社会保障工作又好又快发展。一是坚持以人为本理念，制定社会保险经办机构服务 标准和规范设施建设，推进经办管理服务的规范化、信息化、专业化建设；进一步充实经办服务工作队伍，加强街道、乡镇和社区社会保障组织建设，改善经办条件。二是加快计算机信息系统工程建设步伐，使参保人员享受到更方便快捷的服务。使各部门信息共享，提高服务效率。

劳动和社会保障工作是民生之基，打造社会“安全网”是对百姓最实际的服务，也是促进国家经济社会又好又快发展的有力保证。我们应当站在提升人民群众生活水平、促进社会进步的高度做好劳动和社会保障工作，贯彻落实科学发展观，推动和谐社会构建。

第二篇：深入贯彻落实科学发展观

深入贯彻落实科学发展观

充分发挥审计在经济社会发展中的职能作

用

——在全市审计工作会议上的讲话

（202_年2月10日）

周效华

同志们：

这次全市审计工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省审计工作会议以及市委、市政府有关会议精神，总结202_年审计工作，部署202_年审计任务，研究新形势下推进审计工作科学发展的措施。市政府对这次会议很重视，王市长亲临大会并作重要讲话，肯定了我们过去的工作，也提出了新的要求，我们要认真学习好、落实好王市长的讲话精神，切实做好今年的审计工作。下面，我代表市审计局讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，202_年审计工作取得新发展 202_年，在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，全市审计部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，全面履行工作职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的努力。全市共完成审计和调查项目165个，查出违规金额5.2亿元、管理不规范金额31.19亿元，应上交财政和减少财政拨款3.07亿元。全市还对55个重点建设项目开展跟踪审计，审计总金额86.78亿元，审计后核减工程造价5.91亿元、促进节约投资2656万元。全市共有77篇审计报告得到了各级领导的批示，其中市局有10篇报告和3篇《审计要情》得到了市委、市政府5位领导的14次批示，有2份调查报告被市委内参《动态与建议》全文刊载。通过审计，还纠正不合规文件3份，促进有关单位出台文件15份。全市审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、服务科学决策、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

（一）以绩效审计为引领，财政审计实现新突破。主要体现在四个方面：一是确立了新理念。各级审计机关均确立了以民本、效益、责任、管理和服务为核心，以监督检查财政资金使用效率、效果为重点的绩效审计理念。同时，还把绩效审计理念引入到专项资金、经济责任和建设项目等其他审计中，推动了审计工作的整体深化。二是突出了新重点。各地将审计重点转向了公共产品、公共服务领域和重点专项资金。市局突出了对廉租房、公园、公交、公共照明等“公字头”项目的审计和调查；溧阳市审计局对土地拍卖资金、物业维修资金、开发区建设负债等6个专题开展了审计调查；天宁区审计局对城市长效综合管理资金的使用和效果情况进行了专题调查。三是采取了新方法。为保证预算执行审计大目标的有效实现，各级审计机关因地制宜地采取了行之有效的方法。市局实行了审计实施方案和审计报告的 “集体审定制度”；在一项目的绩效审计中，首次采用了网络调查方法，征集到700多条意见和建议。武进区审计局对预算执行情况采取了“一个中心”、“两头延伸”的审计做法。四是取得了新成果。全市审计机关“同级审”工作报告均得到了人大或政府领导的批示。一些专题审计中提出的意见和建议也引起了领导和有关部门的重视，《常州市公交发展实施意见》等一些制度、办法相继出台；“推进城市照明管理体制一体化改革”等审计建议引起了市领导的高度关注。金坛市审计局提出的“建立绿化工程管护制度”的建议得到政府采纳。《中国审计报》、《中国审计》等多家刊物、媒体对我市绩效审计工作进行了宣传报道。

（二）以提高质量为核心，投资审计取得新成效。202_年，各级审计机关认真落实《常州市政府投资项目审计监督办法》的规定，全面开展建设项目跟踪审计和竣工决算审计。全市共对体育会展中心、高架路一期、BRT二号线道路拆迁等55个重点建设项目实施跟踪审计，审计总金额86.78亿元,审计后核减工程造价5.91亿元，促进节约投资2656万元，提出的意见和建议被采纳777条。该项工作在推进重点项目建设进程、节约投资和提高建设资金使用效益、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用。去年的跟踪审计在两个方面作出了进一步的深化。一是注重服务质量的提高，审计内容不断出新。如，市局对快速公交（BRT）二号线道路拆迁跟踪审计中，创新提出了“资源循环利用”的想法，建议对原有道路上被拆除的路灯、交通标志标牌以及绿化、树木等资产进行循环再利用。市园林、财政等部门采纳审计建议，对沿线树木迁移进行公开招标、拍卖，回收90多万元。二是强化审计质量的控制，切实加强内部管理。市局、金坛、溧阳、武进、新北、钟楼等审计局分别出台了制度或办法，严格加强对外聘机构和人员的管理、监督，有的还建立了交叉复核、外聘人员“审计日记”和审计情况汇报等制度，严格控制质量。

金坛、溧阳、武进等审计局在全面开展建设项目跟踪审计的同时，积极开展竣工决算审计，共完成审计项目26个，审计核减金额5500多万元。

（三）以关注民生为重点，专项审计构建新机制。去年，全市共对“农村新五件实事”、农村中小学公用经费、抗雪救灾、抗震救灾、财政支农等48项专项资金实施了审计和调查，审计总金额208亿元，查出违规金额717万元、虚列支出484万元，资金滞留、配套资金未落实到位、资金管理不严等问题及时得到查处和纠正，有效维护了社会稳定、保障了民生利益，并且构建了防范屡审屡犯的新机制。市局对农村教育培训工程专项资金审计后，促进769万元“国家助学金”及时拨付到位，并发放到学生手中。新北区审计局会同区财政、监察和社会事业局出台2个文件，解决了农村教育负债问题。市委书记、市长对全市抗震救灾资金物资跟踪审计反映的情况高度重视、亲自批示，市纪委监察、民政、财政、对口援建现场指挥部等单位先后制定了10多项规定，促进加强了制度建设。

（四）以问责问效为目标，经责审计又有新发展。根据组织部门的委托，全市共对67个单位的70名领导干部开展了经济责任审计，查出违规金额5570万元，管理不规范金额1.15亿元，作出处罚决定5份。金坛市审计局查出一名领导干部涉嫌个人经济问题，移送查处被判有期徒刑7年，另一单位一名会计人员因违反财经纪律被开除党籍。溧阳市审计局在经济责任审计中也查出领导干部个人经济问题，并移送处理。去年经济责任审计的主要特点：一是审计项目数量多，全市完成的经济责任审计项目接近全年总任务的45%；二是审计对象级别高，市局共对5个单位（部门）的6位副市（厅）级领导干部实行了经济责任审计；三是审计操作方法新，做到了届中审计和离任审计相结合、党委领导和政府领导“同步审计”相结合；四是审计评价内容广，除了对常规的任期工作目标、财政财务收支和单位、个人遵守财经法纪、廉政规定等内容进行审计和评价外，还根据省厅的统一方案和要求，突出了对土地政策、社会保障政策的执行及外经外贸工作情况的审计和评价。市局针对区、县环保政策执行、环保专项资金管理使用情况开展了“绿色审计”，引起多方关注。

（五）以强化考核为抓手，基础建设跃上新台阶。一是多措并举，强势推进审计信息化建设。深入开展“审计信息化工作推进年”活动，成立了领导小组、攻关小组、兴趣小组；制定了《计算机应用能手评选办法》等规定；坚持走外送培训和自我培训相结合的路子，加快人才培养，去年又有18人通过了计算机中级考试，全市消除了空白点，累计通过人员占全市审计人员总数的20%之强，其中市局占业务人员的50%，连续三年被评为全省中级培训“优秀组织单位”；积极组织攻关小组、兴趣小组开展各项活动；对计算机审计人才实行“四优先”政策；加强运用考核，推进“三个必须”和“两个100%”目标；深化现场实施软件的运用，共征集应用实例24篇、专家经验42篇，分别为上年的3倍和4倍，在全省评比中受到表彰。

二是齐抓共管，努力提升审计信息宣传水平。去年，各级审计机关均成立了信息宣传工作领导小组，建立了工作责任制，出台了工作意见和考核、奖惩办法，分解任务，狠抓落实，审计信息宣传工作出现了新的起色。去年共被市级以上刊物、杂志及媒体录用252篇，其中新华日报、中国审计报和审计署网站86篇，实现了较大幅度的增长，在市委办的信息统计排名中跻身全市前20名，改变了长期落后的局面。

三是统筹兼顾，全面加强机关作风建设。各地审计机关积极参加地方党委政府组织开展的各项争创活动，有效推进了机关的思想建设、作风建设和效能建设；各地以纪念审计机关成立25周年为契机，大力开展审计征文等文化建设；深入开展“五五”普法活动，加强审计法制建设，先后出台了《常州市政府投资项目审计监督办法》和《常州市审计机关审计结果公布暂行办法》；市局和武进、天宁等审计局向社会公开公告了10个项目的审计结果，增强了监督的力度；各地组织开展了多种形式的党风廉政教育，有效维护了审计机关和审计人员的良好形象。

同志们，在刚刚过去的一年里，全市审计机关全面完成了各项任务，不仅锻炼了队伍、提升了能力，而且积累了不少宝贵的工作经验。我们深深地体会到，审计工作只有坚持服务大局，主动贴紧经济社会发展中心，才能使党委政府满意；只有坚持依法审计，严格加强审计业务质量控制，才能使业务上级满意；只有坚持情系民生，切实维护人民群众根本利益，才能使社会各界满意；只有坚持开拓创新，推动审计工作实现科学发展，才能使审计自身满意。所有这些经验，都为我们进一步做好今年的审计工作奠定了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前审计工作仍面临着一些问题和矛盾，突出地表现在：审计队伍建设与新形势的要求还不够适应；审计作用的发挥与社会各界的期望还有距离；审计资源的整合还不够优化，审计信息化建设水平还有待提升，等等。所有这些，我们要在今后的工作中加以研究和改进。

二、认清形势，明确任务，切实做好202_年的审计工作

202_年全市审计工作的总体思路是：全面落实市委、市政府“创新、发展、提高年”活动的各项要求，紧紧围绕经济社会发展中心，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，把“促发展、推改革、防风险、保民生”作为审计工作的出发点和落脚点，依法履行监督职责，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”作用；全力推进绩效审计，努力从体制、机制、制度层面揭示和分析问题，提出改进和完善建议，积极发挥审计服务的建设性作用，为促进经济平稳较快发展作出更大的贡献。202_年全市审计工作的主要任务是：

（一）深化政府收支预算审计。按照审计法的规定和审计署“审计工作五年发展规划”的要求，坚持预算执行审计和绩效审计并重的审计思路，以规范财政管理、提高资金使用效益、促进建立公共财政体系为目标，积极开展全口径政府收支预算审计。要围绕资金分配和预算管理、执行及结果这条主线，围绕人大监督法关于审查预决算的重点内容和预决算编制的要求，深化审计工作。要认真贯彻《关于大力推进绩效审计工作的指导意见》，围绕财政资金和公共资源的配置使用、行政效能、政策执行等重点，深入开展财政专项资金绩效审计、政府投资项目绩效审计、部门（单位）预算支出绩效审计；对关系“经济、民生、环境”和影响经济社会发展的重大事项开展绩效审计调查，全面提升预算执行审计的层次和水平。202_年，市局除对市财政局等部门具体组织202_年预算执行情况进行审计外，还将对市旅游局、农林局、统计局、外经贸局和市科协等单位的部门预算执行情况进行审计，并结合开展旅游专项资金、农林专项资金、外贸专项资金的绩效审计。同时，选择部分重大民生工程（资金）开展绩效审计或审计调查。辖市、区审计局一方面要把预算执行审计作为永恒主题和首要职责，切实抓紧抓好，同时也要选择重点，结合开展绩效审计。

在搞好本级预算执行审计工作的同时，各地要继续安排好对下级政府的财政决算审计工作。

（二）全面开展建设项目审计。

各级审计机关要围绕“扩内需、保增长、调结构、促发展”的要求，以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标，进一步加强对重大投资项目的审计监督，促进提高固定资产投资效益，保障国家、地方新增建设资金的合理、有效使用，防止违法违规行为和损失浪费现象的发生。202_年，各地要把推进项目建设、促进有效投入作为重中之重，全面开展审计工作。市局要紧紧围绕政府50项重大工程（工作），继续做好对快速公交（BRT）二号线、沪宁城轨、现代传媒中心等20多个重点项目的跟踪审计。辖市、区审计局也要根据政府的要求，及时提供建设项目跟踪审计服务。市局和武进区审计局要认真做好汶川地震灾后恢复重建对口支援项目的跟踪审计。相关审计机关还要根据省厅的安排，组织开展太湖水污染治理的跟踪审计。

此外，各级审计机关还要因地制宜地开展建设项目竣工决算审计，促进节约建设投资、规范投资行为、推进廉政建设。

（三）切实加强专项资金审计。

全市审计机关要牢固树立“民本审计”理念，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计工作关注的重点，加大对“三农”、医疗、住房、社会保障等资金的审计力度。要通过审计监督，在查处和纠正违规问题、规范资金管理使用、促进提高资金使用效益的同时，揭示政策措施落实不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题，提出审计建议，促进政策落实，推动和谐社会建设。202_年，全市审计机关要根据省厅的统一要求，继续开展“农村新五件实事”专项资金审计、第七期农业综合开发资金效益审计和政府投资建设保障性住房情况专项审计调查。市局将对第一人民医院、公交集团公司的财务收支、惠民政策的落实、经营管理效益等内容开展审计。金坛市、溧阳市审计局要根据省厅的统一方案，认真组织搞好对县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况的专项审计调查。另外，市局要根据上级审计机关的授权，继续做好国外贷援款项目的公证审计工作。

（四）不断规范经济责任审计。

各级审计机关要以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、切实履行经济责任、促进依法行政为目标，不断规范和深化领导干部经济责任审计。根据市委组织部的委托和省厅的意见，市局将对常工院、常州信息职业技术学院两所高校的领导干部、溧阳市和天宁区两个地方4名党政领导干部以及市旅游局、农林局、统计局、外经贸局、科协、老干部局、地震局、侨联、常州日报社等9个部门的领导干部实施任期经济责任审计。辖市、区审计局也要根据组织部门的委托，认真做好这项工作。

各地要认真总结经验，加强与相关部门的沟通协调，不断规范经济责任审计行为。要继续坚持届中审计与离任审计相结合、审计与专项调查相结合、财政财务审计与绩效审计相结合、党政领导干部“同步审计”相结合的路子。要根据不同层级、不同性质的审计对象，突出不同的审计内容和重点，坚持在财政收支审计的基础上，查清领导干部的任期经济责任，切实提高审计质量，为组织部门评价、选拔和任用领导干部提供依据。

除做好上述审计工作以外，各级审计机关还要根据审计法的规定和要求，继续加强对内部审计和协（学）会工作的指导和督促；积极配合纪检监察和公检法司等部门做好经济案件的审计查证工作；努力完成领导和上级交办的其他任务。

三、创新理念，开拓进取，全面提高审计工作发展水平202_年中，全市审计机关要深入贯彻落实科学发展观，转变观念，创新进取，不断推动审计工作科学发展，全面提升审计工作服务经济社会发展的能力和水平。

（一）坚持“两手齐抓”，发挥“两个作用”。即：一手抓审计监督，发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”作用；一手抓审计服务，发挥审计为领导作出科学决策提供依据的建设性作用。审计机关贯彻落实科学发展观、推进审计工作科学发展，必须坚持做到这一点。监督与服务不是矛盾的对立，而是辨证的统一，严格监督是为了更好地服务，有效的服务才能体现监督的作用。经济社会的发展要求审计不仅仅是查错纠弊、维护经济秩序，还应该揭示体制机制方面存在的问题、促进公共资源得到合理配置和有效利用。这既是被实践所证明的，也是形势发展所需要的。只有坚持做到“两手抓”、“两手硬”，审计工作才能切实承担起法律责任和历史责任，进而更加全面、有效地发挥职能作用。

（二）把握发展规律，推进绩效审计。

从审计发展形势来看，绩效审计不仅是国际审计发展的潮流，也是我们国家审计发展的方向。对此，刘家义审计长在全国审计工作会议上作了全面部署，省厅也把今年确定为“绩效审计推进年”，并印发了《关于大力推进绩效审计工作的指导意见》，明确提出“到202_年绝大多数审计项目都开展绩效审计”的目标。对此，各级审计机关应予以高度重视，要以贯彻落实全国、全省审计工作会议精神为契机，积极开展绩效审计工作，推动全市审计工作的深入和深化。202_年，市局将对财政扶持经济发展类专项资金、社区卫生“惠民工程”和经济适用房建设管理等项目开展绩效审计或审计调查。为推动该项工作的整体开展，在今年的工作中，金坛市、溧阳市和武进区审计局要各安排2个绩效审计项目，其他区审计局各安排1个。此外，全市审计机关在其它项目和专题审计中，也要注重从政策执行、资金使用、资源节约、行政效能等方面综合考虑其效益、效率和效果，将绩效审计的理念贯穿于每个审计项目。

为保证绩效审计工作的有序、有效开展，市局在年初的冬训中已经组织了相关的业务培训，各地要认真消化内容，积极借鉴经验，勇于开拓创新。在具体的操作上，有的项目可以考虑出两个成果，即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。市局会及时提供相关的帮助和指导。

（三）加强基础建设，提升工作水平。

各级审计机关要从推进审计事业可持续发展的战略高度，坚持把各项基础工作抓紧夯实，为提升审计工作水平提供保障。

一是进一步提高审计队伍素质。各地要根据党委、政府的统一部署，认真组织开展学习实践科学发展观活动，把学习实践活动的指导思想、目标任务、主要原则、基本要求贯穿于各项审计工作之中，指导实践，推动发展。要坚持以审计能力建设为核心，加强审计人员综合知识和业务技能的教育、培训和锻炼，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要切实加强作风建设，大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和任人唯贤之风；要始终把廉政建设作为审计工作的生命线，严格执行审计纪律和廉政规定，进一步塑造审计队伍的良好形象。

二是进一步提高审计执法水平。各级审计机关要继续加强普法教育，提高审计人员依法审计的意识和能力。要全面落实6号令的规定，坚持和完善“集体审定制度”，严格审计质量控制。要加大审计成果的转化与利用力度，促进形成审计结果整改（问责）工作机制。要认真执行《常州市审计机关审计结果公布暂行办法》，稳步推进审务公开。要根据《江苏省审计机关综合考核办法》的要求，研究和修订我市的相关制度，建立科学的考核机制。要大力整合审计资源，积极改进审计方式，统筹考虑审计资源的调度和安排，加强多个业务部门、多种业务类型和形式之间的有机结合，促进各种审计资源的共享和审计效率的提高。

三是进一步推进审计信息化建设。全市审计机关应牢固树立忧患意识，切实增强紧迫感。要坚持不懈地抓好计算机审计人才的培养，以AO资格认证考试为契机，全面提高计算机审计应用技能和水平，继续搞好中级人才的培训，壮大中坚力量，积极启动高级人才的培养，为信息化建设和计算机审计提供人才保证。要以计算机运用考核和计算机审计能手评比为抓手，强势推进现场实施系统（AO）和审计管理系统（OA）的运用。要以典型带动一般的方式，推动计算机信息系统审计和区县财政联网审计的突破，今年要求金坛、溧阳、武进、新北四个审计局各实施1个信息系统审计项目，其他区局力争完成1个。要继续组织攻关小组、兴趣小组开展各项活动，充分发挥骨干带头作用。市局还要积极探索数据中心的建立和开发，全面提升审计信息化建设水平。

同志们！今年的审计任务十分繁重，让我们在各级党委、政府和上级审计机关的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为促进全市经济平稳较快发展作出更大的贡献！

第三篇：深入贯彻落实科学发展观

以科学发展观指导法院的思想政治工作 深入贯彻落实科学发展观，就是要求我们要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。联系当前法院系统思想政治工作的实际，要求我们必须转变思想观念，坚持把思想政治工作放在突出位臵，充分发挥思想政治工作的作用，切实增强思想政治工作的效果。

一、认清法院思想政治工作的重要性

思想政治工作是我党的生命线，这已被我国的革命、建设和改革开放所证明。作为行使国家审判权的人民法院，特别是在当前，面临着全面深入贯彻社会主义法治理念，为中国特色社会主义事业发展提供强有力的司法保障的重任，思想政治工作不是可有可无的，必须摆在应有的位臵。

（一）法院思想政治工作是贯彻“三个至上”指导思想的基石。“三个至上”蕴含着深刻的社会主义法理思想，是对法院干警和审判工作的新要求。坚持“三个至上”的指导思想既是人民法院履行职能，保证党的领导、保证人民当家作主、维护宪法法律权威的基本要求，也是法院思想政治工作的根本体现。只有坚持“三个至上”，才能确保法院沿着正确的政治方向发展，只有把思想政治工作做到扎实有效，干警的“三个至上”意识才能根深蒂固。

（二）法院思想政治工作是推动审判工作科学发展的保障。审判工作既要讲法治也要讲政治，法官既是法律家也是政治家。审判工作科学发展的目标无疑是让宪法法律真正反映人民的意志，代表人民的利益。但法律臵于社会生活，总有一定的差距，法律即使有明确规定，也总是相对原则，以适应复杂多样的社会实践。要推动审判工作科学发展，就需要法官站在讲政治的高度，从党的事业、人民的利益出发，最大限度的实现法律效果与社会效果相统一。而法官的政治性，与党的事业、人民的利益保持高度一致的觉悟，无一不是靠强大的思想政治工作来实现的。

（三）法院思想政治工作是提升法官队伍整体素质的牵引。法官代表国家行使审判权，有着生杀欲夺、判定是非的大权。法官素质的高低决定着案件质量，提高法官队伍素质已成为司法改革和各级法院必须面对的一大课题。西南政法大学法学院院长陈忠林教授指出：“对法律人的业务教育必须与良心教育相结合，良心教育优于业务教育，以良心教育来促进业务。”可见，要提高法官队伍的整体素质必须把思想政治工作放在首位，通过强有力的思想政治工作，培养法官善良正直的作风，公平正义的习性，清正廉洁的品德。

（四）法院思想政治工作是培养和谐文明法院集体的路径。人总是生活在一定的环境中，而环境对人的思想、工作以及 生活诸方面的影响是显而易见的。正因为如此，我国提出了构建和谐社会，各地各部门也都开展了创建“文明单位”“先进集体”等争先创优活动。当然环境的营造也总是离不开人的参与，开展争创活动既是单位整体形象的显现，更是人的思想、道德、工作以及生活态度的反映，必须通过做好人的思想工作，使每个干警政治上信念坚定、思想上认识一致、工作上积极进取、生活上廉洁自律、情趣上健康向上才能实现。

二、明确法院思想政治工作的着力点

当前我国的社会发展，经济建设进入了新的历史时期，刑事案件高发、对敌斗争复杂、人民内部矛盾凸显，给法院审判工作带来了前所未有的困难和问题，法院思想政治工作必须把握特点，联系实际，切实找准工作的着力点。

一是在坚定司法理念上打牢基础。观念决定行动。思想政治工作必须从打基础开始，通过组织干警学习政治理论，不断提高其思想觉悟，培养坚定的政治信仰，做到无论什么时候、什么情况下，始终与党的事业保持高度一致；要教育干警正确认识国家的性质、人民民主专政的国体和我国现阶段的司法实际，树立人民的利益高于一切的观念，真正做到“公正司法，一心为民”；要引导干警运用社会主义法学原理，运用新旧对比、成败相照、中西方社会效果反映，深刻 揭示我国司法制度与西方国家的本质区别，坚定社会主义的司法理念，坚持“三个至上”的指导思想。

二是在法院改革发展上增添动力。要推进审判事业不断前进，必须搞好司法体制改革。当前，我国司法体制改革的重点是着力满足人民群众的司法需求，让人民群众真正感受到社会主义司法越来越温暖、方便、公正、高效。思想政治工作必须紧紧围绕这个重点，大力总结我国司法工作中取得的成功经验，把改革的目标和方向讲清说透，营造有利于改革的浓厚氛围，进一步坚定广大干警参与改革、支持改革的信心和决心；及时解决改革进程中诸如人事变动、机构调整、职能变化等出现的矛盾和问题，为推进司法体制改革和法院全面发展扫清阻力和障碍；加强干警的审判业务技能培训，以适应不断发展变化的社会实践和司法体制改革带来的新情况、新问题；加大法官队伍管理力度，根据法院的工作特点，建立健全管理规章制度，坚持用制度管人管事；加快法院队伍人才培养，切实解决好法官断层问题，为法院的全面建设和健康发展提供组织保障。

三是在提高审判质量上构筑支撑。法院工作的中心是审判业务，提高审判质量是重中之重。思想政治工作要组织干警走出去，了解人民群众对司法的需求，请进来，让人大代表、政协委员为审判工作提建议，与当事人换位思考等，引 导干警树立司法为民、司法便民的思想，时刻想到人民群众的意愿，把人民满意不满意当作判定是非的标准；要按照构建社会主义和谐社会的总要求，教育干警树立大局意识，自觉做到刑事审判宽严相济、宽严有度，民事审判调判结合、案结事了，行政审判慎重异议、力促和解，尽可能的实现法律效果与社会效果相统一；要根据廉洁自律的有关规定，结合法院工作特点，强化廉政教育，坚决杜绝办人情案、金钱案，通过一定的形式，增大法官办案的透明度，促进公正性，保证司法权在阳光下运行。

四是在促进内部和谐上营造氛围。和谐是人类梦寐以求的社会理想和人生追求。思想政治工作要着力抓好和谐法院建设。要时刻提醒干警加强自我修养，不断提高自己的控制和调适内心平衡的能力和水平，崇尚“诚意”、“正心”、“修身”，“吾日三省吾身”，养成和谐的心态和人格；要善于引导各级组织和广大党员不断提高民主意识，营造民主氛围，落实民主制度，以党内民主促进党内和谐；要特别注重抓好内部团结，教育广大干警尊重差异，包容个性，“已所不欲，勿施于人”，倡导公平待人，公正处事，团结协作，共同发展的风尚；要及时化解同志间的矛盾、误解，引导干警学会宽容，善用宽容，用宽容消除人之间的摩擦，消融彼此间的猜疑，实现干群之间、人与人之间心灵上连通，感情上融合，工作上协调。

三、增强法院思想政治工作的实效

面对新时期法院工作出现的新情况和法官个人思想的复杂化，思想政治工作面临着新的挑战，必须顺应形势的发展，转变思想观念，切实在增强实效上下功夫。

（一）要把理论教育与开展活动结合起来。开展理论教育，进行正面灌输，是培育人、武装人的基本途径。但还必须讲求春风化雨、润物无声。要通过开展活动，寓教于创、寓教于境、寓教于乐，把思想政治工作有效地渗透到审判工作、文娱活动中去。寓教于创。一次有益的争创活动，能使积极参与者受到潜移默化教育和感染，也能激发干警的工作热情，要通过开展争创优秀法官、优秀办案能手、优秀调解能手等，形成内有动力，外有压力的育人机制和积极向上的工作氛围。寓教于境。环境可以陶冶人、感染人，要通过开展读书演讲、请身边的典型作报告、举办学习心得体会展评等活动，使干警陶冶情操、启迪心灵、明辨是非、提高觉悟。寓教于乐。当物质文明发展有了一定基础，人们自然会向往追求丰富多彩的精神文化生活，法官的职业决定了与寂寞为伴，要通过开展健康有益、丰富多彩的文娱活动，尽量满足干警的各种兴趣和爱好，缓解心理压力，并通过一定形式的竞技比赛，激发干警顽强拼搏、不甘落后的精神，形成相互协作、团结奋进的风气。

（二）要把建章立制与经常性思想工作结合起来。思想政治工作需要一定的制度措施来落实、来保证。通过建立健全思想政治工作的各项制度，实现用制度管人管事。但仅有规章制度还远远不够，要通过谈心交流，做深入细致的经常性思想工作，以情感人，以理服人，以形带人，从思想深处唤起干警的进取意识和觉悟。以情感人，就是要把“情”作为谈心交流的基础，待人热情，交心动情，把干警当作亲人和朋友，善于换位思考，自觉产生心理共鸣。以理服人，就是坚持把“理”作为谈心交流的旗臶，在“理”字中顺情绪、化矛盾、觅真理，始终注意以理启迪人、团结人，反对空洞说教，以理消除干警的思想障碍。以形带人，就是坚持在“形”字中树威信、创活泼、祟内涵，做到形象影响人，增强谈心说服的感染力。只有这样，才能凝铸思想政治工作的吸引力，最大限度的调动干警的积极性。

（三）要把从严治警与从优待警结合起来。法院作为审判机关，对干警的所作所为必须从严管理，通过外在约束的加强来达到教育人的目的。但从严治警与从优待警是互为条件、互为因果、互相促进、不可分割的。因此，还必须在从严管理的同时，加强人文关怀，着力做好从优待警工作。要把坚持以人为本作为思想政治工作的根本，尊重人的价值，关注人生存，重视人的发展，满足人的需求，动之以情，晓 7 之以理，使干警在人文关怀中受到教育，在理顺情绪中得到温暖，通过人文关怀增强思想政治工作的实效。

（四）要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。随着社会主义市场经济的不断发展，市场经济的趋利性与法官职业的高投入、高风险、低收入相互交织在一起，必然带来一系列思想问题和实际问题。应当看到，许多干警的思想问题是由实际问题引发的，思想问题不解决好就会影响审判工作，波及社会安定。法院思想政治工作要贯彻落实科学发展观，就要把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，从思想上查原因，从实践中找对策，在做好思想工作的同时，坚持把实现好、维护好干警的切身利益作为出发点和落脚点，转变工作作风，强化服务理念，着力解决干警最关心、最直接、最现实的诸如职级待遇、住房、福利补贴等利益问题，使干警在真切感受到组织温暖的同时，加深对社会主义司法理念的理解，全身心地投入到审判工作中。

第四篇：深入贯彻落实科学发展观

深入贯彻落实科学发展观

团结动员全场妇女为红山农场的建设谱写新篇章

（202_年8月 日）

各位代表、同志们：

我受红山农场第一届妇联执委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。敬请各位代表、各位同志提出宝贵意见和建议。

红山农场妇女第二次代表大会的隆重召开，这是团场广大妇女政治生活中的大事，对团场妇女的发展有着重大而深远的意义。本次大会的主题和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和师二届六次全委（扩大）会议、我场第八次党代会精神，回顾总结过去五年我场的妇女工作，紧紧围绕我场第八次党代会提出的总体要求，分析当前形势，研究确定我场今后五年妇女工作的奋斗目标和工作措施；选举产生我场妇联第二届执委会和新一届的妇联主席；动员全场广大妇女与时俱进、开拓创新，为农场全面发展做出积极的贡献。过去五年工作的回顾

五年来，我场妇联在十三师妇联亲切关怀和指导下和农场党委的正确领导下，围绕大局，履行职能，发挥优势，努力提高妇女整体素质，充分发挥妇女的主观能动性，为促进红山农场跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。农场妇联先后获得师级、兵团级“先进基层妇联组织”“先进女职工委员会”荣誉称号。

一、党政领导，妇联推进，逐步提高妇女参与社会事务管理水平

农场第一次妇代会召开以来，党委高度重视妇女儿童工作，全场上下形成了党政领导、社会支持、妇联协调、各方参与，共同促进妇女儿童发展的工作格局。农场将妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体规划，不断加强和改善党对妇女儿童工作的领导。成立了妇女儿童工作委员会，颁布实施了 “十一五”妇女、儿童发展规划，从政治上引领妇女事业发展，从政策上为妇女儿童发展提供保障。农场“双学双比”、“巾帼建功”、“和谐小康家庭”创建等各类活动协调小组发挥优势，切实为妇女儿童发展创造条件、提供服务。

——妇女参政议政的程度不断提高。广大妇女政治地位不断提高，参政议政能力和参与社会主义政治文明建设的主动性不断增强。农场女党员有132人，她们认真行使人民赋予的权利，积极履行参与和监督职能。同时，一批德才兼备的优秀女性走上了领导岗位，全场 名女干部活跃在各个领域。广大女干部勤政为民，廉洁奉公，自强不息，以出色的成绩赢得了社会的尊重和职工群众的信任。

——妇女推动社会发展的作用日益突出。广大妇女解放思想，更新观念，积极投身改革开放和现代化建设事业的伟大实践，充分发挥了“半边天”的作用。在工作岗位，女职工爱岗敬业，诚实守信，树立了良好的职业形象；在社区、村居，广大妇女热心参与扶贫帮困、社会治安综合治理等公益活动，积极开展丰富多彩的文化体育活动，充分发挥了妇女在建设和谐社区中的积极作用；在家庭，妇女们倡导家庭美德，科学地教育培养子女，为促进家风、民风、社会风气的好转起到了不可替代的作用。各条战线涌现出了一大批女性先进典型人物，如农业三连冯淑云被评为兵团级“三八红旗手”；一牧场林凤娥家庭被评为兵团级“和谐小康家庭”；农业六连杜海棠、园艺一场王海霞被评为十三师“三八红旗手”；祁俊红、王秀红等被评为十三师“巾帼致富能手”。

二、服务大局,统筹协调,动员妇女助推经济发展创造新业绩

农场第一次妇代会召开以来，农场妇联把团结动员妇女参与经济发展作为首要任务，有力推动了全场妇女成为促进红山经济又好又快发展的重要力量。

——提高素质促发展。将妇女素质教育纳入妇女工作大局，建立健全教育培训机制。加强教育培训阵地建设，以“科技之冬”“阳光工程”“农广校”为阵地开展实用技术培训、举办种植、养殖、服务、加工等各类培训班共计11期，参训妇女达到202_余人，提高了农场妇女科学文化素质和科技致富能力。以“妇女健康促进工程”建设为抓手，每年开展“妇女健康大普查”活动，先后为3000余名妇女进行了免费体检，并送药。每年举办“妇女健康知识讲座”5年来一共举办28场次，参培妇女达3200人，大力提高了妇女的身体素质和健康水平。

二是积极参与产业结构调整。全场妇女积极参与调整产业结构，培育壮大了土豆、红萝卜、畜牧、刺绣四大特色产业，大力开展“双学双比”、“巾帼科技致富工程”等活动，给广大妇女提供了大显身手的平台，涌现出了以农业四连苟晓霞、戎永玲等典型的养殖能手，以园艺一场王海霞为典型的葡萄种植女能手。其中农业四连、农业五连被十三师妇联授予“巾帼养殖示范园区”称号。

三是广辟增收渠道，多举措助妇女发展。一是开展劳动竞赛。在不同季节、因地制宜开展了各种劳动竞赛22场次，参与妇女3600人，以此来提高广大妇女的竞争意识，助推农场经济的发展。二是送帮扶。开展了巾帼帮扶行动，共结对72对，并落实了资金、技术、信息等帮扶措施。通过低息或无息小额贷款，五年来共帮扶47户贷款 万元，以此来帮助妇女发展庭院经济或自主创业。

四是开展“巾帼文明示范岗”创建活动，引导各系统科学化、规范化创建各具特色的示范岗。五年来，各单位女性爱岗敬业、勇挑重担，争创“巾帼文明示范岗”，争当“巾帼建功先进个人”。职工医院和中心学校先后荣获“三八红旗集体”和“巾帼文明示范岗”荣誉称号。

三、创新载体，发挥优势，引领妇女参与构建和谐红山取得新进展

五年来，团连两级妇联组织努力创新工作载体，充分发挥优势，激发了妇女的发展欲望和参与激情，在引领妇女参与构建和谐红山进程中取得新进展。

——突出家庭文化建设。结合妇女在家庭中的作用和特点，围绕“和谐小康家庭”创建活动，深入开展“文明家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“学习型家庭”创建和“廉政文化进家庭”等活动，提升家庭文明程度，以家庭的和谐促进社会的和谐，收到了良好的社会效果。举办了“大手牵小手”亲子教育活动。目前，全场“和谐小康家庭家庭”创建面达到90%，被兵团评为“和谐小康家庭”的1户，被十三师评为“和谐小康家庭”的14户，被农场评为“和谐小康家庭”达到有68户。

---开展主题宣传活动。团连两级妇女组织通过开展群众性的文体活动，如举办红山“杰出母亲”评选大赛、“妇女趣味运动会”、“展巾帼风采——手工艺品展”、“环保时装秀”各类演讲比赛等活动，极大地激发妇女参与和谐红山、共建红山的热情和主动性。

——普及科学家教知识。不断深化“双合格”家教实践活动，举办“双合格”评选活动，邀请专家来红山举办家庭教育知识巡回讲座和国学经典诵读讲座等活动，普及科学家教知识。全场共举办各类家庭教育知识讲座12期，受训家长逾 人次，为国教子的观念进一步形成。成立了农场家庭教育工作领导小组，完善示范家长学校建设。中心学校和民族中学均被授牌“家长示范学校”，农场妇联还获得202_年家庭教育“先进集体”荣誉称号。

四、履行职责,依法维权,维护妇女儿童合法权益实现新突破

农场妇联以代表和维护妇女儿童合法权益为己任，加大维权工作力度，构筑了社会化、法制化维权工作新格局。一是加强法制宣传教育。以“三八维权周”、“六一”“12.4”为契机，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律和反家庭暴力、预防艾滋病、抵制毒品等知识，增强了妇女依法维权意识。二是积极参与和开展知识讲座。五年来，先后举办各类法律知识讲座23场次，参培妇女、青少年达7000余人。三是帮助弱势群体，为妇女儿童排忧解难。开展特困妇女妇科疾病的调查登记，关注贫困母亲、困难儿童等，自202_年开展“金秋助学”活动以来，先后有12位贫困生受助，受助资金达2.4万元。

五、加强自身建设，提高妇女工作水平

以连级换届为契机，全面加强妇联组织建设。连级换届后，配齐配强了妇女委员。大专文化程度 名，占 %；本科文化程度 名，占 %。党员16人，占87.5%。35岁以下有2人，占25%，30岁－40岁 人，40——49岁 人，平均年龄 岁，基层妇女干部正在朝年青化、知识化发展。场直单位在职的女干部、职工整体素质也在不断提高。

开展学习培训活动，提高妇联干部素质。积极配合上级部门，搞好对基层妇女干部和场直单位女职工的培训工作。五年来，我场妇女参加师级以上组织的参观学习培训达23人次。以学习实践科学发展观活动为契机，组织场、连妇联干部积极参与科学发展观学习，提高了理论素养，增强了全 6

局意识和创新意识，妇联干部的综合素质明显提高，能力显著增强。

经常性开展活动，增强妇联组织的向心力。五年来，主要是围绕“三八”“五一”“六一”“春节”等传统节日，开展了拔河、乒乓球、扑克、跳绳、文艺演出等一系列活动，为妇女儿童营造了一个快乐的节日氛围，丰富了职工群众的文化业余生活，也增强了妇联组织的凝聚力和向心力。

各位代表、同志们，五年来的工作，得益于场党委、政府和上级妇联组织的正确领导及社会各界的大力支持，是广大妇女干部和妇女姐妹共同努力的结果。在此，我谨以大会的名义，向场党委、政府领导及社会各界表示衷心的感谢，向战斗在各行各业的姐妹们表示亲切的慰问。

回顾过去，我们也清醒地认识到，我场的妇女工作离党和妇女群众的要求还有一定差距，妇女工作的渗透力需要进一步增强，妇女工作的机制和方式需要进一步创新，妇女干部队伍的整体素质需要进一步提高，妇女儿童的生存环境需要进一步改善等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以解决。今后五年工作的设想

未来五年是我场加快团场小城镇建设的关键时期，是把我场建设成小康社会与和谐社会的关键时期，我们要服从和服务于这一大局,紧紧围绕场党委的工作部署,团结带领广大妇女在参与红山农场经济社会建设中施展才华,发挥作用,在服务大局中,开创农场妇女工作的新局面。

今后五年，我场妇女工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以全面建设小康社会为主题，以促进妇女创业致富为主线，以提高妇女素质为着力点，以维护妇女儿童权益为抓手，以培养新女性为目标，团结动员全场妇女学习科学文化知识，创造新业绩，倡扬新风尚，建设新生活，实现新发展，争做时代新女性，为红山农场的发展作出新的贡献。

今后五年，我场妇女工作的主要目标和主要任务是：力争通过五年的努力，紧紧围绕建设“坚强阵地”“温暖之家”、推动科学发展、创造和谐小康生活的奋斗目标，大力实施“建功立业工程”、“依法维权工程”、“和谐小康工程”、“强基固本工程”，引领全场妇女为建设新型团场建功立业，推动实现妇女儿童事业新发展。激励妇女在共促科学发展中创造幸福生活，增强自主创业能力，拓展自主创业空间，优化自主创业环境；完善妇女权益保障机制，拓宽妇女利益表达渠道；激励妇女在共创美好生活中文明健康的生活，构筑共同思想基础，弘扬和谐小康家庭风尚，促进未成年人健康成长；建设“学习型、服务型，和谐型妇联组织，各项妇女事业全面发展。

一、用科学发展观指导妇女工作，准确把握新时期妇女工作的前进方向

坚持以人为本，大力开发妇女人力资源。发展是执政兴国的第一要务，是解决所有问题包括妇女问题的关键。农场妇联组织必须立足于促进妇女的全面发展，把提高妇女素质作为首要任务，加强对妇女的教育培训，帮助妇女不断提高 8

思想道德、科学文化素质，提高劳动技能、竞争能力和自主创业能力。要大力培养选拔一批德才兼备的女后备干部、女技术人才和女致富能手、女经纪人。广大妇女要充分认识学习的必要性和紧迫性，树立主动学习、超前学习和终身学习的意识，不断提高自身综合素质和竞争能力，成为先进生产力的创造者和受益者。

忠实履行职能，切实代表和维护妇女群众的特殊利益。建设广大妇女的“温暖之家”，以妇女为本，以和谐为本，以服务为本，提高妇联组织的服务功能，彰显妇联组织的服务意识，强化妇联组织的服务能力，锲而不舍地推动解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，促进妇女全面发展，创造更加和谐、更有尊严、更文明健康的生活，提高妇女儿童的幸福指数。

二、深入开展“巾帼创业、巾帼文明、巾帼服务”三项行动，团结动员广大妇女积极参与和谐团场建设

在团场，继续深入开展“双学双比”活动和“巾帼科技致富工程”，促进团场妇女增收致富。团场妇女是农业生产的主力军，农场妇联组织要把帮助团场妇女增收致富作为妇女工作的重要任务，重点抓好农业实用技术的普及培训，提高广大妇女的科技素质。各单位妇代会主任要开展“带头创业致富，带领妇女群众致富”的“双带”活动，帮妇女群众致富，做妇女群众表率。要抓好妇女示范户、专业户、自主创业户带头人的提高培训,扶持更多的团场妇女成为种养大户、养殖大户、自主创业大户。要广泛开展“姐妹献爱心”、9

“手拉手”、“一帮一”等群众性扶贫帮困活动，积极为团场妇女提供政策、信息、技术等帮助。积极争取有关部门支持，多渠道、多途径组织团场富余女劳动力的转移。通过小额信贷等模式，加大对有自主创业意愿和创业能力妇女的帮扶力度。继续开展“关爱贫困母亲”活动，为妇女群众办实事。

要深入开展“巾帼文明示范岗”创建活动，促进在岗妇女建功成才。要把“巾帼文明示范岗”创建活动作为动员场直妇女参与加快发展的有效载体，广泛开展以提高自身素质，倡导职业文明，增强职业道德，创造最佳效益为内容的劳动竞赛活动，引导在岗女职工建功立业，为促进行业发展和社会文明进步多做贡献。

深化“和谐小康家庭”创建活动，为建设和谐红山农场作贡献。农场妇联组织要以以“和谐小康家庭”创建为载体，深入开展“美在家庭”系列活动，促进“廉洁型家庭、学习型家庭、节约型家庭”的建设，不断提高家庭的参与面和创建活动的实效性。广泛开展“和谐在我家”和“学习型家庭”创建活动，增强广大家庭成员的环保和节约意识，通过创建节约型家庭，为建设资源节约型型、环境友好型社会作贡献。同时要探索建立家庭助廉教育工作的长效机制，大力推进争创“廉洁家庭”和“家庭助廉教育”等活动，最终评选各类特色家庭。五年内，全场要有98%以上的家庭成为和谐小康家庭。要广泛开展反家庭暴力的咨询宣传活动，加强与公、检、法、司、文明办等部门的配合与合作，将家庭暴力发生 10

率降到最低限度，直到完全消除。

要继续广泛开展“争作合格家长、培养合格人才”活动，不断深化家庭教育工作。要把家长和儿童的要求作为工作的出发点和立足点，不断引导和帮助家长树立正确的子女观和掌握科学的教子方法。继续面向家庭，以促进家庭道德教育为重点，以帮助家长提高素质、更新家庭教育观念为主要任务，不断完善家庭教育工作指导服务体系，提高家庭教育水平。要进一步关注儿童的健康成长，引导儿童自主参与道德实践。

广大妇女要以思想道德建设为先导，以能力建设为重点，充分发挥自身优势，积极参与精神文明创建活动。要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，要注重弘扬科学精神，自觉抵制黄赌毒等社会丑恶现象。总之，广大妇女要用崇高的理想激励自己，用昂扬的斗志鼓舞自己，用美好的情操陶冶自己，用丰富的知识充实自己，争作自尊、自信、自立、自强的时代新女性。

三、认真履行职能，代表和维护妇女儿童的合法权益

大力开展普法宣传教育活动。继续要面向社会、面向基层、面向妇女开展法律法规及妇女维权的宣传，采取普遍宣传与骨干培训相结合、节日宣传与经常性宣传相结合的形式，积极宣传、普及保护妇女儿童的法律法规，促进全社会形成关心维护妇女儿童合法权益的社会氛围，增强妇女的法律意识，提高妇女运用法律保护自身合法权益的能力。注重 11

源头参与，深入研究妇女维权方面存在的突出问题，积极向党委及有关部门提出意见和建议。

进一步完善社会化维权机制，畅通维权救助渠道。信访工作是了解妇女问题和疾苦的窗口，我们要带着深厚的感情尽心尽力的为妇女群众排忧解难。以“听你说、替你想、帮你忙、分你忧”为服务宗旨，做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾的工作；要积极与各有关部门密切配合，有效地整合社会资源，动员和协调社会力量，共同构筑妇女权益的社会救助和司法保护网络，为维护妇女权益提供全方位法律支持和保障。

四、强基固本,增强妇联组织的凝聚力和战斗力

在加强自身建设上下功夫，着力为“坚强阵地”“温暖之家”提供有力保障。在全部妇联工作中，队伍建设是关键，是保障。要从加强教育培训入手，着力打造学习型妇联、创新型妇联、服务型妇联，切实提高妇联的履职能力。

一是要进一步夯实基层组织。要适应基层组织建设的新要求和当前新形势、新变化，坚持“党建带妇建 妇建服务党建”的原则，进一步健全妇联组织网络，坚持“巩固、延伸、拓展、提高”，健全机关事业单位妇委会，拓展基层妇女组织阵地，最大限度地把各领域中的妇女群众凝聚起来。进一步完善妇女代表联系制，更加广泛地联系各阶层、各行业的妇女，把妇女工作切实落实到基层和妇女群众中去。

二是要进一步抓好妇联干部队伍建设。要选好配强基层妇联干部

在连队重点开展“双培养 双带动”工作，不断提高妇代会干部带头致富和带领妇女致富的能力。加大对各级妇联干部的教育、培养和锻炼，切实加强和改进妇女的思想作风 工作作风和学风。配合组织、人事部门做好女干部的培养和推荐工作。

三进一步提高妇女的工作水平，各级妇联组织要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕农场工作重心开展工作，使妇联工作更好地体现时代性、针对性和实效性，要牢固树立群众观念，发挥教育、引导、服务妇女的作用，深入基层、深入群众，多做聚人心、稳人心、暖人心的工作，发挥好党和政府联系妇女的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。坚持把全心全意为妇女群众服务作为妇女工作的出发点和落脚点。深入调查研究，掌握妇女工作的新特点、新规律，把握妇女群众的新期待 新要求，协调社会力量着力解决妇女工作中的新矛盾 新问题，使工作理念、内容、方式适应科学发展的要求推动妇女工作健康、持续发展。

各位代表、同志们，经济的发展、社会的进步、家庭的幸福都离不开我们女性的参与和建设，这个社会正是因为有了女性的存在和参与才变得文明和谐、多姿多彩。让我们紧密团结起来，全面贯彻落实科学发展观，在场党委和十三师妇联的领导下，为红山农经济社会的繁荣和发展，为妇女事业取得新进步而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：深入贯彻落实科学发展观进一步加强基层党的建设

深入贯彻落实科学发展观 进一步加强基层党的建设

——在202_年市国资委党委系统工作会议上的报告

同志们：

今天，我们召开202_年市国资委党委系统工作会议。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真总结202_年市国资委党委系统的工作，安排部署今年的各项工作，进一步认清形势,振奋精神,扎实工作,以改革创新精神全面推进基层党的建设，为实现北海科学发展、和谐发展、跨越发展，提供坚强的思想和组织保证。下面，我受国资委党委委托，向大会报告工作。

一、202_年的工作回顾

刚刚过去的202_年，大事多、喜事多、难事也多，在这不平凡的一年里，我们在市委的领导下，以学习贯彻落实党的十七大精神为主线，以经济建设为中心，以开展继续解放思想大讨论暨创新年活动为动力，大力推进基层党的建设，为国资监管和企业改革发展工作顺利推进提供了思想政治和组织保证。202_年，全市共完成企业改制17家（其中市直完成7家，合浦县完成3家，海城区完成5家，银海区完成1家，铁山港区完成1家）；筹措资金12378万元（其中市直筹措4082万元），共安臵职工3749名（其中市直安臵1352

周 国 清（202_年2月19日）名）。截至202_年12月底，全市159家企业中已经完成改制的有88家（其中市直完成49家、合浦县完成16家、海城区完成19家、银海区完成2家、铁山港区完成2家），改制面达55.4 %；筹措资金47523.5万元（其中市直筹措30611.6万元），共安臵职工21863名（其中市直安臵13216名）。我们还以4600万元收购了信达资产管理公司北海地区48户贷款（本息23亿元）资产包，推进了国企改制工作，化解了债务风险，促进了国资监管和企业稳定与发展。

（一）坚持用科学理论武装头脑、指导实践，党的思想政治建设进一步加强

在过去的一年里,我们以纪念改革开放30周年、自治区成立50周年、举办北京奥运会、实施国家“十一五”规划和《广西北部湾经济区发展规划》重大活动为契机，组织广大党员干部认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、在纪念改革开放30周年大会上的讲话,学习胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理等中央领导在广西考察工作的重要讲话，学习自治区党委郭声琨书记的新春寄语，结合企业实际开展“创优争先”、“我为党旗添光彩”等内容丰富、形式多样的主题教育，举办各类学习培训班41期，培训党员干部3438人次，党员受训率达90%以上，在全系统掀起了一个接一个的学习教育热潮。坚持抓好中心组学习，领导干部带头学习、带头实践，自觉把思想统一到党的路线方针政策上来。各级党组织按照市委、市政府的统一布臵，结合自身实际，积极组织开展继续解放思想大讨论暨 创新年活动，围绕企业改革和科学发展，广泛进行讨论学习，进一步理清了发展思路，坚定了企业改革、管理转型的信心，基层党组织服务经济建设的责任感进一步增强，大家紧紧围绕全年的目标任务，扎实开展党的各项工作，做到党建工作和经济工作两不误、双促进。

（二）坚持务实创新、完善制度，党的基层组织的活力进一步增强

我们以推进基层党的建设为着力点，不断完善和加强以党建工作目标管理责任制为重点的制度建设，抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实，进一步巩固和发展先进性教育活动的成果，夯实党建基础。我们根据国企改制情况、生产经营情况以及党员分布情况，按照有利于企业改革、企业生产和基层党组织活动开展的原则，做好党员组织关系接转工作，抓好基层党组织的整顿和调整，全年办理了187 名党员的组织关系转移，整合基层党组织机构3个，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。我们以换届选举工作为抓手，认真总结推广供电局基层党组织领导班子由党员大会直接选举的经验，促进了换届选举工作。顺利完成了中国移动北海分公司党委和市市场开发服务中心党总支的换届工作以及市邮政局党委委员的补选工作。我们充分发挥党员的民主主体作用，组织党员积极参与党内事务，提高党员领导干部民主生活动会的质量，积极探索党内民主多种实现形式，不断加强党内民主建设，营造生动活泼的政治局面。我们加强对党务干部的培训，通过举办党务骨干学习班、外出考察学习等形式，拓宽了工作视野，提高了业务工作能力。各级党 组织充分发挥资源优势，切实加强对党员的教育和管理，积极开展政治理论学习和教育培训活动，党员的党性观念和组织观念进一步增强，党员队伍的素质得到提高，党组织的凝聚力和战斗力得到提升。我们根据本系统的实际，积极抓好组织工作创新项目建设，组织开展了“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员佩戴党徽上岗”等主题实践活动，拓宽了党员服务群众的渠道，初步构建了党员联系和服务群众的工作机制。在去年的抗震救灾中，广大党员康慨解囊，全系统有2305名党员自愿交纳“特殊党费” 300462.6元，带领群众向灾区捐款134202元，用实际行动支援了灾区重建，体现了广大党员先天下之忧而忧的党性情怀。我们按照“十六字”方针，切实做好新形势下的组织发展工作，举办了2期入党积极分子培训班，培训入党积极分子128名，发展新党员47名，党员队伍的结构不断得到改善。

（三）坚持贯彻落实《条例》、加强监管，干部队伍整体素质进一步提高

我们深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，坚持公开择优选拔干部，提高选人用人的公信度。加强对干部的监督考察，坚持领导干部经济责任审计制度，抓好干部培训教育。根据实际情况调整充实了市恒业房地产开发公司和钦北铁路建设开发公司领导班子，对建筑材料市场发展中心等3家企业主要领导干部进行了经济责任审计。为了全面提高国有企业领导人员和经营管理人员的综合素质，完善知识结构，增强决策、创新战略开拓和现代 化经营管理能力，培养和锻造优秀的企业管理人才，我们组织了41名企业管理人员到市委党校进行理论和业务培训，使企业管理人员素质进一步提高。

（四）坚持惩防并举、落实责任，党风廉政建设和反腐倡廉工作力度进一步加大

我们制定和实施《北海市国资委贯彻落实202_年市直机关反腐倡廉工作任务的分工意见的实施方案》，中层以上领导干部签订了党风廉政责任状，开展问廉问责活动，促进了党风廉政建设制度的落实。我们结合本系统的实际，在机关和企事业单位普遍开展普法教育、典型案件警示教育、廉政文化建设等反腐倡廉宣传教育，不断提高机关干部和企事业单位管理人员反腐倡廉意识，增强拒腐防变能力。我们不断完善和强化监督制约机制，加强对国企管理人员的监督管理，完善企业领导人员管理机制，严格把好选人用人关。我们严格执行产权交易制度，坚持做到产权交易依法依规和公开、公平、公正。我们认真做好领导干部“公开大接访”和“领导干部下访”工作，成立了3个接访组和4个下访组，共接访群众21批106人，对群众反映的17个问题当场解决了2个，对其余15个问题都一一进行了调查处理，并向群众作了答复。我们坚持做好群众信访受理和查办工作，及时查处违法违纪案件，202_年共收到监管企业和群众来信来访8件，调查处理8件，处理率为100%。

（五）坚持发挥群团组织的作用、突出优势，精神文明建设进一步推进 各级党组织充分发挥思想政治工作的优势，注意掌握和研究企业改制过程中职工的思想动态，围绕企业职工关注的热点问题，有的放矢地开展思想政治工作，不断地化解矛盾、消除积怨，维护了企业和社会的稳定。各级党组织把群团工作和精神文明建设放在重要的位臵，坚持党建带工建带团建和带妇建，支持工青妇组织开展“劳动竞赛、创优争先”、“文明单位”、“五好家庭”、“结对帮扶”和“双联双为”等主题实践活动，发挥工青妇组织在三个文明建中的纽带和生力军作用，为企业经济和社会发展作出了贡献。

我们按照市基层办的要求，积极做好银坑村基层联系点的工作，去年共筹措资金2.2万元，实施了沼气工程，资助了村委换届、计划生育工作和5名困难家庭子女上学。协调修路经费190万元，修建了7公里的进村水泥路。农村饮水工程也已接近完工。我们还组织村民到钦州参观考察，鼓励和支持村民种植水果，发展多种经营，加快脱贫致富，大力推进社会主义新农村建设。

我们在202_年取得了可喜的成绩，这是在座的同志及广大党员共同奋斗的结果。在此，我代表国资委党委，向重视和支持、关心党建工作的各级领导干部，向战斗在第一线的党务干部以及广大党员，表示衷心感谢和诚挚的敬意！

我们在看到成绩的同时，也应清楚地认识到我们的工作与上级的要求还存在着差距，例如：用科学发展观统领工作的能力还不够强；基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力有待进一步增强；工作机制还需探索改进；党员干部学习的自觉性需要进一步提高，党员 管理力度需要进一步加强，党员的党性意识需要进一步强化，宣传和思想政治工作需要进一步加强，企业改革面临诸多问题和矛盾需要化解。所有这些，都需要我们以务实的精神在今后的工作中认真加以解决。

二、202_年的主要工作任务

202_年市国资委党委系统工作总体思路是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛、吴邦国、温家宝等中央领导202_年考察广西时的重要讲话精神，紧紧围绕市委的工作部署，把握执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持“围绕中心、服务发展、改革创新、争创一流”的工作理念，突出抓好深入学习实践科学发展观活动、落实先进性长效机制两个重点，全面推进国资委党委系统的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥基层各级党组织和广大党员的作用，促进国资监管和企业改革工作，为加快北海经济社会和谐发展作出新的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年大庆。

（一）深入贯彻落实科学发展观，用科学理论武装党员干部 各级党组织要认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的精神，把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前党的思想政治建设的首要任务。按照中央、自治区党委和市委的部臵，积极参加第二批学习实践活动。各单位要结合实际，采取中心组学习、集中培训、个人自学等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论 科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。要坚持领导班子和党员领导干部带头，组织和带领广大党员积极参与学习实践活动。要坚持理论联系实际，突出实践特色，围绕科学发展，解放思想，以改革创新精神推进学习实践活动，务求学习实践活动取得实效，成为群众满意工程。通过学习实践活动，使广大党员干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，在解决本系统本单位科学发展的重大问题上形成共识，初步解决制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，以学习实践活动有力地推动各项工作开展。

（二）夯实基础，着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设 认真落实党建工作目标管理责任制。通过开展深入学习实践科学发展观活动，以解放思想和科学创新的精神，切实加强基层组织建设。围绕加强党的科学执政能力建设这条主线，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力，不断强化学习功能，激发基层党组织活力。要推动基层组织活动内容和方式的科学创新，突出工作亮点，树立先进典型，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用，在学习宣传和贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划》、建设富裕文明和谐新北海的工 作中发挥政治优势。“七一”期间将表彰一批先进党组织、优秀共产党、优秀党务工作者和“共产党先锋岗”

进一步加强对党员的教育管理。坚持以人为本，认真抓好党员队伍建设这一基础工程，不断提高党员队伍素质。要认真抓好党员教育培训，今年国资委计划在8月份举办一期党务干部培训班，努力提高党务干部的综合素质。各级党组织要结合实际，有计划地开展党员教育培训工作，在学习实践科学发展观的同时，组织党员学习新党章，增强党员的党性意识；要建立完善党员党性调研分析制度，掌握党员队伍的动态，坚持经常有效的思想政治教育；要不断拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。健全对党员评议和表彰奖励制度，培养闪光点，发挥榜样的激励作用。

进一步加强党内民主建设。要把基层党组织的换届选举作为学习党章、推进党内民主建设、提高基层党建工作水平的一项基础工作，解放思想，改进选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举的范围，探索党内基层民主多种实现形式，认真做好换届选举工作。采取党员群众评议党员领导干部等形式，组织党员参与党内事务，着力提高党员领导干部民主生活会的质量。要严格落实民主集中制，发扬民主而又严明纪律，努力营造有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

进一步优化基层党组织设臵和强化党员管理。根据国有企业改制和生产经营管理情况以及党员分布情况，按照有利于企业改革、企业生产和基层党组织活动的原则，搞好党组织整顿调整。严格党员管理制度，做好党员组织关系接转工作。

坚持“十六字”方针，继续做好发展党员工作。我们计划在5、6月份举办入党积极分子培训班，各级党组织要重视在生产一线、高知识群体和青年中培养发展党员，把好质量关，不断优化党员队伍结构。

要继续抓好一年一度的党员评议工作，及时处臵不合格党员，不断增强基层党组织战斗力。

（三）深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强领导班子建设

加强对监管单位领导人员和市属骨干企业董、监事的培训工作，着力提升整体素质和履职能力。主动协调，积极筹划，我们计划在上下半年各举办一期监管单位领导人员培训班和市属骨干企业兼职监事业务培训班。

加强对监管单位领导班子的考察、调整和管理工作，着力增强监管单位领导班子的凝聚力和工作责任心。一是在初步建立监管单位领导人员人才库的基础上，进一步组织做好企业领导人员后备干部的推荐和培养工作；二是重点做好任期届满监管单位领导人员的考察和考核工作，结合企业实际和工作需要，做好调配、任免或聘任等工作，用活用好监管单位领导人员，进一步加强监管单位领导班子建设；三是切实加强对监管和骨干单位领导人员的日常管理工作，进一步建立健全各项管理制度，做到制度规范，管理有序；认真做 好改制企业领导人员就业安臵的协调和思想稳定等工作，努力化解现存的矛盾和问题。

加强企业领导人员的经济责任审计工作。一是认真贯彻自治区、区国资委关于在企业改制中加强企业领导人员经济责任审计工作的规定和要求，结合企业改制进程，有计划的做好拟改制企业领导人员的离任经济责任审计工作；二是统筹安排，搞好协调，有计划、有组织的开展好对已经完成改制任务和因工作岗位调整企业领导人员的离任经济责任审计工作；三是落实要求，进一步强化监督工作的职能，在监管单位试行开展领导人员任内经济责任审计工作。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设

要以全面落实《北海市国资系统建立健全惩治和预防腐败体系202_—202_年工作实施方案》为重点，切实加强国资系统党风廉政工作。一是要落实党风廉政建设责任制。要充分发挥党内监督、系统监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督的合力作用，督促企业建立健全对权力运行的监督制约制度。二是要重点加强对党员领导干部的廉政教育。要通过健全国企负责人述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告、职务消费审查制度以及任前公示、任职回避、经济责任审计和追究责任等，督促企业领导人员洁身自好、廉洁自律。三是要坚持民主集中制原则，在企业领导班子中进一步强化民主意识，降低腐败发生机率。四是要加强群众监督。要进一步完善党务公开、厂务公开、信息公开制度，畅通信访举报途径，增加管理透 明度，切实保障党员职工民主管理企业的权利；同时要进一步加强纪检监察队伍建设，严肃查办违纪违法案件，防止国有资产流失。

（五）抓好精神文明建设，加强工青妇和统战工作

积极研究把握新形势下企业思想政治工作的特点和规律，针对职工关注的热点、难点和疑点问题，不断改进和加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性。建立健全舆情快速反应机制和职工思想状况分析制度，坚持以人为本和思想政治工作人性化的理念，用理解和关爱去理顺情绪，用贴心服务去化解矛盾，充分发挥党组织思想政治工作的优势，为国资监管、企业改革发展和实施《广西北部湾经济区发展规划》营造和谐稳定的社会环境。

加强对统战和工青妇群众组织工作的领导。坚持党建带工建带团建和带妇建，支持工青妇组织以科学创新的精神开展“劳动竞赛”、“创优争先”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“五好家庭”“文明单位”、“双联双为”、“结对帮扶”等主题实践活动，在“围绕中心、服务大局、维护权益、民主参与、开展活动、构建和谐”中发挥应有的作用。

同志们，今年是建设广西北部湾经济区、加快北海经济社会发展的关键一年，我们必须坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，不断推进基层党的建设，充分发挥党组织的服务保证作用，促进国资监管和企业改革发展不断取得新成绩。