第一篇：清远市住房和城乡建设管理局

清远市住房和城乡建设管理局 清远市城乡规划局

清建【2015】109号

关于加强住宅小区市政基础设施工程管理的通知

各县（市、区）住房和城乡建设局、规划局，各有关部门、单位：

为进一步加强住宅小区市政基础设施工程（以下简称小区市政工程）的管理，确保工程质量和安全生产，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《广东省城乡规划条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等有关法律法规的规定，现对进一步加强全市小区市政工程管理予以通

知如下：

一、严格执行基本建设程序。

凡小区市政工程必须办理规划审批、施工图审查、施工许可、质量监督、安全监督和竣工验收备案等相关手续。新建住宅小区配套设施和其它房屋建筑配套设施工程必须严格按照“四同时”（配套设施与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收）。未按要求做到随主体工程同时规划的，不予办理整个项目的建设工程规划许可证；未按要求做到随主体工程同时设计的，不予办理整个项目的施工许可证；未做到与主体工程同时施工、同时验收的，不予办理整个项目的建设工程竣工验收备案手续。分期建设的小区房屋建筑工程相应的小区市政工程可随主体工程分片区建设，按片区验收，并应保证按片区验收的工程可投入使用。本通知下发后，凡未办理施工图审查、施工许可证、质量监督、安全监督和竣工验收备案的在建小区市政工程须到工程所在地的建设行政主管部门完善相关手续。

本通知所称小区市政工程，是指住宅小区（含公共建筑）规划建设用地红线范围内（含建筑退让城市道路区域）的土石方工程、道路、桥梁、涵洞、驳岸、室外停车场、广场、小品、水环境、环卫设施、雨水、污水、给水、管道燃气、电力、通讯、路灯、绿化等工程。

二、从事小区市政设施工程建设的有关企业必须具备相应资质。

勘察、设计、施工和监理企业应当持有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承接工程。有关企业在清承揽工程项目，必须在“清远市建设行业市场监管和诚信管理系统”办理诚信登记手续。

三、加强小区市政工程规划设计管理。

（一）小区建设单位在委托规划编制单位编制小区修建性详细规划时，应包含小区道路竖向和绿化、给水、排雨、排污、供电、管道燃气、通信等管线规划设计的内容，涉及分期建设的，规划方案须明确临时处理措施。规划方案报规划部门审批后委托设计单位进行施工图设计。

（二）设计单位应严格按照国家有关市政公用工程设计规范、标准和规划部门批准的全套修建性详细规划成果进行小区市政工程施工图设计，小区市政工程施工图应包含总平面、道路、绿化、给水、排雨、排污、供电、管道燃气、通信、路灯、智能化控制系统等各专业设计内容。

（三）建设单位应当将小区市政工程施工图设计文件报施工图审查机构审查。施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。

（四）施工单位应当依据经审查合格的施工图设计文件施工。需要修改设计文件的，应当由原设计单位修改，并报原施工图审查机构审查合格后方可使用。

四、加强工程承发包管理。

对于需要办理招投标手续的新建小区市政工程应当按照施工总承包的原则随主体工程一同招投标。总承包单位按照有关规定将专业工程发包给具有相应资质的分包单位，签订分包合同应经建设行政主管部门审查备案。

五、加强施工许可管理。

小区市政工程项目应与主体工程同时办理质量监督、安全监督和施工许可手续。未取得上述手续的，不得擅自开工建设。

六、加强工程质量监督管理。

建设单位应首先对住宅小区内道路、雨水、污水、给水、管道燃气、电力、通讯、路灯等公用管线和绿化工程进行专项验收，对符合质量竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和相关单位专家组成验收组并通知质量监督部门，方可组织验收。质量监督部门按照相关规定对已办理报监手续的小区市政工程土建部分进行监督抽查，并出具质量监督报告。

七、严格实行工程竣工验收备案制。

有关部门、单位应当各司其职，各负其责，严格按照经批准的规划设计文件、经审查合格的施工图设计文件、施工和有关规范标准的规定进行竣工验收。小区市政工程项目应当按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定实行备案制度，并经建设行政主管部门备案后，方可交付使用。未办理小区市政工程竣工验收备案的，不得办理整个住宅小区

或拟交付住宅房屋的竣工验收备案手续。

八、加大对违法违规行为的查处力度。

各有关部门要按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全管理条例》等有关法律法规的规定和各自职责分工，严肃查处违反基本建设办事程序，以及无相应资质承接工程和转包、违法分包、挂靠等行为。对违反规定的企业除依法作出行政处罚外，还要按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信信息管理办法》记不良行为记录，与资质管理和招投标挂钩。

清远市住房和城乡建设管理局

清远市城乡规划局

2015年6月4日

公开方式：主动公开

第二篇：**县住房和城乡建设管理局“2223”工作总结

**县住房和城乡建设管理局

“2223”工作总结

在日新月异的城市建设给市民带来越来越多的获得感、幸福感的当下，进一步全面提升城市品质，优化城市道路体系和交通组织方式，不仅是解决现实问题的需要，更是**长远发展的永恒课题。开展城市品质提升行动既是城市发展的需要，也是增强群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。为建设和谐宜居、富有活力的现代化魅力城市，全面增强城市辐射力、竞争力和带动力，自**县“2223”专项行动开展以来，我局迅速行动，坚持问题导向，全力推进攻坚行动有序开展。现将“两下两进两拆三严禁”整治工作进展情况和取得的成果，汇报如下：

两下”指管线下地、广告下墙；

县城街道和城乡结合部的电线（强电、弱电、网络通信等线缆）、市场内墙壁及柱体上乱贴乱画的小广告、商家设置的不规范店招店牌进行了集中整治，有效治理了行业乱象，保障市容市貌的美化与亮化。

取得成果：

专项整治行动以来，累计开展市容市貌集中整治行动15次，县城主干道电线（强电、弱电、网络通信等线缆），已全部入地。清理小广告237处，集中整治灯箱、广告牌5个，门店橱窗广告

5处。

“两进”指车辆进库、进位；

我队大力开展非机动车整治工作，严查非机动车占用城市道路乱停乱放现象。坚持教育与处罚相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段来执法。

取得成果：

截至目前，累计纠正市民群众人行道乱停乱放非机动车辆25余车次，教育乱停放群众28余人次。合理规划县城区非机动车停车区，按照停车需求重新划线，并在新建路、台中路等重点路段设立禁止非机动车停放提示牌，非机动车乱停乱放得到明显完善。

“两拆”指拆除违建、拆除不符合城市风貌的围墙（围挡）；

城市管理综合行政执法队积极行动，全力配合自然资源局做好违建的巡查、管控及拆除工作。对县城建成区及周边城乡结合部进行了排查。

取得成果：

针对县城周边城中村违法建设易发、多发现象进行全面摸排，锁定现状。暂无发现违建。通过此次专项检查，有效遏制了违法建设逐渐蔓延的势头，狠刹了私搭乱建之风，切实维护了城市规划的严肃性和权威性。

“三严禁”即随地吐痰、严禁乱扔垃圾、严禁违规养犬。

市容市貌管理工作坚持日常治理、集中整治相结合的管理办法，建立错时值班管理机制，早晨上班前，中午、下午下班后开展工作，做到市容市貌管理无缝隙、全覆盖。

取得成果：

开展城区范围环境专项治理，引导市民严禁随地吐痰，严禁乱倒垃圾，严禁违规养犬等违反市容等一系列行为，祛除城市管理“顽疾”，通过日常治理和集中整治，县城区面貌焕然一新。共累计教育纠正随地吐痰30余人，乱倒垃圾者10余人，并对当事人进行了批评教育并责令其及时进行了清理。

在今后我们要紧盯时间节点，强化精品意识，有序推进实施，确保架空管线入地、广告牌匾整治完成，城市停车难、停车乱问题得到改善，城市主要街道违建、围墙拆除或改造完成，城市呈现清洁有序的整体风貌。要以服务群众、改善民生为本，遵循城市发展规律，统筹做好规划、建设、管理工作，推动城市格局不断优化、功能持续完善、特色显著提升、形象更加亮丽，不断提高执法人员的法律知识水平，形成依法执法、文明执法的良好氛围。并要坚持经常性的教育提醒，从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范，努力塑造人民群众满意、社会广泛认可的执法队伍。力争为广大人民群众创造更加文明、舒适、整洁的生活环境，以优异的成绩向人民交一份满意答卷。

**县住房和城乡建设管理局

2020年5月25日

第三篇：长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》自查自纠情况汇报

为贯彻落实《廉政准则》，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知》（郊纪发〔2011〕36号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实《廉政准则》自查自纠情况

汇报如下：

一、全面掌握《廉政准则》的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性

组织全局广大党员领导干部认真学习《廉政准则》和《廉政准则》实施办法，学习《党章》和《党内监督条例》，学xxx省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以《廉政准则》为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。

《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施《廉政准则》有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范

化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。

二、加强组织领导，确保贯彻实施《廉政准则》工作顺利开展

（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好《廉政准则》的贯彻实施。先后制定了《郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案》，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了《郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案》；修订了《郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案》，全面对本局重点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。

（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习《廉政准则》和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习《廉政准则》和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实《廉政准则》和建设行业政风行风建设有效结合起来。

三、采取有效措施，保证贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效

（一）认真开展学习贯彻《廉政准则》各项活动。

一是召开学习《廉政准则》动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实《廉政准则》的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习《廉政准则》，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次《廉政准则》知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习《廉政准则》的情况进行摸底，进一步加强对《廉政准则》的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行

警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流《廉政准则》心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党

组织、广大人民群众和社会各界的监督。

（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。

利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。

（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。

一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等

方面的费用，确保压减指标的落实。

二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立

“一支笔”制度，严格执行财经纪律。

四、存在的问题

综合我局全体党员领导干部的总体情况，用《廉政准则》来对照检查，我们工作中还存在以下不足：

一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，忽视了对一些小问题的研究和解决。

五、下一步工作措施

今后，我们将继续深入贯彻落实《廉政准则》，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1.进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。

2.注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。

3.加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长

效机制。

4.加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。

5.加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

6.认真贯彻执行《廉政准则》，做到有令则行，有禁则止，建立健全反腐倡廉的长效机制。

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的监督指导下，我局贯彻实施《廉政准则》取得了一定的成效，广大党员领导干部都能够按照《廉政准则》标准严格要求自己，认真践行8个“严禁”52“不准”，逐步完善了管理制度，建立健全了风险防范机制，做到了工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，切实推进了廉政建设。但我们要清楚地认识到，贯彻落实《廉政准则》是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈，才能使我局的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二〇一一年九月一日

对工程建设管理的自查情况

2008年以来，我局监督工程中，立项、开工办理工程报监项目有223个，其中按规模分：政府投资和使用国有资金的项目有172个，非政府投资3000万元以上项目9个。目前，立项未开工的有2个，分别是2010年凤凰谷景区廉租房、生物产业园区次干道工程。开工在建项目47个，竣工项目174个。监督覆盖率达到100%。竣工工程验收合格率100%，一次验收合格率100%。建筑工程质量安全监督培训并对各工地进行经常性监督检查，对有问题、有隐患和安全不达标的工地采取了停工整顿。对全县建筑工地进行了两次全面的建筑质量安全大检查，对隐患严重的工地除停工整顿外并进行了通报批评。施工现场安全达标率达到100%，未发生人员死亡安全事故。做到了逐项逐改，逐项销号，严格控制了重特大事故发生，确保了建筑市场的安全运行。

（四）对招标投标管理的自查情况

自2008年1月至2011年6月，共有报建工程218个，进行招投标218个，其中非政府投资3000万元以上的项目4个。实行公开招标工程143个，其中非政府投资项目3个；实行邀请招标工程36个，其中非政府投资项目1个；实行竞争性发包工程39个。招标工程标底造价114839.05万元，中标工程造价111783.6万元，降低工程造价3055.45万元；招标工程标底工期773.06月，中标工程工期768.08月，缩短工期4.98月。取得了较好社会经济效益。全部做到招标程序合法，备案材料齐全，招标率及备案率为100%。

三、存在的问题

一是政府决策，我局实施的工程，由于工期紧，时间短，规划设计的内容在实际施工中，部分分项工程需要变更，影响到部分工程存在超预算的可能。

二是由于拆迁难度大，直接影响项目按时竣工交付使用。

三是市政工程前期环评费用太高，对于财政拮据县来说比较困难。

四、下步工作打算

1、坚持规划先行，先设计后施工和完善四制管理。

2、加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，确保招标投标活动公开、公平、公正。

3、坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，控制建设成本，禁止转包和违法分包。

4、加强监督管理，突出监管重点，促进工程建设实施健康发展，工程质量稳步提高。4.严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，加大对建筑工程的检查力度，对未取得施工许可擅自施工的违法违规行为依法进行行政处罚。

长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》自查自纠情况汇报

为贯彻落实《廉政准则》，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知》（郊纪发〔2011〕36号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部

廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实《廉政准则》自查自纠情况

汇报如下：

一、全面掌握《廉政准则》的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性

组织全局广大党员领导干部认真学习《廉政准则》和《廉政准则》实施办法，学习《党章》和《党内监督条例》，学xxx省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以《廉政准则》为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。

《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施《廉政准则》有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。

二、加强组织领导，确保贯彻实施《廉政准则》工作顺利开展

（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好《廉政准则》的贯彻实施。先后制定了《郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案》，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了《郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案》；修订了《郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案》，全面对本局重

点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。

（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习《廉政准则》和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习《廉政准则》和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实《廉政准则》和建设行业政风行风建设有效结合起来。

三、采取有效措施，保证贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效

（一）认真开展学习贯彻《廉政准则》各项活动。

一是召开学习《廉政准则》动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实《廉政准则》的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习《廉政准则》，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次《廉政准则》知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习《廉政准则》的情况进行摸底，进一步加强对《廉政准则》的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流《廉政准则》心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党

组织、广大人民群众和社会各界的监督。

（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。

利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。

（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。

一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等

方面的费用，确保压减指标的落实。

二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立

“一支笔”制度，严格执行财经纪律。

四、存在的问题

综合我局全体党员领导干部的总体情况，用《廉政准则》来对照检查，我们工作中还存在以下不足：

一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，忽视了对一些小问题的研究和解决。

五、下一步工作措施

今后，我们将继续深入贯彻落实《廉政准则》，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1.进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。

2.注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。

3.加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长

效机制。

4.加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。

5.加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

6.认真贯彻执行《廉政准则》，做到有令则行，有禁则止，建立健全反腐倡廉的长效机制。

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的监督指导下，我局贯彻实施《廉政准则》取得了一定的成效，广大党员领导干部都能够按照《廉政准则》标准严格要求自己，认真践行8个“严禁”52“不准”，逐步完善了管理制度，建立健全了风险防范机制，做到了工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，切实推进了廉政建设。但我们要清楚地认识到，贯彻落实《廉政准则》是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈，才能使我局的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二〇一一年九月一日

第四篇：区住房城乡建设和城市管理局工作计划

区住房城乡建设和城市管理局工作计划

一、重点工作基本思路：xxxx年是我区实施“千天会战”的收关之年，我局将紧密围绕区委、区政府重点工作的部署，以创建“三优”文明城市为目标，全力推进我区滨水生态园林城市建设进程，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，在巩固成果，创新思路，提高档次，力求精品上下功夫，全面落实项目，落实责任，落实人员，继续发扬“5+2”、“白+黑”的城建精神，全力推进城市基础设施、城区绿化、棚改工程、亮化工程和城市管理综合整治等项重点项目的落实，举全局之力为打好明年收关之战，取得“千天会战”圆满胜利而努力奋斗。

二、重点工作安排

一是全力推进道路升级改造工程。目前我区“三纵三横”路网主结构已形成，将逐步修建和完善各支线路网建设。计划建设民兴路、环湖路、安平路、光明街、富江路、龙江路、康复路、利光路8条街路7.5万平方米升级改造，配套建设雨水5500米，人行道5.4万平方米，路灯160盏，预计总投资3382万元。

二是全力推进城区绿化工程建设。以打造精品绿化工程为目标，提升花园、广场等重点地段建设档次，重点实施江心岛风景区、新建和完善滨江大道、沿江路、民兴路、向阳大街、复兴路、春阳街、新华路、青年街、建华西街9条街路绿化建设，预计投资763万元。非政府投资项目有百合花园和锦江花园绿化建设预计投资368万元。预计总投资1131万元。

三是全力推进棚户区改造工程。针对我区目前房地产市场的现状，为确保房地产市场健康有序发展，棚改开发建设步调将放缓，计划开发地段为建

五、建六委，征收拆迁面积3.2万平方米，总户数506户，总建设面积8.4万平方米，回迁安置面积2.8万平方米。同时抓好棚改各地段结转项目，确保按时回迁入户。

四是全力推进亮化和综合整治工程。亮化粉刷工程以和平路、红岸大街为试点已取得了明显的效果，构成了具有我区特色的靓丽风景线，在总结成功经验的基础上，计划对向阳大街、和平路两侧39栋楼体实施亮化，27栋楼体进行粉刷，面积8.5平方米。

五是全力推进城市管理和环境卫生工作。为落实市政府提出的“两级政府、三级管理、四级网格”工作要求，进一步优化城市管理和环境卫生管理体制，落实和强化四级网络管理体制。成立城市网格化管理委员会，施行三级网格化管理，即“政府、办事处、社区”。各街道办事处由主管副主任担任城管办主任，城管大队4个管理中队分别承担各辖区管理任务，每办事处派驻2名城管队员深入社区管理，各社区（30个）由专人担任协管员。同时，在巩固今年城市综合整治工作的基础上，继续加大整治工作力度，制定切实可行，便于操作的工作措施，全力提升城市整体容貌水平。同时，有针对性地开展对占道经营、店外烧烤、探头市场、店外作业、牌匾设置、违章建筑等违法行为的专项整治行动，确保街路秩序和立面容貌得到明显改观。切实加强环境卫生日常街路清扫保洁，全面落实“定路段、定标准、定人员、定处罚”的管理和运行工作模式，通过强化日常巡查、联检评比、延长作业时间等有效措施，提升城区环境卫生整体水平。加大环卫设施建设力度，科学合理设置环境保洁设施，逐步改变街路清扫模式，由人工作业逐步转为机械化清扫。同时，做到以雪为令，采取机械与人工作业同步进行的方式，全力做好冬季清雪工作，确保冬季出行安全。

第五篇：侯马市住房保障和城乡建设管理局规划报告

侯马市住房保障和城乡建设管理局 关于侯马市城乡规划编制实施工作的

情 况 汇 报

侯马市住建局局长 刘德功

（2010年3月19日）

尊敬的主任、副主任，各位委员：

侯马市住房保障和城乡建设管理局作为政府组成部门，担负着全市城乡规划编制、管理、实施职责。《城乡规划法》自2008年1月1日颁布实施以来至今有两年时间，根据侯马市人大常委会的安排，现将侯马市城乡规划编制实施情况汇报如下：

一、侯马市城市规划编制情况

侯马市始建于1956年，中间经历了“三上两下”的曲折过程，进行过4次城市总体规划。2002年，又对第四次编制的城市总体规划进行了调整。第一次城市总体规划是1956年侯马建市编制的，规划城市人口为30万，人均用地126平方米；1957年侯马市撤销建制，城市规划被搁臵；1958年第二次恢复侯马市建制，同年编制第二次城市总体规划，规划城市人口减少到20万，人均用地116平方米。1963年再次撤销侯马市建制，城市总体规划第二次被搁臵。1971年8月1日恢复侯马市建制，1978-1980年第三次编制了城市总体规划，1982年2月20日经山西省人民政府批准执行，规划期限十五年。1994年6月1日，根据省政府编制第一轮跨世纪城市总体规划的要求，第四次编制了城市总体规划，1996年4月3日，经山西省人民政府批准，付诸实施。2001年12月12日，经市第十二届人大常委会第二十七次会议通过，于2002年对第四次城市总体规划进行了调整。调整后2010年城市人口规模为30万人，城市建设用地规模为33平方公里。

二、侯马市城市总体规划（1994-2010）实施情况

（一）总体规划实施情况

总体规划比较系统完整，内容包括对前一轮总体规划的评价和确定新一轮总体规划的规划期限、规划区范围、城市性质与规模，以及城市总体布局、对外交通规划、道路交通规划、园林绿地规划、景观风貌规划、文物古迹保护规划、基础设施规划、城市防灾规划、环境保护与环境卫生规划、近期建设和远景规划、实施规划的措施等项。可以说：总规编制起步早、起点高；规划区范围设定较为科学；城市性质定位准确；对外交通规划和道路交通规划组织较为合理；城市总体布局及功能区划较为明确；城市发展方向比较清楚；但其人口规模和城市用地规模预测与实际出入较大。

（二）专项规划编制（1）市政府组织相关部门编制完成了城市供水、供热、供气、供电、道路、排水、消防、环卫等项专业规划。

（2）为实现生态园林城市目标，委托山西省城乡规划设计院编制完成了《侯马市城市绿地系统规划（2001年－2010年）》。

（3）委托宝鸡市同昌燃气工程设计有险责任公司编制完成了《山西省侯马市天然气输配工程专项建设规划（2007年－2020年）》。

（三）详细规划编制

（1）相继组织编制了东风路、文明路、晋都路、紫金山街等城市主次干道控制性详细规划和修建性详细规划。

（2）委托山西省城乡规划设计研究院编制了《侯马市东城北片区控制性详细规划》，建设用地面积3.5平方公里。

（3）与侯马经济技术开发区管委会共同委托山西都市计画设计有限公司编制了《侯马市东部新区控制性详细规划》，建设用地范围包括东城北片区，面积总计12.7平方公里。

（4）组织编制完成了晋都西路旧城片区、北堡村迁建、翠锦苑、阳光时代、悦鑫小区、紫金旺角、紫金美庐、城市先锋、新田花园、紫金城、世纪佳园小区、北美棕榈泉、通盛.上都、青青花园等一大批居民住宅小区及侯马一中、职业中专、垤上小学（原五一路小学）、中心医院、机关后勤服务中心会议中心的改扩建和开发区的高新孵化中心、仁和房地产CBD商务中心、惠一科贸CBD商务中心、生华高科CBD商务中心、华隆万盛商务休闲会馆、企业家俱乐部、昊星科技创业园、建邦公寓等项目的修建性详细规划。

（5）由侯马经济技术开发区管委会委托山西都市计画设计有限公司编制了《侯马市新田广场城市设计》。

（6）委托中国世界遗产研究咨询公司和山西都市计画设计公司编制了《侯马市城市总体规划（1994-2010）》实施情况评估报告及《侯马市城市总体规划（2009-2020）》前期研究总报告。

（7）委托西北综合勘察设计院等五家设计单位对“五路六街”进行街景设计。

（8）依据《城市总体规划》编制完成了凤城乡、高村乡总体规划，委托山西省小城镇发展中心编制了58个社会主义新农村建设规划。

三、高点定位 严守规程 提高规划编制前瞻性

《城乡规划法》的颁布实施，为城市规划管理工作提出了新的管理模式和新的要求。多年来我市的城市规划走在临汾市乃至全省的前列，规划编制成果的科学性和前瞻性也是有目共睹的。但是我们也清醒地认识到，现行的城市总体规划即将到期，已不能有效指导我市的城市建设和发展。为此，从2006年开始，我们高点定位，在全国范围内遍访名家，取长补短，聘请上海同济大学、省城乡规划设计研究院、中国世界遗产研究咨询公司、山西都市计画设计公司、山西省小城镇发展中心等知名专家和高水准的设计单位，对新一轮总体规划进行前期战略研究。2009年，省政府已批准了《侯马市城市总体规划（1994-2010）》的实施情况评估报告，并同意编制新一轮《城市总体规划（2010-2020）》。目前，《城市总体规划（2010-2020）》的前期研究已编制完成，现正进行规划大纲的前期准备工作，力争在今年5月底完成大纲编制，10月底前完成总规初稿，年底前报批评审。

在具体规划项目的审批上，我市成立了侯马市城乡规划领导组和侯马市城乡规划审批委员会及市规划技术委员会，分三级对城市规划进行严格的掌控和把握。城乡规划领导组的职能是对全市总体规划的实施进行宏观的指导和调控，城乡规划审批委员会是对全市的项目符不符合城市规划进行具体的审批，市规划技术委员会则是对建设项目的用地规划设计条件及修建性详细规划进行具体审查。近年我市领导换了一届又一届，但是执行规划的决心和制度没有变，规划项目的审批始终坚持了“12321”的审批制度，即“一张图、两个会、三把关、两公示、一支笔”。同时，凡经规划审批委员会审批的项目批前和批后均在项目所建地和侯马建设网上进行公示，增强了规划的透明度和民众的监督性，从而保证了我市城市规划建设的民主化和科学化，保证了规划的严肃性和权威性。

去年共召开规划项目审批会三次，通过了通盛上都、紫金美庐、垤上村农贸市场、高新技术孵化中心等二十四个项目的修建性详细规划，建筑面积达122万平米（其中住宅开发项目96万平米）。共办理建设工程选址意见书3份、拟建设规模6140平米；办理建设用地规划许可证22份、用地规模45.9公顷；办理建设工程规划许可证34份、建筑面积63.98万平米（其中公建：12096平米；住宅：549578平米；其他:78138平米）;办理市政管线工程规划许可证12份，管线总长25.46公里;办理工程竣工规划认可证14份,竣工面积20.2万平米。

四、广泛宣传、营造氛围、认真贯彻落实《城乡规划法》

《城乡规划法》的颁布实施就是要提高全社会了解规划、参与规划的积极性和遵守规划的自觉性，确保城乡规划的顺利实施。根据安排，我们采取了多项措施，多种方式，掀起了学习贯彻落实《城乡规划法》的新高潮，努力在全社会营造关心、支持城乡规划的良好氛围。

一是广泛宣传。以《城乡规划法》落实年活动为契机，通过视频短片、悬挂标语、报纸和侯马市城建信息网等宣传媒介，采取上街宣传、开展咨询活动、“送法律下乡”等形式，全方位、多角度进行宣传，使广大人民群众进一步了解新法律的内容和精神，充分调动起大家学法用法的积极性。截止目前为止，共展出宣传牌数十块，发放宣传册1000余份，宣传单10000余份，有力地宣传了《城乡规划法》，为各级领导和广大市民了解规划、遵守规划、支持规划奠定了舆论基础。

二是加强学习。在城乡规划编制、管理及相关部门开展了《城乡规划法》专题学习活动。2008年8月26日—28日，市建设局村镇站、各乡（办）、村派出三十余名负责人和业务骨干参加了临汾市建设局组织的村镇建设规划培训班。通过外出参加培训，研读原文、组织大家讨论等形式，将《城乡规划法》与原《城市规划法》进行对照、区别、研究，使广大干部职工对《城乡规划法》新的宗旨、要求和规定有了更深层次的理解和认识，有力促使城市规划管理工作纳入规范化、法制化、程序化轨道。

三是组织活动。积极组织城乡规划管理、编制、执法人员及各乡办规划管理人员，参加《城乡规划法》知识竞赛活动，使城乡规划管理及执法人员自觉形成学法、守法、用法的良好风气。

四是部门联动。为了争取相关部门对城乡规划工作的支持，建立良好的协作关系，我局主动与市发改局、国土局、文物、环保、电力、陆航、消防等部门沟通、协商，宣讲《城乡规划法》的规定，达成执行《城乡规划法》的共识，加强对城市建设活动的有效监管和控制。

五、提高素质、规范行为、严厉打击违法建设行为

规范执法行为，提高管理人员素质，严厉查处违法违章建设，既是城乡规划管理部门的主要职责，也是城乡规划效能监察的主要内容。近年来我们从规范执法行为入手，以制度化、规范化、程序化建设来约束管理人员行为，提升管理队伍素质，塑造城乡管理新形象。

一是严格执法。成立了规划执法监察大队，配备了必要的办公、交通、通讯等设备，不间断地组织执法人员进行法律法规知识培训，使其能够熟练掌握有关城建方面的法律、法规，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，秉公执法、依法行政。在日常的查处违法建设行为当中，既是执法队，又是宣传队。将规划效能监察、《城乡规划法》宣传、查处房地产领域违法违规行为作为执法监察的重中之重，做到对违法建设及时发现、及时查处、及时汇报、及时处理、及时宣传教育，使违法建设消除在萌芽状态，确保了城市规划的顺利实施。

二是严格标准。为提高城市规划管理水平，我们一方面制定管理办法，严格程序，认真汇总以往的成功经验，制定出台了《侯马市城区规划管理办法》、《侯马市城市绿线管理办法》、《侯马市地下管线管理办法》、《侯马市建设工程竣工规划认可制度》等一系列规划管理办法，做到有章可循。另一方面推行政务公开，阳光作业。我们制定了《侯马市城乡规划听证制度》、《侯马市城乡规划公众参与制度》、《侯马市城乡规划公示制度》、《侯马市城乡规划主动公开和依申请公示制度》、《侯马市城乡规划信息咨询及查询制度》、《侯马市关于编制政务公开目录及行政职权运行程序的通知》等六项城乡规划管理制度，并向社会公开，接受广大市民的监督，收到了良好的效果。

三是严查重处。十多年来，我们持之以恒，一同与侯马市监察委员会开展建设工程项目执法监察活动。结合实际，每年确定执法监察的重点、打击的重点、规范的重点。今年，我们对未办手续，擅自开工建设的侯马经济技术开发区振虎运输有限公司加工车间项目依法予以处罚，罚款金额达5万元；对唐冬生、马居民等二户私人违法建设的1150平方米仓储、库房的进行了拆除。通过从严从重处罚违法建设行为，使我市违法建设行为明显减少，建设市场逐步走上了法制化轨道。

六、存在的主要问题

（一）规划执行不到位，阻碍城市发展

城市规划的目的是指导和推进城市建设，上一轮城市总体规划，我们认为是科学、超前的，对城市的发展起着举足轻重的作用，但在我们具体的实施过程中，由于受财力不足所影响，诸多基础设施及绿地系统未能完全按规划建设完成，如城市的路网、城市排水等基础设施，受财力所限，没有全部形成网络，使城市交通和城市地下排水系统难以发挥最大效益。城市绿地、景观大道等绿地建设也因资金短缺，无法一次成形，只能通过市场运作，先栽后移、先租后建来完成。财力的吃紧使城市基础设施的完善和配套受到影响，规划中既定的发展区域无法形成和落实。

（二）开发区选址影响城市总体规划

省政府批准总体规划时，尚未设立侯马经济技术开发区。开发区成立后带来两大问题。其一，开发区选址不当，划定在建成区中心地带，居中而立，对城市用地向东发展设臵了屏障。不久开发区为解决用地不足的问题，又在城东规划了3.33平方公里拟将扩建，现已引进旺旺集团等几个项目，进行开工建设，在很大程度上影响了城市用地向东发展。其二，最初开发区起步区的用地范围是2平方公里，把总体规划中一部分居住用地、公共设施用地和绿地变成了园区产业用地，用地性质和用地结构发生了变化，导致工业用地猛增，城市主要建设用地比例失衡。