第一篇：在全县政府系统2021年度党建设工作会议上讲话

在全县政府系统2021年度党建设工作会议上讲话

同志们：

今天我们召开全县政府系统党的建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，分析情况，研究问题，部署当前和今后一个时期全县政府系统党的建设工作，全面提升政府系统党的建设工作质量和水平。刚才，×书记作了讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位、认真形势，增强做好政府系统党的建设责任感和紧迫感

习近平总书记关于党的建设的重要论述，是对党的十八大以来全面从严治党新实践新成就新经验的科学总结，是马克思主义党建理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它以全新的视野和丰富的内涵，反映了时代发展变化对党的建设提出的新要求，为新时代加强党的建设指明了方向。我们务必认真学习领会，深学笃用，自觉做好新时代政府系统党的建设责任感和紧迫感，落实到具体工作中，奋力开创新时代全县政府系统党的建设工作新局面。

去年以来，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委全面从严治党各项决策部署，深入推进全县政府系统党的建设工作，取得积极成效。主要体现在以下几个方面：一是管党治党责任进一步压实。认真落实党建主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，层层传导压力，层层压实责任，做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是基层党组织阵地建设进一步强化。以提升组织力为重点，基层党组织政治功能得到强化，实现了机关党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化规范化建设，进一步强化了基层组织战斗堡垒作用。三是正风肃纪反腐力度进一步深入。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，持续运用王晓光、蒲波、黄秋斌等反面典型开展警示教育，积极推动领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，推动党风政风社风持续向好。四是抓党建促发展作用进一步突显。各级党组织坚持党建引领，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，疫情防控、脱贫攻坚、农业农村、社会民生、防范化解重大风险等各项工作扎实有效推进，有力推动全县经济社会发展。

在看到成绩的同时，对照党中央的要求，对照人民群众的期盼，对照推动经济社会高质量发展的责任担当，全县政府系统党的建设仍有不小的差距，主要表现为几个方面：一是对抓党建促发展的认识不到位。重业务轻党建的现象在全县政府系统还普遍存在，不少单位只片面看到抓业务抓发展这个“本”，没有认识到抓党建是促业务促发展的“根”，致使单位工作缺乏思想上、政治上、组织上、纪律上、制度上的坚强保障，单位执行力、落实力不强，缺少完成急难险重任务的攻坚力。二是管党治党主体责任落实不够。党组对党建主体责任担当不足，管党治党失之于宽、失之于软，“一岗双责”没有落实到位。有的单位党内政治生活不严肃，民主生活会庸俗化，自我批评泛泛而谈、不痛不痒，相互批评变成互相恭维、互唱赞歌。有的单位从严管理干部落实不到位，干部违纪违规现象时有发生。三是“四风”问题屡时有发生。官僚主义、形式主义还不同程度存在。有的单位贯彻上级精神不及时，或者流于形式，没有细化落实到本系统本部门的工作部署中。有的单位对县委县政府部署的重大工作任务不认真研究落实，推进十分缓慢，不作为、慢作为。四是违反廉洁纪律问题依然存在。从巡视巡察的情况来看，政府系统依然存在违反廉洁自律规定的问题。有的落实公务接待制度不严，存在超标准接待、超人员陪餐、同城接待等。有的单位不严格执行财经纪律，存在较大的廉政风险。2020年共收到问题线索×件，立案查处×件，给予党纪政务处分×人。从上述存在问题来看，全县政府系统需进一步加强党风廉政建设迫在眉睫。各级各部门党委（组）必须引起高度重视，切实担起管党治党的政治责任，把党的建设工作任务落细落小落实，为推动单位建设和工作发展提供坚强保障。

二、强化担当、转变作风，全面落实新时代党的建设各项决策部署

全县政府系统党组要牢固树立“抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职”的思想认识，切实强化政治担当，认真落实中央、省委、市委和县委全面从严管党治党各项决策部署，推动政府系统党的建设各项工作落到实处、见到实效。

第一，着力加强政治建设，把党的政治建设摆在首要位置。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。全县政府系统党组要牢牢把握政治建设这一根本性要求，全面提升各级党组织和党员领导干部政治觉悟和政治能力。一要自觉坚守政治忠诚。讲政治，首先是讲忠诚，最根本的是做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，高度警觉“七个有之”，坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派。二要加强思想理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等精神，作为政府系统各级党组织理论学习的首要内容，作为党组会议、支部会议的第一议题，作为党员干部教育培训的重中之重，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力开展红色教育、革命传统教育，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。四要突出抓好“关键少数”。领导干部在加强党的政治建设中负有领导责任和示范责任。要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，带头加强政治历练，善于从政治上分析问题、解决问题、推动工作，进一步提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，以“关键少数”引领“绝大多数”。

第二，着力加强组织建设，着力打造政府系统各战斗堡垒。政府系统各级党组要全面贯彻落实《支部工作条例》，把支部建成克难攻坚的战斗堡垒，发挥党员干部在推进脱贫攻坚全面小康进程中的先锋模范作用。一是以强化党组织的领导责任推进行政机关高效运行。要发挥党组织在本部门本单位的领导核心作用，抓实党建各项工作，大力推进机关支部建设。要更加重视和支持支部建设，落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议等制度。二是以发挥好企业党组织的领导作用推进国企实体化改革。要重点解决党的领导弱化、基层党建薄弱等突出问题，切实发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，正确处理好国有平台公司党组织和其他治理主体的关系，在组织化、制度化、具体化上见实效，有力推动企业改革创新，做强做优做大国有资本。三是以抓好思想政治建设工作推进学校办好人民满意教育。牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场，加强学校党组织建设，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，确保学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。要牢牢掌握思想政治工作的主导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。四是以把握党对正确办院方向的领导推进公立医院保卫群众健康。医院党组织要始终坚持正确办院方向，把公立医院党的建设与业务工作相融合，加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力抓好干部思想政治工作和医德医风建设，努力建设人民放心、患者满意的公立医院。五是以强化基层党组织建设推进村党支部带领群众脱贫致富。要持续扎实抓好软弱涣散基层党组织整治工作。进一步完善基层组织建设工作机制，提高工作效率，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第三，着力加强队伍建设，建设高素质专业化干部队伍。加强政府系统党的建设，核心在党，关键在人。一要坚持党管干部原则。要突出政治标准，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要统筹选、用、管、带、育各个环节，确保党对干部人事工作的领导权和管理权得到落实。要坚持对干部从严管理，把工作圈和社交圈管理衔接起来，真正做到以严管体现厚爱。要坚持正向激励，将敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出的干部及时推荐给组织。二要注重提升能力素质。政府系统干部既要政治过硬，也要本领过硬。要时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，对照党的十九大提出的“八大本领”，加强学习和实践，提升国际视野、战略思维、专业能力。要经常压担子，有意识有计划地让干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的年轻干部及时推荐提拔到领导岗位上来。三要从严监督管理干部。单位党组特别是党组书记要加强干部管理，经常性开展谈心谈话活动，对问题反映比较集中、闹不团结的同志，对来信来访比较多、群众意见大的干部，必须重点谈，及时解决问题。要加强干部考核考察和监督管理，推进对重点工作和重要事项责任落实常态化考核。

第四，着力加强纪律建设，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治党永远在路上，我们要将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，决不能半途而废。一要大力纠治“四风”。要充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性，不折不扣严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治享乐主义和奢靡之风，大兴“三风”、纠正“四风”，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。二要着力转变工作作风。认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作风建设作为党建工作的重点，深入开展机关作风整治，持续推进扶贫领域、民生领域、营商环境改善等方面的作风问题专项治理，切实扭转不严不实的工作作风。三要保持反腐败高压态势。要组织开展经常性党风廉政教育和警示教育活动，始终筑牢思想防线，坚守廉洁自律。要认真查找重要部门和关键岗位的权力运行关节点、内部管理薄弱点和问题易发风险点，加强制度建设，推进制度反腐。要加大案件查处力度，对严重违法违纪案件线索，要主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作。

第五，着力加强自身建设，全力在抓党建促发展上下功夫。党建和经济社会发展不是对立的两个面、“两张皮”的关系，而是两个相辅相成的共生体，只有抓好党建，才能带动经济社会的发展。各级各部门要着力抓好党的建设，不断加强政府自身建设，以经济社会发展工作实际体现党建工作成效。一是在提高“谋划力”上下功夫。善于研判、精于谋划是各级领导干部必备的素质。要审时度势，增强谋划的主动性和超前性。要牢牢把握谋划的主动权，在更高起点、更高层次上去思考、去谋划，使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。要围绕重点工作超前谋划，深入思考项目建设、特色优势产业培育、城市基础建设、惠民实事工程等方面亟待解决的问题，努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。要深入调研，增强谋划的科学性和针对性。要始终坚持实事求是，大兴调查研究之风，去实地、听实话、看实情。要拿出更多的时间和精力汇聚民意、掌握民情、关注民生、贴近民心，使认识在调研中深化，思路在调研中形成，问题在调研中解决，工作在调研中推进，能力在调研中提高，坚决不能搞劳民伤财的形象工程、不能提脱离实际的目标、不能摆盲目攀比的花架子。要统筹兼顾，增强谋划的系统性和长远性。我们在制定总体目标、谋划实施方案、出台工作措施时，要把握重点、立足当前、着眼长远。要处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，克服部门局限，突出服务实效，把思考问题的出发点和落脚点，放在服从和服务于全县转型发展大局上。二要在提高“担当力”上强作为。习总书记讲，“干部干部，干是当头的”。担当是干部的天职，是一种沉甸甸的责任。要在履职尽责中体现担当。大家要认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“官僚主义”、“形式主义”和隐性不作为现象。具体要做到“三勿”：勿“等”，职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误时机。勿“靠”，上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能依赖上级和牵头部门，不推就不动。勿“推”，对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”。要在服务全局中体现担当。要讲政治、顾大局，增强进取意识，认清发展形势，找准自身定位，努力为经济社会发展全局多做贡献。真正把工作当成事业，把群众当做亲人，把实干作为追求，少讲“不能办”、多说“如何办”；

要坚决整治“门好进、脸好看，但办事不灵”等问题，让企业家和各类投资主体受到应有的尊重，愿意来、留得住、共发展。如：在项目建设中，项目的审批手续复杂，有很多项目由于条件限制而无法顺利审批，那有审批权限的部门，不能因为怕麻烦或者怕担责任就简单地说不行，而是要以负责的态度、担当的精神，积极帮助想办法、出主意，创造条件，促进项目早日获批、早日动工。要在一线工作中体现担当。要做到重心下移，少坐办公室，少听汇报，安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作，确保每一项工作都落细、落小、落实。

第六，着力抓好问题整改，切实提高政府系统党建工作水平。习近平总书记强调，“巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己‘买单’，不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。对巡视整改落实情况，要开展‘回头看’，揪住不放；

对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责”中。央和省委巡视、市委巡察、中央环保督察、省级易地扶贫搬迁专项审计等工作，都反映出我县政府系统在加强党的领导、全面从严管党治党、落实党中央决策部署等方面存在差距，各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、高度重视，强化责任担当，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，保质保量按时完成各项整改任务。

三、加强领导、压实责任，全力推动政府系统党的建设向纵深发展

坚持和加强党的领导，是抓好新时代党的建设工作的根本要求。我们要切实增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实把新时代党的建设工作抓出成效。

第一，要严格落实责任。各级各部门要认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。党组书记作为第一责任人，落实管党治党政治责任，各分管领导要认真履行“一岗双责”，加强分管领域“党风廉政”建设，做到既要抓业务工作，更要抓党的建设，统筹推进分管工作和党建工作，把党建工作抓具体、抓深入，确保责任层层落实落地。

第二，要坚持依法行政。坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党，进一步加强意识形态建设工作，把政府工作全面纳入法治轨道，所有政府公职人员都要自觉尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任，严格执行决策程序和“三重一大”规定，坚持定期向县委汇报、向人大报告、向政协通报制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。

第三，要增强斗争精神。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，以及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理，归其主观原因是党性淡薄、群众意识不强，不想担当。这种“不干事就不出事”的想法，导致有些领导干部在其位不谋其政。主要表现为，一是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，甚至出现本领恐慌、能力不足，把新常态作为口号，以会议传达会议、以文件传达文件，甘当“二传手”。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；有的同志对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”，遇到繁重任务“向下看”，遇到发展差距“向后看”。各级领导干部要发扬斗争精神、用好斗争武器，在斗争中全面攻克各种难题，加快推动发展。我们要大力弘扬越是艰险越向前的斗争精神，全面应对好在管党治党方面的各种挑战，全面应对好在推动改革发展上的各种挑战，用斗争精神推动发展，必须要找准斗争方向和重点，做到有的放矢。

第四，要强化监督问效。要加强对各党组党建工作的监督指导，持续强化工作指导、调度督查和跟踪问效，加强对党建工作存在问题及原因的分析研判。对单位党建工作滞后被通报批评的、造成严重影响的、群众反映问题强烈的党组，将严肃追责问责。

第五，要严管厚爱结合。我们一些领导干部对下属“严管”不够，人情味太重，有的甚至过于“溺爱”，对有问题苗头的干部“睁一只眼，闭一只眼”，对暴露出问题的干部赶紧遮丑护短，“消灾灭火”，生怕“拔出萝卜带出泥”，给自己带来麻烦。然而这种做法是万万不可取的。当然，“严管”并不意味着“一刀切”，“严管”也必须坚持以人为本的情怀。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配备必要办公设施，改善工作环境，加大关爱力度，不只是政治上激励、工作上支持，也有能力上培养、经验上历练，增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感，形成激情、浓厚的干事创业氛围。

同志们！新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部署，奋力谱写新时代党的建设工作新篇章，奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来！

第二篇：在全县政府系统办公室工作会议上的讲话(杨应全)

在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

江安县人民政府办公室主任

杨应全

2009年1月28日

同志们：

为进一步加强全县政府系统办公室工作，更好地服务于江安经济社会发展，县政府决定召开这次全县政府系统办公室工作会议，总结表彰2009年工作，安排部署2010年工作。政府系统办公室处于政府工作运转的中枢，责任重大，工作辛苦，在此，我代表县政府办公室向全县政府系统办公室各位同志一年来的辛勤工作表示衷心感谢！县政府对这次会议非常重视，县政府常务副县长左江同志将亲自出席会议，并将作重要讲话。请大家会后一定要认真领会，特别是县政府常务副县长左江同志的重要讲话精神，切实抓好工作落实。下面，我讲三个方面意见。

一、县政府办公室2009年工作取得新成绩

（一）强化政务服务。

一是强化文会服务。严格按《国家行政机关公文处理办法》，认真做好文件接收和处理工作，文会处理进一步规范，精文简会效果明显，公文办理效率和质量不断提高，会议管理进一步规范，切实改进了文风和会风。

二是强化参谋服务。针对全县经济社会发展中的热点、难点、重点以及敏感问题，深入基层，了解工业强县、新农村建设、城市建设等情况，坚持做到勤于调查，善于研究，为政府领导决策提供了重要依据。

三是强化信息服务。加强对县政府门户网站、政府法制网以及办公业务资源网的维护和管理，督促各乡镇、县级各部门做好网站（网页）内容更新，确保了网站的正常运行，准确及时地报道全县经济社会发展情况。在网上公开政府信息6119条，发布图片新闻361条，江安快讯1653条，重要通知公告246条、江安图片信息150余条，编辑《江安政务》24期，形成调研报告23篇，被市上采用14篇，被《宜宾日报》刊载2篇，被省委《调查与决策》刊载1篇。上报信息1902条，市上采用信息得分404分，省上现已采用6条重要信息，完成目标任务的286%，居全市第一名。

四是强化督查督办。加大督查督办力度，拓宽督查范围，创新督查方式，增强工作实效性，提高工作权威性。抓重点，建机制，动真格，对市上和县委、县政府及县领导交办的事项，认真组织，精心办理，全部按时按要求办理落实，办结率100%。对219件人大代表、建议、批评、意见和政协委员提案由县政府分管领导牵头全部分解落实到职能部门，办复率100%。对重点工作、重大项目进行跟踪督办和限时督办，确保了全县各项工作目标的圆满完成。

五是强化协调服务。对领导交办的任务、政府决策和中心工作，立即组织动员，全力协调，充分调动各级各部门的积极性和创造性。对部门提出的问题，对政府工作开展过程中出现的问题，尽可能地把情况摸深摸透，主动思考并提出解决问题的办法，大力推动落实。对群众反映的诉求和涉及群众利益的问题，满腔热情地办好办实，对一时解决不了的问题，加强政策宣传，做好思想工作，让群众理解接受。

（二）推进依法行政。2009年，在全市率先成立了行政复议委员会，收到行政复议申请13件，受理行政调解争议案件203件。

审查重大行政处罚案件56件、重大行政强制措施44件次。对117个政府投资重点工程项目招标、投标进行合法性和风险性审查。审核各类合同200余份，派出政府投资项目监管专家组40余批次。

（三）实现工作创新。

一是加强行政效能建设。推进行政审批“两集中、两到位”工作，优化行政审批程序，全面提高行政审批效率。狠抓市民热线办理督办、行政执法不当问题督办，收到了较好效果。“五治”活动深入开展，细化和落实了首问负责制、限时办结制、责任追究制，全县行政效能建设的氛围越来越浓。

二是推行网上办公平台。实行网上办公是我们政务工作的一大创新。目前，政府系统实行公文无纸化办理及传输，县政府领导带头在办公平台上处理公文，极大地提高了工作效率，在科学快速决策、节约办公成本、提供优质服务、强化效能监察等方面作用明显。目前，全县所有乡镇、政府系统县级部门、部分县属事业单位1445人使用公文无纸化办理和传输平台处理公文。

三是加强县长信箱和市民热线办理工作。认真办理“县长信箱”、“12345市民热线”来信，及时了解群众诉求，健全了政府信息公开网络系统，加强了政府信息公开网页建设，及时规范梳理、填报、审查、发布政府信息。

（四）应急水平提升。政府应急工作能力和管理水平明显提高，及时、妥善处置“8.29”洪灾和红桥镇“11.25” 较大瓦斯事故等各类突发公共事件。面对突发事件，办公室的同志们沉着应对，按规定启动应急预案，充分发挥综合协调职能，保持和发扬昂扬向上的精神状态和敢打敢拼的工作作风，积极有效应对处置。

（五）加强自身建设。以制度建设为载体，根据新的省、市

政府工作规则修订了县政府工作规则及配套工作规范，进一步简化了工作程序，规范了县政府党组及政府常务会议议定事项和资金请示类文件的办理程序，行政效能得到较大提高。

同时，我办的法制建设、群众信访、政府采购、行政审批、人防保密、外事侨务、机关事务及办公室党建、精神文明建设等工作也取得了较好的成绩，这是县政府加强领导，各乡镇党委、政府和县级各部门齐心协力的结果，也是全县政府系统办公室全体干部职工辛勤工作、默默奉献的结果。

二、政府办公室系统存在的困难和问题

在工作中，我们发现包括县政府办公室在内的政府系统办公室或多或少存在以下问题：一是与形势的发展、领导的要求、基层群众的期望相比还有不少差距，主要体现在有的工作还比较被动，疲于应付，超前服务明显不足，政策敏感性、工作预见性不够强。二是制度还不够完善，制度执行上有时打折扣，工作不规范、服务不到位的问题仍然存在，有的还比较明显。三是办公室系统整体效率还需要继续够高，一些工作从布置到落实反馈的周期偏长，催办、督办不及时的情况时有发生。四是工作方式、运转机制还有待进一步改进，电子政务、无纸化办公等现代行政管理方式需要加快推进。

三、做好下阶段工作的要求

（一）提高服务质量和水平。1.进一步规范公文办理工作。

一是加强审核把关。要严格执行《国家行政机关公文处理办法》和省、市、县有关公文处理的规定，认真审核，严把政策关、文字关、格式关和程序关，提高公文质量，坚决防止文件签发手续不全，甚至内容与国家法律法规和上级政策措施相冲突的文件

出台。

二是坚持精文减会。要严格按规定控制文件和会议数量，努力改进文风和会风。

三是严格办文程序。要认真执行公文处理规定，不能将文件越过县政府办公室直接送县领导，对不按规定程上报的文件，县政府办公室将按规定予以退文。

四是加快网上办公。要高度重视，加强管理，坚持无纸化办公平台处理公文。

五是加强保密管理。要认真落实《机关公文保密规则》，不能复印的文件坚决不复印，不能横传的文件坚决不横传，该销毁的要坚决销毁。对敏感问题、涉密文件，不能从网上运行。

2.进一步推进政务信息公开。政府信息公开是各级政府的职责和任务，是落实人民群众知情权、参与权、监督权的具体行动。要在进一步提高政府网站质量和效率的同时，重点抓好政府网站建设，使政府网站成为政府信息公开的第一平台。目前，有一些乡镇和部门报送信息不及时，部分信息套话废话多，没有采用价值。我们要加快电子政务建设，及时将政府公共信息向社会公布，为人民群众提供全面、准确、及时的信息服务。凡不涉及国家秘密和安全以及不宜公开的政府事务，都要向社会公开。

3.进一步加强信息报送工作。要充分认识做好新形势下信息工作的重要意义，把信息报送工作摆在重要位置，确保通过高质量的信息工作为领导决策提供参谋，争取上级对江安发展更多的支持。要紧紧围绕县委、县政府的工作思路和决策需求，主动捕捉信息，努力为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供优质服务。

4.进一步加强督查调研和目标管理工作。

一要突出重点抓督办。要紧紧围绕政府重点工作和领导安排，抓好重大决策部署贯彻落实情况的督查，对督查中发现的问题，要及时整改落实到位。

二要突出难点抓督办。对一些难点、热点、敏感问题，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，要能办大事，会办小事，善办难事。

三要突出时效抓督办。要改进工作作风和督查方法，克服“以文件落实文件，以会议落实会议”现象，及时总结和推广经验，把督查过程转变为发现问题、解决问题的过程，转变为统一思想、协调合作的过程，转变为加快实施、促进落实的过程。

四要突出目标抓督办。要对照县委、县政府和乡镇、部门年初目标，早安排，早布置，确保全年目标任务顺利完成，注重常规性的催办督办与重点督查督办相结合，及时处理和解决执行中的肠梗阻问题。同时，各乡镇政府和县级各部门要认真办理人大代表建议、意见和和政协委员提案。

5.进一步做好应急处突工作。

一要认真落实值班制度。进一步建立健全值班制度，严格执行领导带班制度，严格执行24小时值班制度。二要加强值班硬件建设。努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。三要提高处突快速反应能力。要在第一时间迅速报送事件的发生情况，还要密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况，确保信息全面、准确。四要完善突发事件应急预案。要根据各自工作范围和工作职责，根据全县总体预案，制定完善本系统、本区域的突发事件应急预案，并做好各项预案的宣传、演练，特别要组织值班人员认真学习，做到人人熟悉，个个会用。

6.进一步加强后勤保障工作。既要注重传统有效的后勤管理经

验，又要结合新形势下政府工作的特点和规律，增强后勤服务工作的主动性和前瞻性，在设备维修、水电供应、通讯保障、能源管理，以及政务接待、财务管理、绿化卫生、车辆管理等方面，严格按照有关规定进行，进一步强化服务意识，在管理上下工夫，力求管出水平，管出成效，努力做到让领导满意、干部职工满意、基层群众满意。

（二）加强队伍建设。

1.努力建设学习型队伍。一要善于学习政治理论和方针政策，切实把握工作的方向和脉搏，做到忙而不乱。二要善于学习各种新知识，成为多面手，适应新时期做好“三个服务”的需要。三要在工作实践中勤于思考，善于总结，把理论与实践相结合，在实践中加强锻炼，不断提高。

2、努力建设实干型队伍。要强化实干精神，在繁杂的事务工作中，兢兢业业、任劳任怨做好每一项具体工作。要针对办公室工作的特点，树立一种反向价值观，对大多数办公室工作来讲，表面上看我们都是在幕后，而且做的都是似乎不起眼的具体工作。但是，就是这些不起眼的具体工作，只要哪个环节出一点点差错，就可能造成无法估量的损失。所谓反向价值观，就是用假设否定可能带来的严重后果去认识办公室事务性工作的价值，从而进一步增强做好工作的使命感和责任感。

3、努力建设高素质队伍。由于政府系统办公室工作的性质决定，人员必须是高素质的人群，队伍必须是高素质队伍，要倡导三种精神，提升三种素养，锤炼三种作风。

要倡导三种精神。一是一丝不苟的精神。在办公室工作，必须要有一丝不苟的精神。办公室工作无小事，政策性和政治性很强，草拟文件要字斟句酌，组织会议要合乎规范。一个数字多加

一个“0”，问题就放大了10倍；一段表述多加一个“不”字，决策的性质就颠倒了。二是甘于奉献的精神。办公室的同志很辛苦，加班加点是常事，还要甘当无名英雄，办公室的作品多以政府、政府办公室或领导的名义出现，办公室的工作只能在幕后，一定要保持良好心态，耐得住寂寞，守得住清贫，任劳任怨，知足常乐，否则就不要在办公室工作。三是创新创造的精神。时代在发展，社会在进步，办公室工作的内容也在变化，不能够墨守成规，固步自封，要与时俱进，善于总结，不断提高。办公室工作永远是只有更好，没有最好，办公室工作做好了，领导一般不会表扬，一旦没有做好，领导马上就会感觉，受批评就在所难免。

要提升三种素养。一是提升战略思维。办公室的同志一定要有战略思维，“不谋全局者，不足以谋一域”。巨峰省长说过：要“关起门来当领导，模仿领导想问题”。这就是办公室应有的思维方式。只有研究县委、县政府的决策部署，善于从宏观和整体上思考和把握问题，才能发挥参谋助手和运转枢纽作用。二是提升政策水平。办公室的同志一定要熟悉相关政策法规，善于利用政策法规设计解决疑难问题。比如依申请公开政府信息，政府信息公开条例规定，要与你自己的生产、生活、科学研究的特殊需要相关，政府才应受理。三是提升文字表达。文字表达能力是办公室同志的看家本领，口头表达相对容易，文字表达则要难得多，必须勤于练习、善于总结，日积月累、逐步提高。

要锤炼三种作风。一是严谨精细的作风。所谓严谨精细，就是按制度、规范和程序办事。细节决定成败，细节体现水平，讲的也是这个道理，人与人的差距有时就体现在细节上。二是敢于负责的作风。公文运转过程中在许多环节要有敢于负责的精神，内容不当、流程不对、不该发文等，都要打开情面，不能把问题

推给领导去解决。有一些问题拿不准，也应提出解决建议。三是昂扬正气的作风。在办公室工作一定要秉公办事，坚持原则，不徇私情，行得端、走得正，光明磊落、公道正派，具有鲜明的是非观念。当然，在对办公室工作严格要求的同时，应该对在办公室工作的同志给予更多的关心和爱护，倡导积极健康的办公室文化，改善工作和生活条件，在政策和纪律允许的范围内尽可能搞得好一些，以增强办公室的凝聚力和向心力。

同志们，政府系统办公室工作责任重大，使命光荣，任务繁重。2010年的目标已经明确，新形势催人奋进，新任务更加艰巨，我们一定要保持积极向上的精神状态，恪尽职守，求真务实，开拓创新，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，以提高行政效能为抓手，不断开创办公室工作新局面，奋力拓展，放手发展，为打造沿江经济特色区，建设四川工业先进县作出新的更大的贡献！

第三篇：在全市政府系统政务信息工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政府系统政务信息工作会议。会议的主要目的是，通报和总结我市去年政务信息工作的情况，表彰去年政务信息工作成绩显著的先进集体和先进个人，研究和部署今年我市的政务信息工作。刚才，市政府分管信息工作的何敏汉副秘书长作了很好的发言，我完全同意。等一会自治区政府办公厅信息处的韦处长还要作指示。在此，我代表梧州市政府对韦处长光临今天的会议表示热烈的欢迎！同时对各县（市）区政府办公室、有关各部门对政务信息工作给予的大力支持表示衷心的感谢！并向到会的各位同志并通过你们向全市政府系统的信息工作人员致以亲切的问候！下面，我先讲几点意见：

一、从讲政治的高度出发，提高对政务信息工作重要性的认识

信息是决策的基本依据，政务信息对政府工作密切相关，实为重要。《孙子兵法》中有句名言：“知已知彼，百战不殆”。所谓“知彼”就是要靠信息。当今国际形势复杂多变，世界进入了新的信息竞争时代，谁能掌握信息，谁就能在异常剧烈的竞争时代中站住脚跟，取得有利地位，否则就会落伍，就会被淘汰。现在正在进行的美伊战争实际上也是一场信息领域的战争。从国内来说，我国改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。做好信息工作，对确保政府机关工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，以正确应付各种情况，及时妥善处理紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各种事业的健康发展十分关键。江总书记曾经指出：“信息引导是政府主要职能之一。”这是我们党对信息工作在政府工作中的地位和作用认识的深化。我们要从讲政治的高度出发，切实把信息工作摆上重要位置，不断提高对信息工作重要性的认识，努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要，跟上经济和社会发展的需要。

二、增强责任感，紧密围绕国务院和自治区人民政府、市人民政府的中心工作，做好信息报送工作

（一）要加强紧急信息的报送工作。江总书记在中纪委三次全会上的讲话中专门强调了加强紧急信息报送工作的问题，国办发〔1999〕98号文件又对报送紧急信息工作提出了要求，我们在很多场合也一直强调要加强紧急信息报送工作。这几年，需要我们加强紧急信息的报送，以便市领导及时掌握各地动态，有效地处置紧急突发事件。这个问题必须引起我们的高度重视，要切实按照国办、自治区政府办的有关信息报送规定，务必加大紧急信息或本系统的重大突发事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件的报送工作。各县（市）政府系统要认真转变观念，务必大力加强紧急重大信息的报送工作，并明确职责范围，对迟报、漏报、瞒报信息造成重大影响或严重后果的，要追究有关单位和领导的责任。因此，国务院办公厅和自治区政府办公厅一再强调要做好重大信息的报送工作，这是我们义不容辞的责任，对此，我们一定提高认识，增强责任感，把这项工作提高到关系改革、发展、稳定的高度上来认识。

（二）要主动围绕于、服务于、服从于当前的中心工作。

这一条实际上是大家已明确了的，我们每年、每一阶段都有所要求，这里要注意两点：

一是要善于把握党中央、国务院以及自治区党委、自治区政府和市委、市政府的中心工作，信息工作人员对党中央、国务院作出的决策要有政治敏锐性，善于分析、研究国务院、自治区政府及市政府在各个时期信息需求的重点，要善于从有关文件以及会议精神中了解领导对信息的需求，善于从客观情况的发展变化中分析领导对信息的需要。从事信息工作的同志，要比其他人对文件和会议的精神领会得更深、更透。

二是报送信息的内容要全面中有侧重。（l）党中央作出重大决策或重大工作部署后，各县（市）区要注意报送本县（市）区贯彻落实的安排和措施，广大干部群众的反映和意见；然后报送实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题；决策实施告一段落后，要报送总体情况。（2）上级领导对本县（市）区、本部门某些重大事项有过明确批示或上级领导在视察本县（市）区时特别关心的事项，需要及时报送贯彻落实情况以及所取得的成效。（3）群众关注的热点、难点问题，也是领导比较关注和重视的问题，对这类问题，如果有带有苗头性、倾向性的新情况和新问题，要及时发现及时报送；如果是原有且未能很好解决的问题，需要加强研究，挖掘问题发生的深层次原因。（4）有关社会稳定方面的情况和问题，属于紧急突发的尤其注意及时报送。（5）要善于开发一些特色信息。在坚持准确、及时、全面、原则的同时，还要善于抓一些特色信息。

（三）充分发挥政务信息工作的主渠道作用。各级政府贯彻党中央的战略部署，推进各项改革，维护社会稳定，指导各县（市）区、各部门工作，都需要及时掌握各方面的信息。现在信息渠道很多，有新闻媒体、信息中心、各种信息服务机构以及一些业务部门等等。在诸多信息渠道中，政府系统是我们报送信息的主渠道，所报送的信息应该最快、最准确、最权威。但是，现在这个主渠道的作用发挥得不够充分。往往一个县（市）里发生了一个重大事件，最先报送信息的不是政府系统，而是新闻单位。自治区政府、市领导同志希望根据各级政府和部门报送的信息作出决策，但各级政府和部门的信息往往晚报或不报，影响到领导迅速作出决策。政府办公室及政府各职能部门的负责人应该是报送信息的第一责任人，要把向自治区政府、市政府报送信息作为一项政治任务来抓，把报送信息工作做得如何作为检验我们是否讲政治的一个重要依据。充分发挥政府信息工作的主渠道作用。

要做好政务信息的报送工作，我想特别强调三点：一是要真实。信息的正确性、真实性很重要。好信息经正确分析后，就会有好的决策，一个信息若是错误的，就会传给领导一个错误信号，就会导致决策的错误，影响或耽误工作，造成损失。据了解，有些县（市）上报的信息有时存在不真实的情况，如所用的数据，例子有误或夸大其词，未经调查核实，也有些不代表本县（市）区，本部门的意见，而是个人或小集体的意见等，这是不行的，要注意纠正。二是要准确。上报的信息要进行认真推敲，反复核实，不能听风就是雨，谎报“军情”，也不能夸大、渲染问题。应该实事求是，有喜报喜，有忧报忧。三是要及时。要突出信息的时效性，特别是紧急重大事件，如果不及时上报，就会贻误时机，给党和国家造成危害和损失。当然，我们还要注意加强信息的综合分析工作，提高报送信息的全局性、综合性、系统性，减少零碎、肤浅的信息，对重大问题，特别重大的带有倾向性和苗头性的信息，要及时进行分析，实事求是地进行反馈。

三、建立健全和完善信息工作制度

各县（市）政府及有关部门要建立健全和完善政务信息工作制度。如采编制度、审签制度、报送制度和领导批示文件的查办制度。按制度按程序上报信息，加强对信息工作的管理和考核，健全考核和奖励制度。凡制度不健全、网络不完善、措施不得力、管理不到位的，必须尽快采取切实措施加以改进。现在有些县（市）区报的信息过于微观、零碎，对上级领导决策没有什么实际参考价值，有些是属于本县（市）区领导和部门了解和处理的，不需上报的，有些在报纸上凑一些新闻也上报了。这些信息之所以能上报，是没有经过严格把关的，信息的实用性和采用率就大大降低。因此，要完善各种制度。刚才，何秘书长也讲了今年我市将参照区政府实行计分办法，所以今年的报送信息的要求将会比去年更加严格。

四、切实加强对政务信息工作的领导

首先领导要重视。主要分管领导要亲自过问信息工作，分析信息工作的形势，把握信息工作的方向、支持和指导办公室搞好信息工作，政务信息工作搞得好不好，领导支持很重要，办公室要指定分管领导负责，明确职责。其次是要培养和建设高素质的信息队伍。要按照思想好、业务精、作风正、纪律严、效率高的要求，努力建设一支高素质的信息队伍，把一些政治合格、业务素质高、勇于开拓创新、年富力强的干部充实到信息工作队伍中去。注意加强对政务信息人员的锻炼、培养，为他们了解领导意图，熟悉党的方针、政策，提高业务技能创造必要的条件。其三，领导要从工作上、生活上、政治上关心信息工作人员，为他们创造一个良好的工作环境，帮助他们解决一些实际困难和问题，要善于“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，使他们能大胆地工作，积极地工作，放心地工作。这也是加强领导的具体体现。

五、努力解决信息报忧难问题

首先要充分认识报喜不报忧的危害性。从我市的情况看，多数县（市）区能够认真落实中央、国务院的有关政策，对信息工作是是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧。为国务院、自治区政府、市委、市政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在，一些县（市）区还相当严重。有的县（市）区只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题；有的地方不但不允许通过政府办公室信息渠道报忧，也不准其他渠道报，甚至连国办规定必报的紧急信息也压住不报；有的县（市）区虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使信息报到市一级政府就已是面目全非。时过境迁。有些领导同志还对反映问题的信息工作人员批评责难，施加压力，甚至给予不公正处理。个别县（市）区和单位的领导接到自治区党政府或者是我们市政府领导对忧信息的批示后，不是认真贯彻落实批示精神，妥善解决问题，而是先追查报送信息的工作人员的责任。出现上述问题的原因，主要是当地政府领导特别是主要领导对报忧信息在认识上有偏差。有的同志认为，上报自己管辖区域内出现的问题，是把矛盾上交，是给上级政府添麻烦；有的同志片面理解反映问题要全面、系统、完整，总想等问题解决后再报；有的同志过多地考虑本地、本人的利益和形象，认为反映问题是“家丑外扬”，会给本地“抹黑”，会否定自己的“政绩”，因此对报忧信息多方限制。这种只愿报喜不愿报忧的风气，危害极大。一是会使上级政府掌握不到基层全面、真实的情况，了解不到事情的全貌，容易受到误导，作出错误的判断。二是会使问题得不到及时处理，矛盾得不到及时解决，偏差得不到及时纠正，从而导致小问题变成大问题，小矛盾变成大矛盾，小偏差变成大错误，增加解决的难度，有时甚至会一发不可收拾，给党和人民的事业造成重大损失。三是会助长说假话、欺上瞒下的恶劣风气，败坏党风，破坏党的组织原则和纪律，带坏干部。此风不除，后患无穷。

二是要正确处理报喜和报忧的关系。马克思主义认为，事物具有两重性，总是一分为二的。“喜”和“忧”是矛盾的两个方面，有“喜”必有“忧”，有“忧”定有“喜”，“喜”、“忧”是并存的。对客观存在的东西，我们只能正视它、认识它、反映它，而不能忽视它、回避它、掩盖它。因此。在信息工作中，我们要从客观实际出发，对工作中做出的成绩，创造的经验，要很好地总结、反映，以利于进一步推动工作；对工作中出现的问题和矛盾，也要如实反映，使之得到及时解决。这不仅是一个方法问题、认识问题，而且是关系到能否真正坚持党的实事求是的思想路线的原则问题。

评价一个地方的工作做得好不好，也不能光看这个地方是报喜多还是报喜少。我们是唯物主义者，历来认为实际工作中，成绩和问题并存。只报喜不报忧，不能说明有喜无忧；善于报忧，也不能说明有忧无喜。一个地方如果能把问题解决在萌芽状态，当然最好；但如果发生了问题，能如实上报，及时得到上级领导指示，并按上级的要求，结合实际情况，采取切实可行的措施把问题解决好，同时能举一反三，吸取教训，避免此类问题发生，同样也说明这个地方的干部有驾驭局势、解决问题的能力。如果问题发生后，一味掩盖，或自行其是，采取错误的办法处理，最后酿成大祸，造成难以挽回的后果，那损失就大了，不只是影响这个地方领导干部的“形象”，更重要的是损害了党和政府在群众心目中的“形象”。怕“抹黑”，结果却真的抹了黑；怕影响“形象”，结果却真的影响了形象。

三是要下决心解决报忧难问题。解决信息报忧难问题，需要各级领导重视，需要广大信息工作人员共同努力。一是要大力倡导说真话、报实情的风气。各级领导干部都要认真学习江总书记关于“三个代表”的重要思想，摒弃私心杂念和错误认识，把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为我们一切工作的出发点和归宿，以对党、对人民负责的精神，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，支持信息工作人员全面、客观地反映真实情况，有喜报喜，有忧报忧。对如实报忧的同志不但不能打击责难，而且要给予鼓励和表扬。绝不能报喜得喜，报忧得忧。

四是要建立重大信息迟报、漏报、瞒报责任追究制度。今后，无论哪个地方、部门和单位再发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息情况的，一定要追究责任；造成严重后果的，更要追究主要领导和有关人员的责任，市政府办公室要抓好这方面工作的落实。

五是要敢于报忧，又要善于报忧。信息工作人员要加强学习，提高政治素质和业务水平，提高发现问题、分析问题的能力。同时，要发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究，对客观存在的问题特别是影响大局、群众普遍关注的问题要敢于反映。当然，反映问题一定要实事求是，反复推敲核实，不能道听途说，捕风捉影，也不能以偏概全，以点代面。要一是一，二是二，使主观符合客观，同时要加强对问题的定量定性分析，努力提高为领导科学决策的服务水平。

六、进一步推进我市政府系统办公自动化建设工作

随着计算机信息技术的不断发展，我市政府系统办公自动化建设迎来了新的机遇与挑战。政府系统办公自动化建设已成为全市各级政府机关转变管理职能，转变工作方式，转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的重要环节。

虽然经过各县（市）、区和各部门的共同努力，我市政府系统开展以计算机信息技术为主的办公自动化建设取得了一定的成绩。但从整体上看，全市政府系统办公自动化建设还不适应我市经济社会发展和行政管理信息化的要求，存在的主要问题：一是市政府办公室与各县（市）区，各部门尚未形成统一的计算机网络技术规范、应用平台和统一的数据库标准；二是信息资源共享机制不够完善，应用软件低水平重复开发的现象依然存在；三是管理不规范，安全保密制度不健全，尤其是近年来国际互联网的广泛应用，一些县市区和部门一方面擅自将本单位局域网与国际互联网混合联接，造成了人为的安全隐患，容易受到网上黑客攻击入侵和造成网上泄密，另一方面在互联网上使用的名称不规范，信息发布随意性很大，缺乏严格的审核机制，容易造成无意识泄密事件；四是系统建设发展不平衡，一些保障措施不落实，特别是投资没有保障，管理机构不健全，严重制约了办公自动化建设和应用的正常开展。

当前，信息技术和信息产业飞速发展，加快全市政府系统办公自动化建设和应用步伐，充分利用现代办公手段，进一步转变工作方式，提高工作效率，已经成为一项十分紧迫的任务。各县（市）区、各部门都要充分认识加快政府系统办公自动化建设的重要性和紧迫性，要自觉地从思想观念、管理方式等方面适应政府系统政务信息化发展的要求，采取切实有力的措施，积极利用网络技术、数字技术。为了进一步推进并规范全市政府系统办公自动化建设，根据《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》（国办发〔2000〕36号）和《自治区人民政府办公厅关于进一步推进全区政府系统办公自动化建设工作的通知》（桂政办发[2001]113号）的规定，以及《全国政府系统政务信息化建设2001—2005年规划纲要》（国办发[2001]25号）等文件的要求，结合我市实际情况，我市政府系统办公自动化建设和应用工作要继续遵循以需求为导向，以应用促发展，统一规划，共同建设，资源共享，安全保密的建设原则，网络建设、信息资源建设与应用开发并重，相互促进、协调发展。要加快建设和应用工作的步伐，用3至5年的时间，利用我市政的广电或电信光纤网络，不断完善全市各县市区，各部门的电子公文政务交换系统和现在的市人民政府网，逐步建立面向社会的政府公众信息网和门类齐全、内容丰富、更新及时的政府系统办公业务信息资源数据库，最终建成以“三网一库”为基本结构的全市政府系统办公自动化网络，实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化，共享政府系统办公业务信息资源，使政府行政管理、应急指挥和快速反应的能力进一步提高，高效率、高质量地为自治区和市政府宏观管理、科学决策服务。

七、进一步做好政府系统值班工作

值班和信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作，它对于确保政府工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，正确应付各种情况，及时妥善处置紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各项事业健康发展具有极其重要的作用。近年来，各县市区人民政府和市直各单位加强对值班和信息工作的领导，狠抓队伍建设，提高工作效率，为市领导了解情况、指导工作和科学决策发挥了重要的作用。但是，有的地方和部门对值班和信息工作重视不够，机构不稳定，人员不落实，制度不健全。下班以后以及节假日没有安排值班，迟报、漏报、瞒报重大紧急信息的现象时有发生，贻误了对紧急重大事件的处置时机，给工作造成了严重的后果和不良的影响。最近，国务院办公厅下发了《关于加强政府系统值班和信息工作的通知》，对加强政府值班和信息工作提出了具体明确的要求。希望各县市区和市各部门一是要从全党全国工作大局的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识新形势下进一步加强政府值班和信息工作的重要性和紧迫性，切实把值班和信息工作摆上重要位置，不断提高值班和信息工作的质量和效率，努力使值班和信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要，跟上经济和社会发展的步伐。二是要向上级政府和市人民政府报送信息，这是各县市区、各部门的重要职责。各地、各部门要认真学习贯彻《国务院办公厅关于印发（政务信息工作暂行办法＞的通知）（国办发[1995]53号）和《自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政务信息工作实施细则＞的通知》（桂政办发[1997]86号），在做好日常信息报送工作的同时，务必大力加强紧急重大信息的报送工作。凡是发生在本县市区、本部门或本系统的重大突发性事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件，各地、各部门认真做好处置工作的同时，必须及时将有关情况报告市人民政府，再由市人民政府向区人民政府报告，最迟不得晚于事发后4小时，并要跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。三是要明确紧急重大信息报送情况工作责任，建立紧急重大信息报送情况通报制度。各县市区、各部门要建立一套完整的信息搜集、处理、审核和报送制度；主要负责同志要对向市和上级人民政府报送紧急重大信息负责，并督促值班人员和信息部门认真做好具体报送工作。市人民政府办公室除坚持每月通报采用各县市区、各部门信息的情况外，将建立紧急重大信息报送情况通报制度，定期汇总分析。各县市区、各部门向市人民政府报送紧急重大信息的情况，对做得好的地区行署，市、县人民政府或区直单位予以表扬；对迟报、漏报、瞒报信息，造成重大影响或严重后果的，要追究有关单位和领导的责任。四是各县市区、各部门的办公室是向市人民政府办公室报送信息的主渠道，应紧紧围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点等问题，责无旁贷地做好信息报送工作。要坚持及时、准确、全面报送信息的原则，确保信息的时效性、真实性、完整性，实事求是，既报喜又报忧。要坚持以质量为中心，重视信息的整体开发和综合利用，努力挖掘信息的深层价值，提高信息的实用效能，努力为市人民政府领导提供优质高效的信息服务。五是建立健全值班和信息工作的各项规章制度。各县（市）区办公室以及市直各单位办公室从今年5月1日起，必须实行24小时值班制度和严格的岗位责任制度。今后，各县市区、各部门的突发性重大、紧急信息一律报送市人民政府总值班室，并同时抄送市政府办公室信息科，由总值班室呈报市人民政府领导并报自治区政府办公厅总值班室；日常政务信息报送市人民政府办公室信息科，各县市区、各部门要加强对值班和信息工作的管理和考核，健全考核和奖惩制度。凡制度不建全，网络不完善，措施不得力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)，管理不到位的，必须尽快采取切实措施加以改进。

同志们，目前，全市人民在市委、市政府的领导下，正在为实现市委、市政府提出的今年国内生产总值和财政收入分别增长10％的经济目标而努力奋斗。要实现这个目标，必须研究新情况新问题，这就对我们政府系统信息工作提出了新的要求。各县（市）政府系统的信息工作人员要增强做好信息工作的光荣感、责任感、紧迫感，与时俱进、开拓创新，围绕党和政府的中心工作，报送大量真实、高质量的信息，为领导决策提供更好的服务。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在各县（市）、各部门办公室和广大政务信息工作人员的共同努力下，我市政务信息工作一定会跃上一个新台阶。

第四篇：在全县政府系统党的建设工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县政府系统党的建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，分析情况，研究问题，部署当前和今后一个时期全县政府系统党的建设工作，全面提升政府系统党的建设工作质量和水平。刚才，×书记作了讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位、认真形势，增强做好政府系统党的建设责任感和紧迫感

习近平总书记关于党的建设的重要论述，是对党的十八大以来全面从严治党新实践新成就新经验的科学总结，是马克思主义党建理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它以全新的视野和丰富的内涵，反映了时代发展变化对党的建设提出的新要求，为新时代加强党的建设指明了方向。我们务必认真学习领会，深学笃用，自觉做好新时代政府系统党的建设责任感和紧迫感，落实到具体工作中，奋力开创新时代全县政府系统党的建设工作新局面。

去年以来，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委全面从严治党各项决策部署，深入推进全县政府系统党的建设工作，取得积极成效。主要体现在以下几个方面：一是管党治党责任进一步压实。认真落实党建主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，层层传导压力，层层压实责任，做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是基层党组织阵地建设进一步强化。以提升组织力为重点，基层党组织政治功能得到强化，实现了机关党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化规范化建设，进一步强化了基层组织战斗堡垒作用。三是正风肃纪反腐力度进一步深入。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,持续运用王晓光、蒲波、黄秋斌等反面典型开展警示教育，积极推动领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，推动党风政风社风持续向好。四是抓党建促发展作用进一步突显。各级党组织坚持党建引领，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，疫情防控、脱贫攻坚、农业农村、社会民生、防范化解重大风险等各项工作扎实有效推进，有力推动全县经济社会发展。

在看到成绩的同时，对照党中央的要求，对照人民群众的期盼，对照推动经济社会高质量发展的责任担当，全县政府系统党的建设仍有不小的差距，主要表现为几个方面：一是对抓党建促发展的认识不到位。重业务轻党建的现象在全县政府系统还普遍存在，不少单位只片面看到抓业务抓发展这个“本”，没有认识到抓党建是促业务促发展的“根”，致使单位工作缺乏思想上、政治上、组织上、纪律上、制度上的坚强保障，单位执行力、落实力不强，缺少完成急难险重任务的攻坚力。二是管党治党主体责任落实不够。党组对党建主体责任担当不足，管党治党失之于宽、失之于软，“一岗双责”没有落实到位。有的单位党内政治生活不严肃，民主生活会庸俗化，自我批评泛泛而谈、不痛不痒，相互批评变成互相恭维、互唱赞歌。有的单位从严管理干部落实不到位，干部违纪违规现象时有发生。三是“四风”问题屡时有发生。官僚主义、形式主义还不同程度存在。有的单位贯彻上级精神不及时，或者流于形式，没有细化落实到本系统本部门的工作部署中。有的单位对县委县政府部署的重大工作任务不认真研究落实，推进十分缓慢，不作为、慢作为。四是违反廉洁纪律问题依然存在。从巡视巡察的情况来看，政府系统依然存在违反廉洁自律规定的问题。有的落实公务接待制度不严，存在超标准接待、超人员陪餐、同城接待等。有的单位不严格执行财经纪律，存在较大的廉政风险。2020年共收到问题线索×件，立案查处×件，给予党纪政务处分×人。从上述存在问题来看，全县政府系统需进一步加强党风廉政建设迫在眉睫。各级各部门党委（组）必须引起高度重视，切实担起管党治党的政治责任，把党的建设工作任务落细落小落实，为推动单位建设和工作发展提供坚强保障。

二、强化担当、转变作风，全面落实新时代党的建设各项决策部署

全县政府系统党组要牢固树立“抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职”的思想认识，切实强化政治担当，认真落实中央、省委、市委和县委全面从严管党治党各项决策部署，推动政府系统党的建设各项工作落到实处、见到实效。

第一，着力加强政治建设，把党的政治建设摆在首要位置。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。全县政府系统党组要牢牢把握政治建设这一根本性要求，全面提升各级党组织和党员领导干部政治觉悟和政治能力。一要自觉坚守政治忠诚。讲政治，首先是讲忠诚，最根本的是做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，高度警觉“七个有之”，坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派。二要加强思想理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等精神，作为政府系统各级党组织理论学习的首要内容，作为党组会议、支部会议的第一议题，作为党员干部教育培训的重中之重，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力开展红色教育、革命传统教育，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。四要突出抓好“关键少数”。领导干部在加强党的政治建设中负有领导责任和示范责任。要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，带头加强政治历练，善于从政治上分析问题、解决问题、推动工作，进一步提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，以“关键少数”引领“绝大多数”。

第二，着力加强组织建设，着力打造政府系统各战斗堡垒。政府系统各级党组要全面贯彻落实《支部工作条例》，把支部建成克难攻坚的战斗堡垒，发挥党员干部在推进脱贫攻坚全面小康进程中的先锋模范作用。一是以强化党组织的领导责任推进行政机关高效运行。要发挥党组织在本部门本单位的领导核心作用，抓实党建各项工作，大力推进机关支部建设。要更加重视和支持支部建设，落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议等制度。二是以发挥好企业党组织的领导作用推进国企实体化改革。要重点解决党的领导弱化、基层党建薄弱等突出问题，切实发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，正确处理好国有平台公司党组织和其他治理主体的关系，在组织化、制度化、具体化上见实效，有力推动企业改革创新，做强做优做大国有资本。三是以抓好思想政治建设工作推进学校办好人民满意教育。牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场，加强学校党组织建设，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，确保学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。要牢牢掌握思想政治工作的主导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。四是以把握党对正确办院方向的领导推进公立医院保卫群众健康。医院党组织要始终坚持正确办院方向，把公立医院党的建设与业务工作相融合，加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力抓好干部思想政治工作和医德医风建设，努力建设人民放心、患者满意的公立医院。五是以强化基层党组织建设推进村党支部带领群众脱贫致富。要持续扎实抓好软弱涣散基层党组织整治工作。进一步完善基层组织建设工作机制，提高工作效率，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第三，着力加强队伍建设，建设高素质专业化干部队伍。加强政府系统党的建设，核心在党，关键在人。一要坚持党管干部原则。要突出政治标准，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要统筹选、用、管、带、育各个环节，确保党对干部人事工作的领导权和管理权得到落实。要坚持对干部从严管理，把工作圈和社交圈管理衔接起来，真正做到以严管体现厚爱。要坚持正向激励，将敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出的干部及时推荐给组织。二要注重提升能力素质。政府系统干部既要政治过硬，也要本领过硬。要时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，对照党的十九大提出的“八大本领”，加强学习和实践，提升国际视野、战略思维、专业能力。要经常压担子，有意识有计划地让干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的年轻干部及时推荐提拔到领导岗位上来。三要从严监督管理干部。单位党组特别是党组书记要加强干部管理，经常性开展谈心谈话活动，对问题反映比较集中、闹不团结的同志，对来信来访比较多、群众意见大的干部，必须重点谈，及时解决问题。要加强干部考核考察和监督管理，推进对重点工作和重要事项责任落实常态化考核。

第四，着力加强纪律建设，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治党永远在路上，我们要将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，决不能半途而废。一要大力纠治“四风”。要充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性，不折不扣严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治享乐主义和奢靡之风，大兴“三风”、纠正“四风”，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。二要着力转变工作作风。认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作风建设作为党建工作的重点，深入开展机关作风整治，持续推进扶贫领域、民生领域、营商环境改善等方面的作风问题专项治理，切实扭转不严不实的工作作风。三要保持反腐败高压态势。要组织开展经常性党风廉政教育和警示教育活动，始终筑牢思想防线，坚守廉洁自律。要认真查找重要部门和关键岗位的权力运行关节点、内部管理薄弱点和问题易发风险点，加强制度建设，推进制度反腐。要加大案件查处力度，对严重违法违纪案件线索，要主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作。

第五，着力加强自身建设，全力在抓党建促发展上下功夫。党建和经济社会发展不是对立的两个面、“两张皮”的关系，而是两个相辅相成的共生体，只有抓好党建，才能带动经济社会的发展。各级各部门要着力抓好党的建设，不断加强政府自身建设，以经济社会发展工作实际体现党建工作成效。一是在提高“谋划力”上下功夫。善于研判、精于谋划是各级领导干部必备的素质。要审时度势，增强谋划的主动性和超前性。要牢牢把握谋划的主动权，在更高起点、更高层次上去思考、去谋划，使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。要围绕重点工作超前谋划，深入思考项目建设、特色优势产业培育、城市基础建设、惠民实事工程等方面亟待解决的问题，努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。要深入调研，增强谋划的科学性和针对性。要始终坚持实事求是，大兴调查研究之风，去实地、听实话、看实情。要拿出更多的时间和精力汇聚民意、掌握民情、关注民生、贴近民心，使认识在调研中深化，思路在调研中形成，问题在调研中解决，工作在调研中推进，能力在调研中提高，坚决不能搞劳民伤财的形象工程、不能提脱离实际的目标、不能摆盲目攀比的花架子。要统筹兼顾，增强谋划的系统性和长远性。我们在制定总体目标、谋划实施方案、出台工作措施时，要把握重点、立足当前、着眼长远。要处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，克服部门局限，突出服务实效，把思考问题的出发点和落脚点，放在服从和服务于全县转型发展大局上。二要在提高“担当力”上强作为。习总书记讲，“干部干部，干是当头的”。担当是干部的天职，是一种沉甸甸的责任。要在履职尽责中体现担当。大家要认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“官僚主义”、“形式主义”和隐性不作为现象。具体要做到“三勿”：勿“等”，职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误时机。勿“靠”，上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能依赖上级和牵头部门，不推就不动。勿“推”，对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”。要在服务全局中体现担当。要讲政治、顾大局，增强进取意识，认清发展形势，找准自身定位，努力为经济社会发展全局多做贡献。真正把工作当成事业，把群众当做亲人，把实干作为追求，少讲“不能办”、多说“如何办”；

要坚决整治“门好进、脸好看，但办事不灵”等问题，让企业家和各类投资主体受到应有的尊重，愿意来、留得住、共发展。如：在项目建设中，项目的审批手续复杂，有很多项目由于条件限制而无法顺利审批，那有审批权限的部门，不能因为怕麻烦或者怕担责任就简单地说不行，而是要以负责的态度、担当的精神，积极帮助想办法、出主意，创造条件，促进项目早日获批、早日动工。要在一线工作中体现担当。要做到重心下移，少坐办公室，少听汇报，安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作，确保每一项工作都落细、落小、落实。

第六，着力抓好问题整改，切实提高政府系统党建工作水平。习近平总书记强调，“巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己‘买单’，不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。对巡视整改落实情况，要开展‘回头看’，揪住不放；

对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责”中。央和省委巡视、市委巡察、中央环保督察、省级易地扶贫搬迁专项审计等工作，都反映出我县政府系统在加强党的领导、全面从严管党治党、落实党中央决策部署等方面存在差距，各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、高度重视，强化责任担当，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，保质保量按时完成各项整改任务。

三、加强领导、压实责任，全力推动政府系统党的建设向纵深发展

坚持和加强党的领导，是抓好新时代党的建设工作的根本要求。我们要切实增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实把新时代党的建设工作抓出成效。

第一，要严格落实责任。各级各部门要认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。党组书记作为第一责任人，落实管党治党政治责任，各分管领导要认真履行“一岗双责”，加强分管领域“党风廉政”建设，做到既要抓业务工作，更要抓党的建设，统筹推进分管工作和党建工作，把党建工作抓具体、抓深入，确保责任层层落实落地。

第二，要坚持依法行政。坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党，进一步加强意识形态建设工作，把政府工作全面纳入法治轨道，所有政府公职人员都要自觉尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任，严格执行决策程序和“三重一大”规定，坚持定期向县委汇报、向人大报告、向政协通报制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。

第三，要增强斗争精神。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，以及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理，归其主观原因是党性淡薄、群众意识不强，不想担当。这种“不干事就不出事”的想法，导致有些领导干部在其位不谋其政。主要表现为，一是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，甚至出现本领恐慌、能力不足，把新常态作为口号，以会议传达会议、以文件传达文件，甘当“二传手”。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报;有的同志对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”，遇到繁重任务“向下看”，遇到发展差距“向后看”。各级领导干部要发扬斗争精神、用好斗争武器，在斗争中全面攻克各种难题，加快推动发展。我们要大力弘扬越是艰险越向前的斗争精神，全面应对好在管党治党方面的各种挑战，全面应对好在推动改革发展上的各种挑战，用斗争精神推动发展，必须要找准斗争方向和重点，做到有的放矢。

第四，要强化监督问效。要加强对各党组党建工作的监督指导，持续强化工作指导、调度督查和跟踪问效,加强对党建工作存在问题及原因的分析研判。对单位党建工作滞后被通报批评的、造成严重影响的、群众反映问题强烈的党组，将严肃追责问责。

第五，要严管厚爱结合。我们一些领导干部对下属“严管”不够，人情味太重，有的甚至过于“溺爱”，对有问题苗头的干部“睁一只眼，闭一只眼”，对暴露出问题的干部赶紧遮丑护短，“消灾灭火”，生怕“拔出萝卜带出泥”，给自己带来麻烦。然而这种做法是万万不可取的。当然，“严管”并不意味着“一刀切”，“严管”也必须坚持以人为本的情怀。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配备必要办公设施，改善工作环境，加大关爱力度，不只是政治上激励、工作上支持，也有能力上培养、经验上历练，增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感，形成激情、浓厚的干事创业氛围。

同志们！新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部署，奋力谱写新时代党的建设工作新篇章，奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来!

第五篇：在全市政府系统廉政工作会议上的讲话（模版）

在全市政府系统廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次全市政府系统廉政工作会议的主要任务是：贯彻落实国务院和自治区对廉政工作的要求，回顾总结过去一年我市政府系统的廉政工作，研究部署新形势下廉政建设和反腐败的主要任务和措施。刚才，市监察局、阿荣旗政府和市审计局作了典型发言，系统的总结了廉政建设取得的成效，明确了今年工作的重点。各地、各部门要互相学习借鉴，切实抓好本地区、本部门的廉政建设和反腐败工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好政府系统廉政工作的责任感和紧迫感

过去的一年是我市新一届政府组成的第一年，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，认真落实中央、自治区反腐倡廉的大政方针，在抓经济建设和社会各项事业发展的过程中，始终把廉政建设放在重要位置，坚持标本兼治，惩防并举，全市政府系统的廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，突出表现在四个方面：一是解决损害群众利益的突出问题方面取得新成效；二是查办案件工作取得新成效；三是源头防治腐败工作取得新成效；四是对行政权力运行的监督制约取得新成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题,制约了经济社会的又好又快发展，一是在涉及行政审批、土地征用、工程建设、资源开发等一些重点领域，有的领导干部和机关工作人员以权谋私、权钱交易、贪污受贿,违法违纪问题还呈易发多发态势；二是在一些政府和执法机关工作人员中,有法不依,执法不公的问题还依然存在,一些损害群众利益的事件时有发生；三是弄虚作假、奢侈浪费等问题在个别地区和单位还比较突出；四是经济发展环境不够优化，在个别地区和个别部门，还存在办事难、效率低、吃拿卡要的现象，这些问题如不认真加以解决,势必会影响党群干群关系,影响党和政府的形象,也影响全市改革发展稳定的大局。

从当前我市的经济社会发展来讲，我们面临的国内外经济形势很复杂，承受的发展压力也很巨大，肩负的任务更是比以往艰巨，一方面，全球性的金融危机尚未见底，世界性经济衰退对我市经济发展的影响进一步显现，今年可以说更为艰难；另一方面，我市已经进入打造自治区新的增长极的关键阶段，我们的目标是到2012年GDP要达到1700亿元，财政收入达到300亿元，要实现这样一个宏伟目标，我们的压力也是巨大的。这就要求我们必须有一支求真务实、清正廉洁的干部队伍；必须有一个政令畅通、令行禁止的政务环境；必须有一个办事高效、服务优良的投资环境；必须有一个心齐气顺、团结稳定的社会环境。可以说，以上“四个必须”，对进一步加强政府系统的廉政建设提出了新的更高的要求。各级政府、各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，切实按照围绕中心、服务大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，进一步抓紧抓好抓出成效。

二、突出重点，深入推进政府廉政建设和反腐败工作 面对由全球经济危机带来的严峻挑战，面对全市保持经济平稳较快发展这样一个艰巨的任务，今年我市的反腐倡廉建设、我市的发展环境必须有新进展。全市各级各部门一定要按照国家、自治区和市委关于抓好廉政建设和反腐败工作的总体部署，从本地区、本部门的实际出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系的建设，全力推动全市政府系统廉政建设取得新成效。重点抓好6项工作。

（一）深入推进体制改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败。腐败现象在一些领域易发多发，主要原因在于体制不健全、制度不完善，这就要求我们一定要深化改革，创新制度，做到用制度管权、管事、管人，努力从源头上防治腐败。一要加快行政管理体制改革，切实减少和规范行政审批事项，继续推行审批“一站式”服务，对涉及违反行政许可法的问题要坚决予以纠正。二要深化财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付；要抓好对“小金库”问题的专项治理。同时，各级审计部门要切实负起责任,加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计监督力度。三要深化投资体制改革，建立健全政府重大投资项目决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。四要进一步完善行政执法管理体制，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，努力解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。五要推进公共资源交易制度改革，不断完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

（二）加大专项整治力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要从解决损害群众切身利益的突出问题入手，深入开展专项治理。一要认真解决环境污染、制售假冒伪劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，维护人民群众的合法权益。二要切实加强对社保基金、住房公积金、国债基金和扶贫救灾专项资金的监管，确保资金安全。三要大力治理教育乱收费和医疗服务、医药购销中的不正之风，认真查处制售假劣农资和哄抬农资价格行为，完善涉农涉牧专项资金的使用监管机制，有效解决侵害农牧民利益等方面存在的问题。对严重损害群众利益引发恶性案件的地区和部门，要依纪依法追究直接责任人和相关领导的责任。

（三）加强对权力的制约监督，规范权力在法制轨道运行。权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。对此，我们一定要高度重视，要一手抓监督、一手抓公开，两手都要硬。在强化监督上，要充分发挥党内监督、社会监督和执法监督的整体合力，形成健全的监督体系。要认真落实党内监督条例，加快推行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等作为问责重点，加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级监察机关要建立健全政府机关行政效能情况反馈、投诉、奖惩机制。在这一点上，各级领导干部要作表率，既要强化监督意识，又要自觉接受监督。今年，在监督上全市的工作重点要放在对重大项目，尤其是国家拉动内需的这些项目的监督上，要重点抓好4个方面，一是在重点项目的建设上，政府要请纪委、监察局实施全程监督；二是对重点项目的建设，要派督察组，邀请人大、政协和老同志帮助监督；三是加大重点项目审核力度，全面加强管理；四是要认真执行政府制定的重大项目投资管理办法。在推进政务公开上，政府各级各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》的精神,健全信息公开制度，推进电子政务建设，提高政府工作的透明度，确保全力在阳光下运行。今年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收支情况和群众最关注、反映最突出的环境保护、教育医疗、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况作为政务公开的重要内容，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）加大违法违纪案件的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,全面查处违法违纪案件。一要严厉查办滥用权力搞官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；二要严厉查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、金融领域违法违规和资源开发等重点领域的商业贿赂案件；三要严厉查办土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管以及造成国有资产流失等方面的失职渎职案件；四要严厉查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对于这些案件，尤其是一些涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广、性质极度恶劣的重大复杂案件，要加大查办力度，并坚决追究背后隐藏的腐败问题。

（五）加强政风行风建设，塑造政府良好形象。政风行风建设是反腐倡廉的一项重要基础性工作。各级政府、各部门一定要按照中央的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力塑造政府的良好形象。一要严格控制公务消费。将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款出国（境）旅游、大吃大喝和进行高消费娱乐活动。二要下大力气解决会风文风问题。各级政府及其部门都要按照中央的要求，进一步精简会议和文件，控制会议规模，切实做到开短会、讲短话、发短文。三要深入开展评议行风活动。充分发挥全社会的作用，通过明查暗访、跟踪服务、问卷、座谈等多种形式，加大对与群众利益密切相关的公共部门、行业和执法部门的政风行风评议力度，努力提高服务水平。

（六）深入开展优化发展环境年活动，为经济社会发展提供保障。优化经济发展环境是我市今年的一项重要工作，全市各级各部门一定要全力以赴把这项工作抓实、抓好、抓出成效，重点抓好四个方面，一是要深入开展优化发展环境年的学习教育活动。优化经济发展环境就是保增长、就是促和谐、就是保发展。全市各级各部门，尤其是涉及到行政执法的部门，一定要高度重视优化经济环境工作，认真结合本单位的实际，深入开展经常性的教育活动。广播、电视和报社等新闻单位也要围绕全市这项重要工作，充分发挥自身的职能作用，加大宣传教育的力度。通过全市上下的共同努力，使优化经济发展环境的思想深入人心、形成共识，变成我们每一个呼伦贝尔人的自觉行动。二是要大力减少行政审批事项，简化办事程序，提高行政效能。要进一步加强行政审批服务中心建设，充分发挥行政审批中心的平台和窗口作用。各相关部门必须按照市政府的统一要求进入行政审批中心，坚持集中办公、审批和收费，实行“阳光”，切实简化办事程序。三是各级各部门要主动为企业、为基层服好务。各级各部门要全身心、全过程、全天候、全方位的为企业、为基层服好务，要主动深入到企业、深入到基层，及时解决项目建设、企业融资、运力协调等问题，以扎实有效的服务，推动全市经济快速健康发展。四是要加大查处阻碍环境优化的人和事的力度。从近一段时间有关部门和企业所反映上来的情况看，一些单位和部门，尤其是一些执法部门、权力部门为了部门和个人的私利乱执法、乱摊派，不给好处不办事、少给好处慢办事、给了好处乱办事的问题和现象还在不同程度的存在，对此，监察部门一定要加大查处力度，对发现的问题一定要一查到底，坚决惩办，决不手软。

三、加强领导,进一步扎实有效地开展反腐倡廉工作 抓好廉政建设是各级政府的一项重要职责,各级政府和政府各部门的领导同志都要把廉政建设当作一件大事来抓,推动反腐败工作深入开展。重点抓好三个方面：

一要严格执行党风廉政建设责任制。各级政府和职能部门的主要领导要认真履行“一岗双责”制，对本地区、本部门廉政建设工作切实负起责任。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定。要认真解决本部门、本单位在廉政建设方面存在的突出问题，切实加强惩治和预防腐败体系建设。

二要加强领导干部廉洁自律教育和公务员队伍建设。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，在日常的工作和生活中，一定要加强对领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，不断提高领导干部思想道德品质。深入加强对本部门、本单位广大干部的教育和管理，进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力。

三要充分发挥监察部门在廉政建设中的职能作用。各级政府和部门行政主要负责人，要积极支持监察机关的工作，为他们全面履行职责、做好工作创造必要的条件。各级行政监察机关要认真负责，切实履行好《行政监察法》赋予的职责，积极开展廉政监察，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实。

同志们，今年政府系统廉政建设任务繁重而艰巨，让我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下,进一步转变作风，更新观念，依法行政,以党风廉政建设和反腐败斗争的优异成绩推进全市经济社会的又好又快发展。